一、20_年度職業健康安全監管總結
今年以來，嶽池縣職業健康安全監管工作在局黨組的領導下，認真貫徹落實《職業病防治法》、中央編辦發[20_]104號檔案、《四川省職業病防治規劃(20_—20_年)》、廣安市職業病防治規劃及全國、全省、全市職業健康安全監管工作會議精神，從建立健全職業健康監管體系入手，狠抓職業病防治法律法規的宣貫、職業危害申報、重點行業職業危害專項整治、職業衛生執法年、職業衛生基礎臺賬建設等基礎性工作，多措並舉，紮實推進職業健康安全監管，主要做好了以下幾方面工作。
(一)配齊人員，強化領導。配備了專職職業衛生工作人員1名，落實了分管領導。同時，督促有職業危害的企業設定職業健康管理機構，配備專職或者兼職的職業健康管理人員，負責本單位的職業危害防治工作。20_年初，局黨組召開了專題擴大會，對全年職業衛生工作進行了專題安排部署。
(二)深化宣傳，提高意識。利用職業衛生宣傳週、安全生產宣傳月等活動，針對生產經營單位普遍對職業病防治工作重視不到位、認識不到位、工作不到位的實際情況，在深入企業開展職業衛生督查和宣傳的同時，督促各鄉鎮開展了《職業病防治法》等法律法規的宣傳。同時，配合市局在嶽池縣舉辦了危險化學品、非煤礦山等70餘家職業危害較重企業負責人安全管理人員參加的職業衛生培訓班。
(三)突出重點，強化職業危害治理。今年以來，嶽池縣安監局確定了危險化學品生產企業、非煤礦山、石材加工、水泥攪拌等為職業衛生工作重點行業，組織開展了專項督查。上半年共計檢查企業50餘家，發展各類職業衛生問題130餘條，督查1家企業開展了職業衛生“三同時”工作，3家企業開展職業衛生現狀評價。
(四)嚴格職業危害申報。今年上半年中，督促10餘家企業正在填寫職業危害申報表，預計在7月將完成網上申報。
(五)嚴格開展職業衛生執法年工作。按照市局檔案要求，嶽池縣安監局制定了執法年工作方案，並加強了對企業的監督檢查。
(六)基礎臺賬建設工作。20_年將危險化學品生產企業、非煤礦山企業、石材加工業所有企業納入了職業衛生基礎臺賬建設範圍，要求企業在10月前必須完成基礎臺賬建設工作，並加強了對企業基礎臺賬建設工作督促檢查。
(七)開展職業衛生體檢。要求各企業在7月30日前完成員工職業衛生體檢工作。目前，部分企業自發到嶽池縣疾控中心、廣安阿蘭醫院等有資質的單位對員工開展了職業衛生體檢，其他企業正在積極聯絡開展中。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。一是部份企業管理者和員工職業危害意識淡薄，覺得只要不死人就行了，對職業健康工作不夠重視。二是由於地方經濟落後，為了促進地方經濟發展，存在降低條件招商引資的現象，部份未經職業病危害預評價、控制效果評價和“三同時”審查竣工驗收的企業開工建設，帶“病”執行。三是企業片面追求經濟利益，對職業健康工作不重視，對職工工作環境中存在的有毒有害因素置之不理，防護措施和防護用品不符合國家明文規定的要求，甚至沒有必要的防護措施。
(二)職業健康安全監管基礎建設薄弱。一是企業職業危害申報不徹底，企業職工健康體檢工作也不落實，職業健康檔案不健全。二是職業健康宣傳培訓覆蓋面不夠，雖然縣安監局、各鄉鎮、部門加強了安全宣傳，但是依然存在宣傳面不夠廣的問題，很多小型作坊、群眾都未宣傳到位。三是缺乏職業健康專用檢測裝置，無法對企業有無職業危害進行檢測，更無法有效開展職業健康安全監管。
(三)職業危害防治形勢嚴峻。歷史欠賬、從業人員流動性增大等問題，嚴重製約了職業衛生工作的開展，企業職業危害防治投入不足，防護設施裝置不到位等問題大量存在。
三、下半年工作思路
(一)建立健全部門協作機制，形成監管監察合力。積極與衛生、人社、總工會等職能部門搞好協調配合，暢通部門間資訊渠道，完善聯合執法等工作機制，形成齊抓共管的合力，共同推動職業健康安全監管工作。
(二)加大職業健康宣教培訓力度。以宣傳貫徹《職業病防治法》、《廣安市職業病防治規劃》為重點，利用廣播、電視、報刊、雜誌和網路等媒體，組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，努力營造職業健康“政府大力倡導、全民廣泛支援、職工自覺參與”的良好社會氛圍。辦好企業職業健康安全監管人員教育培訓班，增強企業職業健康監管防範意識，全面提高職業健康安全技能和意識。同時，督促用人單位加強對勞動者的職業健康知識培訓工作，提高勞動者自我保護意識。
