2月28日晚上和3月11日下午，縣作風辦先後組織多個督查組對全縣24個鄉鎮和部份縣直機關單位的工作紀律和工作作風情況進行了兩次督查。現將有關情況通報如下：
一、總體情況
從督查情況看，絕大多數鄉鎮和縣直單位能按照縣委經濟工作會議的安排部署，迅速地進入工作狀態，嚴肅工作紀律，加強機關內部監管力度，工作紀律執行較好，幹部作風建設得到進一步加強，有力地推動了當前全縣春季計劃生育集中服務活動的開展和春耕生產各項準備工作的順利進行，確保了全縣人大、政協“兩會”的圓滿成功。
二、存在的問題
督查中，也發現個別鄉鎮、單位存在領導重視不夠，工作紀律執行不到位，工作作風渙散等問題。
1.鄉鎮值班制度未完全落實。2月28日晚，城關鎮、踏莊鄉只有值班人員值班，帶班領導沒有到位;當晚九時，吳集鎮整棟辦公樓一片漆黑，除1名長期住鎮幹部外，未見當日值班人員;當晚九時，新塘鎮辦公樓無人值班。
2.“兩廳”工作紀律亟待加強。3月11日下午3點40分，縣政務服務中心大廳部分工作人員在上網玩遊戲、看電影，科技、人防、發改、技監、林業、農業、環保視窗無人值班。與此同時，縣信訪接待大廳，法院、衛生、國土、民政、經營管理、教育等單位無人值班。
3.個別幹部嚴重違反工作紀律。3月11日下午4時，縣法制辦副主任科員文明、縣技術監督局工作人員肖志成和個體工商戶在崢嶸路一茶樓打牌。
近年來，我縣狠抓幹部作風建設，縣作風辦經常性地開展督查，但仍有少數單位和個人自我約束不嚴，明知故犯。為進一步嚴明紀律，對存在上述問題的單位和個人予以通報批評，並責成相關單位主要負責人向縣作風辦寫出書面檢討和整改報告;對嚴重違反工作紀律的個人，縣紀委將進行嚴肅處理。
當前，全縣上下正在深入開展“服務民生大走訪，爭當發展排頭兵”作風建設主題活動，各鄉鎮正處在黨委換屆選舉的關鍵時期，全縣各級各單位要充分認清當前形勢，切實增強幹部作風建設的緊迫感和責任感。
一是要加強教育，不斷增強自律意識。全縣各級各部門要緊密結合機關作風建設的各項規定和要求，切實加強對幹部職工的警示教育，要經常性地對黨員幹部特別是領導幹部開展黨風黨紀、利益觀、群眾觀教育，持之以恆，常抓不懈，不斷強化自律意識和紀律觀念，樹立好為民、務實、清廉的公僕形象。
二是要健全制度，完善機關作風建設長效機制。要結合各自實際，進一步健全完善機關內部管理制度，推進各項工作規範化、制度化和標準化;全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成職責清晰、運轉協調、辦事高效的工作機制，真正建立起作風建設的長效機制。各單位要嚴格落實信訪責任制，加強與縣信訪局的工作聯絡，確保信訪接待工作的正常化。
三是要加強領導，嚴格落實工作責任。各級各部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則切實加強對本部門、本單位作風建設工作的領導，認真落實各項措施，嚴明責任，嚴肅紀律，嚴厲追究，樹正氣，剎歪風，敢抓敢管;要大興學習之風，教育引導黨員幹部深刻領會“幹部作風雖然不是生產力，但可以轉化為生產力”這一要求，真正做到在作風建設上思想不鬆、力度不減，以優良的作風、紮實的工作確保全縣經濟社會各項事業和諧、穩定、健康發展。
x年xx月xx日
為推動全縣幹部作風建設更加深入紮實開展，20xx年1月6日全縣作風建設大會以後，縣紀委、縣作風辦組織對全縣幹部作風建設開展情況進行了一系列督查。現就有關情況通報如下。
一、存在的問題
1、上班紀律執行不嚴。一是鄉鎮政務中心缺崗現象嚴重。因菸葉生產、計劃生育等中心工作，部分單位未能統籌安排好人員值班值守，朱良橋鄉、巷子口鎮、黃材鎮、橫市鎮、金洲鎮、南田坪鄉、東湖塘鎮等鄉鎮的政務大廳僅有少數幹部在崗，個別鄉鎮甚至空無一人。二是不能夠嚴格遵守上班工作紀律。喻家坳鄉中學、白馬橋鄉派出所、龍田鎮政府、偕樂橋鎮政府、偕樂橋中心校、偕樂橋中心國小、楓木橋鄉政府、縣交運局、縣農機局、縣供銷社、縣菸草局、縣檔案局、中石化分公司等單位有少數幹部存在上班睡覺、玩電腦遊戲、聽音樂、看電影等影響機關形象的行為，雙鳧鋪鎮派出所、縣三醫院少數工作人員未按要求著裝，資福鄉政府、菁華鋪鄉衛生院、縣人社局、縣法院、縣國資公司等單位有上班遲到現象，縣住建局、縣環保局駐政務中心視窗人員沒有及時到崗，楓木橋鄉衛生院、道林鎮衛生院行政人員缺崗，黃材鎮財政所個別工作人員接待來訪態度傲慢冷漠，縣政務中心視窗工作人員請假較多。三是關門辦公現象不同程度存在。縣徵地辦、縣發改局、縣安監局、縣愛衛辦、縣環保局等單位均有發現，南田坪鄉、縣環保局、縣徵地辦還有上班鎖門的現象。
2、酒後駕車。共發現2名國家公職人員酒後駕車，分別為壩塘鎮水管站工作人員歐烹和縣職業中專教師謝中飛。
3、上班時間出入休閒娛樂場所。檢查時發現有縣機關事務局幹部陳放明、縣人民醫院製劑科主任潘鵬翔、大成橋鎮中心校幹部潘湘榮、縣法院法警大隊工作人員李龍海、菁華鋪鄉黨委副書記鍾雲華等5人在上班時間有出入休閒娛樂場所的行為。
二、處理情況
經過調查核實，根據《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》和湖南省紀委等五個單位聯合下發的《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》、《長沙市違反改進工作作風有關規定責任追究辦法》的相關條款，經縣紀委會研究，報縣作風建設領導小組決定，就上述問題分別作出如下處理：
1、對單位存在的關門辦公、鄉鎮政務中心缺崗等情況和個人未嚴格遵守上班工作紀律的行為，責成相關單位進行調查核實，視情節輕重給予相應處理，並將處理及整改情況報縣作風辦。
2、歐烹、謝中飛酒後駕車，責成壩塘鎮政府、縣教育局分別給予其行政警告處分;李龍海上班時間在休閒娛樂場所打牌，責成縣法院給予其行政記大過處分;陳放明、潘湘榮上班時間在休閒娛樂場所打牌，鑑於其二人為改非人員可以從輕考慮，責成縣機關事務局、縣教育局分別對其進行誡勉談話;鍾雲華、潘鵬翔上班時間出入休閒娛樂場所，鑑於其二人確為洽談工作，且未參加娛樂活動，責成菁華鋪鄉黨委、縣衛生局分別對其進行批評教育。
三、後段要求
1、進一步拓寬監管範圍。各單位要在認真抓好在職人員管理的基礎上，切實加強對停薪留職、改非、輪崗等人員的管理，鄉鎮要延伸到村幹部一級，真正做到教育無死角，管理無真空。
2、進一步加強日常監督。縣紀委、縣作風辦將繼續採取明查暗訪、定期或不定期等方式，加強對全縣作風建設情況的監督檢查。各單位紀檢監察組織、作風辦要切實負起責來，把加強對本單位、本部門幹部作風的監督檢查作為一項日常性工作來安排，不斷加大自我監管力度，做到抓經常、經常抓。
3、進一步強化工作合力。各單位主要領導及分管黨建、組織、人事的同志，要按照職責分工，結合本單位實際，進一步明確工作責任，落實有效措施，務求作風建設取得更大工作實效。
x年xx月xx日
春節將至，為防止出現節前幹部上班紀律鬆懈、辦事作風拖沓現象，元月13日—17日，縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的幹部上班紀律情況進行了專項督查，現將督查情況通報如下：
一、總體情況
從各組督查情況來看，絕大部分單位工作人員堅守崗位，積極工作，認真履職，熱情服務，體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有：孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理鬆弛，幹部人浮於事，機關形象差;個別工作人員頂風違規，上自由班，遲到、缺崗、上班時間玩電遊、看電影等現象仍然存在：
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50，錦濱鄉幹部吳發堂、石巨集貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉幹部潘治良未簽到;火馬衝鎮幹部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50，菸草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40，錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09，修溪鄉政府除辦公室有一人值班外，其餘幹部全部提前下班。
4、請假手續不規範。16日上午，錦濱鄉幹部周健、聶樹喜請假條未經領導批准擅自離崗，劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩遊戲。16日下午4:30，縣政務中心安監局視窗工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時，在藥監局視窗張景虎的工作電腦上玩遊戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30，縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門視窗工作人員不在崗，提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬衝鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣菸草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的幹部嚴肅處理，對本單位存在的問題迅速整改到位，將處理結果和整改措施於元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理，免去其局辦公室副主任職務，扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理，扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理，扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心視窗的脫崗人員按規定處理到位，將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度，加強隊伍管理，尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查，與工作無關軟體一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查，並開展違規宴請、公車私用、鄉鎮幹部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查，進一步加大督查力度，對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
各黨支部(總支)：
為全面瞭解和掌握我鎮上半年基層黨組織黨建工作開展情況，及時總結經驗，分析存在問題及原因，進一步提高黨建工作水平，鎮黨委下發了《關於對20xx年度上半年基層組織建設目標責任制落實情況進行督查的通知》(峰委〔20xx〕92號),並於7月9日至7月12日，組織開展對各黨支部(總支)上半年黨建工作進行專項督查，現將督查結果情況通報如下：
一、取得的一定成效
大多數黨支部(總支)能夠按照鎮黨委的統一部署和要求，結合本支部的工作任務和特點，強化措施，狠抓落實，各項黨建工作進展順利，取得了階段性成效。
1、黨建工作責任意識增強。能對照黨委下達的《基層組織建設目標責任狀》進行量化分解，明確責任人，同時緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結合本單位的工作任務和特點，大力加強思想、組織和作風建設，促進各項工作任務的完成，工作得到進一步規範。同時，大多數黨支部(總支)能把季度黨建督查工作擺上重要議事日程，對上半年黨建工作內容及時進行分析、梳理和補充，形成黨支部(總支)書記親自抓，分管領導具體抓，組織委員認真做好業務的工作格局。
2、基礎工作得到有效加強。大多數黨支部(總支)堅持重基礎、抓常規，進一步加大基礎工作力度。如在黨員教育管理方面，能較好地堅持“三會一課”、理論學習、結對幫扶等黨建工作制度，基本能做好黨務(村務)公開、村幹部民主測評、後備幹部管理等工作。在黨費收繳管理方面，基本能按要求建立更新黨員黨費資訊庫，實行動態管理，按照《中共中央組織部關於中共黨員繳納黨費的規定》標準進行收繳黨費，按時足額上交上半年黨費等。
3、重點工作正在穩步推進。大多數黨支部(總支)能把支部工作擺在各項工作的重要位置來抓，有力地促進各項工作任務的完成，支部工作做到規範有序。如在村級組織規範化建設方面，大多數村能緊緊圍繞“五個好”建立目標，從組織體系健全、班子功能增強、隊伍素質提高、民主管理落實、活動陣地規範、內業資料齊全、服務保障有力等七大方面逐項抓落實。在社會主義新農村建設方面，各村基本能積極謀求創新，黨支部核心領導作用凸顯，找準與新農村建設的切入點，有力地推進新農村建設的步伐。在農村“八大員”管理方面，各村能夠規範制度，加強規範管理，積極培養典型點，成效比較明顯。誠峰村、誠平村等黨支部(總支)均能充分發揮農村“八大員”調解矛盾糾紛、加強安全監管、協助專案徵拆安等作用。在村級組織換屆選舉方面，各村能夠按照鎮黨委的統一部署，根據實際情況制定工作方案，抓緊抓好換屆前期各項準備工作，積極營造風清氣正的換屆氛圍。在推廣“168”黨建工作機制方面，大多數黨支部(總支)能對照《基層組織建設目標責任狀》做好“組織目標管理”和“個人設崗定責”，在顯要位置公開公示專案進展情況，自覺接受群眾監督。在深化創先爭優活動方面，大多數黨支部能夠緊緊圍繞慶祝建黨91週年系列活動，結合實際紮實推進創先爭優活動，積極引導黨員幹部創業績、爭先進，努力促成七一期間實現“雙過半”，確保黨員承諾事項期限過半、任務過半。
二、存在的一些問題
1、抓工作的勁頭不夠足，創先爭優氛圍不夠濃。個別黨支部工作主動性不夠，缺乏激情，滿足於被動應付，推動的力度不大，好的載體不多，氛圍還不夠濃厚，真正沉下來結合實際就黨建工作的熱點難點問題深入調研和思考、集中精力抓出一兩項有影響的工作不多。從全鎮來看，整體上來說基層黨組織抓黨建工作氛圍不濃。
2、有些工作欠帳較多。個別村黨務公開欄不夠規範，黨務公開內容單一，只停留在發展黨員和黨費方面;大多數黨支部黨員電教工作開展不夠深入，播放記錄不完整、不規範;有些村“168”黨建工作機制推廣力度不夠，僅僅停留在應付檢查上，工作流於形式。
3、工作的亮點、特色還不突出。有些黨支部(總支)只停留在抓常規性工作，創先爭優意識不強，工作按部就班，創造性地開展工作不夠，展示不出新亮點、總結不出新經驗。
