改革方法論·用“督察”“督”出改革實效
【學習進行時】日前在主持召開 全面深化改革領導小組第34次會議時強調，督察是抓落實的重要手段，各地區各部門要把抓改革落實擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效。全面深化改革大幕開啟以來，習就一直高度重視督察工作。為何督察工作對於推進全面深化改革如此重要?為何習在這次會議上專門強調抓督察?各地各部門又該如何用好督察手段促進改革落實?今天，新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出《改革方法論·用“督察”“督”出改革實效》，為您解讀。
近日在 全面深化改革領導小組第34次會議上強調，要通過抓好改革督察促進改革落實。
在 深改組已經召開的34次會議的訊息中，“督察”一詞共出現了69次，而20xx年以來的15次會議就出現了44次，可見 對於改革督察越來越重視。而“實效”二字，正是習如此高度強調抓改革督察工作的要義所在。
全面深化改革推進到今天，抓落實的要求越來越突出。作為推進改革落實的重要舉措和機制，改革督察工作同樣需要進一步加大力度。正如所強調的，督察是抓落實的重要手段。各地區各部門要把抓改革落實擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效，加強和改進督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點面結合，多管齊下，提高發現問題、解決問題的實效。
如何才能通過督察工作“督”出改革的實效?
關鍵在於做好“三個善於”。
其一，善於統籌點面“督”出改革實效。督察工作要根據全面深化改革推進的程序“與時俱進”，改革越到了著力抓落實的階段，督察工作也就越需要在“督”落實上加大力度。一方面，要繼續抓好重點改革方案的落實情況，尤其是一些核心的改革方案落實情況要緊抓不放;另一方面，也要督察改革的機制建設、工作部署、推進力度等面上的情況。這就要把抓重點改革任務和抓面上改革工作結合起來。尤其是抓面上的改革工作，就是要通過督察看一看推動改革的動力是不是存在不足、推進改革落實的機制是不是不夠健全、完成改革落實的各項任務是不是不折不扣等，尤其是要督察各地區各部門貫徹落實黨 改革部署的情況，看看有沒有共性的問題，怎麼解決這些問題。
另外，督察也要注重樹正面典型。既要舉鞭子，也要有正向激勵。一個成功的改革案例，其示範帶動作用往往勝於一堆檔案，要及時發現總結基層創新舉措和鮮活經驗，加以推廣，激勵帶動更多的地方、單位推動改革落地見效。
其二，善於抓住問題“督”出改革實效。發現問題、解決問題是督察工作的重點。抓不到問題、停留於形式，改革督察也就成了走過場。怎麼發現問題、解決問題?督察和改革一樣，也要注意方法。首先，就是要深入實際、深入基層。全面深化改革推進以來，督察工作取得了較好的成效，形成了一些有效的機制，同時也出現了一些問題，比如有些地方開展督察工作“聽聽彙報、收收材料”就算完事，搞一些“來料加工”式的改革督察，這顯然不符合要求。抓改革督察，不僅要掌握面上的情況，也需要紮紮實實地深入實際、深入基層，一竿子插到底，直至探到真問題、找到真方法，真正“督”出改革的實效。其次，要做好“回頭看”。推進改革的過程，就是一個不斷遇到問題、解決問題的過程，尤其是很多問題會相繼出現、重複出現，很難“畢其功於一役”地解決。因此，做好“回頭看”，一是要看看此前遇到的問題是否徹底化解了、是否出現“死灰復燃”，二就是要看看解決了舊的問題是否又出現了新的問題，以此不斷地發現問題、解決問題，為推動改革落實“保駕護航”。再次，要列出問題和責任清單。從各地各部門的實踐看，一些抓改革成效顯著的地方和部門，工作都做得非常細：對督察發現的問題，明確責任人、明確分工、明確落實的時間表，就像建立改革督察落實情況的臺賬，把任務細化到人頭。這樣，成效自然就會更好。與此同時，改革督察工作，也要學會舉一反三、由點及面，既看看在同一個地方類似的問題有沒有，也看看此一處出現的問題在其他地方其他部門是否也存在，通過這樣的方式統籌把握，從面上推動一併解決。
其三，善於盯住責任主體“督”出改革實效。目前，從 到各地方各部門，自上而下推進改革督察的工作大格局已經形成，建立了有效的機制。現在，就是要使之形成合力，形成既能各司其職又能相互配合的有效架構。這就需要進一步明確責任和任務。
誰是責任主體?此次 深改組會議也明確指出了，牽頭部門和地方是抓改革的責任主體。這個責任主體，既是抓改革推進落實的責任主體，也是抓改革督察的責任主體。所以，作為最清楚方方面面情況的牽頭部門和地方，就要擔負起這個雙重責任，統籌好各方面的工作，既要一抓到底、負責到底，也要加強改革自查和督察，要定期跟蹤並報告改革落實情況。為什麼很多改革中出現的問題不能及時處置?一個重要原因就在於沒有及時發現，沒有及時向上級部門乃至 報告，延誤了應對、調整的時機。因此，作為責任主體，改革督察工作不能到了一定階段才來一次“總攻”，平時則輕描淡寫，而是需要作為一項日常工作來開展，形成常態機制，對改革程序中出現的問題及時預警、及時亮紅燈，這樣才能起到預警監督的作用。
當然，抓改革督察，既要充分發揮自身的力量，也要合理地調動群眾、媒體等多方力量，形成內外監督的合力，促使改革收到更好的實效。
一分部署，九分落實。全面深化改革推進到今天，愈加需要在抓改革落實上投入更多的精力，這個時候，各地各部門尤其需要以釘釘子精神把改革督察作為經常性工作長期抓下去，抓鐵有痕、踏石留印，真正讓改革部署結出更多讓人民群眾有滿滿獲得感的果實。
抓好學習教育增強高度自覺。貫徹落實好《條例》，首先要入腦入心。當前，扶貧系統各級黨組織要把學習《條例》納入“兩學一做”學習教育的必學內容，與學習貫徹系列重要講話特別是“七一”重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨章黨規結合起來，與治理扶貧領域存在的突出問題結合起來，組織廣大黨員原原本本學、逐條逐句學、聯絡實際學，全面掌握基本精神，深刻理解精神內涵，使條例內化於心，外化於行。要把學習《條例》納入黨組中心組學習的重要內容，黨員領導幹部要先學一步、深學一層，深刻把握其本真要義，對照工作實際自我警醒，不斷增強貫徹執行的自覺性和堅定性。
全面落實從嚴治黨主體責任。貫徹落實好條例，要進一步完善措施，細化責任、傳導壓力。要進一步細化完善問責機制，聚焦精準扶貧精準脫貧“一號工程”，突出建檔立卡、規劃措施制定和實施、專案與資金管理、駐村幫扶等重點工作，針對不盡責、不擔當、不作為、亂作為等，採取有效措施和辦法，嚴格標準，嚴密程式，嚴肅規績，敢於動真碰硬，推動問責工作落小落細落實。要按照《條例》第三條規定的“分級負責、層層落實責任”這條重要原則，抓好任務分解和傳導，明確省、市、縣(區)、鄉(鎮)、村的責任，具體量化並逐級分解，落實各級領導幹部工作責任，形成完整清晰的責任鏈條，不留“盲區”。要嚴格落實省委“3783”責任體系和“866”評價標尺，通過問責倒逼責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
充分發揮領導帶動示範效應。黨員領導幹部是重中之重。作為“關鍵少數”，各級黨員領導幹部應深刻認識到“權力就是責任，責任就要擔當”，以更加清醒地認識，更加強烈的思想和行動自覺，強化責任意識，強化擔當精神，強化履職盡責。要堅持以身作則、帶頭學習、以上率下、擔當負責，為廣大黨員做出表率，把黨員領導幹部的先鋒模範作用發揮出來，把問責的壓力轉變為落實的動力、擔當的魄力。黨組要突出主體責任，堅持把全面從嚴治黨與扶貧開發業務工作同研究、同部署、同落實。主要負責人要充分發揮牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和示範帶動的作用，班子成員要切實承擔起細化措施、監督管理、抓好落實等職責，紀檢部門要全面履行監督執紀問責職責，強化責任擔當，做到黨組積極負責不鬆手、紀檢組執紀監督不縮手、主要領導自覺盡責不甩手、班子成員主動擔責不放手。
全力推動脫貧攻堅戰略實施。動員千遍不如問責一次。學習貫徹好條例，關鍵是要讓鐵規利器生威，讓失責必問、問責必嚴成為常態。“十三五”是脫貧攻堅決戰決勝階段，要確保打贏脫貧攻堅戰，必須嚴明紀律和作風，以強力問責激發責任擔當，督促履職盡責奮發有為。必須堅持把紀律挺在前面，把從嚴治黨主體責任貫穿於脫貧攻堅行動中，突出問題導向，以十個方面問題為重點，在扶貧領域開展兩查兩保專項行動，嚴肅查處扶貧部門侵害群眾利益的不正之風，保障扶貧政策落實，嚴肅查處腐敗問題，保障扶貧資金安全，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供有力的法紀保障。要深入實施雙聯、“1236”扶貧攻堅和“1+17”精準扶貧“三大行動”，緊盯扶貧目標、物件、方式、內容、考評和保障六個精準，不斷完善組織領導、合力攻堅、政策支撐和激勵約束“四大體系”，把問責作為重要抓手，對責任不落實，推動扶貧攻堅行動不力，按期完不成脫貧攻堅責任書目標任務，專案資金監管責任缺位的，要對有關領導幹部嚴格實施問責。對發現的違紀問題，各級黨組織要敢於高擎問責利劍，真正體現“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的要求。
黨員教育管理是黨的建設的重要組成部分。正確分析黨員幹部教育管理現狀，探究如何在新的形勢下加強黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍素質，對增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，深入推進黨的建設具有十分重要的現實意義。從近年來黨員教育管理工作實際來看，主要存在以下幾個方面的問題：
一是黨員隊伍結構不夠合理。各領域分佈不均衡，企業管理人員、一線工人中黨員比例較低。區域分佈不均衡，城鎮等較發達地區黨員較多，偏遠落後地區黨員數量相對偏少。黨員隊伍年齡結構老化，知識結構不合理，尤其是農村黨員低文化、高齡化問題比較突出。
二是發展黨員不夠均衡。一些基層黨組織在發展黨員工作中不能很好地堅持標準，存在重數量輕質量、重發展輕培養的現象。非公有制企業、社會團體等黨的力量相對較薄弱，發展黨員工作難度較大。
三是黨員教育管理不夠有力。黨員教育的內容缺乏針對性、形式缺乏多樣性，對不同型別的黨員沒有做到分類施教。黨員管理方式方法相對單一、滯後，缺乏新思路、新舉措。一些基層黨組織對流動黨員管理還缺乏有效措施，黨員底數不清，管理手段落後，普遍存在失管、漏管現象。
四是黨員出口不夠暢通。不合格黨員退出機制還不健全，對不合格黨員處置程式還不夠規範，處置方式不夠恰當，在組織處理上存在失之於寬、失之於軟的現象，影響了黨員隊伍整體形象。
