近年來，為適應“三農”資金需求多元化的特點，靈寶市積極貫徹落實農村金融產品和服務方式創新試點工作要求，著力推動轄內金融機構因地制宜開展創新，推出了貼近“三農”的信貸產品，改進農村金融服務，取得了良好的效果。截止2010年6月末,靈寶市各項貸款餘額為59.8億元，較年初增加10.1億元，分別佔三門峽市的23.36%和24.3%。其中涉農貸款餘額25.1億元，較年初增加1.48億元，較年初增長6.3%。
一、圍繞特色產業，創新信貸產品
林果業、黃金及有色金屬工業是我市的特色支柱產業。圍繞壯大支柱產業，我們成功啟動了以“林權抵押貸款”、“倉儲質押貸款”、“公司+農戶+保險+信貸”、“農民專業合作社擔保貸款”、“專業合作社+菸農+預期收益+信貸”等五類重點創新產品，較好地解決了“三農”融資難題。
（一）突出林果業，大力推廣林權抵押貸款。我市地處黃河中游的丘陵山區，全市林業用地220多萬畝。為了把豐富的林果業資源轉化為可抵押的經濟資源， 2010年以來，農業發展銀行成功開辦了“林權抵押貸款”業務，並邀請鄭州惠文會計事務所對擬支援的企業進行檢查輔導，使該產品規範可行。截止2010年6月末，靈寶市林權抵押貸款餘額為2.72億元，今年新增4000萬元，餘額和新增額均為全省第一。按照計劃，農業發展銀行今年還將繼續支援8家企業以上，增加授信6億元以上。
（二）支援黃金及有色金屬工業發展，嘗試開辦礦產抵押貸款。靈寶市是全國第二大產金縣，黃金及有色金屬工業發展較快，金融機構根據該特點，對金精粉、鉛精粉、鉛錠等成品及半成品進行抵押，嘗試開辦了礦產抵押貸款，並積極引入中儲公司進行託管。目前，該信貸產品已發放1100餘萬元，滿足了5家企業的流資需求。
（三）緊緊圍繞特色農業，豐富農戶貸款品種。靈寶市農業資源豐富，蘋果、大棗、木耳、菸葉等土特產優勢明顯，種植業和養殖業近年來飛速發展，貸款需求多元化。對此，各金融機構推出了一系列富有特色的信貸產品。農業銀行大力推行小額貸款和惠農卡業務，新發卡近5000張，增加貸款1300多萬元；並推出了“公司+農戶+保險+信貸”信貸產品，為寺河蘋果、焦村食用菌、川口蔬菜等專業村發放貸款230多萬元。農村信用社推出了“中儲抵押（動產）+保險+信貸”、農民專業合作社擔保貸款、巾幗創業、返鄉農民工創業貸款等20個信貸產品，目前已開辦了11個新產品業務，增加農業貸款1.1億元。郵政儲蓄銀行推出了“農戶（商戶）聯保貸款”、“農戶（商戶）保證貸款”、“小企業主貸款”、“專業合作社+農戶+預期收益+信貸”等產品，截止目前共發放貸款630多筆，金額2800多萬元。
二、圍繞服務主體，創新服務方式
（一）開展財務輔導，實現銀企“一對一”對接。為了進一步推動金融部門對企業的財務輔導工作，我們實行目標管理，把輔導成功率納入到了政府目標管理，目前金融機構已成功輔導企業40家。同時編印了《中小企業融資指引》、《信貸產品介紹》，舉辦多層次的專案推介會和銀企洽談會，組織開展企業金融知識培訓，提高了企業貸款成功率。
（二）完善服務機構，實現“三農”金融服務專業化。農行靈寶市支行成立了公司業務科專門服務農業龍頭企業，已為4 家農業龍頭企業發放貸款1700萬元；靈寶市農村信用合作聯社設立了服務“三農”的公司業務部，已發放貸款1.7億元。支援、參與運作一家小額貸款公司，擬註冊資金5000萬；初步確定由農村信用社牽頭，籌建一家村鎮銀行；三門峽商行正積極在靈寶市設立籌備處。
（三）完善擔保體系，解決中小企業擔保難題。積極探索多元化的擔保模式，協調建立了政策性擔保公司——華煒擔保公司和互助性擔保公司——華益擔保投資有限公司，其中政策性擔保公司政府出資1245萬元，吸收民間資金3755萬元，互助性擔保公司註冊資金3000萬元，目前兩家擔保公司為中小企業提供擔保貸款7200萬元。
（四）完善結算基礎設施，優化農村信用環境。在試點地區鄉鎮增加了pos機十餘臺；成立了靈寶市人民幣服務管理中心，解決人民幣券別結構失衡、殘缺汙損人民幣兌換上繳難等問題。加強信用建設，全市共評定信用村81個，信使用者8.3萬戶，建立農戶經濟檔案11.38萬戶，信用工商戶900多戶，50多家企業得到金融部門評級授信。
三、圍繞試點目標，創新工作機制
（一）政府牽頭，各部配合，形成農村金融產品和服務方式創新的強大合力。由市政府牽頭，成立領導小組，人民銀行、銀監辦事處等部門聯合出臺了《靈寶市農村金融產品和服務方式創新試點工作實施方案》，明確各成員單位職責，建立推進農村金融產品和服務方式創新的正向激勵機制，形成支援試點工作的合力。
（二）試點帶頭，逐步推廣，形成了農村金融產品和服務方式創新的良好局面。在紮實做好試點創新工作的同時，市政府下文要求涉農金融機構要大膽嘗試，自主開展創新工作，探索行之有效的創新業務品種。目前，非涉農金融機構也積極開展信貸產品創新與研發，共同推進試點工作開展。
（三）突出重點，小而有為，充分發揮了支行的作用。年初，我們出臺了《關於進一步提高人民銀行縣市支行貨幣信貸履職能力的指導意見》，通過農村金融產品和服務方式創新，使縣支行與政府領導的聯絡更加緊密，溝通更加順暢，在當地政府的地位進一步提升，在金融機構中的權威進一步樹立。
四、工作體會及下一步工作打算
通過這項工作，我們深刻體會到：一是金融支農工作要帶著感情去做。二是必須堅持因地制宜的原則。三是領導的支援和各成員單位的配合是開展工作的保障。下一步我們將深入挖掘，大膽嘗試，重點做好四項工作：
（一）及時總結，大力推廣，努力擴大金融機構的參與面和金融服務的覆蓋面，力爭形成富有競爭、充滿活力的良好氛圍。
（二）部門聯動，加強協作配合和資訊溝通交流，進一步補充完善各項配套政策和扶持機制，形成合力。
（三）健全正向激勵機制，引導金融機構加大對新農村建設的信貸支援力度。
（四）推廣非現金支付工具，優化農村支付結算環境。
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