4、開展創先爭優活動意識不強。創先爭優活動開展至今，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到：一是個別單位負責人及村幹部責任落實、工作安排不到位;二是有些黨支部(總支)不注重開展特色活動，工作平淡;三是個別黨支部不能將創先爭優活動與本單位的中心工作有效的結合;四是各黨支部創先爭優活動長效機制要進一步健全完善。
三、下一階段工作要求
下一階段，各支部(總支)要認真對照年初的各項工作目標，做好查缺補漏工作。在此基礎上，發揚優點，克服不足，以更大的力度，更有效的措施，促進黨建工作的全面落實。
1、加強學習，不斷提升黨員幹部政治素質。要通過各種形式組織好黨員幹部群眾向李林森等新時期楷模學習，深入宣傳、積極貫徹黨的xx大、xx屆六中全會精神和全國兩會精神統一思想，樹立加快發展的信心和決心，充分發揮黨員的先鋒模範作用，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建設濱海生態宜居新城鎮提供堅強的組織保證。
2、規範管理，紮實抓好村級組織建設。各黨支部(總支)書記要提高認識，增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實把黨建工作擺上重要議事日程，強化組織領導、精心部署，按時序狠抓工作落實，確保村級組織規範化建設取得實效。
3、健全機制，不斷夯實黨建工作基礎。要在抓好常規工作的同時，突出重點，突破難點。特別是加強流動黨員教育管理、全面升級“168”黨建工作機制、農村“八大員”和村級換屆選舉工作等。要圍繞突出黨建主題、深化規範化建設、著力提升黨建示範點的建設水平。
4、創新創特，不斷提高黨建工作水平。要在夯實常規工作的基礎上，結合本很單位工作實際，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞當前黨建工作的熱點、難點、焦點問題，選準創新工作的切入點，堅持多調研、多思考、多嘗試，不斷探索新做法，總結新經驗，以更加科學創新的工作思路、更加紮實有效的政策措施、更加奮發有為的精神狀態，推進我鎮各項工作再上新臺階。每個支部繼續培育1-2個特色組織工作亮點，切實提升全鎮黨建工作整體水平。
各縣(區)、管理區人口計生領導小組：
5月15-18日，市人口計生領導小組辦公室組織5個督查組，對各縣(區)、管理區貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調研講話精神以及國家免費孕前優生健康檢查專案工作、“三查四術”和社會撫養費徵繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口資訊核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進行了全面督查，現將督查情況通報如下：
一、工作落實情況
(一)領導高度重視，認真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以後，各縣區及時向黨政主要領導作了彙報，分別採取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領導小組會議等形式傳達貫徹了市裡的會議精神。5月5日，寧遠縣就緊接著召開了所有縣級領導、縣直單位負責人、鄉鎮黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會，縣長劉衛華到會親自部署，縣委書記嚴興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領導及鄉鎮黨政主要領導等參加的半年形勢分析會。金洞管理區召開了管委會主任、分管領導及鄉鎮長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領導及鄉鎮長等參加的全縣人口計生工作會議進行安排部署。新田縣在市裡會議結束的當天晚上，就立即召開縣人口計生領導小組會議進行研究。
(二)強化組織保障，重點工作有序推進
全市半年人口計生形勢分析會後，各縣區都認真按照市裡的統一要求，對國家免費孕前優生健康檢查專案工作、“三查四術”及社會撫養費徵繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口資訊核查等重點工作進行了周密的安排部署。
1、強化組織領導。各縣區都成立了專案工作和專項行動領導小組，制定了切實可行的實施方案，將專案工作和專項行動開展情況納入年度目標考核，與鄉鎮簽訂了責任書。零陵區、東安縣、道縣都是由縣長擔任專案工作領導小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優生健康檢查專案啟動儀式。寧遠縣成立了由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。
2、強化人財保障。為推動免費孕前優生健康檢查工作順利開展，各縣區都列出了專項經費、配備了技術人員、安排了工作場地、加大了裝置投入，保障了專案工作開展所需的人財物力。藍山縣人口計生領導小組研究決定解決專案專項經費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務大樓一層作為檢驗室，面積為500平方米。寧遠縣採取先借後調的形式從鄉鎮計生技術隊伍中抽調了11名業務熟悉的技術人員從事專案工作。
3、取得初步成效。一是專案工作有進展。祁陽縣延續了去年的經驗和做法，目前已檢測了3796對，佔全年任務的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來，目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區自專項行動開展以來，採取“三集中”的方式，層層部署開展了專項行動。零陵區結合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案，明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農合聯合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作，目前，已在8個鄉鎮對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查，較好地推動了“三查四術”活動開展。寧遠縣實行“銷號制”，將各鄉鎮及聯絡村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節育措施名單向聯絡的縣級領導通報並向鄉鎮同時交辦，限期憑有效節育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養費徵繳清查工作力度大效果好，督查組抽查該縣麻園裡村5份執法文書，都使用了統一的格式，並做到了主體、實體、程式合法，該村20xx-20xx年違法生育物件12人，實有案卷10件，對違法生育物件社會撫養費徵收面達到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進。前段，各縣區都在全力推進“陽光計生行動”，大部分縣區下發了規範性檔案，建立了人口計生網站，所有縣區通過電視媒體、發放宣傳冊(單)、手機簡訊等形式實行了黨務公開、政務公開、辦事公開和村務公開;面向群眾加大計劃生育法律法規和政策的宣傳力度，全方位重點宣傳省電話調查20題。冷水灘區組織2次模擬民調，發放問卷2400餘份。祁陽縣採取簡訊傳送調查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統一製作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉鎮、村分別統一製作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區、江華瑤族自治縣印發了近5萬份圖文並茂的電話調查20題宣傳摺頁(單)。雙牌縣建立了以上梧江瑤族鄉盤家村為示範點的農村生育文化園，建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊，新建28塊大型牆體宣傳畫。藍山縣計生宣傳示範點建立工作力度較大，覆蓋了全縣所有鄉鎮(辦事處)和20%的村。金洞管理區為3個示範鄉鎮和20個示範村統一制發了宣傳牌。回龍圩管理區回龍鎮回龍村村務公開陽光計生版面規格很高，內容齊全。四是流動人口資訊核查紮實開展。收到省裡下發的資料包以後，大多數縣區及時將資料拆分到鄉鎮，認真組織開展了湘籍入粵流動人口全員資訊核查和出生資訊核查工作。雙牌縣緊急採購膝上型電腦16臺，為統計股和各鄉鎮場統計專幹建立“流動辦公”平臺，目前已完成了85%的資訊核查量。據統計，目前全市各縣區共核查湘籍入粵流動人口全員資訊122699條，出生資訊24258 條，通過核查補報出生2333條，出生資訊糾錯1122人次,不屬於本地上報出生6258條。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區管理區把萬郴主任來永調研指出的問題和市裡半年抽樣調查發現的問題當作當前工作的重點，採取過硬措施，積極整改，成效較為明顯。
1、認真落實萬郴主任來永調研講話精神。按照市裡的統一安排，各縣區都傳達和學習了萬郴主任來永調研講話精神，針對萬郴主任指出的問題，進行深刻反思，結合實際制訂整改方案，嚴格自查自糾。全市上下按照省裡統一安排認真組織開展“基層基礎年”活動，進一步夯實工作基礎。寧遠縣結合實際，制訂了“在強化領導責任上動真格、在夯實基礎上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉鎮服務所聯村人員，對近三年來的出生人口資料比對公安入戶和衛生分娩資料逐戶登門清查，重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍山縣在分季考核預否決、做實工作報實數字重獎重罰、建立健全組指導員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領導保障、夯實基礎和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施，配齊配強組指導員的工作已整改到位。金洞管理區結合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析，明確了晒北灘等3個鄉鎮作為整改重點，要求所有鄉鎮黨政主要負責人作為整改第一責任人，並將整改情況納入年度考核。
2、認真落實半年抽樣調查主要問題交辦意見。各縣區對市裡下達的交辦函進行了認真梳理和分解，部分縣區仿照市裡的模式，對所轄鄉鎮開展督查，將存在的問題層層交辦並落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室，並指定專人抓落實，組織督查組分三片對121個村進行了督促整改。寧遠縣仁和鎮對馮谷均村等所有村務公開欄的內容進行了全面整改。道縣梅花鎮對全鎮出生情況進行了進一步摸底，補報兩個考核年度出生19人。藍山縣結合半年抽樣調查，對排位最後1名的鄉鎮辦事處實行預否決，其黨委書記降為副書記6個月，以觀後效。
(四)強化責任落實，綜合治理部門合力增強
從督查情況來看，各縣區公安和衛生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責，對新生兒上戶和孕產婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區菱角塘鎮、冷水灘區黃陽司鎮、祁陽縣黎家坪鎮、東安縣大江口鄉、雙牌縣五里牌鎮、藍山縣新圩鎮、金洞管理區公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務會議，明確衛生、公安等綜合治理部門在協助計生部門報實資料等方面的職責。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進行了督查。雙牌縣人口計生領導小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責落實情況進行了2次全面督查。寧遠縣人口計生綜合治理部門嚴格按照與縣政府簽訂的責任狀，自覺落實縣委1號檔案精神和“一證管多證”制度，在資訊互通、資源共享、政策相容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標管理考核佔總分值的5%。金洞管理區衛生部門“實時通”應用良好，督查金洞人民醫院登記產前檢查和分娩57人，全部及時地進行了錄入。
二、存在的主要問題
(一)工作進展不平衡，部分縣區進度緩慢
1、部分縣區國家免費孕前優生健康檢查專案工作滯後。一是宣傳力度不夠。一些縣區只利用會議在系統內部進行了宣傳，沒有對群眾開展大範圍大聲勢的宣傳。這次督查，從雙牌縣、新田縣、藍山縣、金洞管理區分別抽查5名群眾，都只有2-3人知道這項工作，且多為村幹部。二是人員設施不到位。部分縣區專案工作開展所需的人員、裝置、場地還沒有真正到位，處於等待狀態。冷水灘區檢驗室是臨時租用的辦公場地，檢驗室面積只有80平方米，無法滿足工作需要。
2、“三查四術”和社會撫養費徵繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術”進度緩慢。大部分縣區、鄉鎮忙於迎省檢資料的準備工作，沒有真正地按照市裡的要求，將“三查四術”這項基礎性工作抓實抓牢，孕環情普查流於形式，節育手術落實也不到位。自專項行動開展以來，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮結紮庫存455例未扎1例，回龍圩管理區回龍圩鎮結紮庫存69例未扎1例，道縣梅花鎮結紮庫存735例只落實1例、上環庫存86例只落實6例，金洞管理區石鼓源鄉結紮庫存51例只落實3例。冷水灘區黃陽司鎮、零陵區菱角塘鎮、東安縣大江口鄉沒有開展“三查”，在縣區計生服務站也沒有1例結紮手術。雙牌縣五里牌鎮麻園裡村未落實1例手術。二是社會撫養費徵繳清查不到位。大部分縣區、鄉鎮社會撫養費徵繳清查行動遲緩，力度不大。從每個縣區抽查5分執法文書，大多數都存在書寫不規範、立案時間在審批時間之後、票據未填寫姓名或日期等問題。藍山縣鄒家村20xx年以來違法生育物件100人，能提供執法文書的只有25份。