五是組織保障不夠有力。一些基層黨組織對黨員教育管理工作重視不夠，抓得不緊、效果不好。部分基層黨組織黨員教育管理經費不足，尤其是社群、農村黨員教育經費渠道單一，經費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓工作。
針對黨員教育管理工作中存在的以上突出問題，要切實做好以下幾個方面的工作：
一是突出重點，做好發展黨員工作。嚴格標準程式，認真落實發展黨員推薦制、政審制、預審制、票決制、公示制和責任追究制，把好發展黨員入口關。建立健全新發展黨員、發展物件和入黨積極分子學習培訓、聯絡培養、考察考核、實踐鍛鍊等制度，有計劃地加以培養。重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，加大向農村、企業、“兩新”黨組織中發展黨員的傾斜力度。村黨組織以發展村務專職工作者、村委會成員、經商務工青年、致富能手、復員退伍軍人、返鄉大學生入黨為主;企業以發展生產經營骨幹、生產一線工人、青年職工入黨為主;科教文衛單位以積極培養各類拔尖人才、專業技術人員入黨為主。
二是創新載體，做好流動黨員管理工作。建立流動黨員臺賬，按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，實行動態管理。指導基層黨組織建立並堅持外出黨員報告制度、流動黨員申請登記制度、專人聯絡制度、鑑定制度等，堅持完善組織關係轉接制度，形成常抓不懈的工作機制。在流動黨員相對集中、從業相對穩定的地方和經濟、社會組織中建立黨組織，指派專人負責，隨時做好流動黨員教育管理工作。在市、縣(區)黨委組織部設立流動黨員服務中心，在市、縣(區)人才交流中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，做好流動黨員服務工作。
三是強化措施，進一步提高黨員教育管理工作水平。制定黨員教育培訓長期規劃，深入實施基層黨組織書記、農村黨員和流動黨員、機關黨員、非公有制經濟和社會組織黨員、新黨員、大學生村官六大培訓工程，不斷提高黨員隊伍的綜合素質。分類推進各領域、各行業基層服務型黨組織建設，大力開展“紅星家園”、“紅星驛站”建立工程，開展“黨員服務承諾踐諾”、在職黨員到社群報到、結對幫扶等活動，提高黨員服務水平。深化黨員“評星定格”、黨員積分制管理、“雙培雙帶”、“雙創雙爭”等活動效果，教育引導廣大黨員立足崗位創先進、爭優秀、作表率。堅持民主評議黨員制度，嚴格評議程式，嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍“出口”，提高黨員隊伍整體質量。
四是整合資源，加大黨員教育管理投入力度。建立基層黨建投入穩定增長機制，將村級組織工作經費和建立基層服務型黨組織經費納入市、縣(區)財政預算，並逐年提高。繼續加大城鄉黨組織結對幫扶力度，引導市、縣(區)部門採取專案幫扶、資金扶持等方式，為基層黨組織建設提供支援，保障黨員教育管理工作有序開展。加大活動場所維修經費投入，積極為村級活動室配備圖書、桌椅、電腦等裝置，改善黨員開展活動的環境。加大黨員教育培訓經費投入力度，依託黨校、農村黨員電化教育站點和遠端教育網路等平臺，紮實開展教育培訓。健全完善黨內關愛幫扶機制，做好睏難黨員幫扶、慰問工作，增強基層黨組織的凝聚力和感召力。
一、指導思想:
以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹xx屆四中全會精神,弘揚理論聯絡實際的優良傳統,不斷增強黨員的奮鬥意識、宗旨意識、發展意識、大局意識、服務意識、育人意識,努力培養一代新人。為了鞏固保持共產黨員先進性教育活動學習培訓工作的成果,建立黨員的長效學習機制,使黨員牢固樹立“人人學習、終身學習”的理念,不斷提高參與學習的自覺性、積極性,增強自身的政治理論素養和科技文化水平,不斷增強黨員學習教育的針對性、主動性、長久性和實效性,引導廣大黨員幹部在教育教學工作崗位上建功立業,為“兩率先”巨集偉目標的實現作貢獻。
二、主要內容:
㈠“三個代表”重要思想
㈡xx屆四中全會檔案
㈢《保持黨員先進性教育讀本》
㈣《中心組學習資料選編》
㈤黨風廉政教育資料
㈥《黨的作風建設讀本》
㈦《黨章》、黨史
㈧《公民道德建設實施綱要》
㈨中央領導同志的重要講話
㈩現代經濟、科技知識、教育理論、管理知識
三、學習形式:
㈠根據教育局黨委《20xx年中心組學習計劃》,結合我總支實際安排好學習教育活動。
按教育局黨委的規定要求,認真組織黨員幹部按市委《中心組學習資料選編》的內容系統學習。把握住黨員教育的關鍵和重點。
㈡根據黨員的思想狀況,堅持正面教育與自我教育相結合,不斷強化黨員學習教育工作的針對性,要聯絡實際通過對黨員的學習教育工作,增強黨員的光榮感、責任感和使命感,要牢記黨的宗旨,更加振奮精神、開拓創新、銳意進取、務求實效,把教育教學管理工作做得更好!
㈢圍繞黨的中心工作,積極探索黨員學習教育工作的新路子和新形式,尋找新的活動載體,不斷增強黨員學習教育工作的實效性。
㈣緊密聯絡實際,充分運用先進典型進行宣傳教育,不斷提高黨員學習教育工作的主動性。
㈤切實加強黨風廉政教育,教育引導全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀、權力觀、利益觀,增強每個黨員遵紀守法、廉潔從教和拒腐防變的能力。要警鐘長鳴,每個黨員都要時時警醒自己,嚴格要求自己,永遠做人民的忠實公僕,增強黨員教育的針對性。
㈥通過學習教育,全體黨員進一步加深對自身道德素質提高必要性的認識,在自己的工作崗位上和社會生活中做表率,要進一步明確公民道德建設的指導思想、方針原則和主要內容,自覺加強黨員自身道德修養,在精神文明建設中做出應有的貢獻。
四、學習制度
㈠學習一般每星期一下午組織進行。以集中學習、平時個人自學、集體交流討論相結合的形式。學習每次不少於2小時。平時自學每星期不少於3小時,要記好學習筆記或學習摘要。
㈡創新學習手段。學習時可安排專人作重點發言,也可由各人交流學習心得。
㈢學習時,可以根據需要聘請揚中市委黨校或聘請專家作輔導報告。
㈣黨總支主要領導必要時應向全體黨員及教職工作學習輔導報告。
㈤靈活學習形式。學習時,可以採用學習、交流、座談、參觀、走訪、考察、調查等方法和形式進行。重在強調學習效果。
㈥總支集中組織學習時要求做到參加學習不無故缺席、不遲到、不早退,集中思想、集中精力,認真學習、積極思考、踴躍發言,保證學習效果。
五、組織領導:
成立學校黨總支學習教育工作領導小組,由高順標同志為組長,陳華同志為副組長,成員:嚴雲、楊恆法、邵紀根、徐偉、王惠萍、朱美玲。
各支部應統一思想,提高認識,切實加強領導,書記要予以充分的重視,宣教委員要負責任地做好工作,各項學習制度要堅持,組織措施要到位,學習計劃要完成,確保黨員學習教育工作真正落到實處。要負責地做好學習記錄。要充分發揮電化教育陣地的作用,開展多種形式的黨員教育活動,增強黨員學習教育工作的吸引力和實效性,努力把對全體黨員的學習教育工作做得更好。
為切實抓好全鎮黨員教育培訓工作，確保大規模黨員教育培訓工作任務的落實，根據區組織部《關於印發〈區20xx年黨員教育培訓工作計劃〉的通知》及區委辦公室《關於貫徹落實〈20xx—20xx年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》，制定如下工作計劃。
一、總體要求
以中國特色社會主義理論為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以增強黨性、提高素質為重點，在加強黨員經常性教育的基礎上，對廣大黨員普遍進行教育培訓，使廣大黨員進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化改革意識、尊崇法治精神、發揚優良作風、錘鍊道德品行、發揮先鋒模範作用，進一步增強服務發展和服務社會的定力，提升全力以赴打贏扶貧攻堅戰的能力。
二、教育培訓方式
1.開展活動經常學。堅持“三會一課”制度，通過集中學習、談心談話、民主生活會、黨委中心組學習會等方式，解決黨員思想上存在的問題。
2.實地參觀體驗學。組織黨員參觀紅色教育基地、廉政教育基地、扶貧開發主戰場，緬懷革命先烈、牢記革命歷史、體驗全區改革發展扶貧攻堅成果，進一步增強黨員理想信念和積極投身全鎮改革發展的決心。
3.多種形式靈活學。採取集中教育、脫產培訓、集體學習、網路培訓、自主選學、個人自學等方式，運用專題輔導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研討、結對幫學、送教上門等方法開展教育培訓，增強培訓吸引力、感染力。
4.利用遠教網路培訓。充分運用覆蓋農村(社群)的黨員幹部現代遠端教育網路，認真組織終端點開展每年不少於12次的規定性學習。引導廣大黨員幹部利用共產黨網、共產黨員、微信易信、12371手機報、“巴山黨旗紅”黨建電視欄目等資源，開展方便快捷的自主性學習培訓。
三、教育培訓物件及任務
開展黨員教育培訓，我鎮各級黨組織要按照分級分類和全員培訓的原則，在切實加強經常性教育的基礎上，根據形勢需要和不同型別、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，有步驟、有重點的組織開展黨員教育培訓。
(一)農村黨員暨非公有制經濟和社會組織黨員培訓
圍繞“以提升黨員素質帶動提升群眾素質，以服務黨員致富帶動服務群眾致富”，在集中教育活動和黨員日常教育中，依託黨員幹部現代遠端教育等資訊化平臺，開展理想信念、政策法規、科學文化知識、農村實用技術、致富技能等培訓，保證累計24學時以上。
(二)新黨員教育培訓工程
圍繞從思想上入黨、發揮先鋒模範作用，通過集中學習、黨課教育、主題活動等方式，在黨員入黨後一年內至少組織一次集中培訓，具體培訓工作，由鎮黨委負責組織實施，20xx年度培訓累計不少於24學時。
四、保障措施
1.加強教育培訓陣地建設。按照“佈局合理、優勢互補、特色鮮明”的原則，加強黨員教育培訓陣地建設。
2.加強黨員教育師資庫建設。按照“數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合”的原則，建立由領導幹部、基層黨組織書記、先進模範、優秀企業家、致富帶頭人等優秀人才組成的黨員教育師資庫。同時，組建志願者講師隊伍，充分發揮好老黨員、老幹部、老教師、老專家、老模範的作用。
3.加強教育培訓教材建設。宣傳一批黨委表彰的先進基層黨組織和個人先進事蹟、“三嚴三實”專題教育、基層黨組織書記工作案例、扶貧攻堅先進典型等系列宣傳報道。在宣傳報道的同時，及時組織編寫製作符合實際、簡明通俗、好學管用的地方特色教材。
4.建立健全黨員教育培訓基本制度。堅持和完善“三會一課”等制度，建立健全黨員教育培訓考核評價制度和黨員教育經費保障制度。
五、組織領導
