民政局行風建設總結匯報材料

近年來，全市各級民政部門緊緊圍繞“以民為本、為民解困”的工作宗旨，大力加強行業作風建設、不斷推進依法行政，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，樹立了勤政為民的良好形象，在去年的民主評議行風活動中，市民政局被評為全市“行風建設先進單位”。今年以來，廣大幹部職工緻力於鞏固和擴大行風建設效果，樹民政新風，讓群眾滿意，出實招、求實效，認真做好組織領導、綜合協調、政務公開、為民服務、優化環境等文章，進一步提高了行風建設水平，促進了民政事業持續健康快速發展。被省委、省政府、省軍區命名為“愛國擁軍先進單位”；被省民政廳授予“全省民政系統行風建設先進單位”、“全省實施星光計劃先進單位”、“全省民政信訪工作先進單位”；被市委、市政府授予“招商引資暨工作實績先進單位”。軍幹所被民政部、總政治部、總後勤部評為“全～休幹部安置建房服務管理先進單位”，並被省民政廳評為“全省星級軍休所”；軍供站被民政部、總後勤部命名為“全～供工作正規化建設先進單位”。 一、做好三級聯動文章，建立抓行風建設的長效機制 行風建設是一項系統、持久的工程，需要長抓不懈。工作中，加強領導、明確責任、強化督查，建立市、區、鄉鎮（街道）三級聯動、齊抓共管的長效機制，保證了行風建設常抓常新和深入發展。 （一）加強領導，做到行風建設層層有人抓、有人管。市局成立了由局長任組長、紀委書記任副組長，有關科室負責人為成員的行風建設領導小組，並在局辦公室設立專門辦公室，負責對具體工作的安排、排程、檢查。各區、局屬各單位和各鄉鎮民政辦公室也都成立了相應的領導機構和工作班子，形成了一把手親自抓、分管領導直接抓、責任單位具體抓的工作網路，做到上下聯動、齊抓共管，確保了行風建設工作有組織、有領導和健康有序地進行。 （二）明確職責，形成層層抓落實的良好局面。年初，局黨委召開專題會議，具體研究行風建設工作，進一步明確了抓行風建設的“三個原則”：按照“一級對一級負責”原則，規範完善了行風建設目標責任制，層層簽定行風建設責任書；按照“誰主管、誰負責”的原則，明確具體分工，把責任落實到人；按照“管行業必須管行風”的原則，將行風建設與業務工作一起研究、一起部署、一起落實，實現行風建設與民政業務的良性互動。 （三）強化督查，推動行風建設的深入開展。4月底，市局成立行風建設督查小組，對局機關科室和局屬單位進行了行風檢查，先後向社會各界發放徵求意見表310份、走訪服務物件40餘人次，召開座談會6次。5月份，邀請部分離退休老同志到局屬各單位進行視察，徵求到各類意見和建議20條，並按照單位職責及時進行反饋、制定整改措施、認真進行糾正。6月份，兩區民政局採取聽彙報、徵求意見、查閱檔案等方式對各科室和各鄉鎮（街道）民政辦的行風建設進行督查，群眾滿意率都在95%以上。同時向社會各界公佈行風監督電話，發現問題，及時解決，建立起動態督查機制，防止和杜絕了行業不正之風。 二、做好三個結合文章，形成抓行風建設的整體合力 創新抓行風建設方式，改變過去就行風抓行風的辦法，將行風建設與保持共產黨員先進性教育活動、黨風廉政建設和爭創文明單位、文明機關、文明標兵活動結合起來，形成“靠活動抓行風、以行風促活動”的良好局面，是我們今年抓行風建設的重要方法。 （一）把行風建設與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，努力提高全體黨員幹部的整體素質。行風建設的一個重要方面就是要提～部職工的素質，增強為民服務的能力。在先進性教育活動中，我們把行風建設與先進性教育活動的三個階段緊密結合起來，做到“兩不誤、雙促進”。在學習培訓階段，努力做到學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員幹部的政治素質和理論水平逐步提高，對行風建設的認識也進一步增強；在民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會等多種形式，徵求到涉及行風方面的意見和建議8條；在整改提高階段，局黨委堅持把行風方面的問題作為整改重點，明確責任人，制定整改方案，限時進行整改，糾正和防止了損害群眾利益的行為，提高了全系統的行風建設水平。 （二）把行風建設與黨風廉政建設結合起來，努力樹立勤政廉潔的良好形象。針對少數部門存在的個別消極～現象，我們切實加強了廉政建設。通過學習“一心為民的基層幹部模範周國知”、“黨和人民的優秀幹部鄭培民”的先進事蹟和各級黨委政府關於廉潔勤政的各項規定，進一步形成了艱苦奮鬥、克己奉公的優良作風；局黨委與各單位分別簽定《黨風廉政建設責任書》，建立黨風廉政建設責任制；各單位都針對工作中容易發生問題的環節，制定具體措施，將問題消滅在萌芽狀態。通過上半年的檢查情況來看，無論是救災糧款的發放、撫卹定補經費的使用，還是其他專項資金的管理，全部做到了專款專用，急款急用，沒有出現任何違反紀律規定、損害群眾利益的問題。 （三）把行風建設與爭創文明機關、文明科室、文明標兵活動結合起來，切實發揮表率作用。今年8月份，市委辦公室出臺《市直文明機關、文明科室、文明標兵評選管理辦法（試行）》後，我們立即把該項工作列入行風建設的重要內容，組織全體人員認真學習，要求每名幹部職工都按照文明標兵的7項要求，轉變觀念、改進作風、提高工作效率和服務水平，人人爭當文明標兵。同時明確紀委書記為市局爭創文明機關的第一責任人、各科室負責人為爭創文明科室的第一責任人，通過開展活動，激發了廣大幹部職工爭先創優的積極性，改善了服務環境，促進了工作開展，發揮了表率作用。 三、做好政務公開文章，努力建設陽光民政 今年以來，我們針對民政工作與群眾聯絡密切，政策性、法規性較強的特點，以深化政務公開為突破口，不斷規範行政行為，提高行政效率，自覺接受社會監督，以公開促公正、以公正樹形象，贏得了廣大群眾的滿意。 （一）深化政務公開。按照“全面真實、及時便民”的原則，針對去年民主評議行風中存在的問題和人民群眾普遍關心、關注的熱點問題，進一步規範公開內容、創新公開方式、突出公開重點，切實抓好整改，增強了工作的透明度。一是規範公開內容。出臺了《關於進一步深化政務公開的意見》，對市、區兩級民政機關、各鄉鎮（街道）民政辦公室以及各局屬單位的公

開內容、公開形式、公開時間做了具體規定；轉發了民政部《關於民政基層單位民主評議行風實施辦法》；按照市糾風辦的要求，把民政工作的職責範圍、辦事程式、政策規定、收費標準、服務時限等在市人民政府網站《政府線上》欄目上進行公開，並積極接受群眾的諮詢，截止目前，共接受群眾諮詢郵件8封，均在一個工作日內回覆完畢，受到群眾的好評。二是創新公開方式。將直接面向群眾服務的基層單位作為民政部門行風建設的視窗單位，設立辦事視窗，將能夠公開的事項全部進行公開。建立新聞釋出制度，將統一組織的集中捐款、捐物情況分2期在《日報》上進行公佈，接受社會監督。積極參與“行風熱線”直播節目，為群眾解決熱點、焦點問題40餘件，當場答覆不了的，也均在10個工作日內給予答覆和解決，有效的為群眾解決了難題。三是突出公開重點。公開過程中，注重突出重點，特別是一些群眾比較關注的問題，如城市低保的有關政策、城鎮退役士兵安置政策、婚姻登記和殯葬收費標準等全面公開，保證了熱點、焦點工作的公平、公正。在今年的城鎮退役士兵安置工作中，實行“安置政策、安置計劃、考試考核成績、安置結果”四公開，大大增強了工作透明度，充分體現了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權益，今年接收的394名城鎮退役士兵有196人選擇了工作崗位，198人選擇了自謀職業，社會各界反映較好。 （二）嚴格依法行政。局機關和局屬各單位進一步轉變工作職能，加強制度建設，不斷提高依法行政水平。一是加大了對民間組織的監督檢查力度，聯合教育、財政、公安等部門開展執法大檢查，共查處非法民間組織12個，糾正民間組織違法行為30餘起。二是與稅務部門加強了對福利企業的年檢，全市共有51家福利企業審查為合格，較好地促進了福利企業的快速發展。三是與市人口和計劃生育委員會、財政局、公安局和衛生局共同制定出臺《棄嬰收養管理辦法》，規範收養登記程式，明確棄嬰的合法監護人和送養人，保障了棄嬰的合法權益，全年共辦理收養登記121例，登記合格率達到100%。