3、“陽光計生”公開內容不規範。一些縣區雖已製作了統一的宣傳版面，但還未下發到鄉鎮、村，部分鄉鎮政務公開欄內容不全，資訊不完整，部分村務公開欄放在室內，沒有實現陣地外移。道縣梅花鎮、回龍圩管理區回龍鎮沒有“陽光計生”宣傳版面，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮陽光計生版面標準低、內容不全。冷水灘區黃陽司鎮田壩塘村、東安縣大江口鄉大田頭村、新田縣驥村鎮黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。
4、資訊核查進度緩慢。部分縣區沒有及時拆分資料包到鄉鎮，一些鄉鎮對報實資料仍有顧慮，認為報實資料會影響符合政策生育率，所以不及時上報出生。寧遠縣、道縣前段時間忙於抽樣調查，只開展了流動人口出生資訊核查，全員資訊核查還沒有展開，被抽查的鄉鎮存在出生資訊核查後不及時補報的情況，其中：寧遠縣仁和鎮有8名出生未及時補報，道縣梅花鎮有12名出生未及時補報。
5、“實時通報”系統應用不規範。多數縣區醫療機構“實時通報”系統錄入不夠全面和及時，尤其是產檢資訊錄入率普遍很低，系統沒有得到充分運用，作用沒有得到發揮。督查零陵區4所醫院，從今年4月起登記產檢172人，全部沒有錄入“實時通”，市四醫院20xx年4月以來妊娠13周以上產前檢查人數268人，錄入系統的只有1人;入院分娩235人，錄入系統的100人，錄入率只有42.6%。新田縣人民醫院20xx年10月以來入院分娩的人數為861人，錄入系統的450人，錄入率只有52.3%。
(二)執行意識不強，整改流於形式
雖然，各縣區針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調查主要問題交辦函都召開會議，進行傳達和研究，制定了整改措施，但大都停留在以會議貫徹會議、以檔案落實檔案的層面上，執行意識不強，對市裡部署的工作行動遲緩，真正落實到基層的少，鄉鎮、村組之間差距較大。冷水灘區高溪市鎮、零陵區菱角塘鎮土塘村、東安縣大江口鄉大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改，交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮梅花村對半年抽樣調查中漏報的出生進行了核查，補報了出生，但村務公開欄內容沒有變更，其它問題整改也不到位。
三、下段工作意見
(一)強化組織領導，狠抓責任落實。各縣區要針對各自的薄弱環節和督查發現的問題，深入分析原因，認真研究制定具體的整改措施，對落後的工作和進度緩慢的鄉鎮要進行重點督查，要一個問題一項措施，逐鄉逐村逐項整改到位。縣區委、政府要切實加大高層推動力度，為人口計生工作提供必要的人財物事保障，強化目標考核和獎懲兌現，嚴格落實縣、鄉、村三級責任，促進各項工作有效落實。
(二)加大工作力度，促進平衡發展。各縣區、鄉鎮要切實加大工作力度，對照省市考核方案，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務。縣區人口計生委要進一步加強對鄉鎮的業務指導和督查，抽調骨幹力量指導基礎薄弱的後進鄉鎮抓好整改落實，促進工作平衡發展。
(二)抓實基礎工作，務求取得實效。各縣區、鄉鎮要以高度的緊迫感和責任感，切實抓好當前的各項重點工作，以基層基礎年活動為契機，抓實基礎工作，要著重核查流動人口及出生資訊，完善各種資料資料，報準報實出生人口，建立健全鄉村兩級宣傳陣地，打造“陽光計生”，全面提升基層基礎工作水平。
年五月二十八日
各局、辦，陽和街道辦：
根據年度工作安排，4月8日-10日，新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查，現將有關情況報告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部門對全年工作認真謀劃和部署，制定了本部門20xx年工作計劃，將年度工作任務進行了細化、量化和分解，責任到人，各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作，開展調查研究，科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路，結合本部門實際積極開展調查研究，籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業瞭解企業生產經營狀況和技術研發情況，對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析，提出今年任務目標，組織申報技術改造和技術創新資金專案;財政局在春節過後立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業，瞭解稅源情況，排查稅收徵管問題，為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、徵地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上，認真分析研究，提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社群開展調研，統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設專案等。
二是加強溝通協作，在建續建專案有序推進，確立並啟動年度新建專案。
規建、徵地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合，通過多次聯席會議，開展工作對接，圍繞重點專案用地、資金、建設等具體問題進行協商解決，有效推動了在建續建專案建設。陽和公立幼兒園、社群衛生服務中心、古亭山國小建設三個專案按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設，銀海鋁業2#熔保爐進行試產，熱軋機主裝置進入安裝除錯階段;五菱柳機整體搬遷專案業主單位已基本完成專案的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝，確定並啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連線通道以及遊艇專案周邊路網建設等一批重點建設專案。
三是突出改善民生，全力維護社會安全穩定，安排部署基層組織建設。
春節期間，管委會部署安排，開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生專案建設方面，陽和街道辦事處積極落實資金抓好社群老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設專案，積極推進社灣二產合作專案以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面，新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度，出臺了農民人均純收入倍增方案，推進新區助殘扶貧工程，發放低保和社會救濟;在維護穩定方面，暢通訊訪渠道，定期開展公開大接訪，通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解，加強安全生產和安全檢查，確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面，按照市委“千村大會戰”的工作部署，街道、黨群等部門配合，研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案，啟動社群網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅，確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下，社會事務局精心部署安排，各部門樹立全域性思想，按照責任分工狠抓創衛工作落實，做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位，營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度，開展了環境衛生週末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施，確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定，新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議後，大部分單位能夠及時組織本部門幹部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法，提高大家思想認識，嚴格遵守各項規定。年初，新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個，內容接近或參會物件相同的會議儘量合併召開;公務接待費用大規模減少，與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定，按規定使用和封存車輛，全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯絡群眾，加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題，明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究，加大工作力度。
新一季度，規模以上企業增長速度放緩，沒有重大專案落地，財政收入雖有增長但落後於時間進度，新增稅源不足。面對發展空間有限、發展後勁不足以及融資難等現實問題，還需要各部門加強中長期發展謀劃，探索發展的新思路。
(二)和源路建設專案推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度，徵地部門全力推進，和源路徵地拆遷工作取得明顯突破，但專案整體進度沒有實現預期目標，除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外，一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題，把徵地難題留給徵地辦解決，致使專案建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對於政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道，也是我們為民排憂解難、密切聯絡群眾的紐帶。從全市通報的情況看，新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象，新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分，要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看，個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位，沒有組織本單位幹部職工傳達學習，無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分幹部改進作風、厲行節約意識還不夠深，需要進一步加強教育和提高認識;有的幹部工作沒有激情，得過且過，上班遲到、工作時間有上網購物或玩遊戲等現象;部分幹部深入基層一線不夠，解決問題辦法不多，工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視，常議常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生產事故死亡，安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育，加大安全排查檢查和整改力度，切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識，強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標，總結分析一季度本部門工作推進情況，認真對照存在的問題和不足，切實增強工作的責任意識，以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施，不斷深化認識，積極拓寬思路，攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標，強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化，狠抓工作落實。一是要善於抓總，強化領導，加強排程。二是要善於統籌，在融入中心、服務大局上再提升。主動作為，加強溝通協作，做到遇事不推諉、不逃避，不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動，對照工作任務安排，積極落實，及時反饋。三是要善於創新，圍繞新區的重點工作，圍繞工作中的熱點、難點問題，通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流，確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風，強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神，新區黨工委要繼續加強和整頓幹部工作作風，完善制度，強化管理，加強督查督辦，切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度，加強人員管理教育，切實轉變黨員幹部作風，改變少數黨員幹部漂浮、散漫的工作陋習，提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制，明確各部門黨風廉政任務，不斷推進管委會機關效能建設。
中共xx市xx區工作委員會
年5月13日
根據鎮機關效能建設領導小組的安排，鎮效能辦從×月份開始開展了機關效能專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況：
