鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日，國務院公佈了20年中央一號檔案《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收穫頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授玹玉秋、胡志巨集所作的《生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的瞭解和巨集觀的感受。現場教學，先後觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅遊發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅遊開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示範村”建設模式，“中國白茶第一村”—縣溪龍鄉黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮餘村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅遊的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閒農業旅遊、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安裡(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖旅遊度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅遊產業的成果等等。
與同為首批“國家生態文明建設示範縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是習近平總書記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背後的規律是什麼呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示範區。當全國首個省級地方標準—《省美麗鄉村建設規範》正式實施後，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的化、服務群眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出看，走出朔州看朔州，對照看，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示範區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”，在黨紀法律範圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新鬆綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為幹事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要啟用。這裡所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關係，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑑。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀著為民擔當、幹事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮鬥，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恆心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對幹部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標誌。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示範帶頭，服務群眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示範帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，啟用基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
20__年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵之年。“衣、食、住、行”構成了人們生活的重要組成部分，而脫貧攻堅是關係著群眾生活與發展的頭等大事，這是一場“硬仗”，也是一場“持久戰”，我們必須提高認識、正確對待，才能從根本上實現“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的共同目標。
脫貧攻堅的關鍵在“脫”。我們要確保貧困群眾真“脫”貧，而不是“數字脫貧”“政績脫貧”，我們也要防止“脫貧”變成“託貧”或者“拖貧”，所謂的“託貧”言下之意不是真正的貧困群眾;而“拖貧”的意思就是說扶貧政策落實不到位，導致貧困群眾無法真正實現“脫貧”。為了杜絕“託貧”或“拖貧”現象的產生，一方面“精準扶貧”我們應該確保扶貧政策落實到位、精準到人、精準到戶，從而真正達到“應保盡保、應幫盡幫、破除窮根”的目的，也讓群眾真正感受到來自於國家的溫暖，來自於組織的關愛;另一方面我們也要切實解決好貧困群眾的扶貧農蓄牧產品滯銷的問題，組織好產銷對接，充分利用網際網路等銷售渠道，從根本上解決農產品買賣難的問題，讓群眾生活更舒心、生產更放心。
脫貧攻堅的難點在“攻”。常言有道：“創業容易守業難”，創業既是如此，工作亦是如此。幫助群眾實現“脫貧”容易，難的是如何確保已經脫貧的群眾不會因為生產和發展的問題再重新返貧。我們應該立足根本看問題，立足實際謀發展。一方面我們可以藉助政策的扶持讓群眾從種養殖業中得到長久的發展;一方面我們可以鼓勵當地的致富能手、創業達人憑藉自身優勢，帶領普通群眾成立專業合作社從而實現共同的發展致富奔小康;再者也可以充分發揮當地工廠企業的作用，鼓勵幫助群眾在“家門口”實現長期穩定的就業，從而減少勞動力的輸出，減少留守老人、留守兒童的產生。俗語有云：“致富脫貧任務艱，幫扶蹲點勇爭先。遠家離子多勞苦，鮮豔黨徽耀眼前”，攻堅的“道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期”，我們應該一鼓作氣、堅持不懈，以“不破樓蘭終不還”之勢堅決徹底打贏“攻堅戰”。
脫貧攻堅的重點在“持”。俗話說得好：“行百里者半九十”，如今脫貧攻堅已經到了決戰、決勝的關鍵時期，可愈是接近成功就愈困難，我們越要堅持到最後。我們應該學會藉助前期所取得的階段性勝利這股勢氣，繼續乘勢而上、乘勝追擊，力求做到戰役不勝我們不休;我們也應該學會鎖定目標、瞄準方向、直擊靶心，力求做到精準定位、“箭”無虛發;我們還應該學會堅定信念、增強意識、樹牢思想，力求做到實施有效、行之有果。我們應該把準方向，確保少走甚至不走彎路;我們也應該管好大局，做好長遠規劃;我們還應該有效落實，確保實施到位。古詩有云：“鍥而舍之，朽木不折;鍥而不捨，金石可鏤”，“千里之行，始於足下”，只要我們持之以恆，這場脫貧攻堅戰役我們必勝;帶領群眾實現脫貧致富奔小康的夢想將是指日可待。
心中有夢想，腳下就有力量，腳下有力量，肩上就有擔當。我們黨是在內憂外患中誕生、在磨難挫折中成長、在攻堅克難中壯大，讓我們繼續傳承與發揚我黨的優良傳統，在困難中前進、在砥礪中前行;讓我們堅決打贏脫貧攻堅戰，為實現“兩個一百年的奮鬥目標”和實現“中華民族偉大復興的中國夢”奠定夯實的基礎。
選準“尖兵”遞好韁繩。脫貧攻堅的“尖兵”就是衝鋒在第一線的黨員幹部。各級要在再部署、再動員的基礎上，堅持高標準選人用人，切實把“政治上靠得住、業務上過得硬”的黨員幹部選派到脫貧攻堅第一線。在用人導向上要鮮明，既要滿足德才兼備的基本要求，又要滿足脫貧攻堅的特殊需要，大力營造爭當脫貧“尖兵”的濃厚氛圍。在識人觀念上要更新，要用發展的眼光看幹部的潛力，用辯證的眼光看待幹部的不足，堅決打破論資排輩的觀念桎梏，切實把那些具有強烈事業心和責任感的年輕幹部識別出來。在選人渠道上要拓寬，鼓勵高層次人才、專業型人才、實幹型人才充實到駐村第一書記和駐村工作隊中，不斷優化脫貧攻堅幹部隊伍結構。對新補充的扶貧幹部，要細緻交待工作重點和難點，把優勢講清，把“短板”找準，切實把“韁繩”遞好。
繫牢“馬鞍”扶正坐穩。戰馬若沒有馬鞍，戰士就很容易在衝鋒中“落馬”，因為“馬鞍”既是一種制約，更是一種保護。對脫貧攻堅的幹部來說，這“馬鞍”必不可少。為此，各級組織要高度重視扶貧幹部作風建設，把“馬鞍”繫牢，堅決防止“群眾富起來，幹部掉下來”。要教育幹部加強政治理論、政策法規的學習，以理論上的清醒確保政治上的堅定，以思想上的解放促進觀念上的更新。要堅決反對扶貧攻堅中的形式主義、官僚主義，時刻做到自重自省自警自勵。要加大督查巡查力度，常念“緊箍咒”，及時“敲警鐘”，及時糾正脫貧攻堅工作作風不紮實、工作措施不精準、資金使用不規範等突出問題。要對不守紀、不駐村、不勝任的幹部採取誡勉談話等措施，對不作為、亂作為、慢作為的幹部加大問責力度。要在工作、生活和個人成長進步上關心關愛，切實把脫貧攻堅幹部“扶正坐穩”，讓他們心無旁騖投入到工作中去。
揚起“馬鞭”奮蹄疾馳。當前全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩餘脫貧攻堅任務艱鉅，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭，由於新冠疫情影響，已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能。“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。”因此，各級要加強培訓力度，儘快把脫貧攻堅幹部全部輪訓一遍，進一步提升幹部精準扶貧、精準脫貧能力。要在生活上多關懷、工作上多關心、進步上多關愛，讓脫貧攻堅幹部時刻感受到組織溫暖，煥發出攻堅克難的昂揚銳氣。要給脫貧攻堅幹部撐腰壯膽，主持公道，真正讓敢於擔當、勇於擔責、樂於奉獻的幹部卸下包袱、輕裝上陣，激情滿懷地投入到工作中去。只有這樣，才能充分調動扶貧幹部積極性，使他們揚起“馬鞭”奮蹄疾馳，去奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業!
