凝心聚力謀發展真抓實幹求突破
奮力開創和諧交通新局面
——在*年全市交通工作會議上的發言
(*年*月*日)
同志們：
這次全市交通工作會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，按照黨的xx大、xx屆四中全會和市委九屆十二次全體擴大會議的要求，認真回顧、總結*年全市交通工作，全面部署*年各專案標任務，表彰一批建功立業競賽活動先進集體和先進工作者，進一步動員全系統幹部職工振奮精神再鼓勁，凝心聚力謀發展，真抓實幹求突破，奮力開創和諧交通新局面。
一、*年交通工作回顧
*年，在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下，全市交通系統認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和全市經濟工作會議精神，樹立和落實科學發展觀，始終突出發展主題，積極創新發展思路，努力破解發展難題，開拓創新，攻堅克難，全面完成了各項工作目標任務,交通事業保持了持續、快速、協調、健康發展的良好勢頭。
（一）交通建設投資再創新高，各類基礎設施建設整體協調推進
在繼續加快高速公路、幹線公路建設的同時，切實加大對農村公路、港口、航道建設的投入，各類交通基礎設施的結構更趨合理，路網進一步擴充套件完善，城市、鄉村之間的商品與生產要素流動更加方便快捷，進一步優化了全市的投資硬環境，有力促進了城鄉一體化程序，對農村經濟發展和產業升級發揮了重要的作用。全年完成交通建設投資億元，比上年增長%。
高速公路建設取得階段性成果。寧杭、常澄高速公路常州段先後建成通車，全市高速公路通車裡程突破*公里，連線東西、溝通南北的快速交通骨架初步形成。寧杭高速將生態、環境與交通和諧發展的建設理念融入實踐，開創了“生態、環保、旅遊、景觀”四位一體的高速公路建設新模式；寧常、揚溧高速公路常州段施工、監理單位陸續進場，滬寧高速公路常州段擴建工程路基施工基本結束，南側路面瀝青攤鋪完成任務過半。
幹線公路網路進一步完善。金武一級公路、*省道卜弋至崑崙、*省道小陳莊至平橋段改造工程相繼竣工通車；國道常州段改建工程先導段按期實現通車，施工路段路基土方已完成總量的％；*省道社渚至高淳段、崑崙轉盤至石街頭段建設工程逐步展開，完成投資*餘萬元。
農村公路建設目標任務全面完成。圍繞農村公路建設“三年任務、兩年完成”目標，切實加大檢查、督查和獎懲力度，*年來共完成投資億元，新建和改造農村公路*個專案*公里，實現了全市所有行政村“村村通公路”的目標，基本形成市、轄市、鎮、村四級公路網路。
航道、港口建設同步推進。努力克服專案前期制約，運河南移改線工程初步設計已得到省發改委批覆，施工圖設計全面展開，*公里航道和*座橋樑完成招投標工作，先導段航道工程和採菱路大橋進場施工，為公路施工提供路基土方萬方，初步發揮了運河土方綜合利用的社會效益；全面完成錄安洲夾江大橋水中主墩建設，一期碼頭專案前期工作加快推進；通用碼頭二期擴建工程順利竣工投產，港口裝卸吞吐能力得到進一步擴大。
專案前期規劃研究全面展開。著眼交通率先現代化，全面加快各項規劃的研究和編制工作，完成常州市交通綜合體系研究，積極開展《-*年交通建設三年實施綱要》、交通“規劃”、《內河航道網規劃》、《客貨運站場樞紐規劃》以及《客運出租汽車行業發展規劃》等一批交通中長期發展規劃的編制工作，為超前做好專案儲備奠定了良好基礎。
工程建設質量控制和路航管養水平不斷提升。明確更高質量定位，嚴格各項基本建設程式，質量監督網路體系更加健全；積極開展重點工程勞動競賽，工程質量始終處於受控狀態；全面推行公路大中修工程招投標，提高管養水平，建立省級文明樣板路*公里，公路GBM工程和綠色通道里程數進一步增加，完成*省道卜弋至崑崙轉盤*公里的專項養護工程。
（二）交通行業管理取得新成效，運輸服務水平進一步提高
