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建立農民專業技術協會經驗交流材料

欄目: 經驗交流材料 / 釋出於: / 人氣:2.52W

近年來,**縣科協緊緊圍繞“農作物種植、蔬菜栽培、畜禽、水產養殖”四大優勢產業,按照自治區黨委、政府《關於引導和扶持農村專業合作組織發展的意見》中對農技協工作提出的“發展一批,壯大一批,規範一批”的具體要求,堅持“民辦、民管、民受益”的原則,採取有效措施,大力培育農村專業技術協會,使全縣農技協組織規模逐步擴大,經營管理水平

建立農民專業技術協會經驗交流材料

逐層提高,經濟勢力逐漸增強,對農村經濟發展的作用日漸明顯。一批經濟實力較強、效益顯著的農技協脫穎而出,成為縣上農村經濟發展的亮點和特色農業、優勢產業的載體。縣科協在抓農技協工作方面進行了許多探索和嘗試,也積累了一些工作經驗,取得了一定成效。

一、全縣農村基本情況及農技協發展狀況

**縣轄4鎮1鄉2個農牧場,59個行政村,面積1204平方公里,全縣共有17.8萬人,其中農業人口14.1萬人。目前,全縣共發展各級各類農村專業技術協會25個,會員9399人,涉及種植(農作物、蔬菜)、養殖(畜牧、水產)、運銷、加工等諸多專業,年創產值 1.3億元,帶動農戶28845戶。這些農技協多以四種形式存在,即技術服務型、技術交流型、技術經濟實體型、技術經濟企業型。

二、領導重視、加強指導、規範管理,推動農技協穩步健康發展

近年來,**縣委、政府加強了對農村專業技術協會工作的領導,出臺了關於扶持和推進農技協發展的政策,制定了相關措施。各相關部門也把發展農技協,實施產業化經營納入了議事日程,併為農技協發展營造寬鬆的發展環境。XX年3月份,在縣委、政府的大力支援下,縣科協引導全縣16個實力較強、經濟和社會效益顯著、服務手段和功能齊全的農技協,成立了“**縣農村專業技術協會聯合會”,進一步促進了農技協的聯合協作和發展壯大。縣委、政府主要領導和分管領導還經常深入基層調研、指導,為農技協排憂解難。縣委組織部門也高度重視農技協的積極作用,在總結支部+協會、協會帶農戶經驗的基礎上,把加強農技協建設作為農村基層組織建設工作的一項重要內容,把農技協作為鄉村兩級黨組織抓經濟工作的載體,作為農民增收的重要措施。縣科協在抓農技協工作方面重點突出了以下六個方面:

一是抓規範化管理。縣科協按照“民辦、民管、民受益”原則,注重加強對籌劃、組建、執行幾個重要環節的指導,從制定章程、組建協會班子、協調服務等方面加強指導,並嚴格審查、審批,凡屬科技類的農村專業技術協會,都必須經過科協稽核,然後由民政部門登記註冊,農技協從申報到調查、指導、審定、審批、登記註冊各個環節都具有嚴密性、規範化。同時,縣科協還加強對農技協的組織管理,適時給予引導和指導,促進其健康發展。

二是抓宣傳鼓動。針對農技協在社會上知名度不高,社會各方面對農技協的功能及作用不甚瞭解的現狀,縣科協抓住銀川地區農作物蔬菜種子技術協會獲得“全國百強農村專業技術協會”稱號的機會,通過有關會議,並藉助廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳發展農技協的指導思想和應堅持的基本原則,農技協的地位、作用及政府對農技協發展的政策支援等有關政策和知識,擴大了農技協的社會影響,為農技協的發展創造了良好的氛圍和輿論環境。

三是抓典型示範。抓典型就是樹旗幟,立標兵,用典型引路的方法推動我縣農技協健康發展。近年來,縣科協本著有產業特色,有發展潛力,有組織活動,有創新思路的“四有”原則,在農技協中認真篩選一批示範典型,進行重點宣傳,促使其發揮典型示範作用。如對銀川地區農作物蔬菜種子技術協會,積極幫助其健全規範協會章程和各項規章制度,並積極為協會出謀劃策,幫助制定發展規劃,適時總結,該協會現擁有會員3000多人,長期聘請農業專家顧問6人。幾年來,協會共引進新品種113個,建立科技示範點106個,培育科技示範戶1200戶,良種繁育戶386戶,種糧大戶48戶,累計繁育良種1780萬公斤,推廣面積為62.4萬畝,增加社會效益8000餘萬元。以示範點、示範戶為媒介向廣大農民普及推廣農業新技術、新品種,提高了農業新技術、新成果對我縣農業產業的科技貢獻率。寧夏**興民漁業技術協會從北京、天津、大連等地聘請專家為廣大會員進行技術指導,引進新品種,提高了會員的養殖技術和產量,推動了全縣水產業的發展。這些協會都為全縣農技協的發展樹立了典範。