牽一髮而動全身的扶貧脫困，是民心工程更是良心工程，需要全民共識和上下聯動，決不能以層層壓責任的名義搞出層層推責任的態度。顧大局、出實招、解心結，應是每一個層面和行業都應有所作為的目標。巧婦難為無米之炊，基層幹部和一線工作者深有感懷也為此而做的最為艱辛!扶志、扶智、扶病、扶殘、扶老、扶弱、扶育、扶產業，不只是政策措施的落實，更是真金白銀的巨大投入。通水、通電、通路、通網，村容村貌整治，牽一髮而動全身，涉及各行各業的協同配合，涉及各層級的重視程度，更涉及社會層面的支援和理解、貧困者的思想觀念的轉變。
請為察右後旗點贊、為廣大幹部致敬吧，作為脫貧攻堅的親歷者、見證者，季節的輪換與時間的延展，變化了的是貧困地區的舊貌換新顏、是扶貧攻堅者歲月鐫刻的滄桑容顏、是歷經變化萬千後的正定自若、更是體驗世態冷暖後心智的成長成熟。不變的是春秋更替的天地輪轉、是理想信念的根深固執、是忠於職守的苦幹實幹、更是追求實事求是甘於奉獻的理念，"埋頭喜做十件事、不願宣揚一份情"的樸實情懷承載著後旗脫貧攻堅戰的點滴行動!
綜觀歷史，無論古今還是中外，只有中國共產黨在消滅貧困和讓利予民的政策上取得了言出必行的豐功偉績。九百六十多萬平方公里的土地上生生不息的中華兒女，在共產黨領導下，己經由站起來走到了強起來、富起來的征程中。
實現中國夢的初衷和使命就是要為人民謀幸福，為國家圖富強。面對脫貧攻堅戰三年行動，只有決心和信心，沒有行動和作為，只喊口號弱視實際，只會出現畫餅充飢、空中樓閣。為此，就要用責任代替漠視，杜絕各行業單位的應付了事的態度。集小溪匯成江河，每一名幹部都行動起來，用心用行助推脫貧攻堅，特別是領導幹部，更應注重脫貧攻堅、關注脫貧攻堅戰，使之成為份內之事、應盡之責，才能調動和激發全社會力量真情實意投入脫貧致富的偉大工程和滾滾洪流中。
無論是城市返哺農村，還是先富帶動後富，只有形成鄉村振興、城市繁榮的和諧統一的大格局，才能真正實現每個人心中的夢想。
激發鄉村發展活力。讓鄉村充滿並迸發活力，是促進脫貧攻堅、實現鄉村振興、全面進入小康社會的重要途徑。中央推出系列農村改革的重大舉措，目的是以改革促進農村擴大開放，以改革優化農村市場資源配製，以改革釋放農業政策紅利。要求突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規範提升行動。加快培育各類社會化服務組織，推進農業水價、供銷合作社綜合改革，集體林權制度和國有林區林場改革，農場企業化改革。完善落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的法律法規和政策體系，健全土地流轉規範管理制度，發展多種形式農業適度規模經營，允許承包土地的經營權擔保融資。全面推開農村土地徵收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革，加快建立城鄉統一的建設用地市場。加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作。開展閒置宅基地復墾試點。允許開展全域鄉村閒置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設用地重點用於支援鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業。調整完善土地出讓收入使用範圍，提高農業農村投入比例，重點用於農村人居環境整治、村莊基礎設施建設和高標準農田建設。紮實開展新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑使用，調劑收益全部用於鞏固脫貧攻堅成果和支援鄉村振興。加快推進農村集體經營性資產股份合作制改革，繼續擴大試點範圍。總結推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東經驗。積極探索集體資產股權質押貸款辦法。加快構建新型農業補貼政策體系。健全農業信貸擔保費率補助和以獎代補機制。探索對地方優勢特色農產品保險實施以獎代補試點。推動農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社逐步迴歸本源。中央關於農村經濟制度、土地及產權制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是確立“三權”，土地流轉、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等，都是農村實現振興、鞏固脫貧攻堅成果不可多得的政策機遇。
抓黨建促脫貧攻堅。黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。脫貧攻堅是當前黨的工作重中之重，農村黨組織必須切實擔負起抓好脫貧攻堅的責任。中央提出健全縣級黨委抓鄉促村責任制，加強農村基層黨組織體系建設，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，建立第一書記派駐長效工作機制。為了激勵農村黨組織，中央提出要健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的常態化機制。同時要求基層組織要鞏固黨在農村的思想陣地，引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實“四議兩公開”，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。