運力結構調整邁出新步伐。積極推進船型標準化、農村客運班車通達和汽車站場標準化三項工程，完成掛槳機船拆解、改造艘，佔年度計劃的%，全市行政村客運班車通達率達到%，完成常州汽車站標準化改造；加大客運線路改造力度，全面實現省際及高速公路班車高階化、市際班車中級化，縣際班車中高階車輛比例達%；改造客運線路**條，減少經營主體**個，新增中高階車輛輛，新增特種和專用貨運車輛輛，完成常州至金壇中巴車客運線路公司化改造，實施公車公營，運輸服務質量進一步提升。運輸專業企業在完成改制後圍繞建立現代企業制度要求，進一步探索經營機制、用工機制、分配製度、管理制度的改革，在全市客貨運輸中發揮了重要的主力軍作用，為緩解運輸緊張狀況做了大量工作，企業自身也得到較快發展。
運輸市場秩序持續好轉。實施綜合績效考核辦法，加大稽查力度，轄區內運輸經營違章現象得到有效遏制；妥善處理出租車行業矛盾和糾紛，制訂新的計程車管理辦法，採取有獎舉報和聯合執法等措施嚴打“黑車”；以服務質量為重點，首次採取招投標辦法，新增輛計程車。進一步加強計程車車容車貌管理和檢查，行業形象有所改觀；繼續開展維修市場整頓，倡導誠信和規模化經營，加快構築行業信譽監管考核體系，各類維修企業比例趨於合理，持證上崗率明顯提高。
治理車輛“雙超”初見成效。積極貫徹國務院指示精神，與公安、工商、物價等部門聯合開展車輛超限超載運輸治理工作，查處超限超載車輛*餘輛次，共解除安裝貨物*萬餘噸，*餘輛“大噸小標”車輛變更恢復了行駛證核定載質量，嚴重超限超載態勢得到遏制，道路交通事故和交通擁堵明顯下降；貨運市場趨向良性發展，運輸價格穩步回升；物資供應正常，群眾生產生活得到有效保障。
交通安全形勢平穩。繼續開展七省一市聯合打擊船舶超載超限活動和鄉鎮農用自備船舶整治活動，基本建成覆蓋重點航段、重點湖區的全天候執行、快速反應的現代化內河交通安全保障系統，完善了水上交通預警預案，保證了轄區內航道的安全暢通有序，水上安全四項控制指標保持穩定；加強危險源監控和事故隱患整改，嚴把“三關一監督”，交通運輸安全生產可靠性全面提高，黃金週節日運輸工作安全圓滿完成，全年運輸企業道路交通事故起數、死傷人數比上年分別下降%、%；貫徹落實建設工程安全生產管理工作條例，建設領域的安全責任得到切實落實。
（三）交通體制機制改革取得新進展，行業形象與可持續發展能力明顯提升
依法治交通程序深入推進。重點貫徹落實《行政許可法》，廣泛開展《行政許可法》學習、培訓和宣傳活動，成功舉辦《行政許可法》知識辯論賽，進一步拓展學習的深度和廣度；全面開展對交通行政許可專案的依據及實施主體的清理，制定落實有關行政許可的配套制度；進一步深化交通政務公開工作，規範交通行政行為，加強行政權力監督；積極貫徹《港口法》及相關規定，實施港口經營許可，強化港口設施保安和危險品貨物裝卸管理職能，港口管理體制進一步理順，港務監管職能明顯增強。
交通投融資渠道進一步拓寬。交通產業集團籌集交通建設資金億元，成為我市交通建設融資的主渠道。通過收購、參股和股權出讓等措施，進一步盤活國有資產，依託政府協議加大銀行借款力度，完成材供市場等三塊土地的收儲開發。與省交通廳簽訂運河工程共建協議，建設資金得到省廳大力支援。充分挖掘“貸款修路、收費還貸、滾動發展”政策的潛力，在收費權質押貸款上走出新路子。認真貫徹“統一規劃、分層負責、聯合建設”原則，農村公路等基礎建設的主體責任得到落實。狠抓規費徵收“生命線”不放鬆，創新徵收工作機制，嚴肅徵收紀律，交通規費徵收超額完成年度計劃。
加強學習型系統建設提供發展持久動力。充分整合建設學習型系統資源平臺，切實加大學歷教育、業務培訓、技能比賽等工作力度，學習型系統建設的運轉機制基本形成，交通行業整體學習能力、創新能力和幹部職工綜合素質不斷提升。全面推進交通訊息化建設，實行公路養路費聯網收費，研製開發完成數字巡航系統，建成“運政線上”網上規費徵收系統，初步實現水上安全管理電視監控資料網路傳輸。職業教育取得新的成績，交通技師學院連續跨上兩個臺階。
