的32字改革方法論
3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議並發表重要講話。他強調，各級主要負責同志要自覺從全域性高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於擔當，親力親為、抓實工作。
這次中央全面深化改革領導小組會議，一個重要的議題是，就有關主要負責同志親力親為抓改革落實聽取了彙報，並對各級主要負責同志親力親為推進改革做出了更高的要求。這些方法對我們全體黨員幹部幹事創業都有啟發意義，下面我們一起看看——
從全域性高度謀劃推進改革，四個“要抓”
會議指出，主要負責同志要抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關係密切的改革任務要親自上手、負責到底。要抓調研，既搞清楚改革要解決什麼問題，又善於從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。要抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時注意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。要抓落實，注重協調解決落實中的困難，及時瞭解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。
要有改革擔當，只要三個“符合”，就要堅決改、大膽試
會議強調，主要負責同志要有改革擔當，在關鍵問題上要敢於拍板，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性。對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實。要把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。
做好具體工作，體現“六個要”
會議指出，主要負責同志要做好實化細化工作，對症下藥，推動改革精準落地。要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實。要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關係，有的時候要從易處著手，有的時候要下決心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。要注意調動各方面積極性，抓住各級主要負責同志，“一把手抓一把手”，把責任一級一級壓下去。要注意激發基層改革活力，為面上改革探索路子。
深入推進“兩項改革”，體現“三個服務”
會議強調，主要負責同志要統籌安排改革發展穩定各項工作，學會彈鋼琴，以改革的辦法解決發展穩定中的問題，用改革帶動和推動各項工作。要圍繞經濟社會發展突出問題，深入推進四樑八柱性質的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革，使改革服務於發展、服務於民生改善、服務於加強和改善黨的領導。
黨的xx屆三中全會以來，已主持召開33次中央全面深化改革領導小組會議，研究部署全面深化改革工作。讓我們來回顧一下，關於領導幹部怎樣抓改革，還有哪些“重點提示”。
親自抓帶頭幹
黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭幹，還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。
——20xx年2月6日，在中央深改組第三十二次會議上強調
四個有利於
要總結經驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發揮好改革先導性作用，多推有利於增添經濟發展動力的改革，多推有利於促進社會公平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲得感的改革，多推有利於調動廣大幹部群眾積極性的改革。
——20xx年12月5日，在中央深改組第三十次會議上強調
知難而進迎難而上
改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上。
——20xx年10月11日，在中央深改組第二十八次會議強調
抓難點、補短板
改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可洩。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。
——20xx年8月30日，在中央深改組第二十七次會議強調
促落實求實效
改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實幹求實效。
——20xx年7月22日，在中央深改組第二十六次會議強調
眼睛向下腳步向下
要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，瞭解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。
——20xx年2月23日，在中央深改組第二十一次會議強調
提高四種能力
必須從貫徹落實“四個全面”戰略佈局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應。
——20xx年4月1日，在中央深改組第十一次會議上強調
突破“中梗阻”
要科學統籌各項改革任務，協調抓好黨的xx屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。
——20xx年2月27日，在中央深改組第十次會議上強調