理清村委會、村務監督委員會、集體經濟組織等村級各類組織功能定位。查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題。持續推進農村移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織採取約束性強的措施，對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣進行治理。一號檔案為村級黨組織負責人打開了政治上的上升通道，破除了個人升遷的“天花板”，這是對做出突出貢獻的鄉級黨組織人員的政策激勵，同時又賦予村級自治組織自我創新權力，支援村組織在政策和法律制度下，創新工作方式和方法。
在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳以習近平同志為核心的黨中央扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。在認真開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查、掛牌督戰的基礎上，我縣全面開展“四查四補”高質量打贏脫貧攻堅戰的實施方案。在打好疫情防控狙擊戰的同時，我們更要打好脫貧攻堅戰，摸清群眾的需求，跟進分析疫情對脫貧攻堅的影響，努力實現“戰役”“戰貧”兩不誤，讓貧困群眾不犯難。
扶貧工作要完全“扶”到需上。由於新冠疫情的影響，已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能，所以找準、摸清原因至關重要，這就需要我們扶貧幹部逐村逐戶摸清貧困勞動力返崗計劃、就業意願、技能培訓需求等情況，建立需求清單和幫扶臺賬，做到“一人一方案，一人一措施”，根據貧困群眾的需求，解決他們的困難。
扶貧工作要完全“扶”到根上。要想扶好貧，就必須治好扶貧工作的癥結，甩掉貧困帽子的關鍵，還在於幫助貧困戶不讓“病根”變“窮根”，因病致貧、因病返貧的難題，部分群眾對於醫療保險的報銷政策仍然不夠了解，村支部因加強對醫療保險機制的宣傳，讓群眾瞭解醫療保險的好處，促進醫療保險的全覆蓋。要提高貧困群眾主動脫貧的意識，做到多宣傳扶貧政策，讓群眾主動脫貧。
各方聚力精準施策。精準施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅，堅持扶貧標準，防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數字脫貧、虛假脫貧，杜絕各種形式主義和官僚主義。一號檔案要求重大工程建設專案繼續向深度貧困地區傾斜，特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、社會幫扶、幹部人才等政策措施向深度貧困地區傾斜。對重點難點問題，列出清單，逐項明確責任，對賬銷號。要穩定和完善政策支援與制度保障，相關扶貧政策保持穩定，研究解決收入水平略高於建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支援，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，提升農村“雙基”工程和生態保護，發展特色產業與拓寬農民增收渠道。深化農村經營制度和土地與林權制度改革，土地擔保融資。加強黨的建設與鄉村治理。精準施策要把握時間節點，強化施策力度和效果，建立考核標準和督查機制。組織開展常態化約談，發現問題隨時約談。從而壓實幫扶責任，提高施策實效。
發展長效扶貧產業。如果沒有產業支撐，脫貧就不可長久，只有培育有效的產業，方可穩定脫貧，形成經濟增長點，穩定勞動就業，提高農民收入水平，實現村級自我發展能力。中央提出今年要完成高標準農田建設任務，進一步調整優化農業結構。倡導“一村一品”、“一縣一業”。要求積極發展木本油料，發展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養殖、林特花卉苗木等產業。這為太湖縣依託山場資源，發展油茶等產業指明瞭方向，依靠自然資源稟賦，揚山場優勢，因地制宜培育特色產業，形成產業鏈，實現價值鏈。儘可能把產業鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓勵發展現代農業，著力將農業資源培育成長效產業，鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業。支援建立一批返鄉創業園。同時中央還大力支援發展適合家庭農場和農民合作社經營的農產品初加工，並從政策上扶持發展吸納就業能力強的鄉村企業和企業在鄉村興辦生產車間、就業基地，目的就是為了增加農民就地就近就業、穩定就業。大力挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，使傳統的鄉村文化綻放新姿，創響一批“土字號”、“鄉字號”特色產品品牌。發展適應城鄉居民需要的休閒旅遊、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業。這些政策具有極強的針對性，對於農村創新創業人員是政策福音，有利於盤活農村資產，發展鄉村產業，培育創業致富帶頭人。