1.完善領導機制。建立黨委黨員教育培訓聯絡會議制度，本年度至少召開1次聯席會議。基層黨組織要認真履行具體組織實施黨員教育培訓的主體責任，分管領導和專兼職組織員要履行具體職責，確保完成黨員教育培訓任務。
2.健全職能機構。各村(社群)、單位部門要健全黨員教育培訓職能機構，落實工作人員，配強工作力量。要加強黨員教育工作者培訓，不斷提高理論政策水平和業務能力。
3.加強督查考核。加大對各村(社群)各單位黨員教育培訓工作的組織、指導和檢查，及時總結經驗、查詢問題、增添措施、推動工作。
時 間： 3月20日
地 點： 辦公樓112室
形 式： 學習討論 、DV
主持人：
授課人：
記錄人：
應到人數： 35
實到人數： 35
缺席人：
主 題：“身邊的感動”走進黨員教師，向本校優秀黨員教師關玉虹老師學習
主要內容：
身邊的感動
“千教萬教教人求真”。擲地有聲的話語，還回旋在耳邊，縈繞在心間。浸潤於先生“愛滿天下”的博大胸懷，感召於先生“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，當清明節上海市行知實驗中學全校黨員舉起右手在陶行知先生像前莊嚴宣誓時，這是一份一字千金的承諾。請大家跟隨我的講述走近這樣一批共產黨員——上海市行知實驗中學的黨員教師。
立足崗位揚師風，忠誠黨性鑄師魂
沒有驚天動地的豪言，沒有怨聲載道的感慨，卻有堅韌執著的信念，卻在默默的履行著一名共產黨員的誓言——她，就是“關愛流動花朵優秀教師”關玉虹。
雖年屆退休，關老師卻屢挑重擔。在支教的學校裡，經常看到她早出晚歸，對孩子循循善誘，還常常把學困生帶回家義務輔導;在農民工子女班級裡，她用溫和的話語開啟學生緊鎖的心扉。面對語言溝通交流都費力的家長和基本處於放任自流的子女，關老師默默地以會心的微笑、溫存的問候，傾心的交流，感染著她的孩子們。記得她冒著大雨去看望手臂骨折的小劉同學，記得她因“颱風”突襲停課緊急聯絡家長至深夜，第二天清晨又早早在校門口靜候未聯絡上的學生……一句樸實的：“我是黨員，都是我應該做的。”是給予學生、家長的最多回答。
平凡的工作見證了一名教師對黨的教育事業的忠貞。每一天每一份平凡的工作中，都有黨員先進的形象，人生的風采。如事無鉅細，親力親為的年輕班主任任晞韻、唐莉君;如潛心教學、甘為人梯的陳明學;如讓學生愛戴，讓家長放心的王玲琴;如愛崗敬業、勇於創新的校辦主任葛娟;還有可親可敬的工會主席錢惠東……
聚焦課堂做明師，培育真人當先鋒
依託《教師德業兼修教學實踐形態的本土構建》課題實驗基地資源，借力學校主課題《陶行知創造教育下的明師工程策略研究》，在上海市首批名師重點培養物件、第二期化學名師基地專家組成員，華師大免費師範生兼職導師楊衛紅書記、校長的引領下，黨支部加大對青年教師、骨幹教師培養力度，培育帶動各學科領軍人物。啟動了“以陶為師培養真人，聚焦課堂學做明師”青年黨員教師培養工程，新老黨員結對共促前行。湧現了積極參與素質教育實踐，一直走在教科研改革的前沿，在學校、區域起著學科示範帶頭作用的區學科帶頭人——周燕;致力於體育教學研究、活躍於全國及上海市教學大獎賽、上海市中國小教師培訓者研修班學員——卜洪生;上海市第二批優青工程學員——賀秉飛;寶山區國中英語中心組成員——張群、張奕卿等一批優秀青年教師。青年黨員們在實踐中成長，在考驗中成熟，共同聚焦課堂，不斷增強學習型黨組織建設的活力，在傳承中不斷創新，為培育真人勇當先鋒。
鮮紅的黨旗，光輝的旗幟，不朽的豐碑!您永遠指引著我們前進的方向，行知實驗中學的全體黨員在“創先爭優”主題活動中身體力行，莊重承諾：樹黨員先進形象，率黨員先鋒模範!
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經常性工作。隨著華煤集團改革發展的進一步深化和社會老齡化步伐的加快，已經佔全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個龐大的特殊群體。如何關心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發揮其“夕陽”作用，更好地推進華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業集團公司現有離退休黨員1044名，佔全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業改革發展中不能等同於在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛和賴以生存的礦山，艱苦的環境錘鍊了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動華煤企業改革發展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發揮好這部分老同志的作用，不但能促進集團公司黨建工作，而且對維護企業和諧穩定，促進集團公司又好又快地發展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點
一是離退休黨員數量大，基本素質參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名;具有大專以上學歷的24名，中專學歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。並且隨著歷史車輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平涼和寶雞等地，人員分佈廣。同一個片區的離退休黨員居住分散，點多、線長、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動性大，給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放鬆，黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個共產黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有鬆懈思想，對黨的活動和礦區建設不關心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長年有病和子女未能就業的黨員，家庭經濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模範作用無從發揮，也就只能“帶帶孩子買買菜，逛逛公園聊聊天”;有的退休後一味地與在職幹部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來後如何發揮黨員的先鋒模範作用，而是亂髮議論，無所事事;有的不願參加集體活動，成天呆在家裡，產生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什麼程度算什麼程;有的因老黨員居住分散，體弱多病，資訊溝通不暢而組織的學習少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際，加強領導，建立科學規範的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長快、分佈廣的特點，遵循“就地就近”的原則，創新組織設定，構建服務網路、落實工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網路示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務網路。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質
黨員退休後，對他們的教育與管理既不能等同於在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創新，緊跟集團公司改革發展的形勢，更新教育手段，結合形勢學習、針對問題學習、突出政治學習，使黨員“知大事，明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀念的教育和理想信念教育，使他們自覺抵制和防禦各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點，在教育內容上，精選他們關心的國際國內大事、國家和集團公司改革發展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學習的質量;在教育方式上，變過去讀報紙、學檔案式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說服力和感染力。在學習次數上，一般每月組織一次。經過實踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛，進一步增強了吸引力;在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員，一年寄送一次學習資料，並建立了黨員簡訊教育網，每月定期轉發集團公司改革發展情況及與離退休人員管理相關資訊，進一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進方式，關懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯絡
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯絡協商、千方百計解決活動場所、籌集資金，粉刷裝修了活動室，補充完善了活動設施，訂購了適宜老年人特點的報刊雜誌和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個舒心的學習和活動環境，把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關懷，排憂解難。在組織上，黨員退休後轉入離退辦黨支部，所在黨支部書記都與本人及時談話，進行家訪，讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點，幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員，節日期間發放慰問金和慰問品，開展扶貧幫困活動，定期組織離退休老黨員進行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發展的成果。特別是在老黨員病逝身故後，我們都以組織的名義送上花圈，並幫助處理後事。平時經常組織開展一些小型多樣、適宜於老年人特點的文化活動，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區一道亮麗的風景線。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪接待制度，對發現有向性的思想問題及時開展針對性的教育，讓他們時刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況，聽取意見和建議，讓他們覺得自已人離心不離，時時刻刻關注著集團公司的發展。