統籌協調推進基層黨建工作全面全域全程過硬，韓城市今年以來在各級黨組織和黨員幹部中開展創新增活力、創優增魅力、創業增實力的“三創三增”主題黨建活動，不斷強化基層黨組織的戰鬥堡壘作用，引導廣大黨員在經濟轉型最前沿、脫貧攻堅主戰場、專案建設第一線和大眾創業萬眾創新的浪潮中走在先、作表率。
韓城市將“三創三增”主題黨建活動作為今年全市黨建工作的總抓手，以實施“十大先鋒工程”為載體，有效發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，打造一批模範單位、樹立一批先鋒組織、鍛造一支先鋒隊伍、培養一批優秀幹部，通過示範引領、典型帶動實現創新增活力、創優增魅力、創業增實力。
韓城市逐人建立“一單一賬”，通過開展一次“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動、組織一次學習大討論、開展一次公開承諾、舉辦一次領導點評“三創三增”活動、開展一次交叉觀摩巡診“三創三增”活動、黨組織書記上一次黨課、組織黨員幹部赴紅色愛國主義教育基地開展一次專題教育、開展一次專題知識測試、撰寫一篇心得體會或理論文章、召開一次民主生活會和組織生活會等活動，評選出“先鋒黨組織”和“先鋒黨員”，激勵各級黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
為確保學習教育不走過場、取得實效，韓城市將“三創三增”活動開展情況納入全市追趕超越季度點評考核和年終黨建考核範圍進行考核，對發現的好經驗、好做法、好典型及時宣傳推廣，引導各級黨組織和廣大黨員自覺登上追趕超越主戰場，當好追趕超越主力軍，打好追趕超越主動仗。
時 間： 3月20日
地 點： 辦公樓112室
形 式： 學習討論 、DV
主持人：
授課人：
記錄人：
應到人數： 35
實到人數： 35
缺席人：
主 題：“身邊的感動”走進黨員教師，向本校優秀黨員教師關玉虹老師學習
主要內容：
身邊的感動
“千教萬教教人求真”。擲地有聲的話語，還回旋在耳邊，縈繞在心間。浸潤於先生“愛滿天下”的博大胸懷，感召於先生“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，當清明節上海市行知實驗中學全校黨員舉起右手在陶行知先生像前莊嚴宣誓時，這是一份一字千金的承諾。請大家跟隨我的講述走近這樣一批共產黨員——上海市行知實驗中學的黨員教師。
立足崗位揚師風，忠誠黨性鑄師魂
沒有驚天動地的豪言，沒有怨聲載道的感慨，卻有堅韌執著的信念，卻在默默的履行著一名共產黨員的誓言——她，就是“關愛流動花朵優秀教師”關玉虹。
雖年屆退休，關老師卻屢挑重擔。在支教的學校裡，經常看到她早出晚歸，對孩子循循善誘，還常常把學困生帶回家義務輔導;在農民工子女班級裡，她用溫和的話語開啟學生緊鎖的心扉。面對語言溝通交流都費力的家長和基本處於放任自流的子女，關老師默默地以會心的微笑、溫存的問候，傾心的交流，感染著她的孩子們。記得她冒著大雨去看望手臂骨折的小劉同學，記得她因“颱風”突襲停課緊急聯絡家長至深夜，第二天清晨又早早在校門口靜候未聯絡上的學生……一句樸實的：“我是黨員，都是我應該做的。”是給予學生、家長的最多回答。
平凡的工作見證了一名教師對黨的教育事業的忠貞。每一天每一份平凡的工作中，都有黨員先進的形象，人生的風采。如事無鉅細，親力親為的年輕班主任任晞韻、唐莉君;如潛心教學、甘為人梯的陳明學;如讓學生愛戴，讓家長放心的王玲琴;如愛崗敬業、勇於創新的校辦主任葛娟;還有可親可敬的工會主席錢惠東……
聚焦課堂做明師，培育真人當先鋒
依託《教師德業兼修教學實踐形態的本土構建》課題實驗基地資源，借力學校主課題《陶行知創造教育下的明師工程策略研究》，在上海市首批名師重點培養物件、第二期化學名師基地專家組成員，華師大免費師範生兼職導師楊衛紅書記、校長的引領下，黨支部加大對青年教師、骨幹教師培養力度，培育帶動各學科領軍人物。啟動了“以陶為師培養真人，聚焦課堂學做明師”青年黨員教師培養工程，新老黨員結對共促前行。湧現了積極參與素質教育實踐，一直走在教科研改革的前沿，在學校、區域起著學科示範帶頭作用的區學科帶頭人——周燕;致力於體育教學研究、活躍於全國及上海市教學大獎賽、上海市中國小教師培訓者研修班學員——卜洪生;上海市第二批優青工程學員——賀秉飛;寶山區國中英語中心組成員——張群、張奕卿等一批優秀青年教師。青年黨員們在實踐中成長，在考驗中成熟，共同聚焦課堂，不斷增強學習型黨組織建設的活力，在傳承中不斷創新，為培育真人勇當先鋒。
鮮紅的黨旗，光輝的旗幟，不朽的豐碑!您永遠指引著我們前進的方向，行知實驗中學的全體黨員在“創先爭優”主題活動中身體力行，莊重承諾：樹黨員先進形象，率黨員先鋒模範!
3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議並發表重要講話。他強調，各級主要負責同志要自覺從全域性高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於擔當，親力親為、抓實工作。
這次中央全面深化改革領導小組會議，一個重要的議題是，就有關主要負責同志親力親為抓改革落實聽取了彙報，並對各級主要負責同志親力親為推進改革做出了更高的要求。這些方法對我們全體黨員幹部幹事創業都有啟發意義，下面我們一起看看——
從全域性高度謀劃推進改革，四個“要抓”
會議指出，主要負責同志要抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關係密切的改革任務要親自上手、負責到底。要抓調研，既搞清楚改革要解決什麼問題，又善於從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。要抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時注意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。要抓落實，注重協調解決落實中的困難，及時瞭解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。