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理，使幹部職工增強了效能意識，提高了工作的主觀能動性，改善了服務水平。從抽查的情況看，各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放鬆，領導帶頭，全員努力奮戰，抓住工作重點，強化工作措施，按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、××高速徵拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定，加強制度建設，強化內部管理，規範工作行為，嚴肅責任追究，機關工作人員轉變了工作作風，增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向，方便了辦事物件。從督查情況看，違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛生責任區進行了打掃，改善了辦公條件，美化了工作環境。辦公室乾淨了，窗戶明亮了，整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作鬆散的情況還存在。少數幹部職工八點半還在食堂吃早餐，群眾辦事要等到八點半後才能找著人，少數機關幹部在上班時間做與工作無關的事仍然存在;
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況，獎罰兌現如下：
1. 3人上班遲到。處理意見：各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出，各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識：
1. 增強責任意識，從考勤制度入手，以克服該乾乾不好、會幹不思幹、能幹不願乾的“懶”字為重點，進一步嚴明工作紀律和責任;
2. 增強制度意識，認真落實機關效能建設的各項制度，切實改進機關作風，努力提高服務水平;
3. 增強監督意識，加強內部管理，確保效能建設各項工作取得實效。
機關效能建設是一項長期持續的工作，是一項實實在在的工作，不能停留在形式上，不能走過場。為此，鎮機關作風和效能建設領導小組要求，各辦、站、所要進一步提高對效能建設重要意義的認識，認真履行職責，強化措施，真抓實幹，務求實效，紮紮實實推進我鎮機關效能建設工作健康發展。下一階段鎮機關效能建設領導小組將採取不定期、靈活多樣的督查形式，明查暗訪，對查實的有悖於效能建設的現象和問題，不僅作為日常監督評價的重要依據，還要根據規定予以嚴厲處罰，對嚴重破壞效能建設的人和事，將嚴肅查處，決不姑息。
年月日
各村黨總支：
根據全鄉基層組織建設的工作安排，現對第二季度村級黨建工作專項督查有關情況通報如下。
一、督查工作開展情況
以落實《鄉村黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》、《關於進一步加強鄉村幹部日常管理工作的通知》、《昌溪鄉村組幹部管理考核實施辦法》等檔案為主要內容。由鄉黨政主要領導帶隊的督查組分別於6月25日和7月11日，到全鄉3個村，對第二季度農村黨建重點工作推進情況進行了督查。督查中，採取了座談交流和查閱資料相結合的方式，瞭解各村的真實情況。
二、村級黨建工作推進情況
(一)黨建工作責任制落實情況。總體來看，通過今年以來多次開會部署，尤其是對村黨組織書記抓黨建工作責任清單的進一步明確，村書記抓黨建的責任意識有了一定的提升。但在督查中發現，3個村的書記黨建意識還是不強，思想觀念上還是重視不夠，未認真研究清單，更未對照清單去逐項抓落實;對村黨建存在的具體問題沒有找準找實，大而化之。
(二)黨建機制規範執行情況
1、村幹部日常管理情況。各村按照鄉黨委要求，均落實了村幹部坐班制度，坐班記錄比第一季度明顯規範。但在督查中發現，村幹部“看門守攤”意識較普遍，被動應付;個別村幹部上午坐班下午就不知去向;6月25日督查時，要求雙源村將值班安排表張貼在值班辦公室醒目位置，7月11日督查發現還未落實。通過檢視值班記錄和了解核實，雙源村吳雲山6月23日、萬二村汪永盛6月12日、昌溪村馮雲利6月7日未到崗坐班。
2、黨員隊伍日常管理情況。黨員發展方面。督查中發現，村總支書記尤其是村各小支部書記對發展黨員業務還是不夠熟悉，特別是對去年中組部新公佈的《中國共產黨發展黨員工作細則》未認真學習掌握，一知半解;村支部大會記錄發展黨員情況不規範，在今年“七一”吸收預備黨員時，萬二村第一支部對黨員的到會情況、票決情況未作詳細記錄，昌溪村第五支部未對2名發展物件分開討論。黨員日常管理方面。督查中發現：普遍存在著黨員管理不嚴，對黨員的日常要求不高，如黨員承諾泛泛而談，包括有幾個村主要幹部的承諾事項都很虛，還有的黨員承諾明顯是代筆而成的;支部活動開展不正常，“七一”大會黨員參會率不夠高。
3、黨務政務村務公開情況。鄉黨委第一季度督查通報下發後，各村普遍重視村務公開民主管理工作，3個村都新(修)建了公開欄，公開工作做的比較好。但普遍存在網站公開意識不強，除雙源村網上公開稍好外，昌溪村、萬二村在萬村網頁上的更新不及時或未網上公開。雙源村第一季度的流水賬雖已公開，但村監委會會議錄上無記錄，程式不到位。
(三)村服務型黨組織建立情況
1、萬二村的集中整頓工作。萬二村是縣裡根據近兩年的村級工作開展情況確定的9個軟弱渙散村之一，該村黨組織的整頓工作從建章立制和為民辦實事入手，有序推進，幹群關係有了較大的改善，矛盾糾紛和信訪量均有下降，但村黨組織的凝聚力、號召力還有待進一步提高。
2、黨建資料管理方面。看不到縣、鄉黨委重點部署的如抓黨建責任清單等工作的落實痕跡;普遍存在資料收集不及時、材料亂堆亂放現象;各村的會議記錄普遍比第一季度規範，但總支、支部、村委會、監委會的會議錄本子存在隨意亂放現象。
三、下步工作要求
(一)壓實黨建工作責任。各村要按照村書記抓黨建工作責任清單、鄉村幹部日常管理制度、鄉村組幹部管理考核實施辦法等檔案要求，進一步落實黨建工作責任，做到書記抓、抓書記。鄉分管領導和聯村鄉幹要身體力行，既悉心指導，又帶頭示範，共同抓好村級黨建工作。
(二)嚴格定期督查通報。鄉黨委將嚴格按照“一季度一督查、一季度一通報”的方式，進一步健全完善村級黨建重點工作定期督查制度，及時發現問題。對第二季度督查中抽查到的3起未到崗坐班村幹部按《昌溪鄉村組幹部管理考核實施辦法》處理;對一季度流水賬公開程式不規範的雙源村監委會主任及成員按《昌溪鄉村組幹部管理考核實施辦法》中第七條兌現獎懲;對重視不夠、工作不力的村黨組織主要領導進行約談，責令整改。
(三)建立問題整改臺賬。督查中發現的問題均已向各村書記進行了反饋，鄉黨委將建立督查問題整改情況臺賬，實行跟蹤管理。各村要根據存在的問題，立即進行自查自糾，以“釘釘子”精神抓好整改落實。
根據縣防汛抗旱指揮部《關於做好近期強對流天氣防範及防汛工作督查的通知》精神，我局由溫康平、何江等同志組成督查組，對鎮防汛工作進行了督查，現將督查情況報告如下：
一、高度重視，加強領導。高度重視當前強降雨的防禦工作。認真貫徹落實縣委、縣政府關於做好防汛工作的決策部署，做到早部署、早落實、早行動，做到險情排查工作到位，明白卡發放到位，責任落實到位。
二、督查了室內臺賬。鎮的明白卡等資料齊全，並設有專門的值班室，堅持24小時鎮領導帶頭值班，鎮紀委強化對防汛責任人在崗在位的督查。做好了隨時應急突發地質災害和汛情災害的準備。
三、實地踏看現場。我局督查組在鎮、村(居)負責同志的帶領下，實地踏看西井倒房戶一戶(已上報)、馬蹄崗廉租房路面崩裂和城南(縣地震局後山)山體滑坡情況。從現場檢查情況看，該鎮已落實了責任，做了防範的準備。
四、加強排查，清楚隱患。根據鎮實際，要突出抓好土坯房和危舊房、切山建房、山洪地質災害隱患點等的重點防患。通過排查，鎮主要地質隱患處3處，危及戶數82戶，涉及人口528人，切山建房和危房戶326戶，涉及人口1422人。
五、切實做好防大汛、抗大洪、戰大災的各項工作。完善制定了工作預案，機構健全。有山洪災害防禦預案，地質災害防災預案，切山建房、危房戶責任落實方案，建立了災害危險人員名單臺賬，健全了幹部與農戶聯絡制度和巡查記錄。搞好服務，充分利用手機、電話、傳送資訊等形式在汛期來臨前，第一時間告知農戶，做到超前部署落實，做好防患。
六、做好防汛搶險物資、隊伍和裝備的準備。鎮成立了抗洪搶險應急隊伍，有救身衣、鐵鍬、鐵絲、麻袋等物資準備。
七、幾點建議：一是對馬蹄崗廉租房路面崩裂的問題儘快安排技術人員設計，下撥資金進行加固建設;二是在城區的危房戶也要儘快出臺舊城改造政策，以解決這一問題;三是加強對縣鄉防汛工作任務的培訓，很多新上任的鄉(鎮)副職對此項業務還不太熟悉。
按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發改委，採取實地檢視、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區、市直相關單位扶貧工作推進情況進行了全面督查。現就有關情況通報如下：
一、基本情況
(一)特困片區連片開發情況。今年以來，各縣區各部門深入貫徹落實市委“433”發展戰略，以持續增加貧困群眾收入為核心，按照精準扶貧的要求，著力調整工作思路，緊盯特困片區、瞄準貧困人口，強化扶貧措施，將領導力量、幫扶力量、專案資金向25個特困片區傾斜，有力地推動了全市扶貧開發工作程序。各縣區在去年編制完成25個特困片區扶貧攻堅規劃的基礎上，今年認真編制了特困片區實施規劃和年度計劃，堅持整流域精準扶貧到片、專案扶持到村、措施落實到戶，把產業開發與勞務輸轉相結合、改善基礎條件與群眾人居環境相結合，特困片區開發取得了階段性成效，群眾生產生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區，佔資金總額的91.35%，相關涉農部門也將有關專案向特困片區傾斜，據統計，今年全市25個特困片區共整合各類行業專案1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉鎮、1172個貧困村、67萬人，為片區開發提供了前所未有的資金支撐，為推進特困片區扶貧攻堅注入了活力。
(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來，市縣區扶貧部門堅持因地制宜、分類指導，以實施106個整村推進專案為抓手，充分發揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進農村基礎設施建設、富民產業培育、發展能力提升、公共服務保障、生態環境建設，群眾出行條件、農村人居環境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元，目前整村推進專案已全面實施、有序推進，整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成註冊登記和銀行開戶手續，預計8月底可正式放貸;9000名“兩後生”培訓任務目前已完成招生3980人;實施電子商務專業技能培訓的1000名貧困戶“兩後生”中已有612人註冊了網店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進，精準扶貧機制不斷完善，動態管理逐步規範;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來，各縣區繼續將易地搬遷作為快速推進扶貧開發、促進特殊困難地區群眾實現脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導、群眾自願、政策協調、講求實效”的原則，緊密結合城鎮化建設、保障性安居工程建設和新農村建設，啟動實施易地搬遷專案11個，安置點建設40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮梨樹壩社2個安置點已經建成;武都區三倉鄉樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉子村陽山壩社、康縣陽壩鎮幹江壩村幹江壩社、西和縣洛峪鎮曹莊村川壩區、禮縣固城鄉固城村高家峽、兩當縣楊店鄉鬱莊村等25個點開工在建;武都區洛塘鎮西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉永新村廟背後等13個點還未開工建設。截止7月底，全市易地搬遷專案累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。
(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來，各縣區將“雙聯”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進扶貧攻堅與雙聯行動的深度融合，找準聯村單位和聯戶幹部能做的事，著力破解發展難題，盡力幫辦為民實事，引導各類企業、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農村困難群眾，實現了扶貧力量和扶貧物件的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實，貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎性、公共性、民生性建設專案，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學等方面的難題，有效改善了貧困村的發展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區區域發展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制，給特困村確定2個單位重點結對幫扶，去年以來，協調省市縣雙聯單位落實幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當縣主動加強與省市雙聯單位對接，謀劃啟動了一些制約發展的重大專案，並主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接，建立完善了對口協作幫扶長效機制。