四是抓學習交流。為了溝通情況,相互學習,針對農技協面臨的新形勢、新任務和新問題,縣科協不定期組織召開全縣農技協經驗交流會、現場觀摩會和座談會。促使各農技協瞭解先進做法,學習先進經驗,互相取長補短,在自我完善中健康有序地發展。

五是抓培訓提高。充分利用我縣農村科普的品牌工作“農函大”培訓優勢,對農技協骨幹帶頭人及會員進行培訓。專門聘請農業專家對他們進行市場經濟知識和技術、技能培訓,使其保持技術優勢,提高市場競爭能力,使各協會的骨幹帶頭人和會員能及時掌握新資訊和新技術並與當地生產實際相結合,促進了協會的健康發展,使協會增強了凝聚力和吸引力,提高了知名度,也使“農函大”的後續作用得到了充分發揮,學員的積極性不斷提高。“農函大”教育培訓促進了協會建設,協會推動了“農函大”培訓工作,兩者互相促進,在促進農村科普、農業增效和農民增收中發揮了重要作用。

六是抓表彰獎勵。在農技協的建設和發展程序中,湧現出了一批先進典型和優秀人物。為推動農技協工作,提高農技協的地位,科協與縣委組織部聯合組織調研,研究探討培養壯大農村實用人才隊伍的措施,建議縣委、政府對農技協中先進人物進行表彰獎勵。今年5月科技週期間,有2名農技協理事長被列入全縣優秀科技工作者表彰獎勵範疇,受到縣委、政府的表彰獎勵。

三、農技協在農村經濟發展中的重要作用

在縣委、政府的大力扶持和各方面有利條件的積極推動下,農技協在推動農業結構調整,加快農業技術推廣應用,促進農民增收,農村社會穩定等方面發揮了重要作用。具體表現在以下六個方面:

一是促進了農業產業結構的調整優化。農技協一方面在產業化經營上進行大膽探索,把重點放在發展高產、優質、高效農業上;另一方面將分散的農戶組織起來,以市場為導向,努力發展規模經營提高效益,增強市場競爭力。為滿足市場對產品的批量需求,農技協將自己成功的技術和經驗,通過會員不斷傳播到周圍的群眾中去,形成了“發展一個協會,帶出一群能人,創辦一個實體,服務一方農民”的局面,加速了農村產業機構的調整和優化,為農村經濟注入核心的活力。通過協會運作,全縣農作物種植、蔬菜栽培、畜禽、水產養殖四大農業支柱產業已基本形成。

二是促進了農業新技術、新成果的推廣。農技協的突出特徵是技術的先進性,農技協的科普示範基地是農業新技術、新成果的轉化基地、輻射基地、研究基地。農技協通過能人效應和示範效應,把農業新技術、新成果迅速傳播到廣大會員和農戶,打通了科技通向千家萬戶的渠道。

三是促進了農民科技素質的提高。相當一部分協會都採取了聘請專家講課、進行技術指導、與科研單位掛鉤、組織會員外出參觀學習等形式和方法,幫助會員提高技術水平和經營水平。如**縣習崗鎮新勝村、經濟橋村、金貴鎮銀河村三個蔬菜種植協會,通過聘請自治區農科院、農技推廣總站專家到現場對會員進行培訓,使會員的蔬菜種植技術迅速提升。現在,這三個村的農民種植的蔬菜大棚不論在品種的選擇上還是產量上均優於全縣其他蔬菜種植農戶,新勝村的設施蔬菜種植還經常吸引周邊縣市種植戶前來觀摩、學習。

四是解決了小生產與大市場的矛盾。我縣農村專業技術協會依據“民辦、民管、民受益”的組織原則,把分散的農民組織起來發展生產,統一銷售,避免了產品相互壓價和技術封鎖,搭起了農戶的分散小生產與大市場的對接橋樑,為農民提供了良好的產前、產中、產後服務。農民加入了農技協,就增加了農民進入市場的籌碼,提高了抵禦風險的能力。

五是促進了農民收入的增加。農技協把農民共同的致富願望和經濟利益聯結在一起,通過產前、產中、產後的系列配套服務,大大增加了農民的商品生產量,並在市場銷售中實現了利潤的最大化,從而有效地增加了農民的收入。寧夏**性民漁業技術協會成立於1999年,現有會員480名,該協會以養殖基地為依託,圍繞漁業生產的產前、產中、產後各個環節,為會員和廣大養殖戶提供了水產養殖技術、魚病防治、育苗、魚需物資供應、漁業科技培訓、水產品市場銷售資訊等服務。該協會每年為會員和廣大養殖戶提供8000餘萬尾優質水產苗種,經協會聯絡每年向外銷售養殖戶水產品達1000噸以上,增加了養殖戶的收入,也為推動本地水產養殖業做出了重要貢獻,真正發揮了協會的帶動作用。