紮實推進鄉村建設。加強鄉村建設是促進高質量脫貧攻堅，加快農業高質量發展的重要措施，也是銜接鄉村振興的重要內容。推進鄉村建設事關農村“革命”和生態環境發展，事關農民的生活質量。“雙基”薄弱是太湖山區農村發展的短板，交通不暢、配套不足成為最嚴重的制約因素。中央為此開出“藥方”，鼓勵各地立足實際、因地制宜，合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式。鼓勵社會力量積極參與，將農村人居環境整治與發展鄉村休閒旅遊等有機結合。開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院建立活動。推進農村飲水安全鞏固提升工程，全面推進“四好農村路”建設，加快完成新一輪農村電網改造，完善縣鄉村物流基礎設施網路，繼續推進農村危房改造。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平，深入實施農村義務教育學生營養改善計劃，實施高中階段教育普及攻堅計劃，加快標準化村衛生室建設，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，支援建設文化禮堂、文化廣場等設施，培育特色文化村鎮、村寨，支援多層次農村養老事業發展。加強農村汙染治理和生態環境保護。同時，中央表示從財政資金中給予政策支援。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話。他強調，到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。(決戰決勝脫貧攻堅座談會講話)
要拿出狠招實招硬招，堅決啃下最後的硬骨頭。決戰決勝脫貧攻堅的總攻號角已經吹響，我們要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，聞令即動、盡銳出戰、戰越勇，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅工作越抓越緊。特別是近年來，習近平總書記反覆強調，脫貧工作不能鬆懈，必須戰越勇。現在，剩下的脫貧攻堅任務，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭，而且還有新冠肺炎疫情帶來的諸多挑戰，奪取脫貧攻堅全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，卯足勁、繃緊弦、拉滿弓，咬定目標、全力出擊，堅決打贏高質量脫貧的總攻戰、殲滅戰、決勝戰。
中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點任務，全面打響脫貧攻堅戰，中國特色脫貧攻堅制度體系全面建立，精準扶貧精準脫貧方略紮實推進，各方聯動社會參與的大扶貧格局基本形成。習近平總書記統攬全域性、親自掛帥、親自出徵、親自督戰，團結帶領全國各族人民創造了我國減貧史上最好成績，譜寫了人類反貧困歷史新篇章，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案，贏得了社會各界普遍認同和國際社會廣泛讚譽。脫貧攻堅取得的決定性進展已經充分證明，中共中央對脫貧攻堅的部署是完備的，路線圖和任務書是清晰的，保障措施是充足的。只要層層落實好中共中央的決策部署，紮紮實實推進工作，兢兢業業埋頭苦幹，一定能夠奪取脫貧攻堅的偉大勝利。
習近平總書記在江西考察並主持召開推動中部地區崛起工作座談會。考察期間，他實地考察革命老區脫貧攻堅、鄉村振興發展情況。這展示出習近平總書記對脫貧攻堅和鄉村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區，目前脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外，還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉村振興工作進行有效銜接，在穩定脫貧質量、防止返貧的基礎上，做好鄉村振興，特別是產業振興工作，進而促進中部地區的高質量發展。對於如何做好脫貧攻堅和鄉村振興的銜接工作，可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看，在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應該繼續持續下去。在脫貧攻堅時期，不少地方形成了以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性的工作體系，可以進行參考，用到鄉村振興工作中，包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看，脫貧攻堅與鄉村振興是一脈相承的，打好脫貧攻堅戰，為貧困地區實施鄉村振興創造了有利的物質、技術和社會基礎，而鄉村振興作為國家戰略，無疑也包括貧困地區，要一張藍圖繪到底。