深化文明行業建立帶動行業服務水平整體提高。強化長效管理和基礎管理工作，堅持定期明查暗訪制度，始終保持治理公路航道三亂現象的高壓態勢；廣泛深入開展優質服務勞動競賽、建立青年文明號、巾幗示範崗等活動，實行黨工團聯動，交通行業視窗服務水平、行政執法水平和交通隊伍素質得到有效提高；組織開展反腐倡廉“電教月”、主題教育、節前預警教育等活動，加強對工程建設專案招投標等重點環節的監督檢查，與檢察機關聯合開展預防職務犯罪活動，不斷加強常州交通源頭防腐力度；大力推進作風建設，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，邀請行風監督員進行評議，及時整改落實群眾關心的熱點難點問題，開展行政效能監察，塑造高效透明的誠信交通形象；策劃、整合交通對外宣傳工作，積極開展“市民看交通”、“我看富民路”等活動，進一步擴大交通工作的社會影響力。全系統已申報“江蘇省文明行業”，*家單位被推薦申報“江蘇省文明單位”。
*年各項工作任務的全面完成，應該歸功於上級的正確領導，歸功於各級地方黨委、政府的大力支援，歸功於兄弟部門的熱情關心，也歸功於交通系統廣大幹部職工的辛勤努力。市四套班子領導十分重視和關心交通工作，把交通工作放在重要位置，多次研究事關長遠的重大問題，經常深入交通一線，現場解決實際困難，為交通事業的發展起到了關鍵的作用。各級地方黨政和市有關部門，在交通建設、行業管理、改革改制等各項工作中，積極支援，熱情服務，初步形成全社會合力辦交通的格局。全市交通系統幹部職工振奮精神不退縮，加快發展不動搖，為全面完成艱鉅任務付出了超常的心血和汗水。不少已經離開工作崗位的老領導、老同志，繼續關注交通事業的發展，並盡己所能幫助和支援我們開展工作。在此，我謹代表常州市交通局，向關心、支援交通
工作的各級領導、有關部門，向全市交通系統的廣大幹部職工，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意。
回顧去年的工作，儘管取得了一定的成績，但是也存在著很多困難和矛盾，制約了交通事業健康快速持續發展程序。在新的形勢面前，交通幹部職工的觀念、作風、素質還不能夠完全適應發展的要求，在解決銀根緊、土地緊、審批緊等難題方面的辦法不多、思路不寬、突破不大；改革的深度和力度不夠，體制性障礙尚未根本解決，交通市場秩序整頓的成果還不穩固，結構性矛盾仍然存在；工程建設、運輸生產方面的安全管理還存在一些薄弱環節。我們必須增強責任感和使命感，轉變作風，正視困難，更加奮發地工作，認真解決好這些問題。
二、*年交通工作的總體要求和任務
*年是繼續貫徹落實科學發展觀，鞏固巨集觀調控成果，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。做好今年交通各項工作，對於全面完成交通“十五”目標任務、把握髮展主動權具有重要意義。
中央經濟工作會議明確提出，要繼續執行財政貨幣的雙穩健政策，正確把握調控的力度和重點，更好地貫徹區別對待、有保有壓的原則，繼續加強交通、電力、能源等基礎設施領域的建設。市委九屆十二次全體擴大會議明確要求，今年要繼續高強度推進基礎設施建設，確保城市建設投入不少於億元，加快形成高速公路、快速路、主幹道、次幹道協調配套的交通網路。我市要在落實科學發展觀，全面建設小康社會、率先實現現代化方面走在全國、全省前列，今年交通建設必須繼續保持在一個較高水平上，實現交通事業的新跨越。對此，各級交通部門要主動適應巨集觀調控的要求，充分把握國家巨集觀調控政策為加快交通發展帶來的新機遇，採取積極措施化解不利因素，在更高的層次上發展交通，在更高的水平上提升交通。只有堅持緊抓機遇不放鬆，實施跨越式發展不動搖，集中精力，齊心協力，才能克服一切困難，在新一輪加快發展中爭取主動，將交通發展的巨集偉藍圖變為現實。