(三)認真做好建設專案職業衛生“三同時”審查工作。嚴格執行國家安全監管總局、省安全監管局《關於做好建設專案職業衛生“三同時”監督管理工作的通知》和《四川省建設專案職業衛生“三同時”監督管理辦法(試行)》要求，開展好建設專案職業衛生“三同時”審查工作，貫徹落實好《四川省建設專案職業衛生“三同時”監督管理辦法(試行)》，督促用人單位建好職業衛生“三同時”制度，全面開展建設專案職業衛生“三同時”審查與監督檢查，督促指導建設單位嚴格落實建設專案職業衛生“三同時”的各項要求。
加強對建設專案實施過程中的執法檢查，對建設單位未按規定進行職業危害預評價或未提交職業危害預評價報告，職業危害預評價報告未經稽核同意擅自開工的;對建設專案的職業病防護設施未按規定與主體工程同時投入生產和使用的;對職業危害嚴重的建設專案，其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求而組織施工的;對未按照規定對職業病防護設施進行職業危害控制效果評價、未經驗收或者驗收不合格，擅自投入使用等行為的，要嚴厲打擊，依法查處。
(四)逗硬落實用人單位職業健康主體責任。按照職業健康安全監管的有關法規的規定，用人單位是職業健康安全監管的主體責任單位。要切實按照國家法律、法規及政策的要求，加大對用人單位的職業健康監管監察力度，督促用人單位全面落實職業健康主體責任。完善好職業健康安全管理制度，加大職業健康投入力度，治理職業危害。
公示職業健康危害點，工作場所及設施裝置要符合職業健康的基本要求，符合工業設計衛生標準，要採用先進的生產工藝，要按照不使用有毒有害等物質，使用低毒物質替代高毒物質的原則選擇生產原料。產生有毒有害粉塵、氣體、液體和輻射等職業危害較嚴重的生產作業場所的生產過程要密閉化、管道化，採取工程控制、隔離等措施，堅持全面通風、區域性通風，降低有害物質的濃度，加強個人防護等改善作業環境，保障員工的職業健康權益。
(五)強化職業健康安全監管監察。用人單位的職業危害就是生產經營場所的安全隱患，將職業衛生安全隱患和安全事故一樣嚴格對待，嚴格依法查處用人單位的職業危害和職業危害事故。重點監督各用人單位依法落實防治職業病主體責任、建立並落實防治職業病各項制度、依法查處各種違反職業病法及相關法律法規等情況。
(六)切實抓好重點行業領域的職業危害治理工作。進一步深化和鞏固粉塵與高毒物品危害治理專項行動，深入推進非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、陶瓷加工等職業病高危行業的專項治理行動，督促各相關企業切實按照國家有關職業危害防治法律法規的要求，設定職業健康管理機構，配備專(兼)職專業管理人員，完善內部相關管理制度和作業現場職業危害的防護設施裝置，落實職業健康監管責任制。
我於20__年10月29日至11月2日參加了“職業健康監督員”專題業務培訓學習。通過這次職業健康監督員的培訓學習，對職業健康和職業衛生的理解進一步加強，對職業健康管理體系的建立奠定了理論基礎。
當今職業健康現狀裡職業性有害因素的範圍在逐年擴充套件，其特點是種類多、範圍廣，且群發性較多，直接影響到企業的正常發展。我國原衛生部頒佈的《職業病防治法》中的《職業病目錄》裡是10類115種職業病，其範圍過窄，現在的高科技、高技術生產帶來的新的職業性有害因素在逐年增加。
我公司職業人群的主要有害因素以粉塵、化學毒物和某些物理因素(如噪聲)為主。易發生的職業病有塵肺、化學中毒、電磁輻射、職業性面板病和噪聲性聽力損傷等。
在生產工藝過程中產生的有害因素大至包括：
1、化學因素有：生產性粉塵(如矽塵、煤塵、石棉塵、有機粉塵等)和有毒物質(如鉛、汞、氯、一氧化碳、苯等)
2、物理因素有：高溫、低溫、高氣壓、低氣壓、異常風速、噪聲、振動、可見光、射頻輻射、紫外線、紅外線等
另外在勞動過程中的有害因素有：工作組織和制度不合理，工作作息制度不合理;心理性職業緊張;勞動強度過大或生產定額不當等等。
所以需要採取以下相應的防護措施：工程防護措施、工作環境監護措施、健康監護措施、個體防護措施和健康教育、健康促進、管理培訓措施等。
職業病防治工作的目的是預防、控制和消除職業危害，防治職業病、保護勞動者健康及相關權益，從而促進企業的經濟發展。勞動過程中的職業病防護，其主要手段是採取必要的管理措施(如管理制度和操作規程;健康監護等)及必要的工程技術措施，定期進行環境中職業病危害因素的監測和對接觸者的定期體格檢查，對勞動者進行職業健康監護，開展職業健康檢查，早期發現職業性疾病損害，早期鑑別和診斷。
