沿江工業發展經驗交流材料大綱

今年來，××縣著力實施市委提出的“兩區互動，強工興城”戰略，強化工業的主導地位，立足沿江資源區位優勢，開展招商引資，加快專案建設，做好協調服務，優化發展環境，工業經濟取得了長足發展。

精心組織，謀劃長遠，努力將沿江資源優勢轉化為工業發展的原動力。一要成立專門機構。由沿江開發辦牽頭，組織有關專家學者，結合沿江工業發展現狀，制定工業產業發展中長期規劃，加快編制“五大產業區”控制性詳規，研究、協調解決工業發展問題。二要精心策劃包裝。突出沿江區位資源優勢，加大宣傳力度，包裝產業專案，營造發展氛圍，著力打造“淵明流芳地，沿江產業帶，商家創業園”的地域品牌。三要形成發展合力。進一步強化工業主導地位，形成黨委、政府集中精力謀工業，部門、鄉鎮真心實意扶工業，幹群、業主齊心協力幹工業的強大合力。

強力招商引資，藉助外力。把招商引資作為加快工業發展的突破口，努力實現招商引資在規模和質量上取得新突破。一要處理好政策招商文祕雜燴網和產業招商的關係。既要落實資金、土地、稅費、配套建設、能源保障等方面一系列優惠政策，又要大力挖掘沿江資源優勢，突出優勢產業招商，提高產業關聯度，形成比較優勢，增大投資吸引力。二要處理好行政招商和中介招商的關係。既要充分發揮小分隊的組織形式，又要充分發揮現有落戶客商、在外人士等人力資源優勢，提高招商成功率，對有貢獻的小分隊和中介人士給予重獎。三要處理好招商引資和擇商選資的關係。既要注重引進專案的數量，又要追求質量，嚴把專案入園關、履約關、規劃關，向質量要效益。四要處理好新上專案與專案擴建的關係。既要注重大上專案、上大專案，又要注重現有專案的擴能改造，對投資達不到合同要求的，要依法收回閒置土地。

引導回鄉創業，鼓勵全民創業，啟用內力。受金融危機影響，不少有實力的在外成功人士選擇了回鄉創業。為此，要把引導回鄉創業作為主攻工業的一個方向，以回鄉創業帶動全民創業。一要主動對接。面對“人回鄉、廠回遷、錢迴流”的大好機遇，要認真梳理，上門對接。二要感情交流。主要做好“十個一”：傳統節日寫一封信（賀年卡），每年走訪一次在外創業人士，真心實意為創業人士家裡解決一點困難，每年赴外地開一次座談會，每年臘月二十八請成功人士吃一次團圓飯，正月上門走訪一次成功人士，每個創業成功人士回來由縣委縣政府領導接待一次，每個季度公佈自己一次手機號碼，每個鄉鎮都要有一個招商專幹，每年評一次回鄉創業明星。三要提供舞臺。以定山回鄉創業園為模板，建立2∽3個回鄉創業園。四要積極扶持。認真落實有關優惠政策，在融資、社保、稅費、培訓等方面給予支援，為回鄉創業提供全程高效服務。

加快國有企業改制，進一步釋放發展活力。一要加快改制進度。××原有國有企業105家，目前已完成改制80家，力爭2年內全部完成。二是妥善解決改制遺留問題。要認真開展改制企業回頭看活動，妥善處理改制企業留守人員問題，改制企業遺留資產交由國資局統一經營管理，確保國有資產保值增值。三是加強改制企業國有資產運作。由國資局負責，成立相關投資公司，採取市場化手段，積極運作國有改制企業土地及房產，加快融資進度，以確保沿江基礎設施和工業園區建設的需要。

優化發展環境，增強工業投資環境的吸引力。一要打造發展平臺。加強沿江基礎設施建設，加快彭湖高速、核電站、2座110千伏變電站、工業園區以及碼頭、港口建設，努力使××的區位優勢更明顯。二要突破發展瓶頸。加強走訪企業、上門服務工作機制，幫助企業解決融資、用地、招工等問題，解除企業的後顧之憂，讓他們安心經營發展。三要整治發展環境。以實施縣領導掛點幫扶工業企業制度、重點工業企業掛牌保護制度為手段，完善執行無償代辦制、限時辦結制和責任追究制；強化行政服務中心職能，實現“所有審批專案進中心辦理，所有辦理事項一次性辦結”；以深入開展學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動為抓手，切實整治吃拿卡要等中梗阻現象，嚴厲打擊破壞經濟發展環境行為，以服務環境的大改善促進投資環境的大提升。