要有改革擔當，只要三個“符合”，就要堅決改、大膽試
會議強調，主要負責同志要有改革擔當，在關鍵問題上要敢於拍板，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性。對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實。要把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。
做好具體工作，體現“六個要”
會議指出，主要負責同志要做好實化細化工作，對症下藥，推動改革精準落地。要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實。要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關係，有的時候要從易處著手，有的時候要下決心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。要注意調動各方面積極性，抓住各級主要負責同志，“一把手抓一把手”，把責任一級一級壓下去。要注意激發基層改革活力，為面上改革探索路子。
深入推進“兩項改革”，體現“三個服務”
會議強調，主要負責同志要統籌安排改革發展穩定各項工作，學會彈鋼琴，以改革的辦法解決發展穩定中的問題，用改革帶動和推動各項工作。要圍繞經濟社會發展突出問題，深入推進四樑八柱性質的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革，使改革服務於發展、服務於民生改善、服務於加強和改善黨的領導。
黨的xx屆三中全會以來，已主持召開33次中央全面深化改革領導小組會議，研究部署全面深化改革工作。讓我們來回顧一下，關於領導幹部怎樣抓改革，還有哪些“重點提示”。
親自抓帶頭幹
黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭幹，還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。
——20xx年2月6日，在中央深改組第三十二次會議上強調
四個有利於
要總結經驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發揮好改革先導性作用，多推有利於增添經濟發展動力的改革，多推有利於促進社會公平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲得感的改革，多推有利於調動廣大幹部群眾積極性的改革。
——20xx年12月5日，在中央深改組第三十次會議上強調
知難而進迎難而上
改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上。
——20xx年10月11日，在中央深改組第二十八次會議強調
抓難點、補短板
改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可洩。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。
——20xx年8月30日，在中央深改組第二十七次會議強調
促落實求實效
改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實幹求實效。
——20xx年7月22日，在中央深改組第二十六次會議強調
眼睛向下腳步向下
要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，瞭解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。
——20xx年2月23日，在中央深改組第二十一次會議強調
提高四種能力
必須從貫徹落實“四個全面”戰略佈局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應。
——20xx年4月1日，在中央深改組第十一次會議上強調
突破“中梗阻”
要科學統籌各項改革任務，協調抓好黨的xx屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。
——20xx年2月27日，在中央深改組第十次會議上強調
時 間： 2月11日
地 點： 辦公樓112室
形 式： 學習討論
主持人：
授課人：
記錄人：
應到人數： 35
實到人數： 35
缺席人：
主 題：行知實驗中學黨支部開展向文建明同志學習活動
主要內容：
2月11日，XX中學黨支部召開了全體黨員大會，會議由楊衛紅書記主持。會上楊書記、校長向全體黨員通報了學校寒假工作和學校教育教學方面主要工作;副書記沈裕華宣讀了支部20xx年度工作計劃，聽取廣大黨員意見和建議;最後楊校長傳達了教育局黨委“關於開展向文建明同志學習活動的通知”，楊校長帶領全體黨員共同學習了文建明同志的先進事蹟。文建明同志是新時期共產黨員的優秀代表，是新時期黨員領導幹部的學習楷模，黨支部號召全體黨員要在自身工作中自覺向同志學習，要以實際行動投身“創先爭優”活動，努力提升師德師能，在工作中要講大局、講實幹、講奉獻、講紀律，以優異的成績為黨旗添彩，向建黨90週年獻禮。
“青年公務員的繼續學習該如何規劃?”網民“風且住”在“吉林青年之聲”客戶端上提問後，引來近百條留言討論。
“吉林青年之聲”是反映青年呼聲、迴應青年訴求、維護青年權益、服務青年成長的新媒體陣地之一。一年多來，共青團吉林省委積極搭建多種學習教育平臺，通過線上線下相結合的形式，利用“網際網路+共青團”建設成果在全省青年黨員和入黨積極分子中開展“兩學一做”主題教育實踐。