健康監護就是應做到崗前檢查、崗中檢查、崗後檢查。上崗就業前的體檢尤為重要，如果有相對的職業性有害因素接觸史就不能夠到相應的崗位入職上崗，這樣有可能引發職業病，會給勞動者造成危害，也會給企業造成負擔。在生產過程中崗中檢查非常重要，要做定期體檢，以保證勞動者在正常的健康狀況下工作，才能創造最大的效益。
終上所訴，職業健康越來越受到國家相關部門、各企業和勞動者的重視，將職業健康管理工作放到安全生產監督管理部門進行專項管理，就是為了做好現階段職業健康在安全生產中的管理工作。著重體現了職業健康工作的重要性。
為進一步加強職業衛生監督管理，按照鄂衛函〔20__〕316號檔案的要求，對我縣存在職業危害因素用人單位的職業病防治工作和全縣職業衛生技術機構進行了重點監督檢查。現將有關情況總結如下：
一、職業病監督檢查工作
(一)基本情況
1、20__年7-8月對全縣範圍內84家企業開展了職業健康狀況調查工作。1、我縣涉及職業病危害因素的企業主要為煤礦、石料、傢俱加工企業，主要危害因素為粉塵和化學毒物兩種，此次共調查了84家企業,其中涉及粉塵危害因素的企業80家;化學毒物4家。從業人員共2542人(煤礦企業從業人員1723人，石料加工企業從業人員620人，化學毒物從業人員199人)。
2、近3年內職業健康體檢情況：近三年內共有26家(煤礦25家，水泥廠1家)涉及職業危害因素的企業在縣疾控中心進行了職業健康體檢，(20__年體檢1334人，20__年體檢1422人，20__年已體檢1052人)，其它部分企業的部分職工在鄉鎮衛生院、縣醫院、中醫院進行了體檢(不是職業健康體檢)。三年內未進行健康體檢的有29家，佔35%。
3、近2年內職業病診斷情況：20__年11人確診為塵肺, 佔體檢人數的0.008%, 另有5人需觀察半年後再複查;,20__年9人確診是塵肺,佔體檢人數的0、009%,另有2人需觀察半年後再複查。
3、職業衛生管理現狀：各企業均制定有專門職業衛生責任制，制定有個人防護用品發放和使用制度;20%企業配備有專職或兼職的職業衛生管理人員;10%的企業按計劃實施了職業衛生教育和培訓計劃;個人衛生防護用品62%的企業使用的口罩並噴水降塵，38%的企業未使用個人防護用品。
(二)、存在的問題
1、《職業病防治法》規定，對從事接觸職業病危害作業的勞動者，用人單位應當組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查;實際上多數用人單位沒有做到上崗前和離崗時的健康檢查，在崗期間的平均健康體檢率不足30%;企業主對職工的職業病防治認識不高，思想上存在僥倖心理較為普遍。知道自己的企業存在著較為明顯的職業危害，但對這種危害的後果往往認識不足，認為自己已經幹了十幾年了，也沒生什麼職業病，工人大多是臨時招用的，有問題他們自己會去看病的，真的不行可以叫他走人等等。
2、勞動用工管理不到位，農民工的權益很難保障。用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同、不建立職業健康檔案、不參加工傷社會保險的問題普遍存在，致使勞動者不瞭解工作場所職業病危害，不知道主動要求用工單位進行職業健康體檢、職業病診斷、治療，健康權益受到損害後，又因沒有簽訂勞動合同而無法索賠。有的農村青壯年農民工在患職業病後，用人單位不但不支援其進行職業病診斷，反而將其辭退，致使得不到應有的診治，錯過救治機會。目前，在此次調查的84家有職業危害的用人單位中，建立職業衛生檔案的建檔率10%都未達到。
3、由於衛生監督部門缺少人員和必要的快速檢測手段，致使職業健康監護、職業病危害因素檢測等工作沒有很好的監管到位。目前專門從事職業病衛生監督工作的人員僅3人，沒有專用車輛，沒有監測儀器，面對我縣近80多家企業的職業衛生監督工作，顯得力不從心。尤其在企業主認識不到位，工作不積極配合的情況下，困難更大。
二、職業衛生服務機構檢查情況
我縣現有職業衛生服務機構1家，獲得有相應資質。基本上能依法開展工作，所出具的技術報告基本符合相關規範要求。技術服務機構在檢測、評價和健康體檢方面工作質量和效率有待提高。
三、放射衛生重點監督檢查查處情況
我縣共有14家放射診療機構。 放射從業人員共36人。
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