四是創造條件，注意引導，積極為老黨員發揮餘熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經驗和優良的傳統作風。因此，只要老黨員身體好，又願意為企業改革發展做些力所能及的事，就可以組織他們為礦區建設繼續發揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個自管互助小組，形成相互依託，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長、黨建聯絡員、治安協調員、計生資訊員和衛生監督員;在離退休人員中成立了義務巡邏隊、志願者服務隊等組織，有力地促進了文明小康礦區建設。與此同時，建立激勵機制，在“創先爭優”、年終“雙文明競賽”等活動中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進離退休黨員發揮餘熱有著積極的促進作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創新方法和載體，做到與時俱進，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進性。
為慶祝建黨94週年，進一步學習宣傳貫徹系列重要講話精神，踐行“三嚴三實”要求，弘揚主旋律，匯聚正能量，6月份，工行邢臺分行貼近基層需求、聚焦先進典型，組織拍攝了優秀黨員教育電視片《青春似卷憑心繪——記橋東支行營業室經理申佩》，並於7月1日起在分行網訊平臺播放，為基層黨組織和廣大黨員提供生動鮮活的教材，更好地滿足廣大黨員幹部的學習需求，用身邊事教育身邊人。
優秀黨員教育電視片取材於邢臺橋東支行營業室經理申佩，她參加工作20xx年來，始終紮根基層網點、堅守基層一線，踐行著一名優秀共產黨員的責任和使命。近兩年，申佩先後榮獲省行先進工作者、省行電子業務發展年先進個人等榮譽稱號，她所帶領的橋東支行營業室，先後被評為總行“人民滿意建設年”客戶最滿意網點、省行“信用卡業務突出貢獻單位”、省行五星級服務網點等榮譽，在橋東營業室員工中，不斷湧現出總行服務標兵、省行先進工作者、省行技術標兵、服務標兵和營銷能手。申佩和她的團隊在平凡的崗位上作出了不平凡的業績，彰顯了優秀共產黨員的卓越品質。
該行結合“三嚴三實”專題教育活動，緊密聯絡經營管理工作實際，組織廣大黨員學習觀看，對照典型找差距，充分發揮先進典型的示範帶動作用，引導廣大黨員幹部以先鋒模範為鏡，不斷加強黨性修養，自覺踐行黨的群眾路線，切實改進工作作風，提升金融服務水平
為進一步強化黨員學習教育，增強黨員黨性修養，提高黨員隊伍素質，制定本制度。
一、學習教育內容
(一)思想政治基礎教育
1、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“”重要思想教育;
2、黨的基本路線、方針、政策教育;
3、社會主義、共產主義的理想信念教育;
4、愛國主義、集體主義、革命傳統和基本國情教育;
5、民主與法制教育;
6、社會主義某地場經濟理論教育;
7、公務員管理、科技文化等方面知識的教育;
8、**黨員“*”先進性具體要求和“*”紀律教育。
(二)日常思想政治教育
1、時事、政策和任務教育;
2、先進模範人物的事蹟教育;
3、勤政廉政及職業道德、紀律行為規範教育;
4、愛崗敬業教育;
5、配合工作的有針對性的宣傳教育。
以上教育內容應根據不同時期、不同任務、不同層次的人員，並按照上級要求確定。
二、學習教育形式
1、採取報告、講座、演講、研討的口頭學習形式;
2、採取檔案、簡報、板報、知識競賽、徵文等文字學習形式;
3、採取外出參觀革命教育基地、觀摩學習外單位先進經驗等直觀學習形式;
4、採取藉助廣播、電視、錄音、錄相、計算機網路等多媒體學習形式;
5、採取個人讀原著、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學習班等專題學習形式。
三、時間安排
1、按照上級的部署安排，並結合形勢和任務，每年年初統一制定全年學習教育計劃，並根據需要制定分階段的學習計劃。
2、保證學習時間，支部每月定期開展一次政治理論學習和業務學習，保證黨員定期受到教育。
四、學習教育要求
1、各支部負責同志要高度重視，合理安排時間，採取多種形式，定期組織學習，開展心得交流，調動黨員的學習積極性，抓好學習教育的組織落實工作。
2、建立考勤登記制度，嚴格學習紀律，黨員不得無故缺席。因故未能參加學習的，事先要請假，事後要及時補課。
3、健全黨員自學制度，黨支部要督導黨員個人擬好自學計劃，定期檢查計劃落實情況，使黨員個人自學制度化、經常化。
4、黨員領導幹部要帶頭參加學習教育，爭當表率，以自己的模範作用影響和帶動大家。
5、發揚理論聯絡實際的優良學風，在全面準確理解“”重要思想的基礎上，認真研究發展中遇到的新情況、新問題，努力提高黨員幹部運用理論知識改造客觀世界和改造主觀世界的能力。
6、不斷拓寬學習內容，緊密結合重大時事政治，經常安排“”思想、“三創”精神等內容的學習，擴大學習的視野，把學習的理論性和知識性結合起來，激發學習興趣。
第一條
制定年度集中學習和個人自學學習計劃，做到學習內容明確，學習時間保證。集中學習計劃由黨總支制定下發，每季度組織全體黨員幹部集中學習一次，學習時要做好記錄，討論時要踴躍發言，個人根據自己實際情況，制定自學計劃，並落實到位。
第二條
學習採取集中學習和個人自學相結合的方法。學習要有重點，要結合實際，在提高自身素質上下功夫。在學習形式、方法上要靈活多樣，結合工作實際經常組織學習心得體會交流。個人自學，要認真做好讀書筆記，講求實效，不拘形式。
第三條
除堅持統一規定的學習內容外，可以利用一定的時間，結合形勢與任務及黨員幹部的思想實際，有針對性地組織參觀、觀看錄影、調研等活動;在抓好政治理論學習的同時還要加強業務知識、科技文化知識的學習，不斷提高思想理論水平和業務工作技能。
第四條
黨員領導幹部要從“講學習、講政治、講正氣”、加強精神文明建設的高度增強對政治理論、業務技能學習重要性的認識，帶頭自覺參加各類學習培訓，全面提高自身綜合素質。
第五條
建立學習考勤和獎懲制度。每次學習都要認真進行考勤，除特殊情況外，黨員幹部特別是黨員領導幹部都必須按時參加由黨總支(支部)組織的學習及活動，如確因特殊情況不能及時參加學習的，必須由本人向所在黨支部書記請假，事後必須進行補課。
一、建立學習培訓的平臺。不斷加強學習是黨員保持先進性的前提和基礎。為了增強黨員學習的效果，要在教育培訓的形式、內容、運作方法和載體建設幾方面進行探究：(1)在形式上求變，即採取多種學習形式，如“三會一課”式、黨員論壇式、崗位培訓式、自我教育式、專題研討式、主題活動式、社會實踐式等有效途徑，以提高黨員學習的積極性。(2)在內容上求實，即堅持從實際效果出發，講求實效。黨員教育內容的選擇要力戒單調、空洞、抽象，要注意克服消極應付和形式主義傾向，力求做到“四個緊密聯絡”：看形勢，緊密聯絡社會熱點;讀檔案，緊密聯絡教育重點;聽報告，緊密聯絡工作難點;學黨章，緊密聯絡自身缺點。(3)在運作方法上求活，即黨員的學習培訓既要有計劃性、針對性、實效性，又要突出重點，體現時代性、主題性、發展性。可採取舉辦各種型別的學習班、培訓班、講習班、導讀班、研修班等辦班形式以及建立導師制、論壇制、課題制、個案分析制等學習制度。(4)在載體建設上求新，即創新學習和培訓的載體，擬建立條塊結合、上下結合、內外結合的黨課講師團、形勢和任務報告團及黨員培訓基地、青年黨校等有效載體，以形成學校與學校、學校與黨校、學校與社會互通、聯動、共享的教育資源。
二、改進民主評議的方法。 民主評議黨員是黨員教育管理的一項重要的組織生活制度。要堅持從嚴治黨，以正面教育為主，著重解決黨員在黨性黨風黨紀方面存在的主要問題，進一步發揮黨員的先鋒模範作用。從長遠來看，民主評議黨員以兩年一次為好，在具體操作中既要防止過去那種簡單化、形式化的傾向，又要避免過於繁瑣、負擔過重的現象。為保證民主評議黨員的質量，要暢通黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾三條通道，並建立相應的個別談心、徵求意見、分析評議、情況反饋等制度，通過“自己找、群眾提、相互評、組織點”的評議方法，以形成組織約束、自我約束的工作機制。
三、完善主題活動的制度。開展各種形式的主題活動是加強黨員教育管理的重要抓手。要建立制度化、規範化、系列化的主題活動載體，它可拓展為三種形式：一是主題組織生活，即每年可結合黨的中心工作和本系統的重點工作，組織1～2次有主題、有內容、有要求的主題式、互動式、開放式組織生活會;二是主題教育活動，即根據上級黨組織的工作要求，由基層黨組織精心設計、組織諸如“黨在我心中”、“今天怎樣做黨員教師”、“為黨旗增輝”等主題教育活動或主題系列活動，一般每年組織一次;三是主題實踐活動，即按照“凝聚、覆蓋”的總體要求，每年擬組織一次有影響的主題實踐活動，可與主題教育活動融匯在一起，同步實施。
四、探索黨內激勵、關懷和幫扶的機制。激勵、關懷和幫扶黨員是黨組織凝聚黨員的制度保證。要正確處理好黨性與人性、嚴格與關愛、付出與索取等方面關係。在新形勢下，黨員也要得到關愛，特別是來自黨組織的關愛。黨組織要從過去那種抽象的大道理說教中轉化出來，立足於服務這一宗旨，健全完善黨員對重大事項和重要決策的優先決策、優先知情和優先監督的機制，建立實施黨內談心交流、“評先評優”激勵、“黨員活動日”、與困難黨員結對子等制度，以增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。
五、營造黨員成才的氛圍。把黨員培養成人才是黨組織圍繞中心抓黨建的一項重要任務。按照對黨員“高新一流”的要求，每個黨員都應努力成為頂尖和優秀的人才，要在覺悟、技能、業績等方面高於一般群眾。為此，黨組織首先要暢通“進口關”，把黨外積極靠攏黨組織的優秀人才吸收到黨內來，以提高黨員隊伍的素質。同時，在黨內要定期分析黨員隊伍的思想、工作、學習等方面狀況，為青年黨員設計成才線路，制定成才規劃，積極提供進修機會，搭建成才舞臺。要通過建立黨員論壇、黨員示範崗、黨員輔導員、黨員志願者和優秀黨員風采錄等有形載體，努力構建黨員培養新機制。