一是堅持率先發展不鬆懈。我市交通事業的發展無論是與“兩個率先”的要求，還是與先進地區的水平相比都有差距，交通現代化水平總體上還不高，區域性性的“瓶頸”制約依舊存在，部分公路車輛擁擠，航道經常發生船舶堵塞。交通要擔負起支撐經濟社會發展和引導產業佈局的雙重責任，必須始終把發展放在各項工作的首位，按照適度超前的原則，全面加快各項交通基礎設施建設，繼續保持交通率先發展的勢頭。
二是堅持統籌發展不動搖。要統籌協調好公路、水運交通發展的關係，堅持水陸並舉；統籌協調好地區間交通發展的關係，優化區域交通網路；統籌協調好交通建設和行業管理的關係，實行建管並重；統籌協調好交通發展與自然環境和社會可持續發展的關係，在加快交通發展的同時保持資源的可持續利用。
三是堅持創新發展不停步。針對加快發展中逐漸暴露出來的資金制約、資源制約、人才制約等矛盾，以及國家巨集觀調控對交通基礎設施建設帶來的影響，進一步解放思想，勇於實踐，用創新的思路和改革的辦法破解發展中的難題。一方面通過市場化運作，啟用交通發展的各類要素，不斷增強交通發展的活力後勁；另一方面在交通負重為經濟、社會發展作貢獻的同時，要積極爭取建立經濟、社會發展對交通進行反哺的機制。
*年交通工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會以及中央經濟工作會議精神，落實科學發展觀，進一步提高駕馭交通事業發展的能力，千方百計籌集建設資金，繼續加快交通建設步伐，加強交通行業管理，優化交通運輸結構，努力增強依法行政和為民服務意識，轉變作風、求真務實，努力建設以人為本、全面協調可持續發展的和諧交通。
*年交通工作的主要目標是：完成交通基礎設施建設投資億元，其中高速公路建設億元，幹線公路建設億元，航道建設億元，港站建設億元，地方公路建設億元；確保艘掛漿機船退出航運市場；確保通公路的行政村客運班車通達率達到％；交通規費徵收總量較上年有所增長；安全生產各項指標低於*年；全面深入開展交通作風建設年活動，積極構建綠色交通、法制交通、誠信交通、廉政交通，學習型系統和文明行業建立取得新成效。
三、*年交通重點工作
圍繞交通工作指導思想和奮鬥目標，重點抓好以下五個方面的工作：
（一）強化率先發展意識，保持交通基礎設施建設快速整體推進的勢頭
要緊緊圍繞構築區域性交通樞紐，加快融入長三角經濟圈的目標，根據交通“十五計劃”和“-*年交通建設三年實施綱要”的規劃意見，確保全年完成投資億元。
按照提高等級、增強功能、完善結構的思路，繼續加快交通基礎設施建設步伐。通過加強地方前期工作協調，嚴格計劃和資金籌集管理，確保各項交通重點工程專案快速均衡推進。一是全力構築橫貫南北、縱穿東西的高速公路骨架網路。繼續推進寧常、揚溧和滬寧高速公路常州段建設工程，及早開展寧常高速武進段徵地拆遷工作，促進工程全線開工建設。二是全面推進幹線公路加密工程。確保國道常州段、*省道平橋至梅嶺段、*省道崑崙轉盤至石街頭和社渚至高淳段等專案按期優質建成通車，進一步發揮幹線公路快捷通道作用，全面實現出省幹線公路達二級以上的目標。三是充分發揮各級地方政府的積極性，繼續加快轄市（區）縣鄉村公路升級
改造，提高農村公路服務水平。四是大力推進京杭運河市區段改建工程，加快地方徵地拆遷等前期工作，全面開工建設航道、橋樑工程。五是打造港口站場樞紐工程。建成石化碼頭二期擴建工程和武進客運服務中心，開工建設凌家塘客運中心；繼續推進沿江開發，完成夾江大橋建設，力爭開工建設錄安洲開發一期工程。
牢固樹立質量第一的觀念，切實處理好質量與速度的關係。當前交通建設專案多，規模大，技術難度和質量要求高。在實體質量上，要注重安全性與耐久性，體現以人為本、使用方便的理念；在外觀質量上，要與環境、生態、景觀統一協調。在繼續執行質量終身責任制、增強業主的質量意識、提高設計質量、加強監理工作的同時，要通過科技進步、管理創新提升工程質量。有針對性地引進國內外的先進技術，把技術引進作為交通建設實現新的跨越發展的重要手段。在管理領域，尤其是重大專案的管理方面，要積極引進和學習先進的管理理念和經驗，確保交通工程質量一流，管理一流。