二是從工作內容看，在脫貧攻堅任務完成後，除了極少數需要兜底保障的貧困人口外，各地需要將工作內容及時地轉移到以下幾個方面：在產業興旺方面，應從對貧困戶的產業扶貧轉到縣域內主導產業和優勢產業的培育和發展上來，並將產業興旺與農業現代化、工業化和城鎮化結合起來，對貧困戶的扶貧，可以從產業扶貧轉向產業帶貧，使產業興旺的結果不僅惠及到貧困戶，也惠及到全體農戶，從而達到生活富裕的目標;在生態宜居方面，在做好基礎設施和公共服務的基礎上，因地制宜地做好環境的綠化和美化，解決農村的各種汙染問題;在鄉風文明方面，在強化黨建引領村莊治理的基礎上，挖掘和吸引各類人才返鄉和下鄉，將先進文明、先進技術、先進經濟形式引入到鄉村振興中，進而實現鄉風文明和治理有效。在這個轉換過程中，還要注意適當修復因脫貧攻堅過程中出現的村莊間和農戶間的現實和心理不平衡，從而實現村莊和縣域的持續協調發展。
談到鄉村振興就會想到鄉村旅遊。而鄉村旅遊的持續蓬勃發展，更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積澱、氣候環境、風土人情、飲食起居，風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同於其他地方的精神體驗。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化，讓每一個來平利旅遊的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德，也是中華傳統文化的精髓所在。習近平在黨的十九大報告中指出，要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中，如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源，發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風，那麼“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系，才能保障村民的基本文化權益，提高鄉村文體活動質量，讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化，“剛柔交錯，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是無形的，它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力，有了青山綠水和鄉愁，有了希望和未來。
改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20__年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支援不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支援缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支援體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展程序、享受發展成果。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出看，走出朔州看朔州，對照看，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示範區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”，在黨紀法律範圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新鬆綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為幹事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
持續完善民生基礎保障。加強農村基礎設施建設是實施鄉村振興戰略的前提。由於地形、氣候、技術、資金等條件限制，我縣大部分鄉村基礎設施仍然還存在供給總量不足、質量有限、區域供給失衡等問題，還不足以滿足新時期鄉村振興的發展需要。當前，要圍繞鄉村振興基礎設施指標體系，聚焦農旅產業發展現實需要，著力加強縣鄉村道路、農村水利、城鄉電網、農村寬頻和4G網路工程建設，加快形成互聯互通;深入推進人居環境整治，大力實施廁所革命、汙水垃圾處理工程建設;切實注重民生改善，持續提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老等基本公共服務保障等，厚植鄉村振興的物質基礎。
不斷提升產業支撐能力。產業振興是鄉村振興的關鍵。要堅持農旅融合發展，把高原特色農牧產業、獨特生態自然風光、藏區特有風情文化緊密融合起來，走好產業振興之路。著力在景區開發、景點打造、線路設計、服務設施建設、品牌建立等方面下功夫，建設好墨石公園、亞拉雪山、康巴高原植物園等重點景區，辦好“安巴農耕文化旅遊節”、協德風情賽馬節、龍燈格薩爾文化旅遊節等特色節慶活動，讓旅遊業成為道孚鄉村振興的支撐產業。加快發展特色農牧業，以生態農業基地為基礎、農產品加工業為主導、休閒觀光農業為新增長點，發展壯大高原油菜、青槓椴木黑木耳、黑青稞、高原中藏藥、露地蔬菜、高原藜麥以及畜牧養殖等農牧特色產業，逐步實現基地規模化、生產標準化、經營產業化和產品品牌化，促進農村發展、農業增效、農民增收。
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