寓教於樂，將有意義的事情變得有意思。建黨95週年之際，共青團吉林省委微信公眾賬號“吉青飛揚”推出的視訊短片《偉大事業薪火相傳》和動漫短片《共產主義ABC》，在吉林各高校學生群體的朋友圈中引起頻頻刷屏。“這種富有思想性和感染力的小視訊通過學生喜聞樂見的方式進行傳播，比死板的說教更易於年輕人接受。”長春大學學生高睿說。
提高思想認識，知行合一堅定理想信念。李茉是吉林省吉青社會工作服務中心社工幹事，解答“青年之聲”上的網友提問是她的工作之一。“只有自己學紮實了，才能更好地為他人解惑。”李茉所在的黨支部定期邀請高校教授為全體黨員開展黨史黨章學習活動，組織黨員到長春市各社群和社工機構觀摩黨建工作開展情況。通過講解與互動相結合的學習模式，增強了年輕黨員的政治定力和理想信念。
重視學生黨員隊伍建設，抓好“關鍵少數”。吉林大學團委針對學生幹部黨員這一群體開展了學生幹部黨員專題黨課系列講座，邀請校黨委書記、校內專家學者集中授課20餘次，覆蓋校屬學生組織全體黨員。“講座提升了學生幹部黨員的黨性修養。”吉林大學學生劉皓帆說。
在學習中昇華認識，再用理論去指導實踐，吉林共青團將學習教育的觸角延伸到最基層。吉林省四平市梨樹縣梨樹鎮八里廟村人口近3500人，青年人佔三分之一以上。村黨支部書記高大廣告訴記者，縣裡和鎮上定期派團幹部到村裡講授黨章黨規和系列重要講話精神，“學習為我們指引了方向。在基層，學習是為了更好地去做。”
如今，在八里廟村有15個黨員村民議事點，村裡的大事小情都到議事點去說，年輕黨員成了議事點的頂樑柱。“議事點有幾個功能，一是宣傳落實黨的各項惠民政策，二是幫助群眾解決生產生活中的困難，三是帶領群眾發家致富奔小康。年輕人腦子活，接受新事物快，村民們都信服。”高大廣說。
為進一步強化黨員學習教育，增強黨員黨性修養，提高黨員隊伍素質，制定本制度。
一、學習教育內容
(一)思想政治基礎教育
1、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“”重要思想教育;
2、黨的基本路線、方針、政策教育;
3、社會主義、共產主義的理想信念教育;
4、愛國主義、集體主義、革命傳統和基本國情教育;
5、民主與法制教育;
6、社會主義某地場經濟理論教育;
7、公務員管理、科技文化等方面知識的教育;
8、**黨員“*”先進性具體要求和“*”紀律教育。
(二)日常思想政治教育
1、時事、政策和任務教育;
2、先進模範人物的事蹟教育;
3、勤政廉政及職業道德、紀律行為規範教育;
4、愛崗敬業教育;
5、配合工作的有針對性的宣傳教育。
以上教育內容應根據不同時期、不同任務、不同層次的人員，並按照上級要求確定。
二、學習教育形式
1、採取報告、講座、演講、研討的口頭學習形式;
2、採取檔案、簡報、板報、知識競賽、徵文等文字學習形式;
3、採取外出參觀革命教育基地、觀摩學習外單位先進經驗等直觀學習形式;
4、採取藉助廣播、電視、錄音、錄相、計算機網路等多媒體學習形式;
5、採取個人讀原著、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學習班等專題學習形式。
三、時間安排
1、按照上級的部署安排，並結合形勢和任務，每年年初統一制定全年學習教育計劃，並根據需要制定分階段的學習計劃。
2、保證學習時間，支部每月定期開展一次政治理論學習和業務學習，保證黨員定期受到教育。
四、學習教育要求
1、各支部負責同志要高度重視，合理安排時間，採取多種形式，定期組織學習，開展心得交流，調動黨員的學習積極性，抓好學習教育的組織落實工作。
2、建立考勤登記制度，嚴格學習紀律，黨員不得無故缺席。因故未能參加學習的，事先要請假，事後要及時補課。
3、健全黨員自學制度，黨支部要督導黨員個人擬好自學計劃，定期檢查計劃落實情況，使黨員個人自學制度化、經常化。
4、黨員領導幹部要帶頭參加學習教育，爭當表率，以自己的模範作用影響和帶動大家。
5、發揚理論聯絡實際的優良學風，在全面準確理解“”重要思想的基礎上，認真研究發展中遇到的新情況、新問題，努力提高黨員幹部運用理論知識改造客觀世界和改造主觀世界的能力。
6、不斷拓寬學習內容，緊密結合重大時事政治，經常安排“”思想、“三創”精神等內容的學習，擴大學習的視野，把學習的理論性和知識性結合起來，激發學習興趣。
高校黨員主要是幹部黨員、教工黨員、學生黨員。加強黨員教育、培訓工作對於保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推進黨的執政能力建設和先進性建設，貫徹落實科學發展觀和全面建設小康社會具有十分重要的意義。當前，隨著高校黨員隊伍的蓬勃發展，特別是學生黨員的迅速發展，高校在黨員教育、培訓工作中存在一些問題日益突出，已經嚴重影響了高校黨員隊伍的培養和發展。
一、當前高校黨員教育培訓工作中存在的主要問題
(一)對黨員教育培訓工作的重要性認識不夠
隨著高等學校招生規模的不斷擴大，學校的教學工作任務也越來越繁重，有的人認為在高校裡面，教學工作是硬任務，黨員的教育培訓工作是軟任務，只要把教學工作搞上去了，黨員教育培訓工作就可多可少、可有可無了。完全沒有意識到對高校黨員的教育培訓是堅定黨員自己的政治信仰、理想信念的重要途徑，高校黨員素質高低是影響學校發展和社會發展的關鍵。
(二)形式主義式的教育培訓現象突出
一些人認為，在當今日益激烈競爭的市場經濟條件下，只有經濟效益，沒有什麼主義，完全忽視了中國共產黨的先鋒隊性質和黨員在高校的教學和生活中不容忽視的先鋒模範作用。而將對黨員的教育培訓看做是空洞的說教，從而對高校黨員的教育和培訓草率行之、敷衍了事。入黨積極分子和黨校培訓班都不認真準備和組織，放鬆了對入黨積極分子和預備黨員思想政治水平的考察。少數高校基層組織只重視發展黨員，不重視其教育培訓工作，黨員教育培訓工作有計劃、無行動，有行動、無效果。黨員教育培訓工作完全流於形式。
(三)對黨員教育培訓的方式還比較落後