樹立建設是發展，養護也是發展的理念。堅持建養並重的原則，統籌規劃、分級負責，進一步健全養護目標管理制、兩級養護質量考核體系，實行養護缺陷扣減制，加強養護市場監管，走科學養護新路子。突出抓好GBM工程、文明樣板路、文明樣板航道和綠色通道建設，確保全市國省道幹線好路率達到％以上，幹線航道通航保證率%以上，繼續保持在全省的領先位置，不斷提高路航通行能力和服務效率。要切實加快農村公路養護管理的法制化程序，深入研究農村公路的養護管理機制，加強對農村公路養護的指導，促進農村公路建設的可持續發展。在組織實施農村公路養護過程中，要充分調動和保護好廣大群眾和各方面的積極性，鞏固農村公路建設成果。
（二）強化可持續發展意識，不斷增強交通事業發展的後勁與活力
堅持科學的可持續發展觀，繼續加強對交通運輸業與國民經濟發展相互關係的研究，繼續深化體制機制改革，為交通事業的持續快速發展提供保障。
從巨集觀層面上研究事關交通可持續發展的全域性性重大問題。要分析大趨勢，提出大思路，制定大政策，明確今後一段時期內交通發展的戰略目標和重點工作，切實把握住交通發展的主動權，使我市的交通基礎設施功能明顯增強，結構明顯合理，質量明顯改善，服務水平明顯提高。按照完善綜合交通運輸體系要求，加強論證、精心組織，重點做好“交通建設全面協調可持續發展”、“內河航道網規劃”、“交通發展規劃”、“綜合交通體系規劃”的編制，修訂“-*年交通建設三年實施綱要”。加快西繞城高速公路向南、向北延伸和揚溧高速公路向南延伸的前期研究工作。抓住省廳重點幹線公路改造建設新政策機遇，認真做好常溧快速通道的前期工作，同時編制-*年公路建設方案，以爭取更多的建設資金支援。按照土方綜合利用方案，統籌路航土方調配，體現交通基礎設施的社會經濟效益。對老運河、國道的管理養護要及早研究，明確其功能定位。
千方百計籌集建設資金，落實籌資責任制。充分發揮交通產業集團融資主力軍的作用，按照“存量土地平衡利息，專案土地平衡本金”的思路加快推進土地收儲開發和土地注資工作。*年要緊緊依靠政府支援，完成新運河、國道沿線*畝左右地塊的注資，並積極推進市區存量土地收儲開發，力爭當年收儲開發收益達*億元。加大存量資產的盤活力度，調整置換高速公路股權，把握高速公路投融資主動權，提高投資收益。加強與銀行，特別是與國家開發銀行的協調，確保達成協議的貸款足額落實，同時積極依託土地資產向各大商業銀行進行貸款；積極研究推進西繞城高速公路、運河和國道橋樑實施BT專案合作。繼續用活用好“貸款修路、收費還貸”機制，利用*省道崑崙收費站、金武一級公路收費點的收費權向銀行質押貸款。建立資金籌集工作責任制，明確相關單位、部門的籌資目標，分解籌資任務，落實獎懲措施，部、省資金落實在計劃之內的只罰不獎；超過計劃的按檔次進行獎勵，確保銀行貸款、財政投入、省級補貼、地方配套能及時到位。
（三）強化市場調控意識，紮實有序推進交通運輸結構調整
結構調整是解放和發展交通生產力、推動交通運輸業發展的重要途徑。要堅持以市場為引導，行業管理部門嚴格監管，交通運輸骨幹企業積極參與，通過結構調整促進運輸產業升級，實現服務水平的明顯提升和運輸企業快速發展。
發展新型運輸方式。適應運輸需求多樣化的趨勢，積極推動廂式貨運、零擔貨運、集裝箱運輸、特種貨物運輸和貨運配載等新型運輸方式的發展。把握現代流通業發展趨勢，把發展現代物流作為運輸發展的新經濟增長點，統籌規劃，加快發展。道路運輸主樞紐和貨運站場建設要考慮物流的需求和功能配置，培育*傢俱有一定規模的物流企業，扶持其它運輸企業發展專、精運輸，以經營特色融入物流。
引導市場經營主體整合。在實施企業經營資質管理的基礎上，推進運輸市場主體結構由多、小、散、弱向公司化、規模化、集約化發展。要加快區內班線及中巴車線路的二次改造，實施公司化經營，改造客運線路**條，減少經營主體**個，力爭使每個經營業戶平均擁有車輛輛以上；按照汽車站場標準化工程要求，積極爭取資金，新建和改造二級客運站各*個；發展綜合型汽修企業和品牌連鎖店，引導發展*S店；繼續推行誠信服務，淘汰一批不符合資質條件的汽修企業，力爭使全