在“七一”重要講話和視察青海時指出，“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”“黨內政治生活是黨組織對黨員進行教育管理的主要平臺，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。”這些重要論述，深刻闡釋了新形勢下嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的重要性和緊迫性，為全面從嚴治黨指明瞭方向、提供了遵循。
要強化制度執行，健全完善長效機制。嚴肅黨內政治生活，關鍵是不折不扣執行黨規黨紀等制度。要紮緊制度的“籠子”，根據中央即將出臺的《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定我省《關於嚴肅縣以上黨員領導幹部黨內政治生活的若干規定》等制度，切實把中央要求落實、落小、落細，更好促進制度效力和功能作用的發揮。要從嚴執行黨內法規，貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，進一步規範各級黨組織的設立、成員配備、工作規則等事項，確保班子黨內生活制度化、成員行為規範化、黨委(黨組)工作科學化。要強化執紀檢查，把紀律挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，對違反組織原則和組織紀律的行為和人員“零容忍”，真正以嚴的標準、嚴的措施問責追責、從嚴處理，使紀律規矩真正成為永不斷電的“高壓線”。
要強化問題導向，著力推動拉長短板。嚴肅黨內政治生活，必須找準問題、補齊短板。要弄清源頭癥結，排查梳理黨內政治生活中存在的突出顯性問題和重要隱性問題，嚴肅認真整改，堅決規範糾治;對照“四講四有”找差距、明不足，引導黨員立足崗位作表率;堅持把基層黨組織按期換屆專項檢查作為正本溯源的重點工作，排查摸清底數，從嚴督導換屆。要解決突出問題，把黨員的權利、義務和責任作為思想政治建設的重要內容，融入黨內政治生活當中，從嚴格執行基本規範做起，扣準問題抓整改，堅持認真抓經常，注重細節真嚴管，使管黨治黨真正從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。
要強化示範帶頭，充分發揮表率作用。嚴格黨內政治生活，領導機關和領導幹部是關鍵。要自覺做堅定理想信念的表率，帶頭學習黨章黨規，持續夯實思想根基，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。要自覺做嚴守黨的政治紀律和政治規矩的表率，警惕“七個有之”，做到“五個必須”，以紀律為準繩、按規矩做事情，真正讓政治紀律和政治規矩在頭腦中立起來、言行中嚴起來、履職中抓起來。要自覺做堅持民主集中制的表率，帶頭髮揚黨內民主，帶頭堅持集體領導，帶頭執行集體決定。在全省範圍內，進一步理順黨代會、全會和會的關係，加強黨代會對全會的監督，全會對會的監督。要自覺做弘揚優良作風的表率，帶頭堅持群眾路線，著力加強黨員幹部與人民群眾的血肉聯絡，積極鼓勵黨員幹部在基層一線建功立業，努力讓情繫百姓的好乾部有為有位。要自覺做執行黨的組織生活制度的表率，帶頭講黨課，帶頭開展批評和自我批評，帶頭執行重大問題和個人有關事項向組織請示報告制度，帶頭堅持“雙重組織生活”制度，帶動提高組織生活質量。
要強化責任擔當，不斷提升規矩意識。嚴肅黨內政治生活，首先要從責任擔當和規矩意識這個源頭抓起。要樹起從嚴的規矩意識，結合黨員幹部教育培訓、“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆，進一步深化思想認識、強化守規自覺、嚴肅紀律要求，真正從思想上擰緊“總開關”。要擔起從嚴的政治責任，把嚴肅黨內政治生活的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，把嚴的要求體現到落實責任的全過程，形成嚴肅黨內政治生活的責任體系和工作合力。要營造從嚴的“氣候”環境，把管黨治黨、規範黨內政治生活的主體責任進一步向基層黨委傳導，向全體黨員領導幹部傳導，逐級壓實責任，努力促進“共同擔當”。
摘要：離退休黨員的比例在黨員中越來越大，成為了黨建設中的一大難題，為了解決這個問題，國家必須加強離退休黨員的教育管理。本文就是立足於這點，對如何加強離退休黨員教育管理的初步研究進行了探討，主要從離退休黨員中存在的問題，以及加強離退休黨員教育管理的意義進行分析，得出了幾點措施以保證離退休黨員教育管理工作的正常進行。
關鍵詞：離退休黨員教育管理黨支部
隨著社會經濟的發展，科技與醫療水平的提高，國家計劃生育政策的實施，都會導致社會老齡化的出現，而近幾年，中國老齡化的程序逐漸加快。不論是國有企業還是私有企業，離退休人員的隊伍越來越多。在黨員隊伍中，離退休人員的比例逐漸增大，並持續上升，加強對離退休黨員進行教育與管理已經成為黨建工作的基礎性工作。但是要如何加強呢?用什麼教育教學論文措施會取的更好的效果?這已經成為當前黨工作的重要課題。
一、離退休黨員存在的問題
這些黨員即使快要退休了，但他們依然很關心黨建設，社會的發展，並積極的支援改革。他們有一片愛國之心。但是在調查中，我們也發現了一些問題。
(一)管理方法跟不上離退休黨員隊伍的發展
一些基層黨組織對離退休黨員的重視不夠，沒有積極的解決他們的管理、服務以及社會保障和教育問題;而且某些黨組織沒有足夠的經費，也沒有好的活動場所，所以沒辦法做好離退休黨員的教育管理工作。
(二)集中離退休黨員進行學習教育困難
離退休黨員的流動性大，居住地不同，沒辦法將他們集中在一起進行學習教育;而且離退休黨員的思想覺悟和文化水平參差不齊，影響了離退休人員的學習教育。
(三)部分離退休黨員對黨性鍛鍊不夠重視
一些離退休黨員有錯誤的思想，組織觀念淡薄，履行黨員義務的積極性下降，損害了黨員形象。
二、加強離退休黨員教育管理的意義
(一)有利於提高黨建工作的整體質量。加強對離退休黨員的教育管理,已經成為黨建工作的重要組成部分。
(二)有利於黨的執政地位。大多數離退休黨員在群眾中有重大的影響力，德高望重，可以協助黨組織對群眾進行思想政治工作，維護社會和諧。總而言之，作為我黨執政重要基礎的離退休黨員，是鞏固黨執政地位的中堅力量。
(三)有利於保持共產黨員的先進性。加強離退休黨員教育管理,可以讓老同志堅定革命理想信念,使他們永葆共產黨員的先進性。
三、加強離退休黨員教育管理的措施
(一)合理安置離退休黨員,理清黨員之間的關係,使離退休黨員順心
組織建設是黨員管理和教育的重要組織保證。在組織設定上，黨要根據各單位的實際情況,重點突出黨組織設定的"兩化"。一是科學化的黨組織設定。二是能力化的班子配備。合理安排離退休黨員的住處，既要保證他們的生活舒適，又要保證能夠順利的開展工作，方便退休黨員之間互相學習幫助。
(二)加強對離退休黨員的服務,加強與他們的聯絡,使離退休黨員舒心
主動關心。加強對離退休黨員組織上、生活上、思想上和政治上的關心，採取有效的措施,加強彼此之間的溝通,培養他們的歸屬感、認同感、責任感與榮譽感。實行人性化的服務,提供一個舒心的環境給離退休黨員,把他們牢牢吸引在黨組織周圍,讓他們自願地接受與服從黨組織的教育與管理，有利於促進基層黨組織的和諧建設。
主動溝通。主動做好慰問、彙報、引導工作，讓他們感受到黨的溫暖，引導離退休黨員積極的參與到離退休黨支部的活動中去，繼續發揮他們的作用。
主動投入。國家應大力支援對離退休黨員教育與管理工作，為他們提供固定的活動場所，保證足夠的經費。為他們提供學習機會，支援離退休黨員的活動。
(三)堅持一切從實際出發,創新教育管理方法,使離退休職工黨員安心
為了加強對離退休黨員的期刊論文發表教育管理，各級黨組織應該堅持貫徹實施"就近就地"的原則。一、實施社群管理化。隨著離退休人員的增加，建立健全社群黨組織已經迫在眉睫。而事實也證明了，這是加強離退休黨員教育管理的有效措施。二、加強對離退休黨員的黨支部建設，確保離退休黨員的教育管理工作的正常運作。三、實行屬地管理，為外遷的離退休黨員辦理當地戶口，讓他們有家庭歸屬感。四、介紹一些離退休黨員參加當地的組織生活。五、加強離退休黨員的紀律認識。
(四)創造工作條件，使離退休黨員能夠進行再工作，繼續發揮他們的先鋒模範作用
"老驥伏櫪,志在千里"這是很多離退休黨員的心聲，他們還有能力,他們還有激情，他們還想為中國的發展奉獻自己最後的力量。黨支部應該對這些人進行正確的疏導，讓他們繼續發揮自己的餘熱，讓這些離退休黨員老有所用、老有所為。
四、結語
中國有句俗語"家有一老，如有一寶"，離退休黨員是國家的寶貴資源。為了能夠充分發揮出離退休黨員的作用，國家必須加強對離退休黨員的教育管理工作，中國期刊庫最權威期刊論文發表網。解決離退休黨員中存在的問題，讓他們感覺到黨的關懷，讓他們無所顧忌的在社會主義現代化程序中發揮重要作用。以促進黨的自身建設，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性。
提起黨員幹部學習教育，大家都認為應該抓，應該學，可有些基層黨組織學習往往流於形式，應付任務，如何才能從思想正確認識，從行動真正落實，從效果上見到成效，筆者認為還要從幾點下功夫。
要從思想上高度重視。說起思想上高度重視是老生常談，但為什麼要高度重視?首先，組織所需。我們黨歷來把思想建設擺在黨的建設的第一位，強調加強理論學習武裝，也逐漸形成了理論中心組、黨員學習日等學習制度，參加學習培訓是黨員幹部應盡的義務和責任所在。其次，形勢所迫。隨著改革開放和社會主義現代化程序的加快，我們黨不斷有新的理論和指導精神的呈現，同時，面臨基層社會治理的新任務、新矛盾，都需要我們在學習中不斷提高解決問題的能力。最後，個人所急。“不學習，就會被時代淘汰”，作為黨員幹部要適應時代進步和事業發展的要求，我們必須要加強學習，通過學習開拓視野，創新思維，提高自身的素質和能力。
要從行動上抓好落實。學習不能從認識說起來重要，在行動上可以不重要，必須做到知行合一。首先，領導幹部應該以身作則，率先垂範，帶頭學習，帶頭貫徹，及時掌握中央、市、區重要會議及檔案精神，同時為大家創造學習機會，或把專家學者“請進來”講授，或讓大家“走出去”感受。再次，基層黨組織要抓好自身組織和黨員的學習教育。黨組織成員抓好支部班子學習，堅持基層黨員分層分類學，豐富學習方式，利用好微信平臺、黨員遠端教育平臺等新媒體，吸引黨員參與學。最後，讓學習成為自覺行動。黨員幹部除參加集中學習，更多的學習還要靠自己，學習提高還需要每個人把功夫用在平時，學在日常，現在學習途徑很便捷，網路課程、手機APP學習軟體等，把學習作為一種生活方式，成為一種行為習慣。
要從效果上力求成效。學習就要帶著目的學，帶著問題學，學有所思，學有所獲，要注重學習成果的轉化，把學習的收穫體會，融入到日常工作中，用到開拓解決問題的思路中，促進創新思維的提升上等，結合學習研究制定工作計劃，謀劃發展思路，切實用學習培訓成果提升工作成效，用工作業績檢驗學習培訓效果。