一是教育培訓的內容與實際情況相脫節。黨員教育只是圖應付差事，一些高校領導不能根據研究本學院、本部門師生員工的實際情況開展黨員教育工作，而是照抄照搬別人的經驗開展黨員教育培訓。結果是無的放矢、事倍功半，達不到教育培訓的目的。二是我們黨員的教育培訓的方式、手段陳舊落後。在開展黨員教育培訓的模式大都停留在照本宣科上，教育方式陳舊落後，不能很好的利用現代化手段營造豐富多彩的氛圍，受教育者感到枯燥無味。三是教育理念單一，不能因人施教。在對全體黨員進行一般性教育的同時，還要根據不同身份的黨員分別進行不同的教育。
(四)黨員教育師資隊伍和教學設施還不完善
當前，高校內的黨員教育機構還不夠健全，儘管已經建立了兩級黨員教育組織，但是還缺乏專門的管理和教學人員。沒有統一的教育計劃和管理制度，教育隊伍的政治素質和業務水平參差不齊，這種現象在職業類院校和理工科院校體現得尤為突出。沒有相對固定的教學場所和先進的教學裝置，無法利用現代化的手段開展教育，教育方式比較單調，在很大程度上制約了黨員教育培訓工作的順利開展。
二、新形勢下加強黨員教育工作的思路與對策
以上問題如不能得到有效解決，將對高校黨建工作、黨員教育
工作產生很大的影響。筆者以為，在新時期下，應從以下方面開展高校黨員的教育培訓工作，方能實現高校黨組織的主體功能作用。
轉變觀念，提高認識，解決“要不要培訓”的問題
重視黨員教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。黨員教育培訓是最具經濟社會綜合效益的生產性投入，要堅持把黨員教育培訓作為一項事關高校發展大局的戰略性、基礎性工作來認識，牢固樹立教育培訓是基礎性建設的觀念。要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視並切實抓好。要使廣大黨員認識到參加教育培訓既是加強高校黨組織建設的需要，也是自身提高和發展的需要。
1.加強高校黨組織建設的需要。我國高等教育事業在黨的領導下，堅持社會主義辦學方向，為黨和國家培養輸送了大批優秀人才，做出了重要貢獻。但是，隨著教育體制機制改革的深入，高校黨組織的建設也面臨著一些亟待解決的問題。如以學科為基礎的教學科研組織、社會服務組織、產業開發組織等相繼出現，而學校基層黨組織的設定卻覆蓋不到位;在發展學生黨員中存在一定的重發展、輕後期教育的問題;黨組織活動形式單一，缺乏吸引力等。解決問題的最好辦法就是學習調研和教育培訓。高校黨組織要深入學習研究新情況、新問題、新要求，拿出解決的辦法並落實之;要創新學習培訓的方式方法，深入學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規以及黨的歷史，全面貫徹落實科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員頭腦、指導實踐、推動工作，要深
入學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面的知識，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子，使之成為領導高校事業發展的堅強領導核心。
2.提高廣大黨員綜合素質的需要。高校在新時期要實現跨越式發展，完成培養人才、科學研究、科技服務等艱鉅任務，沒有教職工黨員的學識、才能、智慧不行，沒有教職工黨員的朝氣、銳氣、正氣也不行。共產主義世界觀、人生觀和價值觀不是與生俱有，而是靠不斷的學習培訓和鍛鍊才能獲得。
3.樹立全新的學習理念。理念帶有基礎性、根本性和穩定性。高校黨組織要跟上時代前進步伐，首先是樹立“終身學習”的理念。要從單一學校學習走向持續終身學習，從少數一部分人學習到所有人學習，從被動“要我學”到“我要學”，從“學會”到“會學”。二是樹立“學習工作化、工作學習化”的理念。“工作學習化”就是每位黨組織成員要把工作的過程看成是學習的過程，將每一項工作視作是一次學習的機會，在工作中學習、積累經驗。“學習工作化”，就是黨組織成員要像對待工作那樣對待學習，“磨刀不誤砍柴工”。三是樹立“學習即生活，生活即學習”的理念。學習就是一種生活，一個人一生要進行學前教育、學校教育、成人教育、繼續教育等教育，學習、培訓已成為現代人的一種生活形態。
加強黨員教育培訓是促使黨組織全體成員不斷學習、持續學習的有效形式，是促使黨組織全體成員不斷創造、不斷修煉和實現自 - 5 -
我超越的有效工具。這對於包括每個黨員在內的師生必須敞開胸懷，虛心向他人學習，以人之長補己之短，不斷提高自己的思維方法和認識水平有著重大現實意義。在學習培訓中要以強烈的事業心和責任感，以奮發有為、求真務實的精神狀態，在教育改革的大潮中努力提高自身的綜合素質，在體現黨員先進性的同時，又積極實現自己的人生價值。
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續20xx年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續20xx年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續20xx年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。