市汽修行業一、二、三類維修企業結構比例趨於合理。加強與有關部門的溝通，制訂駕培市場發展規劃，積極引導發展一、二類駕校，滿足市場需求。要繼續關心和支援專業運輸骨幹企業發展，充分發揮其站點、佈局、網路優勢，大力推廣應用客運計算機聯網售票、貨運資訊配載、車輛衛星定位等先進技術，加大市場開拓力度，利用主業延伸產業，使之成為運輸產業升級的領頭羊。
提高運輸裝備技術水平。通過政策引導和市場調節，加快運輸車輛更新，鼓勵發展特種、專用貨運車輛和大中型高檔客運車輛。新增中高階客車輛，特種、專用車輛比例提高*%。繼續推進船型標準化工程，全面完成艘掛槳機船的改造、拆解任務，提高營運船舶的安全性、可靠性，為*年掛槳機船全部推出江蘇航運市場打好基礎。
合理佈局城鄉運輸結構。要加快城鄉運輸一體化程序，從統籌城鄉經濟的全域性和滿足運輸需求的實際出發，對城鄉道路客運進行綜合規劃和合理佈局，促進城鄉客運資源的統一開發和有效配置，實現城鄉運輸的緊密銜接，統一行業管理職能，推進運輸市場的適當、有序競爭；繼續推進農村客運班車通達工程，確保全市通公路行政村客運班車通車率達%。
在運輸服務質量上有明顯提升。不斷優化競爭軟環境，完善道路、水路運輸服務設施，提高運輸服務標準，推行服務質量承諾制，研究建立運輸經營信用評價制度，開展優質服務競賽活動，建立多方位、多層次的服務監督體系，促進運輸服務質量不斷改善，提高群眾對運輸服務的滿意度。
（四）強化依法行政意識，不斷規範交通運輸市場執行秩序
貫徹依法治國與以德治國相結合的基本方略，緊緊抓住影響交通發展的突出問題、社會關注的重點問題和群眾反映強烈的熱點問題，以“三項依法治理”為抓手，創造良好的行業秩序。
依法加強交通行政管理，提供良好的交通行政服務。交通行政管理要以維護實現和發展人民根本利益為宗旨，以依法行使職責作為行為規範，以公正和效率作為責任目標，嚴格按照法律法規的規定行使職責。要繼續貫徹《行政許可法》，健全配套的行政許可工作制度，利用現代化資訊科技，減少環節、簡化程式，推行網上許可和一站式許可，提高許可效率。要積極探索交通綜合執法的有效途徑和辦法,充分整合資源，體現執法的綜合性和整體性。建立行政許可規範性檔案備案審查、許可申訴舉報、許可統計、違法和不當許可責任追究等制度，防止只許可、不監管或重許可、輕監管現象發生。要積極貫徹《省依法治交通實施綱要》，結合我市實際，制定具體的實施辦法和配套措施，確定不同階段的重點工作，分步實施，整體推進，做到長遠有規劃，年年有安排。要加強對行政執法的監督，對行政執法中的違法違紀案件嚴肅查處；要繼續推行交通政務公開，開展“政風熱線”活動，舉辦行業管理專題論壇，建立法制工作評議考核機制，促進交通依法行政。
依法加強市場秩序管理，創造良好的交通市場環境。交通建設市場秩序的治理重點是規範招標投標，完善工程建設招標評標專家庫，開展專案法人招標培訓，加強交通建設從業單位動態管理。交通運輸市場秩序的治理重點，是要加強中長途客運和計程車行業管理。要認真貫徹執行新的計程車管理辦法，規範計程車公司管理和單車經營行為，同時加強部門配合，嚴厲打擊“黑車”，不斷整頓和規範計程車市場秩序。抓緊制定出租車發展規劃，繼續緩解運力緊張的狀況，實現市場供需平衡；要對照車輛“治超”工作的實施方案和任務，圍繞“超載現象大幅減少，運輸價格合理回升”目標，繼續做好路面執法工作，建立健全長效管理機制，不斷鞏固治理成果。繼續推行誠信服務，對以不正當手段競爭和違法違規經營的，除依法予以處罰外，還要建立不良行為記錄，作為其市場信用度評價的內容。要重視研究運輸市場信用制度的建設，通過建立誠信機制，保障運輸秩序。