四是認真貫徹《婚姻登記條例》，著力提高登記水平，截止目前共辦理婚姻登記5555對，登記合格率達到100%。五是加大殯葬管理和執法檢查力度，開展殯葬執法宣傳週活動，對6個重點鄉鎮、100多個村莊進行殯葬宣傳和執法檢查，有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題，火化率始終保持在98%以上。 （三）提高辦事效率。我們以維護政令暢通、提供優質高效服務為目標，在堅決辦、立即辦、想法辦上下功夫，求實效。一是制定出臺了《關於狠抓工作落實的意見》，明確了局黨委決策落實的辦理時限、責任單位及考核辦法，樹立起雷厲風行、立說立行的工作作風，做到該辦的事堅決辦。二是各視窗單位以提供優質高效服務為目標，簡化審批程式、規範辦事規程，提高工作效率，做到能辦的事立即辦。今年設在行政服務中心的民政視窗共辦理審批專案27件，將辦事人所需準備的材料由10份減少到5份，並均在兩個工作日內審批完畢；婚姻登記、殯葬服務等單位設立服務視窗，使群眾進一個門就能辦理完所有的手續，極大地提高了工作效率。三是在農村經濟協會審批過程中，我們做到由坐等審批轉變為上門服務，由先審批再成立轉變為先培育再審批，由死守規定轉變為從實際出發的“三個轉變”，進一步放寬了對農村經濟協會的註冊資金、會員數量、辦公場所等要求，對達不到登記條件的還實行“備案制”，做到難辦的事想法辦。 四、做好為民服務文章，注重行風建設的實際效果 加強行風建設的根本目的就是為了更好的發揮職能作用，增強為民服務本領、提高為民服務水平、擴大為民服務成果。今年以來，廣大幹部職工始終把“以民為本、為民解困”作為民政工作的出發點和落腳點，堅持不懈地為群眾做好事、辦實事、解難事。 （一）堅持以民為本，做好為民解困工作。通過深入調研、多方協調，以市政府檔案出臺了《關於進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關心的問題，從明年開始，全市將建立農村最低生活保障制度和以財政供養為主的新型農村五保供養機制，城市居民最低生活保障標準也將由現在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困難居民7.4萬人次，發放保障金453萬元；救助特困群眾5500人次，發放救助金90多萬元，困難群眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動，加大了勸募力度，共接受各類捐款269.1萬元。成立了市慈善總會，對100名特困大學聯考新生每人發放1500元助學金，通過北美華僑聯合會對20名一年級特困學生，每人每年資助1200元助學金，較好地保障了貧困學生受教育的權利。 （二）落實雙擁優撫政策，保障優撫物件合法權益。為紮實做好雙擁工作，通過明確責任、落實措施，大力實施“社群擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協調有關部門為部分駐萊部隊解決了通水、通電、通路等問題，並向部隊贈送電腦14臺，價值7萬餘元。優撫物件是人民的功臣，為切實保障他們的生活，嚴格落實《關於提高部分優撫物件撫卹補助標準的通知》，為優撫物件發放撫卹補助金1500萬元。結合農村新型合作醫療制度，為在鄉“三老”優撫物件建立起醫療補助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的優撫醫療保障制度，為重點優撫物件減免和報銷醫療費用150多萬元，有效地緩解了他們的醫療難問題。 （三）充分發揚民主，積極推進基層民主政治建設。為保證廣大群眾的基本民主政治權利，在第八屆村民委員會換屆選舉中，我們與組織部門密切配合，切實加強領導、廣泛宣傳發動、充分發揚民主、嚴格依法選舉，整個換屆選舉工作～順利，選民的參選率達到92.6%，“兩委”成員交叉兼職和書記主任一人兼比例分別達到83.2%和90.5%，均比省裡要求高出10個以上百分點，換屆後減少村幹部816名，減輕農民負擔250多萬元。5月份，市人大常委會在進行視察和審議後，給予高度評價。在完成換屆選舉的基礎上，指導基層修訂完善了《村民自治章程》、《村規民約》，建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開和民主管理等制度，在全市基本建立起運作程式規範、工作協調有序的村民自治新機制，進一步提升了村級組織的規範化建設水平。 （四）加大資金投入，加強民政基礎