XX年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度黨員教育培訓調研報告20xx黨員教育培訓調研報告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分佈、流向和職業特點，著眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的xx大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全域性性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯絡戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯絡，建立黨組織與流動黨員不定期聯絡制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作資訊，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業;原單位黨組織與社群黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20xx最新小城鎮建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設定新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組;繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社群黨員教育管理新體系。把握社群黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社群黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社群黨員自主教育為主體、社群內其它基層組織共同參與的社群黨員教育管理新模式，並充分利用社群內的各種資源，聯手共育，推進社群黨員教育管理工作向規範化方向發展。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“科學發展，辦好人民滿意的教育”為目標，緊緊圍繞全市教育工作中心，大力倡導“全面、全員、全程”的“三全”學習理念，把學習內化為組織發展、黨員進步的基本需求和必要手段，引導黨員幹部善於學習、勇於創新，有效整合組織智慧，使黨員幹部思想政治素養和業務工作水平不斷提升，工作作風不斷改進，黨組織的學習力、創新力、決策力、執行力和凝聚力不斷增強，推動教育又好又快發展。
二、學習內容
學校黨支部將結合教育工作實際，組織廣大黨員幹部和教職工以提高執政、執教能力為目標，廣泛開展“教育理論、理想信念、政策法規”三個教育學習活動，定期組織讀書論壇、科研論壇、教育論壇。通過黨員自學與支部研討相結合、政治理論與專業知識相結合、學習研討與教育實踐相結合，凝聚集體力量，實現學習成果共享。
一是教育理論教育。系統學習現代教育理論，全面提高黨員教師教育理論素養，增強遵循規律、理性發展意識，形成符合時代要求的教學觀、質量觀和人才觀。
二是理想信念教育。結合全市“魅力班主任”評選活動，學習身邊的先進、模範教師事蹟，引導黨員教師忠誠黨的教育事業，淡泊名利，教書育人，愛崗敬業，確立社會主義核心價值觀。
三是政策法規教育。學習並掌握教育政策法規，堅持依法治教、依法治校，規範辦學和從教行為，提升辦學品位和管理水平。
三、學習要求
(一)堅持學習與思考、學習與運用、學習與創新相結合，求真務實，力戒形式主義。建設學習型黨組織，關鍵在於立足實際，務求實效。要同我市教育實際相結合，重點解決以下五個問題。一是理想信念、黨的根本宗旨方面存在的突出問題。著力解決一部分黨員幹部中不同程度存在的理想信念動搖，以人為本、執政為民的宗旨觀念淡薄，服務意識不強，不講原則、不負責任等問題，教育引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀和事業觀、工作觀、政績觀。二是解決教育改革和發展中存在的突出問題。著力解決一部分黨組織和黨員幹部在工作中存在的視野不寬，標準不高，措施不實，力度不夠等問題，
教育引導黨員幹部在破解難題、加快城鄉教育一體化發展等方面形成思想共識，在辦好人民滿意的教育、促進教育事業科學發展中形成強大合力。三是著力解決管理能力和執教能力方面存在的突出問題。著力解決一部分黨員幹部中存在的“知識危機”、“本領恐慌”，政治理論素養不完全符合黨員標準，業務能力水平不能完全勝任工作等問題。教育引導黨員不斷提高理論素養和解決實際問題的能力，提高推動教育發展的能力和水平。四是黨組織發揮戰鬥堡壘作用方面存在的突出問題。著力解決黨組織存在的軟弱渙散，活力不足，創造力、凝聚力、戰鬥力不強;缺乏改革發展意識，推動教育科學發展的作用不突出，貫徹民主集中制不力，對上級決策部署執行不認真，對黨員民主權利保障落實不到位，群眾滿意度不高等問題，進一步加強黨的基層組織建設，使學校黨組織成為推動教育又好又快發展的堅強領導核心。五是黨員發揮先鋒模範作用方面存在的突出問題。著力解決一部分黨員中存在的黨員意識淡化、事業心和責任感不強，缺乏幹事創業熱情;思想作風不端正，工作作風不紮實，先鋒模範作用不明顯等問題，始終保持積極進取的精神狀態，大力倡導艱苦奮鬥、苦幹實幹的作風，引導黨員教職工在推動教育事業科學發展中當先鋒、做表率。
(二)深化“三全”學習機制，推進學習型黨組織建設的科學化規範化制度化。一要建立健全集體學習制度。嚴格執行黨員幹部學習制度，保證集體學習每個月不少於1次。學校黨組織將認真制定學習計劃，確定學習主題，精心設計實施方案，安排好重點發言，組織好專題輔導，開展好學習討論，認真進行學習點評，切實提高學習質量。二要建立健全學習培訓制度。科學安排黨員幹部的業務培訓、理論培訓等，鼓勵和支援黨員幹部積極參加各種形式的成人教育、函授教育、網路遠端教育，擴大教育的覆蓋面和參與度。三要健全個人自學制度。黨組織每年都要根據形勢和任務的需要對黨員幹部特別是領導幹部自學提出明確要求，作出具體規定，建立健全學習筆記檔案。強化黨員幹部的日常學習，激發個人自學的內在動力，培養良好的學習習慣。黨員幹部個人要正確處理工作和學習的關係，制定自學計劃和學習目標，少應酬、多學習，戒空談、深思考。四要建立健全學習考核制度。要將黨員領導幹部的學習情況作為重要內容寫入年終工作總結。