當今我國正面臨應對金融危機的考驗，如何貫徹落實科學發展觀具有緊迫性，要認真加強學習，從思想上高度重視。當前的形式迫切要求我黨加強和創新黨員的學習機制建設，以發揮其執政黨的職責。本文從強化創新黨員學習機制的意義和手段著手。
在以往的實踐革命中，黨的各級組織始終堅持和改善學習，並在實踐中形成了一套行之有效的學習制度和學習方法，但是隨著改革開放的步步深入, 原來的一些學習方法、學習制度已不能完全適應時代發展的要求。這就要求我們必須開闢一個新課堂，給黨的教育帶來一些新的課題，強化黨員的學習機制，使我們黨員不僅在思想上行動上擁護黨在新時期制定的方針路線政策,還必須掌握與改革開放相適應的新知識、新本領。只有通過加強黨員學習，提高黨員隊伍的整體素質和能力，充分發揮黨員模範先鋒作用，永葆黨員先進性。
一、強化創新黨員學習機制的意義
1. 強化創新黨員學習機制是新形式下的需要
當今世界正處在高速發展的期，面對知識化、資訊化、全球化的新趨勢，作為執政黨及其各級幹部所處的環境、面臨的形勢和承擔的任務都在發生變化，對黨員和幹部的要求也在不斷提高。進入新世紀，以為的黨中央把學習提到了更加突出的位置，明確提出“在黨和人民事業發展的偉大歷史時刻，全黨同志都要學習、學習、再學習”。黨的xx大報告正式提出把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的重要目標。所以我黨必須抓緊學習新知識，增長新本領，以適應新的形勢和任務的要求，掌握適應全球化迅猛發展時代的應變能力。
2. 強化創新黨員學習機制可以有效的屏棄當前黨員學習的弊端
近年來，在一些黨員中還不同程度地存在著與先進性要求不相適應、不相符合的問題。部分黨員學習目標不明確，沒有學習計劃，學習自覺性不夠，不能做到學以致用，其結果是對理論學習感覺枯燥乏味而不能深入，對政治學習感覺關係不大而不能投入，對業務學習感覺不甚管用而不能進入，難以達到預期的學習效果。有些黨員滿足於一知半解，囫圇吞棗。照本宣科，不聯絡實際，不解決問題，學習內容整體上創新不夠，忽視了新時期黨員隊伍中存在的越來越明顯的個體差異。有的黨員理想信念動搖，事業心和責任感不強;有的黨員宗旨意識淡化，不願做群眾工作，帶領群眾前進的能力不強;有的黨員素質不高，先鋒模範作用發揮不好;有的黨員作風不紮實。這些問題的產生，歸根結底是學習不夠造成的，所以只有強化創新黨員學習機制，才能將這些問題徹底解決。
二、強化創新黨員學習機制的途徑
1、樹立新的學習理念，健全學習制度
創新黨員學習機制首先要堅持全員學習，作為執政黨，全員學習是保證其先進性的重要手段和保障之一，其次是堅持終身學習，在資訊科技高度發達的知識經濟時代，知識滲透到經濟領域的各個方面，我們黨要成為學習型政黨，也必須體現變化的時代和學習型社會的要求，必須充分發揮黨的政治思想優勢和組織優勢，充分借鑑和吸收學習型組織先進經驗。
然後是強化我黨的學習機制, 明確學習方向。在對每個黨員的綜合素質、業務能力、工作水平、發展潛力進行綜合評價的基礎上，結合黨員個人的發展願望，進行生涯設計，確定發展方向;制定相關學習計劃。按照發展需要，結合生產經營黨建工作目標任務，制定年度黨員個人學習計劃，明確學習內容、措施、要解決的問題和達到的目標。
2、創新黨員的教學方式
要從偏重於課堂培訓向課堂培訓與實踐鍛鍊相結合轉變，切實做到學有所得、學以致用;進一步拓寬培訓陣地，從封閉式教學向開放式教學轉變;以多媒體教學、網路教學、遠端教學等手段代替傳統的教學方式，開闢網上“教育園地”以提高黨員的思想政治素質和文化素質，不斷提高教學質量和科研水平。充分發揮網路的作用，在網路資訊全球化的今天，要利用電腦網路進行學習，不斷提高黨員的資訊素養。充分運用現代化的學習工具學習，首先要利用網路資訊傳播速度快的特點，從網上看新聞，及時瞭解國內外大事以及國家的新政策、新規定等，這樣不僅使黨員可以隨時隨地瀏覽各種學習資料，還可以根據自己的興趣和需要選擇學習內容，對於一些值得收藏或工作中需要借鑑的資料還能下載儲存。最後，利用網路雙向交流的特點，實現網上民主溝通。
3、建立並完善黨員學習激勵機制
黨員學習教育長效機制的形成，總是離不開有效的激勵和約束。要堅持把建立健全有效的激勵約束機制作為構建黨員學習教育長效機制的保證環節來抓，以最大限度地激發個人和組織的潛能，形成推動發展的強大動力。首先，要立足於社會主義初級階段的實際和黨員隊伍的實際情況，努力為黨員創設合理可行的發展目標，並要切實把黨員完成目標的情況作為評先、評優、晉職、晉級的主要依據之一;其次，聯絡學習進行表彰，要形成黨委和黨支部兩個層次的學習表彰制度, 由黨委和黨支部分別對班子成員和支部黨員的學習情況做出評價並予以表彰, 以調動廣大黨員和領導幹部學習的積極性。
總之，只有樹立這樣的學習理念，把學到的知識轉化為實際能力，轉化為素質的提高，才是學習的核心和關鍵所在。樹立起新的學習理念後，還必須把學習納入到組織體系中，形成一套科學、規範而有效的學習制度。
為貫徹落實黨的關於全面深化改革的戰略部署，xx屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出如下決定。
一、全面深化改革的重大意義和指導思想
(1)改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。
改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、巨集觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
(3)全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。
必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持巨集觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
(4)改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑑國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展;堅持正確處理改革發展穩定關係，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
到20xx年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規範、執行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、堅持和完善基本經濟制度
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
(5)完善產權保護制度。產權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
(6)積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資專案允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支援有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支援科技進步、保障國家安全。
劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，20xx年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。
(7)推動國有企業完善現代企業制度。國有企業屬於全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業總體上已經同市場經濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規範經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。
準確界定不同國有企業功能。國有資本加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻。國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。
健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究。探索推進國有企業財務預算等重大資訊公開。
國有企業要合理增加市場化選聘比例，合理確定並嚴格規範國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。
(8)支援非公有制經濟健康發展。非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。
三、加快完善現代市場體系
建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。
(9)建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商註冊制度便利化，削減資質認定專案，由先證後照改為先照後證，把註冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。推進國內貿易流通體制改革，建設法治化營商環境。
改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會徵信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產製度。
(10)完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。
(11)建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。縮小徵地範圍，規範徵地程式，完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制。擴大國有土地有償使用範圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
(12)完善金融市場體系。擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行註冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規範債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。