(五)市直單位扶貧任務落實情況。通過深入自查、聽取彙報、認真核實，我們發現今年市直相關涉農部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關於深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神，結合行業部門實際，不斷加強扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業扶貧任務有序推進。在基礎設施建設方面，全市共實施建制村通達專案50個407公里，實施建制村通瀝青(水泥)路專案594個3000公里，截止目前，整體進度52.1%;17個鄉鎮客運站和400個建制村停靠點正在建設當中;涉及22.8萬農村人口和3.7萬學校師生的安全飲水工程，已陸續開工建設;新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發展高效節水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造專案前半年啟動實施9060戶，已竣工5603戶。在富民產業培育方面，新發展特色農業基地29.34萬畝，農業特色產業基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經濟林綜合管理得到加強，長勢良好，產量有望達到15.33萬噸，創歷史新高;累計建成農民專業合作社示範社3984個，認定市級重點龍頭企業139戶;全市上半年實現農業增加值17億元，農民人均現金收入達到2053元。以發展電子商務為平臺，不斷提高隴南農產品的知名度，促進農產品增值，目前全市開辦網店4697家，新辦和加盟網購平臺26個，實現銷售總額1.15億元，極大地促進了群眾增收。在能力素質提升方面，整合相關部門培訓資源，開展農業實用技術培訓30.48萬人(次)，完成勞務輸轉69.6萬人次，實現勞務收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等專案資金，優先安排異地搬遷安置點基礎設施、公共服務、產業開發等配套專案，形成合力，集中攻堅，充分發揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權、土地承包經營權、宅基地使用權為主的農村物權抵押貸款已突破14億元，為破解“三農”融資難題發揮了積極作用，上半年，全市累計發放雙聯惠農貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，餘額331.3億元，同比增長16.4%，“三農”貸款佔比高達83%。在公共服務保障方面，全市鄉鎮中心幼兒園年底將達到全覆蓋，九年義務教育鞏固率有望實現省上下達的78%的目標;已開工建設村級標準化衛生室215所，20xx年新農合基金人均籌資標準達到390元，參合率97.99%;貧困鄉鎮基本健全了廣播、電視、文化等公共服務體系;城鄉低保規範清理和五保供養整治工作有序推進，實現了低保動態管理，五保“應保盡保”，公共服務保障水平明顯提高。
二、主要特點
(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機制進一步形成。今年以來，各縣區各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動，認真總結經驗教訓，著力創新理念思路，不斷完善工作機制，全市上下集中力量抓扶貧開發、抓小康建設的氛圍比較濃厚，從這次督檢視，各縣區黨政主要領導親自抓、分管領導全力抓、扶貧部門具體抓、相關部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區、西和縣、禮縣由四大班子主要領導包抓特困片區，研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細則和考核獎懲辦法，靠實了各級領導幹部的抓特困片區扶貧攻堅的責任。康縣堅持群眾參與與國家扶持相結合、“造血”和“輸血”相結合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結合、片區開發與面上扶貧相結合，對各級領導幹部定人員、定物件、定專案、定時限、定獎罰，為扶貧開發提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領導包片區、縣級領導包鄉、縣直部門包村、鄉村幹部包戶和領導責任落實、幫扶措施落實、專案資金落實、目標任務落實、督查問責落實的“四包、五落實”工作機制，有力地促進了扶貧開發程序。徽縣建立健全扶貧工作考核激勵機制，由縣委組織部牽頭，監察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發工作考核辦法，靠實各級責任，加強督查檢查，實現量化考核，層層傳導壓力，有力地推動了工作落實。
(二)工作重點進一步突出，特困片區扶貧攻堅深入推進。各縣區緊密結合實際，著力將扶貧專案向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務重的高寒陰溼區、石山林緣區、半山乾旱區傾斜，在精準扶貧方面取得了明顯成效。如武都區將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉等特困片區作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結餘的財政資金5000萬元集中投入特困片區，為推進特困片區扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉村建設作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區為主戰場，確定美麗鄉村示範村10個、重點村10個、達標村23個，整合專案資金1.44億元，大力加快了基礎設施建設和產業培育步伐，群眾在扶貧開發中看到了希望，得到了實惠。徽縣在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點用於整流域連片綜合開發和特色產業基地建設，為扶貧開發提供了財力支援。
(三)資源整合力度加大，合力攻堅態勢彰顯。各縣區、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用於特困片區、80%以上的涉農專案向特困片區打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，最大限度地整合專案、最大限度地調配資金，為扶貧攻堅聚焦發力提供了財力支援。禮縣將基礎設施、產業培育、村鎮建設、公共服務、社會事業、勞務培訓等方面的專案資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區傾斜，落實專案資金(含災後重建及縣際公路)12.39億元，啟動實施各類專案140個。文縣整合相關部門專案資金2.5億元，著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區3個特困片區開發深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區為主戰場，去年以來共整合專案資金1.32億元，落實幫扶資金2.12億元，用於改善基礎設施、促進產業增收，特困片區群眾生產生活條件得到了明顯改善。康縣堅持整村推進打基礎，新農村建設提層次，高起點規劃，各部門聯動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態靚麗、宜居宜遊的新農村，在美麗鄉村建設方面走在了全省前列。
(四)創新扶貧專案資金管理機制，專案建設逐步規範。我市在全省率先成立鄉鎮扶貧工作站和縣區扶貧互助資金管理中心，較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創新管理方式，借鑑“雨露計劃”資金撥付辦法，將原來把“兩後生”培訓補助資金撥付培訓學校改變為通過“一卡通”直接撥付培訓物件本人，確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發了《進一步規範扶貧專案調整申報程式的通知》，明確由縣區財政、扶貧兩家審定後聯合呈文、縣區扶貧攻堅領導小組研究後正式上報，市財政、扶貧逐項審定後審批，避免了調項隨意性。同時，各縣區針對扶貧專案分散、零碎的實際，探索出了專案代建制、中小專案打捆招標制等辦法，進一步規範了扶貧專案的實施與管理。西和縣建立了涉農專案聯席會議制度和會審制度，在編報專案規劃和制定年度計劃時，對所有涉農專案進行銜接會審，確保各部門專案之間有效銜接、組裝配套，避免各自為政，重複建設。兩當縣堅持扶貧專案立項論證、申報審批、招投標和竣工驗收等制度，嚴格執行資金專款專用和報賬制度，強化扶貧資金管理與使用，確保扶貧資金的使用效益。武都區在今年實施的5個村級互助資金專案中先期進行改革試點，通過邀請財政監督員、投放借款必須轉賬到農戶“一卡通”的形式，杜絕了現金兌付，保證了資金安全。徽縣、成縣針對村級互助社註冊成立手續繁雜、耗時長的問題，由扶貧辦統一辦理有關手續，截至目前20xx年新發展的互助資金協會已全部登記註冊，資金已撥付到鄉鎮財政所，正在辦理銀行開戶手續，預計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩後生”培訓優惠政策，赴疆“兩後生”在享受國家3000元補助的基礎上，每人每年再補助600元路費，促進了赴疆“兩後生”招生任務的順利實施。
三、主要問題
(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協調難度大、農戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區的協調推進不平衡、工作力度不同步，導致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。
(二)專案招投標影響建設進度。按照省上扶貧專案資金管理相關規定，單項投資10萬元以上的扶貧專案必須進行招投標，但由於招投標前期工作手續繁雜，加之扶貧專案分佈散、規模小、資金少，有實力、有資質的施工企業不願參與競標，同時由於專案招投標、監理等前期工作產生的經費沒有來源，導致專案開工相對緩慢。如苗木採購方面，由於栽植地點分散、適合品種各異，統一招標採購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習性是否適應區域氣候、土壤等環境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協會建設滯後。由於申請註冊手續繁雜，涉及民政、質檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程式辦理所有手續需歷時半年時間。特別是兩當縣由於質監部門停辦機構程式碼證，導致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由於扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯”惠農貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導致資金不能發揮應有效益。
(四)赴疆“兩後生”招生困難。近年來，由於新疆暴恐事件時有發生，農村貧困學生赴疆上學、就業思想顧慮較多。雖然市縣區各有關部門採取多種形式、通過多種渠道做了大量工作，但收效甚微，導致各縣區報名人數寥寥無幾，目前僅有8人報名，要如期完成700名的赴疆“兩後生”招生計劃，難度較大。
(五)扶貧貸款貼息專案落實困難。近年來，省政府扶貧整村推進專案資金額度雖然有所提高，原則每個村安排150萬元專項資金，但按照省上指令性任務，每個專案村必須安排37.5萬元到戶貼息資金，按年貼息率5%的規定，每村應拉動貸款750萬元，這不符合我市貧困鄉村實際情況，導致全市106個專案村近4000萬元貼息專案難以實施。
(六)行業扶貧工作進展不平衡。總體來看，雖然有的部門制定了行業扶貧攻堅實施方案，但方案不夠實、不夠細，缺乏可操作性，與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業扶貧攻堅實施方案，在落實扶貧攻堅任務方面聚焦不夠，辦法不多，措施不實，力度不大，一些行業扶貧任務和措施落實不到位。
四、幾點要求
(一)完善扶貧專案招投標管理模式。針對目前全市扶貧專案招投標方面存在的實際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧專案招投標具體實施辦法，對單項投資總額50萬元以下的專案由各縣區自行組織招投標或採取議標方式進行。
(二)建立扶貧專案單位聯席會議制度。行業扶貧專案涉及部門多，組織協調難度大，建議各縣區學習推廣西和縣工作經驗，建立涉農專案聯席會議制度和會審制度，定期召開會議協調排程部門專案資金，對特困片區實施專案統一規劃、科學管理、統籌實施，避免專案交叉實施和分散安排，各自為政，造成資源浪費，切實提高專案資金的使用效益。
(三)靠實易地扶貧搬遷專案領導責任。易地扶貧搬遷專案徵地難度大、配套實施專案多、整合資金難度大、培育產業任務重，建議各縣區按照省政府“一年完成建設、兩年實現搬遷、三年基本脫貧”的要求，建立易地搬遷問責機制，切實加強組織領導，靠實工作責任，確保專案按計劃實施。
(四)完善大扶貧督查考核工作機制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區，貧困程度深、扶貧難度大，建議市委市政府進一步健全完善以扶貧為導向的考核機制，優化考核指標體系，科學設定考核權重，切實將各縣區、各部門的精力集中到扶貧開發上來，促進扶貧攻堅各項措施的落實。
(五)細化落實行業扶貧實施方案。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業績考核評價辦法》，對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關於深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務，認真研究，完善制定切實可行的行業扶貧實施方案，明確具體任務，倒推攻堅時序，細化實化各項措施，確保方案的可行性和可操作性。
xx年xx月xx日
5月21日至22日，“作風建設年”活動領導小組辦公室對各部門、單位學習動員階段各項工作開展情況進行了督導檢查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