(三)積極探索形式多樣的學習途徑，創新方式方法，不斷提高學習效果。一要組織主題學習教育活動，廣泛開展學習宣講。認真總結推廣運用保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀等重大主題活動的成功經驗，廣泛開展體現教育特色的主題學習教育活動，組織各種形式的宣講展評，發揮專家學者和黨員領導幹部的重要作用，廣泛開展學習宣講展評活動，積極搭建平臺，用廣大黨員幹部喜聞樂見的形式和手段，深化學習教育。二要開展重大節慶日、傳統節日和重要人物學習紀念活動。圍繞重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、傑出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事蹟和崇高思想。三要組織專題調研和講座、報告會。通過舉辦不同形式、不同層次、不同專題的研討會，分析形勢，研討問題，尋求對策，深入研究探討重大理論與實踐問題和熱點難點問題。針對黨員幹部群眾思想認識上存在的問題，認真組織專題學習輔導講座和報告會，深入淺出，解疑釋惑。四要開展豐富多彩的文化學習活動。組織知識競賽、技能比賽以及各具特色的校園文化活動等，繼續開展“教師讀書成長計劃”和建設“書香型”、“學習型”校園活動，寓學習教育於各種校園活動之中，實現由傳統的灌輸式向互動式轉變，突出黨員學習的主體性和能動性，提高學習實效。
在“七一”重要講話和視察青海時指出，“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”“黨內政治生活是黨組織對黨員進行教育管理的主要平臺，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。”這些重要論述，深刻闡釋了新形勢下嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的重要性和緊迫性，為全面從嚴治黨指明瞭方向、提供了遵循。
要強化制度執行，健全完善長效機制。嚴肅黨內政治生活，關鍵是不折不扣執行黨規黨紀等制度。要紮緊制度的“籠子”，根據中央即將出臺的《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定我省《關於嚴肅縣以上黨員領導幹部黨內政治生活的若干規定》等制度，切實把中央要求落實、落小、落細，更好促進制度效力和功能作用的發揮。要從嚴執行黨內法規，貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，進一步規範各級黨組織的設立、成員配備、工作規則等事項，確保班子黨內生活制度化、成員行為規範化、黨委(黨組)工作科學化。要強化執紀檢查，把紀律挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，對違反組織原則和組織紀律的行為和人員“零容忍”，真正以嚴的標準、嚴的措施問責追責、從嚴處理，使紀律規矩真正成為永不斷電的“高壓線”。
要強化問題導向，著力推動拉長短板。嚴肅黨內政治生活，必須找準問題、補齊短板。要弄清源頭癥結，排查梳理黨內政治生活中存在的突出顯性問題和重要隱性問題，嚴肅認真整改，堅決規範糾治;對照“四講四有”找差距、明不足，引導黨員立足崗位作表率;堅持把基層黨組織按期換屆專項檢查作為正本溯源的重點工作，排查摸清底數，從嚴督導換屆。要解決突出問題，把黨員的權利、義務和責任作為思想政治建設的重要內容，融入黨內政治生活當中，從嚴格執行基本規範做起，扣準問題抓整改，堅持認真抓經常，注重細節真嚴管，使管黨治黨真正從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。
要強化示範帶頭，充分發揮表率作用。嚴格黨內政治生活，領導機關和領導幹部是關鍵。要自覺做堅定理想信念的表率，帶頭學習黨章黨規，持續夯實思想根基，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。要自覺做嚴守黨的政治紀律和政治規矩的表率，警惕“七個有之”，做到“五個必須”，以紀律為準繩、按規矩做事情，真正讓政治紀律和政治規矩在頭腦中立起來、言行中嚴起來、履職中抓起來。要自覺做堅持民主集中制的表率，帶頭髮揚黨內民主，帶頭堅持集體領導，帶頭執行集體決定。在全省範圍內，進一步理順黨代會、全會和會的關係，加強黨代會對全會的監督，全會對會的監督。要自覺做弘揚優良作風的表率，帶頭堅持群眾路線，著力加強黨員幹部與人民群眾的血肉聯絡，積極鼓勵黨員幹部在基層一線建功立業，努力讓情繫百姓的好乾部有為有位。要自覺做執行黨的組織生活制度的表率，帶頭講黨課，帶頭開展批評和自我批評，帶頭執行重大問題和個人有關事項向組織請示報告制度，帶頭堅持“雙重組織生活”制度，帶動提高組織生活質量。
要強化責任擔當，不斷提升規矩意識。嚴肅黨內政治生活，首先要從責任擔當和規矩意識這個源頭抓起。要樹起從嚴的規矩意識，結合黨員幹部教育培訓、“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆，進一步深化思想認識、強化守規自覺、嚴肅紀律要求，真正從思想上擰緊“總開關”。要擔起從嚴的政治責任，把嚴肅黨內政治生活的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，把嚴的要求體現到落實責任的全過程，形成嚴肅黨內政治生活的責任體系和工作合力。要營造從嚴的“氣候”環境，把管黨治黨、規範黨內政治生活的主體責任進一步向基層黨委傳導，向全體黨員領導幹部傳導，逐級壓實責任，努力促進“共同擔當”。
為了提高支部黨員幹部的科學文化素質和思想道德修養，支部決定定期組織黨員幹部學習黨和國家的路線、方正、政策、法律、法規、現代科技、管理知識以及各類專業勞動技能培訓等。現指定學習制度如下：
1、每年不定期的開展各類學習、培訓活動，並制定學習計劃，結合實際選用素材。
2、通過專題講座、宣傳欄、小廣播、張貼畫等進行學習。
3、聘請專業講師，落實良好的師資隊伍。
4、學習時間不得缺席、遲到、早退。
5、學習時間要認真作好筆記、心得體會等。