六是促進了社會主義新農村建設和農村事業的全面發展。農技協的建立與發展,培養造就了一批新型農民。他們不但對農村的物質文明建設做出了貢獻,而且也推動了農村精神文明、政治文明建設向前發展。廣大的農民從傳統的小農經濟的束縛中解脫出來,眼界更寬了,強化了商品觀念、人才觀念、創新觀念、效率觀念、民主觀念、參與觀念,發揚了團結協作、扶貧幫困精神,湧現出了大量的好人好事,對農村的社會穩定、民風村風的好轉以及對密切黨和政府與廣大農民的關係等,都發揮了重要的影響和作用。

四、農技協發展中存在的問題和困難

通過對全縣農技協基本狀況的調查,發現在農技協發展中還存在不少問題和困難,亟待認真研究解決。突出表現在以下幾個方面:

一是一些基層領導重視不夠,政策扶持力度弱。一些基層領導和個別部門對農技協發展的重要性、必要性認識不足,重視不夠,工作沒有到位。沒有把發展農村專業技術協會組織作為提升農業生產經營水平、適應農村經濟發展新階段的要求和新的市場環境的有效途徑來認識,沒有把發展農技協組織作為促進農業產業化的重要措施來抓,任其自生自滅。

二是缺乏一支高素質的協會帶頭人隊伍。一部分農技協管理水平跟不上形勢發展的需要,協會的發展在很大程度上依賴龍頭企業或能人。部分農技協理事會成員科技文化素質較低,缺乏一定的專業技能,市場經濟知識和經營管理才能,而且大部分理事又忙於自己的產業,為會員服務質量不高。因此,相當一部分農技協還處於比較低的發展階段,偏重於單一的技術服務,能維護員提供全程系列化服務的還是少數。

三是自律機制不暢,內部管理不規範。從組織管理來看,大多數協會內部管理制度不完善,組織機構不健全;一些協會沒有進行社團登記,不具備法人地位,社會信譽度、社會影響力較低,遇到矛盾、糾紛無法處理。

四是個別農技協執行機制不穩,抵禦風險能力弱。有的農技協起點不高(主要是技術交流型和技術服務型),提供生產資料和銷售渠道(即技術實體型)的協會還沒有達到足夠數量;組織化程度差,協會與會員之間沒有經濟利益捆綁,有些有實體牽頭的協會,組織仍較鬆散,凝聚力不強,抵禦風險能力弱;一些協會沒有建立穩定的資金來源機制,無法提供更加有效的服務,因而做不大做不強。

五、加快農技協發展的幾點建議

一是加強組織建設,整合社會資源,提升協會的組織化程度。按照《中國科協農村專業技術協會組織管理辦法》和《寧夏農村專業技術協會章程》,進一步規範農技協的組織機構和執行規則,健全有關規章制度,增強“服務、協調、自律、維權”職能。特別是建議政府和有關部門制定農技協發展的相關政策,明確科協在農技協服務和管理中的職責,並積極爭取落實農技協工作經費。

二是積極引導,規範管理。鑑於農技協目前面臨的新形勢、新問題、新任務,加強對農技協自身發展趨勢的認識和內部組織機制、執行機制的研究,在總體發展目標上,引導全縣農技協向管理規範化、經營產業化、生產標準化、產品商品化發展。

三是突出重點,樹立典型,抓好試點工作。繼續做好樹立典型農技協的工作,用典型帶動農技協健康發展。制定縣級典型試點標準,重點抓好示範典型,以點帶面,擇優扶強。

四是大力推廣農業新技術、新品種,提高農技協產業化經營水平和市場營銷能力。鼓勵並積極協助農技協同科研單位、大專院校和農業技術推广部門實行聯姻,瞭解最新農業發展動態和市場資訊,引進市場前景好、農民需求的新技術、新成果。抓好優勢專案,培育特色產業,打造自己的品牌,註冊自己的商標,壯大自身的發展實力。

五是加強培訓工作,提高農技協隊伍的整體素質。科協將充分利用“農函大”教學的有利條件,進一步抓好農技協骨幹會員的培訓。要積極創造條件知道有條件的農技協舉辦多種形式的培訓班或現場觀摩會,組織會員學習實用技術和市場經濟知識,提高他們的管理水平和專業技能。農技協要加強自身建設,教育會員遵守社會公德,依法辦事,守法經營,誠信服務。