從檢查的總體情況看，各部門、單位均能夠按照要求，認真做好方案制定、思想發動及集中學習等工作，各項活動有序推進。一是高度重視，精心組織。各部門、單位均將“作風建設年”活動擺上重要議事日程，結合全區總體活動方案及學習階段工作任務，對本部門、單位活動進行安排部署，主要負責同志充分發揮模範帶頭作用，親自抓、帶頭學，營造了濃厚的學習氛圍。二是全員參與，紮實推進。各部門、單位幹部職工積極響應黨工委、管委會的號召，踴躍參與到學習活動中來，認真研讀規定篇目，仔細撰寫學習筆記，幹事創業的熱情得到了有效激發。三是創新思路，突出特色。各部門、單位結合工作實際，抓亮點、創特色、出實招，以行之有效的方式，全力推動“作風建設年”活動深入開展。黨政辦公室、組宣部、紀工委等部門、單位細化學習任務，統一學習筆記，量化工作指標，以活動的有序開展推進各項工作的有效落實。科技局制定了詳細的集體及個人學習計劃，對應計劃開展集中學習，撰寫讀書筆記，學習內容豐富，學習氛圍濃厚。城市管理局將專業技能培訓融入活動中，分科室、分專業、分類別開展業務知識學習，在加強作風建設的同時，著力提升業務技能。法院以“司法規範化”為切入點，設立讀書角和專題活動網頁，開拓活動陣地，培養良好作風。地稅分局將活動開展與落實《稅收違法違紀行為規定》相結合，在活動中比作風、賽績效，強化作風轉變，規範執法行為。公安分局對應各階段工作任務要求，制定百分制考核評議表，對內部科室及下屬單位活動開展情況進行動態量化考核，確保活動取得實效。交警大隊在前期“四查二糾二治”活動基礎上，進行再發動、再學習、再部署，確保思想不滑坡、學習不放鬆、行動不掉隊，著力營造警察清正、警隊清廉、警務清明的良好環境。
二、 檢查中發現的主要問題
個別部門、單位思想重視程度不夠，敷衍應付，存在活動檔案資料不規範、缺少階段性活動方案及會議記錄不完整等問題;個別幹部職工對自己要求不夠嚴格，弄虛作假，缺少個人學習計劃，學習筆記總量少、質量差，甚至由他人代寫學習筆記，等等。
希望各部門、單位以此次督導檢查為契機，對存在的問題逐項進行查缺補漏，採取切實措施認真加以整改，確保“作風建設年”活動各項工作任務落到實處。
5月25日至28日，縣督查辦、縣水利局、國土局組成聯合督查組，按照《防汛專項督查工作方案》的要求，分四組對全縣23個鄉鎮及現代產業園區防汛備汛工作開展情況進行了專項督查。本次督查採取聽取彙報、查閱資料、檢視現場、試執行裝置等相結合的方式進行。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
本次督查採取每個鄉鎮(現代產業園區)隨機抽查兩個村(社群)，實地檢視中型、小(1)型水庫，抽查兩個小(2)型水庫、水電站，兩處以上山洪地質災害隱患點。從督查情況看，各鄉鎮、現代產業園區都及時召開了防汛抗旱工作專題會議，傳達貫徹全縣防汛抗旱工作視訊會議精神，對防汛工作進行了總體安排部署，組織機構已全部調整充實到位，防汛分工責任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進入汛期領導帶班值班狀態。隨機抽查的小水庫、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關鍵隱患點排查、轉移戶，鄉鎮、村已登記造冊，明白卡也已基本填發到戶，山洪災害防禦預案進行了修訂，均成立了防汛搶險應急隊伍。大部分鄉鎮組織開展了防汛搶險或人員轉移演練，儲備了一定的防汛物資，但在隱患排查、責任制落實、預案修訂、物資隊伍準備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛、搶大險、救大災的要求還有較大差距。
從抽查情況看，防汛備汛工作開展相對較好的鄉鎮有：白塔畈鎮、青山鎮、桃嶺鄉、現代產業園區;工作開展相對較差的鄉鎮有：天堂寨鎮、燕子河鎮、鐵衝鄉、全軍鄉、麻埠鎮、古碑鎮、果子園鄉、吳家店鎮。
二、存在問題
1、險戶排查不細緻。鄉鎮、村在進行險戶排查時沒有將D類危房戶、五保散戶全部納入包保範圍，普遍存在只對河道邊的險戶進行包保，住在山頭、高處的危險戶未納入包保的現象。已納入包保的險戶存在缺少包保責任人及轉移戶聯絡方式、聯絡方式不正確現象。例如花石鄉花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責任人，但未登記上報，重點人群排查不徹底，全村四千餘人僅上報2戶重點戶;全軍鄉熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮宋河村聯灣組2戶危房，排查表未登記，未列入包保物件;槐樹灣鄉重點人群抽查大多為已安置戶，排查開展不到位;天堂寨鎮漁潭村D類危房戶花名冊無戶主、包保責任人聯絡方式;吳家店鎮吳畈村無五保戶包保責任人花名冊。
2、責任落實不到位。督查時發現部分鄉鎮、村責任人對職責不清，防汛工作停留在材料上，未落實在具體責任人上。例如村級應急搶險隊伍隊員、險戶包保責任人及預警責任人不知道自己的職責分工及具體聯絡人，水電站值班人員未掌握防汛預案具體內容。鐵衝鄉鐵衝村電話抽查8名應急搶險隊員，1人空號、3人無法接通、1人不知道具體職責，還有1人已死亡未調整;燕子河鎮大峽谷村包保責任人2個手機號碼均不準確，1個手機號碼為10位，入戶調查5戶險戶反映包保責任人沒有到戶聯絡，也沒有發放明白卡，連坪地災點鎮責任人不清楚隱患點威脅戶數及監測責任人，警示牌丟失;全軍鄉三裡井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預案具體內容，沒有防汛預案文字及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮搶險隊員石某，不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮2名搶險隊員，均不知具體職責;古碑鎮未填寫發放明白卡;麻埠鎮響洪甸村預案三級網路員無聯絡方式。南溪鎮、全軍鄉未與水電站簽訂防汛安全責任狀。
3、應急預案不具體。村級防汛預案編制不夠具體，預案過於簡單，不具備可操作性。在預案中未提到轉移戶的安置措施、轉移安置點的具體位置、路線不清楚等現象較多。斑竹園鎮長嶺關村防汛預案是20xx年的，未進行修改完善;鐵衝鄉存檔預案與村部存檔預案在搶險隊員、轉移安置方案方面不一致現象較多，抽查的鐵衝村、李橋村均未制定氣象災害應急行動計劃;張衝鄉黃畈村預案較簡單，無實質性內容，僅有搶險隊員名單;燕子河鎮毛河村預案內無領導組及搶險隊員聯絡方式;長嶺鄉界嶺村轉移人員花名冊未放入預案內。麻埠鎮、果子園鄉、吳家店鎮、鐵衝鄉無氣象災害應急預案和行動計劃。
4、值班和巡查記錄不規範。防汛值班記錄和日常巡查記錄補記、漏記、內容不詳細現象較突出。全軍鄉、湯家匯鎮、吳家店鎮政府防汛值班記錄不規範、不詳實，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮金剛水庫、南溪鎮八一水庫、油坊店鄉蓮花河水庫、沙河鄉西河電站、天堂寨鎮東風水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮洪衝村、麻埠鎮桂花村、古碑鎮宋河村無防汛值班記錄。
5、隱患整改不及時。本次督查發現較多涉水工程、裝置損毀現象，沿河搭建的防震棚未拆除現象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隱患嚴重。鐵衝鄉高畈村河南組長江河河道內採砂場，跨長江河河道違規修建1條3米寬50米長運沙便道及便涵一處，嚴重阻礙河道行洪通暢，並且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內，長江河村防汛預警廣播損壞約半年未修復;全軍鄉梁山村龍井河河堤有一處被沖毀，另根據鄉政府彙報全鄉還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復;槐樹灣鄉板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬衝村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患，萬衝村部邊集中安置點高切坡建房，存在地質災害隱患;天堂寨鎮東風水庫溢洪道口有攔漁網未拆除;油坊店鄉元沖水庫溢洪道內塌方未清除;燕子河鎮金坪村小街處河道內有大量工程棄土;南溪鎮街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉梓樹村及關廟鄉沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房牆體開裂，廊簷橫樑斷裂，用木頭支撐，安全隱患大。
6、物資儲備不充實。從督查情況看，鄉鎮、村防汛物資儲備普遍不足，有的村、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資，有的鄉鎮儲備清單中明確應由當地商店提供的物資未得到商鋪認可或與商鋪實際銷售庫存情況不符。鐵衝鄉無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮泗河村指定吳潤澤戶報有20xx條編織袋，實際無編織袋庫存;天堂寨鎮鎮本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉、古碑鎮、麻埠鎮等鄉鎮沒有應急搶險機械裝置聯絡花名冊。
三、督查建議
1、進一步開展隱患排查。各鄉鎮、現代產業園區和有關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對中小水庫、水電站、河道堤防、學校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低窪地帶、水庫(水電站)上下游影響區、山洪地質災害易發區等危險區域再進行一次拉網式檢查排查，對排查出來的工程隱患，要千方百計進行應急處理，一時難以處理到位的，要制定應急度汛方案，落實搶險人員、物資、機械，加強巡查防守，確保不出問題。對排查出來的的險戶，要分村進行登記造冊，落實包保人員，註明險戶型別、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責任人聯絡方式等，確保不漏一戶、不少一人。
2、進一步壓實防汛責任。各鄉鎮、現代產業園區要進一步明確轄區內中小水庫、水電站、河道堤防等重點工程防汛行政、技術、管理責任人，明確職責任務，落實水庫、水電站大壩值班巡查人員，規範大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料，定期不定期督查抽查，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴禁空崗、漏崗現象發生。要全面落實險戶包保責任制，包保責任人要與包保物件面對面對接，逐戶張貼明白卡，降雨期間，要到崗到位，開展巡查值守、應急處置，及時轉移危險區域群眾，避免人員傷亡事件發生。
3、進一步修訂完善預案。要在全面排查的基礎上，修訂完善水庫(水電站)防汛預案和鄉鎮、村山洪地質災害防禦預案。水庫(水電站)防汛預案重點落實大壩值班巡查、排程運用計劃、隊伍物資、險情報告、預警訊號傳送等內容，水庫、水電站要加強同下遊村、組、單位的溝通聯絡，一旦大壩出現險情，能夠第一時間預警、第一時間通知下游危險區域人員轉移。山洪災害防禦預案重點要附轉移人員花名冊，逐戶落實包保人員，明確雙方聯絡號碼、轉移預警方式、轉移路線、安置地點，比如誰來負責預警、誰來負責轉移、轉移到哪去、怎麼轉移、轉移後怎麼安置等問題，都要講清楚、弄明白，責任到人。
4、進一步充實物資儲備。要按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，進一步充實物資儲備。各鄉鎮、現代產業園區要根據本地防汛實際需要，足額儲備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資，河道堤防、水庫較多的鄉鎮，編織袋應不少於2萬條，一般鄉鎮應不少於1萬條，同時落實好砂石料場或取土地點，切實做到“寧可備而不用，不可用而不備”。要進一步落實社會挖掘機、剷車、運輸車輛等防汛應急車輛，登記造冊，註明聯絡方式，加強聯絡，確保一旦搶險救災需要能夠及時投入搶險。
5、進一步強化應急值守。各鄉鎮、現代產業園區和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領導帶班制度，密切關注天氣變化，及時瞭解掌握雨情、汛情、災情，積極做好應急處置工作。強降雨期間，各鄉鎮要有一名主要負責同志坐鎮指揮，各類防汛責任人和包保責任人要按照分工迅即到崗到位，加強巡查值守，及時轉移危險區域群眾，確保防汛抗災工作有序有力推進。鄉鎮、村要進一步落實防汛搶險應急隊伍，建立花名冊，明確隊員職責任務、通訊聯絡方式，開展應急搶險實戰演練，提高隊伍應急處置能力。
6、進一步強化督查排程。各鄉鎮及現代產業園區要強化防汛督查，要經常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況，確保防汛各項措施落到實處，確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發現的問題和存在的薄弱環節，立即進行整改落實，儘快消除隱患，確保安全度汛，確保人民生命安全。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經鄉鎮主要負責人簽字蓋章後，於6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦。
各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局、人口計生委：
20xx年3-6月，我委在全系統範圍內組織開展了計劃生育行政執法專項督查工作。現將有關情況報告如下：
一、專項督查總體情況及成效
(一)周密部署，工作落實有力。《國家衛生計生委辦公廳關於開展計劃生育行政執法專項督查工作的通知》(國衛辦監督函〔20xx〕292 號)下發後，各省(區、市)對專項督查工作高度重視，迅速進行部署，有步驟有計劃地推進各階段工作。據不完全統計，全國共清理不合法執法主體45個，規範25290名執法人員資格，其中為15347名執法人員補發證件，調離執法崗位6869人，收回執法證等其他情況3074人;抽查案卷135713份，平均合格率為97%。