6、學習到的知識要用於工作當中，使工作不斷進步和提高。
為進一步貫徹落實科學發展觀，不斷提高廣大黨員幹部的理論素養、科學決策水平和創新能力，推進工作創新，提升黨員教育水平，鞏固我社群黨員教育事業發展成果，根據上級黨委的要求和部署，結合教育工作實際。 一、指導思想
全面貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為主線，以服務經濟社會發展和促進黨員教育事業發展為主題，堅持理論聯絡實際，採取多種形式，深入開展政治理論、法律知識及相關業務知識學習活動，著力提高廣大黨員幹部的理論水平和業務素質及解決實際問題的能力，為實現社群黨員教育事業的和諧、科學發展提供思想保證和智力支援。 二、學習的主要內容
1.黨的、科學發展觀等重要理論和《黨章》。
2.黨和國家領導人在黨和國家的重要活動和會議上的有關講話。 3.各級黨委、政府關於黨的建設和經濟社會發展的有關檔案。 三、學習方式
黨員學習採取個人自學與集中學習相結合，理論學習與調查研究、業務工作相結合的方式進行。要提前計劃、周密安排，不斷提高學習效率和效果。
1.集中學習。黨員的集中學習每週至少安排半天時間，可採取上黨課、專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式進行。
2.個人自學。圍繞學習計劃安排的學習內容，在集中學習的基礎上，黨員通過自學，較系統地掌握學習內容。
3.交流研討。以支部或黨小組為單位，就學習的內容和學習心得定期進行研討，達到共同提高的目的。
4.撰寫心得體會。黨員在理論學習和集中教育活動中，結合工作實際和學習心得及時撰寫心得體會，提升理論水平。
5.理論彙報。每半年安排一次黨員理論彙報，開展黨員集中教育活動時可增加一次專題理論彙報，鞏固黨員教育學習的效果。 6.調查研究。要結合自己所分管的具體工作，緊扣工作中的熱點難點問題，堅持學習與調研結合，學習與解決實際工作問題結合，學以致用，用以促學。 四、學習要求
1.提高思想認識，進一步增強學習的主動性。
社群要把加強廣大黨員幹部的教育學習作為作為提高黨員幹部自身素養、推動教育工作發展的有效手段，要高標準、嚴要求，紮實開展黨員教育學習工作，要嚴格遵守學習制度和學習紀律，不斷提高理論學習實效，要做到學習一個專題，解決一批難題，推動一項工作。 2.加強組織領導，進一步增強學習的規範性。
社群要切實加強對黨員學習的組織領導，黨組織負責人要親自抓，確定分管領導和具體工作人員靠上抓。不斷完善各項學習制度和督查辦法，探索黨員教育的新思路、新辦法。要建立嚴格的考核機制，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。
社群要高標準，嚴要求，不斷提高黨員學習的層次。要統一學習內容和學習時間，社群要在每月下旬制定學習安排表，並下發到每個黨員幹部手中。嚴格按“三會一課”制度的要求，認真組織好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會和黨課，並認真做好記錄。要以黨委或支部為單位統一配發學習筆記。黨員教育學習記錄和學習筆記要按有關要求進行記錄，做到準確、規範、美觀，對達不到要求的要及時整改
為進一步提高廣大幹部職工的政治理論素質，增強廣大幹部職工做好本職工作的能力，為我局事業的健康、快速發展提供強大的精神動力和思想保證。根據局黨組的統一部署，20xx年全域性理論學習計劃安排如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大精神，全面學習貫徹落實科學發展觀，堅持學以致用、以用促學，著力提高廣大黨員思想政治素質和抓好黨建工作的自覺性;堅持貼近黨員的思想和工作實際，結合黨員學習、思想、工作、生活中的實際問題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，推動各項工作取得新進展，以優異的成績迎接黨的召開。
二、學習方式
堅持集中學習和個人自學相結合，在個人自學的基礎上採取輪訓輪講、以會代訓的方式，進行集中學習輔導，同時還要專題討論交流，通過請進來、走出去等方式開展學習，進一步增強學習效果。
三、學習內容
1、深入學習黨的路線、方針、政策。通過深入學習黨的各項路線、方針、政策上來，把大家的力量凝聚到實現年初確定的各專案標任務上來，真正做到在思想上進一步增強理想信念的堅定性，在行動上進一步增強執政為民的自覺性，在工作上進一步增強求實開拓的創造性。
2、深入開展反腐倡廉教育學習。以黨紀條例為主要學習內容，不斷加強黨風廉政建設工作力度，增強黨員幹部廉潔自律意識。通過學習，提高拒腐防變的能力，把城管局打造成為一個清正廉潔的文明單位。
3、深入開展人社工作相關政策法規、業務知識的學習教育。重點加強人事管理、人才引進、就業、職工保險、勞動監察等相關法律法規的學習，不斷提高黨員幹部職工的政策理論水平和業務能力。推動全區人力資源和社會保障事業不斷髮展。
四、學習要求
1、要提高認識，加強領導，繼續堅持和完善各項學習制度，形成自覺學習的長效機制，使學習進一步制度化、規範化。
2、每位黨員都必須有學習資料和學習筆記，學習後要寫出心得體會。
3、確保學習時間。各支部組織黨員集中學習時間每週不得少於2學時，黨員自學每週不得少於3學時。原則上每週五下午為集中學習時間，學習實行簽到制度，確保學習落到實處。
4、創新學習方式。堅持集中學與自學相結合，集中學習不得以會代訓。各支部要結合實際，充分發揮網路的作用，創新學習方式、豐富學習形式、搭建學習平臺。各支部都要確定一個主題上好黨課，也可聘請社會人士進行專題輔導講座，也可借其它形式進行學習。
5、抓好年終評學活動。年底，各支部召開一次黨員學習教育專題組織生活會，對全體黨員的學習筆記、學習成果進行檢查考核，考核情況將和年底考核、評優評先、競爭上崗掛鉤。
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