依法加強交通安全管理，營造放心的交通條件。全面貫徹國家有關安全的法律法規，繼續推行安全生產目標責任管理，健全安全生產製度，嚴格考核和獎懲措施，逐步實現行業安全生產管理規範化、法制化、科學化。按照建設工程安全生產管理工作條例的規定，做好工程建設領域的安全管理工作。落實鄉鎮船舶安全管理責任制,加強現場監督,強化鄉鎮船舶安全管理工作。運用先進科技手段，做好重點水域和枯水期間的水上運輸安全保暢通工作。要嚴格把住危險品運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業資格關,全面落實安全責任制。
（五）強化執政為民意識，全面改善和提升交通行業形象
認真貫徹xx屆四中全會精神，以提高各級領導班子和領導幹部的執政能力為龍頭，以作風建設為抓手，以文明建立為保障，立足為發展服務、為基層服務、為群眾服務，改進工作作風，提高辦事效率，樹立親民、愛民、負責任的政府部門形象。
切實提高各級領導幹部的執政能力。重點抓好各級領導班子和領導幹部對四中全會精神的學習，力求多學一點、學深一點、學透一點，努力使學習的過程成為提高執政意識、執政能力、領導水平和工作本領的過程。一是要謀全域性。要通過對形勢的分析，從巨集觀上和戰略上提出相應的思路，要從整個社會經濟的巨集觀層面上來謀劃常州交通的大局，跳出交通謀交通。二是要抓大事。交通工作紛繁複雜，內容眾多，要抓住影響全域性的重要工作，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，加快實現交通全面協調持續發展，開創和諧交通的新局面。三是要講方法。要講究領導方法和領導藝術，大興調查研究之風，以虛促實，做到科學決策，不斷掌握工作的主動權。四是要聚力量。要實現常州交通新的跨越式發展的巨集偉藍圖，必須要把大家的認識統一起來，把各方的力量調動起來，把大家的積極性和主動性發揮出來。
全面加強交通作風建設。開展交通作風建設年活動，進一步轉變職能，轉變觀念，增強服務意識，改進服務方式，提升服務能力，講實話、出實招、做實事、求實效。要強化以人為本、執法為民意識，全力構築“為民、務實、清廉、高效”的服務型交通體系，通過簡化辦事程式、提高辦事效率、改進服務方式、推行人性化服務、方便群眾辦事等措施，切實解決人民群眾反映的熱點問題、難點問題。各單位和部門要對照目標，建立健全領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保障的工作機制，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實；要認真開展自查自糾工作，主動接受新聞媒體和社會各界的監督。
繼續推進學習型系統和文明行業建立工作。緊緊圍繞交通經濟建設中心，以建設法治交通、綠色交通、誠信交通和廉政交通為目標，深入開展“學、創、建”活動，創新學習內容、學習載體、學習方法、學習機制，不斷增強交通幹部職工學習能力、創新能力和綜合素質；要全面加強各級黨組織建設，開展黨員先進性教育，努力建設生機勃勃、充滿理想、執政為民、自身不斷進步的各級黨組織和黨員幹部隊伍，把黨的建設的成效體現到又快又好地推進交通事業的發展中去。要創新人才工作機制，給想成才的人創造條件，為能成才的人提供舞臺，形成事業成就人才、行業凝聚人才、環境留住人才的激勵機制，使交通成為各類人才盡展才華、建功立業、實現自身價值的熱土。要營造濃烈的建立氛圍，開展多層次、全方位的建立活動，切實提升交通行業的文明形象。要進一步完善治理公路、河道“三亂”的長效管理機制，不斷鞏固和發展治理成果。
同志們，*年的交通工作面臨著新形勢、新機遇、新挑戰、新任務。讓我們在市委、市政府的正確領導下，認真實踐“三個代表”的重要思想，凝心聚力，開動腦筋，破解難題，以奮發有為的精神狀態和腳踏實地的工作作風，努力開創各項工作新局面，推動常州交通事業的全面協調可持續發展。
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