(二)完善制度，規範行政執法。各地在開展專項督查過程中，深入推進衛生計生系統依法行政。全國大部分地區建立了行政執法公示制度、行政裁量權基準制度和行政執法案卷評查制度。行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度、行政執法責任制和責任追究制度也在逐步完善過程中。各地以開展專項督查為契機，進一步規範了行政執法程式和行為，不斷推進計劃生育行政執法監督工作。
(三)深化服務，維護群眾權益。按照《中共中央 國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，各地簡化生育登記程式，部分地區推行網上辦證，探索“多證合一”，為群眾提供便捷服務;認真落實各項計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，重點做好計劃生育特殊困難家庭聯絡幫扶工作;實施“生育關懷”工程，提高婦幼保健和計劃生育技術服務水平。部分地區衛生計生、公安、紀檢、工商等部門建立聯合查處案件的協調機制，嚴查侵犯群眾健康權益的行為。
二、存在的困難和問題
(一)對專項督查工作重視不夠。個別地區對開展計劃生育行政執法專項督查的必要性認識不夠，重視程度不高，沒有充分認識到開展計劃生育行政執法專項督查工作對推進計劃生育工作健康發展的重要意義，沒有真正把專項督查工作作為一項硬任務來開展，對基層的指導和督促不夠，自查工作不深入，清理不徹底。
(二)計劃生育行政執法行為需進一步規範。一是部分基層計劃生育行政執法監督人員對新修訂的《人口與計劃生育法》和本省計劃生育條例不熟悉，法律素養需進一步提高;二是在社會撫養費繳納方式上需進一步改進，存在徵收管理不規範的隱患;三是部分基層地區計劃生育執法程式、文書設計及填寫不規範，還存在少數不合格案卷。
(三)行政執法監督長效機制有待建立。一是相關法律法規銜接適用存在問題。主要集中在：計劃生育技術服務機構和婦幼保健機構整合後監督執法工作的法律適用問題、生育政策調整前後生育登記服務和再生育審批地區差異問題、社會撫養費徵收銜接問題;二是行政執法相關制度還需進一步建立完善。部分地區綜合監督行政執法制度尚未完全建立，社會和群眾監督渠道需進一步暢通。
(四)計劃生育監督工作進展不平衡。一是部分地區衛生計生行政執法資源整合進展較慢，基層計劃生育監督機構還未建立，計劃生育監督工作難以全面展開;二是部分地區對計劃生育監督職責理解有偏差，存在著重執法輕監督的現象;三是基層計劃生育執法監督人員流動性大，隊伍穩定性不足，執法監督人員和力量不足。
三、下一步工作要求
(一)進一步提高認識，繼續抓好專項督查工作。各地要以此次專項督查為契機，將計劃生育行政執法監督當成一項經常性的工作，加大監督檢查力度。要認真開展專項督查回頭看，強化分類指導，重點幫助基層，解決思想觀念、工作方法、工作措施等方面存在的問題。
(二)加強工作指導，規範行政執法監督行為。一是進一步規範計劃生育行政執法程式，督促地方改正專項督查中發現的問題，逐步推動基層執法的標準化和規範化。二是妥善處理社會撫養費徵收問題。對於生育政策調整前後社會撫養費徵收銜接問題，各地要依法依規妥善處理。同時，進一步規範徵收主體、徵收程式、繳納方式，嚴格落實“收支兩條線”，推動建立社會徵信體系。
(三)加快法律制度建設，切實維護群眾權益。一是進一步完善相關法律法規。加快婦幼健康和計劃生育技術服務法律法規的修訂完善工作。指導地方進一步健全實施全面兩孩政策配套制度，解決群眾在辦理生育登記服務、計劃生育證明、再生育審批中存在的問題。二是進一步建立健全計劃生育行政執法相關制度，探索創新行政執法公示、行政執法全過程記錄等制度。三是加強監督檢查，切實保障群眾的合法權益。要加大行政執法監督力度，加強對群眾投訴多、信訪量大的地區的督查、指導，及時發現和糾正侵害群眾合法權益的行為。
(四)抓好關鍵措施，切實加強監督體系建設。一是認真貫徹落實《關於進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的實施意見》(國衛監督發〔20xx〕91號)，做好衛生和計劃生育監督資源整合工作，夯實計劃生育行政執法監督工作基礎。二是積極調動各地做好計劃生育監督工作的積極性。完善計劃生育監督執法體系，推動將計劃生育監督工作納入地方計劃生育目標管理責任制和基層評比建立活動。三是加強監督人員培訓，提高法律知識素養，提升執法監督能力，適應衛生計生綜合監督形勢需要。
國家衛生計生委辦公廳
年8月18日
各委、局、室，機關各支部，京九路街道黨工委，區內各企事業單位黨委(總支、支部)：
為確保全區“兩學一做”學習教育開好頭、起好步,根據開發區黨工委領導指示，5月5-6日，“兩學一做”學習教育領導小組辦公室組成2個工作組，採取查閱資料、座談交流、現場檢視等方式，對開發區機關、京九路街道、教育部門、非公企業和社會組織等13個單位“兩學一做”學習教育開展情況進行了督導檢查，現將情況通報如下：
一、主要特點
從檢查情況看，自開發區“兩學一做”學習教育動員大會以來，各單位黨組織能夠按照開發區黨工委的統一部署，迅速行動，認真開展。
(一)領導高度重視。建設發展局、京九辦事處黨工委、開發區教育分局、福田眼科醫院等黨組織書記能夠按照動員會要求，迅速成立“兩學一做”學習教育領導小組，及時制定學習方案和活動計劃。教育分工委對“兩學一做”活動能夠超前部署，提前安排，多次召開會議進行強調部署，為參學人員購買“兩學一做”學習資料;京九路街道黨工委創新工作方法，建立幹部包點指導制度;建設發展局根據學習需要及時調整組織，周密制定學習計劃;福田眼科醫院聯合黨支部能夠堅持嚴要求，快起步，對“兩學一做”學習教育進行動員部署;開發區第一初級中學對黨員活動室進行規範，確保“兩學一做”學習教育有固定場所;潁南中學結合實際研究制定切實可行的方案。
(二)積極營造氛圍。部分基層單位黨組織為烘托教育氛圍，製作了學習教育宣傳欄，及時對中央、省市區檔案精神進行宣傳。京九路街道黨工委制定宣傳橫幅50幅，引導黨員主動參與學習，營造了濃厚的學習氛圍。教育分局分工委統一為各學校支部制定了宣傳展板，將學習內容和資訊在網站進行釋出，讓參學黨員及時瞭解“兩學一做”學習教育開展情況。
(三)注重突出實效。大部分黨組織能按照學習教育要求，堅持結合實際，科學制定學習計劃，推進工作。開發區教育分局開展了“暢想中國夢”、“百名黨員進千戶，百名教師訪萬家”活動。福田眼科醫院組織全體黨員、法人代表、入黨積極分子參加會議，提高了人員參學率和“兩學一做”學習教育的影響力。
二、存在問題
一是個別企業黨組織行政會議與黨的會議混淆，沒有按照規定要求進行記錄;二是個別單位雖然成立了組織，制定了方案，但只是照套開發區實施方案，沒有突出單位特色;三是個別單位黨組織對本單位參學人員底數不清，開展學習教育沒有真正行動起來;四是中央、省市委、開發區黨工委有關會議精神落實不夠及時，沒有記錄相關精神的學習內容。
三、要求
(一)要進一步提高思想認識。各級黨組織要切實領會中央、省市委關於開展“兩學一做”學習教育的重要精神，以高度的政治責任感，紮實的工作作風，快速推進“兩學一做”學習教育工作。
(二)要進一步加強組織領導。各支部書記要親力親為，立說立行，親自過問，親自抓，切實負起第一責任人的責任。要進一步摸清參學人員的底數，強化組織保障，細化“兩學一做”學習教育方案，積極營造學習教育氛圍。
(三)要進一步加強檢查督導。各黨工委(黨委、分工委)要建立相應的督導組，對所管轄支部進行全覆蓋、全過程指導。今後，開發區領導小組辦公室按照《全市“兩學一做”學習教育工作督導方案》要求，將督查工作常態化，對不按要求落實的單位和黨組織負責人進行通報批評。
xx年xx月xx日
各區直計劃生育綜合治理部門：
為嚴格履行省、市、區20xx年度人口和計劃生育綜合治理工作責任，結合6月18—20日市人口計生委對我區綜合治理部門履職情況的督查考核情況以及7月11日全區計劃生育排程會的安排部署，區委、區政府督查室聯合區人口計生局於7月23—26日對全區計生綜治部門進行了專項督查，現將有關情況通報如下：
一、工作開展情況
1、基礎工作：各部門均成立了人口和計劃生育綜合治理領導小組，明確專(兼)工作人員，有工作經費安排並且落實;均制定並落實人口計生綜合治理專題研究制度，定期督查，考核獎勵制度，資訊通報制度，年內研究和部署2次以上計劃生育綜合治理工作;均將人口計生綜合治理工作列入了本系統年度目標管理考核內容，且考核分值達到5%及以上;均簽訂了責任書;均開展了兩次以上督查，並下發了督查通報，兌現了上年度獎懲;均積極參與配合所在地人口計生工作。
2、部門履責
(1)區委組織部：出臺了幹部提拔任用計生稽核有關規範性檔案，且有稽核把關臺帳資料;在基層評選先進組織時明確了計劃生育“一票否決”制;有20xx年10月1日以來實行計生稽核的個人和基層組織評選的名冊。
(2)區委統戰部：出臺了關於計生稽核把關的規範性檔案;建立了20xx年度優秀民營企業家評選工作的計生稽核把關臺帳資料。
(3)區委宣傳部：制訂了新聞報道審查及計生免費公益宣傳制度;制訂了黨委中心組學習計劃，並於7月5日下午在政府336會議室組織了由市計生委副主任徐雲會同志主講的人口理論專題學習;制訂了宣傳思想教育、精神文明建設、建立文明單位考評辦法;有計生稽核把關臺帳。
(4)區工商聯：已簽訂計劃生育目標管理責任狀;已建立計生稽核名冊臺帳;有扶貧助學活動享受優先扶持的名冊及發放慰問金清單。
(5)區人民法院：臺帳資料已基本完善;“非訴行政案件”20xx年10—12月已受理6起，已結案2起，結案率為33.3%。
(6)公安石鼓分局：派出所20xx年10月1日以來新生兒入戶和遷入已婚育齡婦女名冊已按月通報; 辦理流入人口居住的名冊也已分月分鄉、街道通報。
(7)工商石鼓分局：臺帳資料較規範、完整;對市督查中“新辦流動人口營業執照通報名冊中缺少性別、身份證號碼、聯絡電話”的情況，因此表是全省統一印製的，從20xx年5月起已啟用了全省統一的有性別、身份證號碼、聯絡電話等內容的新表。
(8)區財政局：臺帳資料較規範、完整;所有資金均按規定籌集撥付到位。
(9)區人社局：臺帳資料較規範、完整;退休人員資訊電子文件已100%通報計生部門，實時通報待電信部門升級後100%通報;對市通報“在辦理失業登記時查驗計劃生育證明不規範，部分登記物件是由勞動保障站出具的計劃生育證明”情況，目前均由鄉、街計生辦出具證明整改到位。
(10)區民政局：臺帳資料較完整;對在市督查中“實時通報”率較低的問題，現已100%錄入“實時通報”系統，至7月23日，全區應錄入資訊2161對，已錄入2161對;對在市督查中社群換屆選舉、無候選人計生稽核臺帳資料的情況，因我區社群要在20xx年進行，因此沒有提供資料;對在市督查中未建立落實優惠政策的臺帳資料目前已完善。
(11)區衛生局：臺帳資料較完整;對在市督查中“實時通報”率較低的問題，因電信部門升級改造，造成民生醫院等不能及時錄入資料，現正在協處;對在市督查中無落實優惠政策的臺帳資料目前已完善。
(12)食品藥品監督管理局石鼓分局：目前正在查處不按資質銷售妊娠藥品的案件。
(13)區教文體局：臺帳資料較完整、規範;對在市督查中“全區共有國中6所、國小33所、幼兒園39所，目前只有3所中學、14所國小通報了在校學生名冊，幼兒園未通報在園學生名冊;已通報的學生名冊中缺少學生父母聯絡電話”的情況目前已基本整改到位，屬我區管理的國中只有3所、國小27所、幼兒園35所名冊已全部通報，只是缺少部分學生父母聯絡電話，目前正在收集完善。
(14)區農村工作辦公室：臺帳資料較完整;對在市督查中“未將農村居民人均純收入電子資料與當地人口計生部門實行資源共享”的問題，目前已將此資料共享。
(15)區移民局：因無節餘資金，現未落實優惠政策。
(16)區人口計生局：資料臺帳比較完善、規範。
二、存在問題
1、臺帳資料需進一步完善：工商聯未出臺關於對計生物件或家庭優先扶持的檔案;區教文體局需儘快完善好學生通報中缺少部分學生父母、聯絡電話等項;藥監石鼓分局需進一步規範臺帳資料;公安派出所20xx年10月1日以來新生兒入戶和遷入已婚育齡婦女名冊通報需儘快完善補填父母聯絡電話。
2、獎勵優惠政策需進一步落實到位：區水利農機局(移民局)沒有落實計劃生育獎勵優惠政策。
3、非訴案件執行需進一步加強：區人民法院非訴案件受理和執行緩慢。
4、工作創新需進一步加強：目前還沒有一個單位在國家、省、市作典型發言或刊物上作經驗介紹。
三、工作要求
人口計生省定性考核在即，區委人口計生領導小組要求各單位務必高度重視，進一步加強領導，強化責任，突出重點，制定具體措施，積極查漏補缺，完善臺帳資料，同時嚴格對照省、市、區考核方案和《20xx年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任書》的具體要求，重點抓好資訊通報、計生稽核把關、落實優惠政策的各項工作，確保在省、市考核中取得優異成績!
年月日
5月16日至21日，縣督查辦與縣扶貧移民開發局組成聯合督查組，對23個鄉鎮和現代產業園區脫貧攻堅工作進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
本次督查採取檢視檔案資料、入戶核查、調查問卷走訪等方式，對脫貧攻堅物件精準、幫扶措施精準進行重點督查。共抽查23個貧困村、25個一般村，其中：23個鄉鎮隨機抽查1個貧困村、1個一般村，現代產業園區隨機抽查2個一般村。從督查整體情況看，絕大多數鄉鎮對貧困戶精準核查工作高度重視，鄉(鎮)、村幹部集中時間、集中精力、加班加點，全力投入精準核查工作，部分鄉鎮主要負責人親力親為、率先垂範，紮實推動精準核查工作。從督查情況看，各鄉鎮貧困戶評選程式較為規範，檔案資料正在逐步完善，全縣貧困戶精準核查工作取得了明顯的成效。
斑竹園鎮橋口村檔案資料實行精細化管理，以組為單元，按戶編號，製作檔案資料清單，詳細記錄走訪情況。油坊店鄉分戶印製脫貧宣傳手冊，家家張貼脫貧幫扶聯絡卡，脫貧攻堅氛圍濃厚，貧困戶檔案實行臺賬化管理，實時掌握貧困戶脫貧動態。南溪鎮幹部幫扶活動留有影像資料，真實記錄幫扶活動，並裝入檔案存檔備查。沙河鄉梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實，新增、退出原因充分客觀，程式到位。果子園鄉作戰圖設有貧困人口進出欄，動態反映貧困人口增減變化情況。
花石鄉竺山村針對每個貧困戶不同情況，制定不同幫扶措施，有方案，有數字，措施較具體。白塔畈鎮項衝村村委會與萬乘集團、貧困戶三方簽訂《幫扶養殖協議》，由萬乘集團無償向貧困戶提供50只白鵝種苗，並負責養殖培訓、技術指導，並承諾回購價格。鐵衝鄉高畈村真心幫扶，與金寨縣鑫農公司達成協議，由鑫農公司免費提供2頭能繁母豬，讓有一定勞動能力、又不能幹重活的貧困戶發展種豬飼養，並提供飼料和技術保障，銷售前景好，幫扶措施切實可行，針對性強。