完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關係的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全巨集觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現人民幣資本專案可兌換。
落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效執行和整體穩定。
(13)深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、整合創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。
加強智慧財產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立智慧財產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新專案和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。
整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支援機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和專案評價機制。
改革院士遴選和管理體制，優化學科佈局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要
針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育
指出，“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略佈局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。“兩學一做”學習教育，為加強黨員日常教育管理、把全面從嚴治黨抓在平時落在全體提供了重大契機。要強化問題導向，在前期全面排查黨員組織關係、實施基層黨支部書記素質提升工程等基礎上，圍繞專題“學”，創新方式“講”，強化引領“樹”，立足崗位“做”，針對問題“改”，嚴格標準“評”，以學習教育的紮實成效為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。
堅持“三基本”。“兩學一做”學習教育，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託。“三基本”是加強黨員日常教育管理的重要途徑，也是學習教育的顯著特點，需要以堅定的態度、有效的舉措一以貫之地抓好落實。一方面，要在落實黨的組織生活制度上“動真格”。堅持高標準、嚴要求，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。另一方面，要在黨的組織生活制度創新上“下真勁”。針對新情況新問題，以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。上行下效，源清流潔。各級黨組織負責人要帶頭堅持民主集中制，帶頭參加黨支部的組織生活，帶頭接受黨支部的管理監督，以身示範，層層立標杆、樹導向。
實行“三分法”。分級分類分崗位推進是“具體化、精準化、差異化”抓好學習教育的集中體現。堅持分級推進。對於各級黨組織來說，省、市黨委要出臺相關推進措施和保障措施，如組織編寫不同領域黨支部書記講黨課教案等;縣級黨委要發揮關鍵作用，對學習教育作出具體安排;基層黨委要加強對所轄黨支部全覆蓋、全過程的現場指導，緊緊盯住制定和落實學習教育計劃等重點環節，確保各項任務落實到人、具體到事、細化到項，通過責任的落實確保工作的到位。對於黨員個人來說，普通黨員要做合格共產黨員，縣以上黨員領導幹部要學習焦裕祿精神，爭做優秀共產黨員、爭當人民滿意公務員。堅持分類實施。針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育。注重採取切合實際的方式方法，抓好農民工黨員、高校畢業生流動黨員、離退休幹部職工黨員的學習教育。堅持分崗位開展。根據工作性質，區分綜合管理崗位、專業技術崗位、生產一線崗位，對學習教育的目標任務和內容、形式、措施等作出具體安排，提高針對性、增強實效性。
突出“三結合”。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持“兩手抓”，防止“兩張皮”。根據河南實際，我們把“兩學一做”與推進“十三五”規劃落實、打贏脫貧攻堅戰結合起來。開展“五查五促”，即查“十三五”規劃重大工程啟動推進情況，促轉型提質增效;查全面深化改革重點任務完成情況，促體制機制創新;查精準扶貧措施落實情況，促打贏脫貧攻堅戰;查重點民生工程實施情況，促社會和諧穩定;查聯絡群眾服務群眾情況，促作風建設常態長效，使學習教育與日常工作有機融合、相互促進。與大力加強基層黨組織建設、提高黨建工作水平結合起來。打好整頓不合格基層黨組織“組合拳”，持續抓好基層黨組織“晉位升級”，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，切實啟用基層黨組織、增強基層組織力。與學習弘揚焦裕祿精神、黨員先進典型群體精神結合起來。把學習弘揚焦裕祿精神作為推進“兩學一做”學習教育的重要舉措，使其更加深入人心。充分發揮媒體作用，推廣運用“網際網路+”等新興技術手段，進一步加大焦裕祿等新時期共產黨員優秀代表的宣傳力度，分層次分領域推出一批黨員身邊的先進典型，讓“合格黨員”的標準更加鮮明，讓學做“合格黨員”的路徑更加清晰，引導廣大黨員在決勝全面建成小康中積極作為、敢於擔當、建功立業。
用蘸滿熱情的話筆繪出溫馨美好的家園
張建軍，原是四零三廠的一名下崗職工，下崗後他主動把黨關係轉到社群，幾年來，他情繫社群，樂於奉獻，把真情全部奉獻給了社群，用自己的實際行動譜寫了一曲動人的共產黨員之歌。
“一個黨員一面旗，黨員奉獻在社群”。迴歸社群以後，張建軍馬上找到社群黨組織，表示了要發揮黨員先鋒模範作用的決心，20xx年他被黨支部確定為宣傳委員，上任以來，他主動幫助社群幹部入戶走訪。社群每次搞活動，他都主動參加，獻計獻策，使活動搞得豐富多彩、有聲有色。社群居委會的工作瑣碎繁雜，沒有足夠的耐心和為人民服務的堅定信念是無法堅持下去的，更何況還要做一些富有創意的分外之事。他是不拿工錢的義務服務，確是樂在其中。
作為一名社群宣傳委員，張建軍深知只有認真學習馬克思主義，才能堅定共產主義信念，才能貫徹黨的路線方針政策;只有學習和研究黨的路線方針政策，真正理解把握精神實質，才能更好地在實際工作中貫徹執行。不斷學習是共產黨人始終保持先進性的本質要求，是共產黨人不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造的題中應有之義。共產黨員不僅要適應新形勢、學習新知識，而且要在思想上有新認識，做觀念上創新、作風上創新、工作方法上創新、隊伍建設上創新的先鋒模範共產黨員，與時俱進，真正發揮黨員的先鋒模範作用。在創先爭優活動中，張建軍帶領全體黨員認真學習中央精神、重溫黨章內容，積極主動寫心得體會，並與大家交流。他不僅自己認真學習有關內容，還在小區樓道牆體上以繪畫、標語的形式向居民廣泛宣傳。
他是一名下崗職工，而他的心中卻有一個信念“作為一名黨員，不能等、靠、要，而是要把握機會走出自己的路”。為了養家餬口，他一邊攬活兒，打零工，一邊學習裝潢技術，不斷提高繪畫技巧，他所調製的膠漆，具有防凍功能，且他都是自己設計自己製作，加上他為人忠厚老實，不會耍奸耍滑，工作保質保量，漸漸地他的名字在業內小有名氣，很多需要裝潢的單位和個人都慕名找他幹活。有時業務量太大，他一個人幹不過來，就找來一些有基礎的下崗職工和他一起幹，手把手的交給他們方法、技巧。結賬後工錢會一分不少的發給大家。
他具有出色的繪畫才藝，為配合社群做好宣傳工作，他來不及照顧自己那身有殘疾的老母親，更沒有時間去學校接送年幼的孩子，看他那股倔勁，像是要一口氣把所有的樓棟牆體，宣傳欄上都畫滿，要達到寓意深刻，又極富觀賞性，且要內容豐富，在設計這些圖案時，他可是煞費苦心、絞盡腦汁，從國家的政策方針到公民的道德規範，從政府倡導到百姓關注的熱點，內容全面具體。社群考慮到他家的實際情況，想給他一些報酬，即使拿在別人看來是太正常不過的事，但他卻毫不猶豫的拒絕了。他每天起早貪黑，冬天裡手時常被凍僵，他搓吧搓吧，又繼續趕製他的作品。他從沒有向組織提過任何要求，當上級領導到他家去慰問，問他有什麼困難時，他只是很實在地說：“沒有困難，不給組織找麻煩”他樸實的幾乎不會說什麼，因為他把說話的時間都用在了行動上。社群的黑板報，他都承包了，哪家的燈壞了、水龍頭失靈了、自行車出毛病了……只要找到他，他都是義不容辭的帶上他的工具箱出發。
他並不富裕，而他對待比他還困難的人時，卻常常表現得很慷慨。一次，同住一個小區的只是平時見面打個招呼的鄰居，找他借20xx元錢，說是家庭突發變故，急需20xx元錢來應急，張建軍連招呼都沒與家人打一個，從準備交醫療保險的錢裡拿出20xx元就給了那人。可是已經過了那人承諾的還款期限，錢還沒有還回來，且很長時間都見不到借錢者時，張建軍心裡開始有些打鼓了，他思量再三，給那人打了電話，聽到對方的聲音，他不提還錢的事兒，卻問人家現在狀況如何。那人真是被這個“世上少有的人”感動了，不久就把錢還了。
他是一名巡防志願者，在維護轄區穩定確保一方平安上身先士卒，每天頂著烈日、冒著酷暑，行走在社群的每個角落，對不法分子起到了威懾作用。3月的一天，當他巡邏時發現24號樓1單元201室房門鑰匙插在門上，敲門也無人應，原來家中無人，房主出去時鎖門卻忘了拔鑰匙。他立即通知居委會，後與房主取得聯絡，把鑰匙放在門衛保安室。避免了一起盜竊案的發生，居民的財產得到了有效的保護。
為居民服務甘當社群志願者，是他的追求。憑著一份樸素的感情為社群做好事，為居民做好事，創先爭優開展初期，他如魚得水般施展著自己的才能，全身心地撲到社群工作中去，為社群奉獻著自己的熱情和智慧，啟動了“雙樓組”工程，繪製了百米廉政文化牆。為居民熱心服務，風裡、雨裡常見到他的身影，樓前、屋後常留下他的足跡。
此外他還是星光黨員義工志願者、環保志願者，……他身兼多職，以自己的實際行動彰顯著一名普通共產黨員的高尚情操，他積極投身社群建設與社群共譜發展篇章，為社群製作了極賦河澗裡寓意的標誌模型---居徽，為社群打造特色文化再添磚瓦。他總是孜孜不倦，時刻牢記自己是一名共產黨員。
我們鐵路供電段現有職工__名，其中黨員__名，共有__個生產一線黨支部，__個黨小組。20xx年以來，我們深化黨支部建設，提升黨員技術業務素質，安全生產和職工隊伍持續穩定。段黨委連續兩年被局黨委授予“先進基層黨委”稱號，去年被省國資委命名為“先進基層黨組織”。