設施建設。民政服務工作的開展在很大程度上依賴於民政服務設施建設的水平。針對民政基礎設施投入少、基礎差、檔次低的實際，在先後投資1800萬元建設市老年公寓和軍休幹部活動中心的基礎上，又投資500萬元建設了市社會福利院，投資600萬元的市流浪兒童救助管理中心已經開工建設。投資450萬元興建的總面積為XX平方米老年福利服務中心也已經投入使用。社群充分利用區位優勢，投資300萬元，建設了面積3800平方米，集公寓、娛樂於一體的社群老年福利服務中心，基本實現社群老年人的老有所養、老有所樂。通過不斷加大改造和建設力度，從根本上改變了我市民政基礎設施落後的狀況，提升了社會福利事業的檔次和水平，為更好的開展服務工作提供良好環境和條件。 （五）擦亮文明視窗，局屬各單位的服務水平逐步提高。戰役紀念館為擴大愛國教育基地的作用，投資200多萬元改陳布展，不斷豐富陳展內容、完善展示手段，大力推行“六個一”服務，叫響了紅色旅遊品牌，對部隊官兵、中國小生和老年人等免收門票，取得了良好社會效果；殯儀館、蟠龍山公墓通過堅持不懈地實施“素質工程”，嚴格執行五項服務承諾，全身心地為喪主服務，受到群眾一致好評；市光榮院通過開展“比孝心、獻愛心”服務活動，為老人營造了一個溫馨、舒適的生活環境。救助管理站積極參與社會治安綜合治理，較好地發揮了維護社會穩定的作用，截止目前，共救助流浪乞討人員317名。福彩中心加大銷售力度，今年已經銷售6400萬元，為福利事業發展籌集了更多的福利基金。優撫醫院、軍幹所、軍供站等單位通過強化內部管理，不斷提高服務質量和水平，全方位地為優撫物件、軍休老幹部和部隊官兵搞好服務，有效地鞏固了軍地團結，維護了社會穩定。 五、做好促進發展文章，全力提升服務水平 今年以來，廣大幹部職工按照“圍繞經濟抓服務、搞好服務促經濟”的思路，積極參與、支援、服務於經濟建設，努力優化發展環境，取得了良好效果。 （一）積極參與經濟建設，全力抓好招商引資工作。局黨委把招商引資作為頭號重點工作來抓，強化領導，明確責任，廣泛聯絡招商資源，積極捕捉招商資訊，落實獎懲措施，全員參與招商。截止目前共引進招商專案13個，完成招商引資任務3130萬元，佔全年任務的163.9%。 （二）全力支援經濟建設，大力發展農村經濟協會。大力培育發展農村經濟協會，發揮協會的龍頭帶動作用，把千家萬戶的農民組織起來，齊頭並進闖市場是新形勢下促進農村經濟快速發展的重要內容。今年以來，我們採取優先發展優勢行業、降低准入門檻、主動上門服務等多種措施，積極探索推行“協會+公司+基地+農戶”和“支部+協會”模式，較好地促進了農村經濟協會的發展，截止目前全市發展農村經濟協會163個，在發展市場經濟中發揮了重要作用。汶源姜蒜協會組織農產品加工出口，實現利稅800萬元，促進了周邊近萬畝姜蒜基地發展，帶動了農民增收。 （三）致力服務經濟建設，大力加強城市社群建設，優化城市發展環境。社群是城市管理的最基本單元，是優化發展環境、搞好服務的第一視窗。針對老村居遺留問題較多、情況比較複雜、矛盾比較突出，影響城市發展環境的實際，在基本完成“城中村”集體資產改制、科學合理劃分社群範圍、建立社群組織的基礎上，圍繞整合城市資源、促進新型社群建設，積極開展調查研究，進一步理清了推進城中村開發改造、建設新型社群的思路，積極推進“城中村”綜合改造，努力拓展社群服務，搭建起城市管理平臺，優化了城市發展環境。 今年以來，儘管我們在行風建設和優化經濟環境工作中做了大量工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比還有一些不足和差距。下一步，我們將以這次行風評議為契機，進一步強化措施，明確責任，努力把行風建設提高到一個新水平，提高為人民群眾服務、為經濟發展服務的能力，開創全市民政工作的新局面。