從抽查村情況看，脫貧攻堅工作開展較好的鄉鎮有：白塔畈鎮、油坊店鄉、鐵衝鄉、現代產業園區、花石鄉、南溪鎮、張衝鄉、關廟鄉;一般的鄉鎮有：古碑鎮、雙河鎮、吳家店鎮、燕子河鎮、梅山鎮、全軍鄉、斑竹園鎮、青山鎮、麻埠鎮、湯家匯鎮、果子園鄉、天堂寨鎮;相對較差的鄉鎮有：桃嶺鄉、槐樹灣鄉、沙河鄉、長嶺鄉。
二、存在問題
1、精準核查程式不規範。部分村村民小組評議記錄不詳細，缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因，如天堂寨鎮前畈村、麻埠鎮全山村;少數村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字，如槐樹灣鄉長衝村、長嶺鄉勝利村;入戶核查及問卷走訪時，少數村民對20xx年4月份貧困戶精準核查召開村民小組評議會議不知情，甚至反映沒有召開村民小組評議會議，如青山鎮姜河村、槐樹灣鄉長衝村。槐樹灣鄉楊橋村存在貧困戶未整戶識別現象。
2、檔案資料不詳實。少數村檔案資料整理不規範、缺項較多，例如：青山鎮街道、天堂寨鎮前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》內容填寫不完整、缺項較多，主要表現在家庭成員資訊、家庭人口、識別標準、貧困戶屬性、生產資料情況、聯絡電話、耕地林地面積、勞動能力、戶主照片以及幫扶幹部聯絡電話等資訊空缺。例如：長嶺鄉勝利村、湯家匯鎮鬥林村、桃嶺鄉牌坊村等。吳家店鎮松子關村公示照片模糊不清，無法判定是否公示。
3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體，只簡單填寫因病、因殘、因學、無勞力等，如因病致貧未寫清楚是誰、什麼病、吃什麼藥、治療費用多少等。長嶺鄉勝利村、梅山鎮南水村、桃嶺鄉金橋村、沙河鄉祝畈村等村該類現象較為突出。例如：長嶺鄉勝利村蓮花組貧困戶鄭某調查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病、無勞動能力”。
4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補貼、社會救助外無其他有效幫扶措施，尤其是有一定勞動能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發展生產和產業帶動性幫扶措施，難以如期實現脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統，例如只寫種植業、養殖業、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓等，具體怎麼落實沒有在調查表和扶貧手冊中反映;少數幫扶幹部未與貧困戶認真對接，共同商討切實可行的幫扶措施，所制定的幫扶措施農戶無力或無法實施，形同虛設;有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎上，沒有結合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施，目前無實質性進展。幫扶措施不具體較為突出的村有：長嶺鄉永佛村、沙河鄉祝畈村、麻埠鎮全山村、全軍鄉梁山村、湯家匯鎮鬥林村。例如：沙河鄉祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人，劉某61歲，患肝癌，家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊與調查表的幫扶措施填寫 “幫助學習養殖技術，多養豬”，幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮鬥林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。
5、《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》填寫不一致、發放不到位。從總體情況看，普遍存在《貧困戶基本情況調查表》填寫較為具體、詳細，《扶貧手冊》填寫比較籠統。少數貧困戶手中的調查表、扶貧手冊與村存檔的調查表、扶貧手冊內容不一致。例如：斑竹園鎮漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶瞭解生產生活情況”，調查表上填寫“發展種植業”;果子園鄉姚衝村姚衝組貧困戶嚴某，扶貧手冊幫扶措施填寫“春節慰問2袋大米、油1瓶、20xx元現金”，調查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發現天堂寨鎮沒有為五保戶填寫發放扶貧手冊。
三、督查建議
1、加強力量，強化指導。各鄉鎮要進一步提高認識，加強鎮、村兩級扶貧攻堅隊伍建設，配備一批熟悉農村工作、有事業心、有幹勁、有擔當的年輕幹部充實到一線。針對老師、醫生、縣直及以上單位單獨結對幫扶的貧困戶，鄉鎮、村兩級要配備幫扶幹部，協助開展幫扶活動。鄉鎮班子成員要聯絡到村，指導到戶，要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進行認真把關，確保幫扶措施有針對性、有操作性，確保幫扶活動取得實實在在的成效。
2、壓實責任，真幫實扶。縣、鄉、村各級幫扶幹部要切實履行幫扶責任，經常深入聯絡貧困戶家中，瞭解實際情況，綜合考慮幫扶物件家庭情況、生產能力、致貧原因等因素，認真對照全縣脫貧目標任務和各部門出臺的扶貧政策、脫貧專案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定專案，為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為、齊心協力、密切配合，全力以赴抓好幫扶措施的落實，要加強幹部結對幫扶工作的檢查、督促與評比，將脫貧成效與幫扶幹部獎懲掛鉤，真正將幫扶責任落到實處。
3、部門聯動，形成合力。從入戶核查情況看，因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障佔貧困戶的比重較大，部分農戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證，不知如何報銷慢性病治療費用，少數殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責任單位要千方百計將各項惠農和保障政策及時交給貧困群眾，真正讓貧困戶的治療費用減下來，能夠享受的政策性補助拿到手。縣直有關部門應儘快審批貧困戶小額貸款，以利於已制定的發展生產類幫扶措施儘快啟動實施。縣直各專案資金主管部門，要加大專案資金整合力度，將相關專案資金集中投入到貧困村和貧困戶。縣脫貧攻堅相關部門要及時出臺部門脫貧攻堅配套實施細則，確保各項惠農政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上，以產業帶動、專案實施加快全縣脫貧攻堅步伐。
年月日
各委、局、室，機關各支部，京九路街道黨工委，區內各企事業單位黨委(總支、支部)：
為確保全區“兩學一做”學習教育開好頭、起好步,根據開發區黨工委領導指示，5月5-6日，“兩學一做”學習教育領導小組辦公室組成2個工作組，採取查閱資料、座談交流、現場檢視等方式，對開發區機關、京九路街道、教育部門、非公企業和社會組織等13個單位“兩學一做”學習教育開展情況進行了督導檢查，現將情況通報如下：
一、主要特點
從檢查情況看，自開發區“兩學一做”學習教育動員大會以來，各單位黨組織能夠按照開發區黨工委的統一部署，迅速行動，認真開展。
(一)領導高度重視。建設發展局、京九辦事處黨工委、開發區教育分局、福田眼科醫院等黨組織書記能夠按照動員會要求，迅速成立“兩學一做”學習教育領導小組，及時制定學習方案和活動計劃。教育分工委對“兩學一做”活動能夠超前部署，提前安排，多次召開會議進行強調部署，為參學人員購買“兩學一做”學習資料;京九路街道黨工委創新工作方法，建立幹部包點指導制度;建設發展局根據學習需要及時調整組織，周密制定學習計劃;福田眼科醫院聯合黨支部能夠堅持嚴要求，快起步，對“兩學一做”學習教育進行動員部署;開發區第一初級中學對黨員活動室進行規範，確保“兩學一做”學習教育有固定場所;潁南中學結合實際研究制定切實可行的方案。
(二)積極營造氛圍。部分基層單位黨組織為烘托教育氛圍，製作了學習教育宣傳欄，及時對中央、省市區檔案精神進行宣傳。京九路街道黨工委制定宣傳橫幅50幅，引導黨員主動參與學習，營造了濃厚的學習氛圍。教育分局分工委統一為各學校支部制定了宣傳展板，將學習內容和資訊在網站進行釋出，讓參學黨員及時瞭解“兩學一做”學習教育開展情況。
(三)注重突出實效。大部分黨組織能按照學習教育要求，堅持結合實際，科學制定學習計劃，推進工作。開發區教育分局開展了“暢想中國夢”、“百名黨員進千戶，百名教師訪萬家”活動。福田眼科醫院組織全體黨員、法人代表、入黨積極分子參加會議，提高了人員參學率和“兩學一做”學習教育的影響力。
二、存在問題
一是個別企業黨組織行政會議與黨的會議混淆，沒有按照規定要求進行記錄;二是個別單位雖然成立了組織，制定了方案，但只是照套開發區實施方案，沒有突出單位特色;三是個別單位黨組織對本單位參學人員底數不清，開展學習教育沒有真正行動起來;四是中央、省市委、開發區黨工委有關會議精神落實不夠及時，沒有記錄相關精神的學習內容。
三、要求
(一)要進一步提高思想認識。各級黨組織要切實領會中央、省市委關於開展“兩學一做”學習教育的重要精神，以高度的政治責任感，紮實的工作作風，快速推進“兩學一做”學習教育工作。
(二)要進一步加強組織領導。各支部書記要親力親為，立說立行，親自過問，親自抓，切實負起第一責任人的責任。要進一步摸清參學人員的底數，強化組織保障，細化“兩學一做”學習教育方案，積極營造學習教育氛圍。
(三)要進一步加強檢查督導。各黨工委(黨委、分工委)要建立相應的督導組，對所管轄支部進行全覆蓋、全過程指導。今後，開發區領導小組辦公室按照《全市“兩學一做”學習教育工作督導方案》要求，將督查工作常態化，對不按要求落實的單位和黨組織負責人進行通報批評。
年月日
2月25日和3月9日，縣紀委監察局牽頭協調縣軟環境建設辦公室、縣直機關黨工委、縣委督查室、縣政府督查室相關人員，組成6個檢查組，由縣紀委領導帶隊，對全縣35個縣直單位，12個鄉鎮機關工作紀律情況進行了突擊檢查。檢查重點是機關幹部遲到早退、脫崗漏崗、工作時間上網聊天、購物、炒股、打遊戲等問題。現將有關情況通報如下：
一、檢查基本情況
從檢查情況看，絕大部分鄉鎮、縣直單位都能嚴格要求、嚴格管理，採取行之有效措施，全面加強機關作風建設。青椅山鎮、毛甸子鎮、縣房產處等單位實行了書面請假制度，大川頭鎮實行了簽到簿制度，灌水鎮實行了指紋簽到和專人定期查崗制度。全縣機關作風建設明顯加強，服務質量和工作效率得到進一步提升。
二、存在問題
(一)部分鄉鎮和縣直單位機關工作紀律方面規章制度不夠完善，沒有建立書面請假制度，幹部職工請假還僅侷限於口頭，有的甚至多天請假也無書面材料可查。
(二)服務視窗單位存在缺崗情況。部分服務視窗沒有堅持AB崗制度，存在脫崗、漏崗情況，對工作造成了影響。
(三)違反工作紀律行為仍然存在。檢查中發現仍有個別工作人員缺乏工作積極性，不能主動學習業務知識和研究工作，存在利用上班的“空餘”時間，看視訊、用手機或電腦聊天等違反工作紀律行為。
三、幾點要求
(一)加強學習，改進作風，適應從嚴治黨新常態。各鄉鎮、各部門、各單位要定期組織學習《準則》《條例》和公務人員行為規範，引導黨員領導幹部深刻認識嚴肅機關工作紀律的重要性和必要性，進一步改進工作作風，堅決杜絕遲到、早退以及吃、拿、卡、要、推、拖等不良現象，適應從嚴治黨新常態。
(二)完善制度，狠抓落實，形成遵規守紀長效機制。各鄉鎮、各部門、各單位要認真落實全縣經濟工作暨招商引資工作會議精神，切實加強投資軟環境建設。所有服務視窗必須實行AB崗制度，不得出現脫崗、漏崗現象;遇緊急工作，影響業務辦理和受理的，應在顯要處發出公告提醒，說明原因。嚴格實行書面請假和書面報告去向等制度，指派專人，對機關工作人員出勤情況進行檢查，並形成長效機制。
(三)落實責任，加強溝通，營造良好工作氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要層層落實責任，實行“一崗雙責”，積極開展談心談話，教育幹部端正工作態度，激發幹事創業的活動和動力，杜絕漂浮散漫現象，提高工作效能。
(四)嚴格檢查，嚴肅問責，堅決履行監督責任。全縣各級紀檢監察組織和相關部門，要積極履行監督職責，提高監督檢查頻次和力度。對在檢查中發現的違反工作紀律人員要嚴肅處理，並追究分管領導和主要領導的責任，對典型案件將公開通報曝光。
中x縣紀律檢查委員會
縣 監 察 局
年3月15日
各鄉鎮衛生院，委屬各單位：
為進一步落實中央八項規定和省“三十條”、市“三十六條”、縣“二十六條”規定，按照縣紀委要求，縣衛計委成立三個督察組對全縣28個鄉鎮衛生院、13個委屬各單位國慶節值班、車輛封存情況進行抽查，從抽查總體情況來看，各單位主要責任同志親自部署安排，節日期間公車封存制度較好執行，廣大幹部職工遵章守紀意識明顯增強。公車私用、違規違紀現象得到有效遏制，幹部群眾反映較好。在督察檢查發現，少數單位仍然存在未按照規定安排值班、值班人員不在崗等問題。現將情況通報如下：
1.20xx年10月1日上午在對柳溝鎮衛生院督查時，發現柳溝鎮衛生院未按照規定編排值班表。
2.20xx年10月6日上午對縣流動人口計劃生育管理辦公室督查時，發現當日值班人員苗軍同志不在崗。
3.督查中發現柳溝鎮衛生院住院部走廊上晾晒玉米、公橋鄉衛生院院內晾晒玉米、黃崗衛生院門診大廳內晾晒稻穀。作為醫療單位院內衛生髒、亂，差，影響了工作正常開展。
根據省、市、縣有關規定，經研究決定給予柳溝鎮衛生院主要負責人韓奇同志、公橋鄉衛生院主要負責人金洪星同志、黃崗鎮衛生院主要負責人楊光亮同志通報批評。給予縣流動辦工作人員苗軍同志通報批評，並寫出深刻檢查。
希各單位要進一步提高對效能建設重要意義的認識，完善各項工作制度，優化工作環境，提高服務水平。今後，要將進一步採取不定期、靈活多樣的督查形式，加大督查力度。對違反中央八項規定及省、市、縣有關規定要求的行為，嚴肅查處，絕不姑息。
阜南縣衛生和計劃生育委員會
年 10 月 8 日
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