一、明確現狀，把握黨員教育管理的定位
隨著鐵路改革的深入推進和管內線路相繼提速，新技術和新裝置在供電安全生產中不斷投入使用，對幹部職工的素質要求越來越高。段黨委在調查中發現，全段在職黨員440多名，佔職工總數的三分之一強，但作用發揮情況不容樂觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優點，但普遍存在文化程度不高，對先進技術掌握不夠，缺乏創新精神等問題。另一部分陸續分配來的復退軍人，儘管年富力強但現場經驗較差，學習技術業務的主動性不強。
由於生產一線黨員的技術業務素質相對不高，在日常工作和急難險重任務中，難以發揮模範帶頭作用。段黨委領導經過認真思考形成共識：黨的建設需要高素質的黨員隊伍，僅僅侷限於能吃苦耐勞，已很難適應現代社會日新月異的發展趨勢;鐵路供電生產的特點，決定了對黨員技術業務素質的高標準、嚴要求。只有每一名黨員都發揮作用，才能充分體現黨組織的先進性。這些都迫切需要積極探索加強黨員技術業務教育的新路子，不斷提高黨員隊伍整體素質。
段黨委在認真研究的基礎上，決定把強化黨員教育，提高黨員的政治業務素質作為加強黨的建設的基礎工程，堅持“融入中心提高黨員素質，加強黨建發揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊伍”的原則，結合黨員隊伍實際，確定了“分層施教，注重實效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動態管理模式”的工作思路。段黨委多次專題部署，協調行政和工會等組織力量，共同為提高黨員政治業務素質發揮作用。
二、動態管理，結合黨員實際提高保安全能力
段黨委根據局黨委檔案規定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評辦法》，把黨員技術業務教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質量、學習落實、作用發揮情況、遵章守紀實績等內容量化，實行月度自評互評，在黨支部網頁上揭掛顯示，從段黨委下撥的經費中，對季度獲得先鋒崗、紅旗區稱號的給予獎勵。同時，段黨群結合黨員隊伍實際，印發《黨員應知應會五十題》，為黨員有針對性地提升素質創造條件。目前，全段主要生產崗位上的骨幹分子，黨員佔80以上，黨員班組長達70，真正發揮了黨員在安全生產中的主力軍作用黨員教育培訓調研報告20xx工作報告。
我們分層施教，進行動態管理。一是注重實際操作，抓好老黨員的教育。針對老黨員文化水平普遍不高，對新技術和新裝置掌握應用有一定難度的實際情況，我們對這部分老黨員主要採取加強生產一線新裝置和一些新技術的實際操作教育，讓他們熟悉新裝置，瞭解新技術，並採取段組織現場教學小分隊，到現場教學的方法，強化老黨員的技術業務學習。二是注重職業道德的教育，培養青年黨員的敬業精神。段黨委每年有針對性地組織黨員政治業務培訓班，將年輕黨員相對集中培訓，安排段黨委、團委及關工委等有關人員對年輕黨員進行革命傳統教育和職業道德教育。同時，段黨委組織年輕黨員上專題黨課、請段離休老領導講傳統、組織他們到南街村等地參觀學習，增強他們的敬業精神。三是加強崗位安全意識教育，強化黨員的愛崗意識。對近年來分配到我段的退伍軍人，重點進行崗位知識和思想道德教育，有目的的請老黨員為他們傳幫帶，結合社會上青年就業難的實際情況，擺事實，講道理，引導他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動提升素質，適應鐵路發展需要的積極性。
三、創新方法，增強黨員發揮作用的實效
針對我段點多線長，人員高度分散，各工種技術標準不同的實際，我們主要採取三條措施強化黨員業務技能學習。一是實行黨員與群眾包保結對，搭班配崗，即政治業務素質好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進帶後進，彰顯先進黨員作用;業務素質一般的黨員由組織指定與工班長或優秀職工群眾配崗，提升業務技能。二是開展“學練比”活動。堅持年初由段黨委制定黨員學習計劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學技術、練硬功、大比武”活動，對取得前三名的黨員給予重獎。各黨支部和班組也開展日常培訓、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學業務。三是實行集中輪訓。段黨委聘請黨政工有關部門的領導和技術人員為黨員有針對性地授課，對黨員結業考試成績納入個人雙文明經濟責任制考核，較好地提高了黨員學業務的積極性。一線黨員的學習，特別是政治學習，一直存在安排佈置不少，黨員收穫不大的現象：段黨委蒐集資料，全面發放黨員學習作業題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應有的效果，又給一線黨員增加了負擔，在一定程度上產生了“政治學習是走過場”的負作用。針對這種情況，我們一是轉變觀念，將政治學習內容由報紙雜誌上的領導講話
創新黨員教育管理的調研報告
上級檔案、會議精神轉移到職工關注的內容上。結合安全生產和重點工作編髮形勢教育材料，由黨支部組織黨員開展學習。今年以來，我們先後編髮了《生產力佈局調整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過段區域網下發到黨支部組織學習，較好地提高了學習的針對性和實效性。二是改進方法，將以往政治學習一人讀大家聽的形式予以改進，讓領導講，請大家談，要黨員群眾說體會。段機關每月第一個週一下午的黨委中心組學習實行大聯組，吸收機關幹部和黨員參加;在《供電簡訊》上選登黨員的心得體會，在黨員群眾中開展“安全在我心中”徵文、“我為跨越式發展獻一策”徵文等，增強學習效果。堅持把段、局相關會議精神製成光碟，下發到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時發出會心的笑聲。
在培育先進典型過程中，我們不但重視樹立老典型，也注重對普通黨員表現出的亮點進行發掘，及時發現平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在稽核各黨支部上報的優秀共產黨員時發現，一名黨員因為原來工作上有過偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時表現一直不錯，作為班組長能吃苦在前，帶領職工搞好工作。段黨委經過認真研究，一致同意將其作為先進黨員進行表彰。“過去犯過錯誤的黨員表現好可以當先進”的做法，極大地激勵了普通職工要求進步的積極性。
一、開展支部黨員學習目的：培養一專多能的複合型人才，提高員工兩個素質，滿足我社未來業務發展需要。
二、學習的方式：以科室組織學習與員工根據自身實際開展自學相結合;開展業務培訓，崗位練兵。
三、各部門年初要制定本部門學習培訓規劃，學習培訓的內容要結合上級行組織的有關考試，注重本崗位新業務知識的學習和操作技能的提高，學習內容要具有實用性和超前性。
四、黨員個人要有明確的學習目標，本著缺啥、學啥的原則保證自學時間和學習效果。
五、辦公室對黨員學習培訓活動進行定期考核，採取考試、技能比賽、走訪聽看等形式檢查員工學習情況和學習培訓效果，考核結果張榜公佈。
六、對學習培訓表現好，成績突出的給予表彰或物質獎勵，成績差的要通報批評。
七、員工學習培訓考核成績做為員工年終考評和聘任、聘用的一項依據。
為進一步貫徹落實科學發展觀，不斷提高廣大黨員幹部的理論素養、科學決策水平和創新能力，推進工作創新，提升黨員教育水平，鞏固我社群黨員教育事業發展成果，根據上級黨委的要求和部署，結合教育工作實際。 一、指導思想
全面貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為主線，以服務經濟社會發展和促進黨員教育事業發展為主題，堅持理論聯絡實際，採取多種形式，深入開展政治理論、法律知識及相關業務知識學習活動，著力提高廣大黨員幹部的理論水平和業務素質及解決實際問題的能力，為實現社群黨員教育事業的和諧、科學發展提供思想保證和智力支援。 二、學習的主要內容
1.黨的、科學發展觀等重要理論和《黨章》。
2.黨和國家領導人在黨和國家的重要活動和會議上的有關講話。 3.各級黨委、政府關於黨的建設和經濟社會發展的有關檔案。 三、學習方式
黨員學習採取個人自學與集中學習相結合，理論學習與調查研究、業務工作相結合的方式進行。要提前計劃、周密安排，不斷提高學習效率和效果。
1.集中學習。黨員的集中學習每週至少安排半天時間，可採取上黨課、專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式進行。
2.個人自學。圍繞學習計劃安排的學習內容，在集中學習的基礎上，黨員通過自學，較系統地掌握學習內容。
3.交流研討。以支部或黨小組為單位，就學習的內容和學習心得定期進行研討，達到共同提高的目的。
4.撰寫心得體會。黨員在理論學習和集中教育活動中，結合工作實際和學習心得及時撰寫心得體會，提升理論水平。
5.理論彙報。每半年安排一次黨員理論彙報，開展黨員集中教育活動時可增加一次專題理論彙報，鞏固黨員教育學習的效果。 6.調查研究。要結合自己所分管的具體工作，緊扣工作中的熱點難點問題，堅持學習與調研結合，學習與解決實際工作問題結合，學以致用，用以促學。 四、學習要求
1.提高思想認識，進一步增強學習的主動性。
社群要把加強廣大黨員幹部的教育學習作為作為提高黨員幹部自身素養、推動教育工作發展的有效手段，要高標準、嚴要求，紮實開展黨員教育學習工作，要嚴格遵守學習制度和學習紀律，不斷提高理論學習實效，要做到學習一個專題，解決一批難題，推動一項工作。 2.加強組織領導，進一步增強學習的規範性。
社群要切實加強對黨員學習的組織領導，黨組織負責人要親自抓，確定分管領導和具體工作人員靠上抓。不斷完善各項學習制度和督查辦法，探索黨員教育的新思路、新辦法。要建立嚴格的考核機制，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。
社群要高標準，嚴要求，不斷提高黨員學習的層次。要統一學習內容和學習時間，社群要在每月下旬制定學習安排表，並下發到每個黨員幹部手中。嚴格按“三會一課”制度的要求，認真組織好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會和黨課，並認真做好記錄。要以黨委或支部為單位統一配發學習筆記。黨員教育學習記錄和學習筆記要按有關要求進行記錄，做到準確、規範、美觀，對達不到要求的要及時整改
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