開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。在“十三五”開局之年，脫貧攻堅的關鍵之年，各級黨員領導幹部帶頭“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩，加強黨性鍛鍊和道德修養;進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用，彰顯共產黨人的新風采，以實際行動，以“釘釘子”的精神帶頭下基層與貧困戶進行結對幫扶，助推農村經濟發展，打贏脫貧攻堅戰。
一要爭做政策“宣傳員”。要“進百家門、暖百家心、聽百家言、問百家計”，與群眾交朋友，結窮親，把基層的熱點、難點問題摸清、摸準、摸透，將民情記在紙上、抓在手上、放在心上，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。在走訪群眾瞭解民意、把握民情、凝聚民心中，大力宣傳農村低保、合作醫療、養老保險、創業就業等黨在農村的各種惠民政策，激發群眾幹事創業、增收致富的活力。
二要爭做專案“協調員”。要著眼於解決貧困群眾在生產生活中遇到的困難和難題，有條件的黨組織和個人儘可能給予物資和人力上的支援，沒有條件的黨組織和個人要與相關部門對接。要著眼於幫助貧困群眾樹立生活信心，鼓足生活勇氣，真心真意幫助解決他們在生活、生產中所遇到的困難。
三要爭做群眾“服務員”。要著眼於解決制約基層發展的難題，利用各種渠道，加快推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。要著眼於維護村級和諧穩定，及時排查各類矛盾糾紛，打造和諧穩定的發展環境。要著眼於提高基層組織自身“造血功能”，幫助加強自身建設、完善工作制度、增強群眾的發展意識，提升基層組織自身的戰鬥力和創造力。
四要爭做發展“引路人”。要著眼於解決群眾增收難題，根據貧困程度、致貧原因，結合當地實際，幫助理清發展思路，調整產業結構，提高勞動技能，引導群眾發展各項能增收致富的產業，做到“一村一策”、“一人一策”，確保農業增效、農民增收、農村發展，想方設法幫助他們依靠勞動尋找致富門路，早日脫貧。
正所謂，思想是行動的先導，理論是實踐的指南。從很大程度上講，無論是個體的發展，還是一個地域的發展，思想決定了創新的維度、攻堅克難的強度，只有思想跟進了，才能進一步開闊思路、拓寬視野、找準方向、引領發展。而以開展“兩學一做”學習教育為契機，領會其重大意義，立足基層和自身實際，認認真真學，紮紮實實做。無疑是凝心聚力推動發展，調動一切積極因素，形成脫貧攻堅精神力量的強大合力。
村看村，戶看戶，群眾看幹部。毋庸諱言，在扶貧攻堅中各級黨員幹部肩負重要責任，尤其是基層黨員幹部，只有勇於擔當，不辱使命，大力弘揚優良作風，時刻把人民群眾的冷暖放在心上，遵循黨章黨規，規範自己的言行，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。順民意、解民憂、增民利，才能不斷增強打贏扶貧攻堅戰的信心和勇氣，落實責任，實現目標。
誠然，扶貧攻堅是一項系統工程，既需要科學的頂層設計，也需要紮實的基層實踐。而要打贏脫貧攻堅，除了凝集精神力量，更得在落實上下足功夫。又特別是廣大基層黨員幹部，更當以焦裕祿、孔繁森等優秀共產黨人為鏡，積極發揚公僕本色、奉獻精神，當好“領頭羊”，勇做“孺子牛”，團結帶領群眾形成合力。這就需要所有的黨員幹部認真學習黨章黨規和習總書記系列重要講話，吃透精神實質，學思踐悟，緊密結合脫貧攻堅工程，開展學習教育，錘鍊務實作風，增強幹事本領，在扶貧戰場把學習教育的成果轉化為為人民服務和為貧困群眾解難題、辦實事的實際行動。
打贏扶貧攻堅戰，是各級黨組織和黨員幹部義不容辭的責任和使命。顯然，深刻領會開展“兩學一做”學習教育的重大意義，結合自身實際，也是引導廣大黨員幹部實實在在的幹事創業，牢固樹立宗旨意識，以強烈的使命感和責任感，紮實做好扶貧開發工作，把扶貧開發作為踐行“兩學一做”的實踐課堂。只有務實的學、紮實的做，方能推動扶貧開發攻堅各項部署落地落實，確保貧困地區和貧困群眾脫貧致富，真正實現到20xx年消除絕對貧困和與全國同步建成全面小康社會目標。
這也正如歐書記強調所言：“這次學習教育關鍵是把學與做統一起來，基層黨員只有做有品行的表率、做真勤勞的表率、做會帶富的表率，才能體現共產黨員的先進性、代表性。”其實，黨員做給群眾看，帶著群眾幹，這是發揮黨員先鋒模範作用在扶貧開發中的具體體現。只有黨員幹部帶頭學習理論法規、帶頭學習技術、帶頭髮展產業、帶頭勤勞致富，方能更好的引領廣大群眾增強脫貧攻堅的信心和決心。但與此同時，也得把“精準”做到位，既脫貧攻堅的針對性和有效性做到位;扶貧物件的識別、扶貧專案安排“精準”到位;扶貧資金使用、扶貧措施到戶“精準”到位;更得把“大水漫灌”轉向“精確滴灌”做到位。或許如此，既有理論支撐，又有實踐的輔助，定能找到脫貧致富的“金點子”，打贏脫貧攻堅戰。
基礎不牢地動山搖。相信通過深刻領會開展“兩學一做”學習教育，定能為脫貧攻堅凝聚強大的精神力量，著力建設一支政治素質好、工作能力強的黨員幹部隊伍，使他們真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨和領頭羊。在實際工作中爭做創新發展的表率、狠抓落實的表率，給身邊的群眾帶來示範效應，從而帶動大家一道實幹，為甘肅貧困地區脫貧攻堅凝心聚力，從而吹響脫貧攻堅的集結號。
甘肅省乃至全國最貧困地區之一——隴南市，把貧困群眾作為全面小康的關鍵人群，把扶貧攻堅作為全面建成小康的關鍵舉措，聚焦特困片區、緊盯特困人群，整合專案資金、放大投入效應，創新扶貧模式、拓展扶貧途徑，積累了大量扶貧攻堅的經驗，走出了一條精準扶貧的路子。
一、瞄準物件，“精準滴灌”扶真貧
為防止平均數掩蓋大多數，實現精準扶貧，要精準定位扶貧區域。從全市扶貧重點鄉鎮、重點村中，篩選貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的鄉鎮、村等劃分為若干個特困片區，作為扶貧攻堅的主戰場，在特困片區內根據實際情況確定若干小片區，按照打造一片、完善一片、交賬一片、放手一片的要求，將領導力量、幫扶力量、專案資金向特困片區傾斜，突出工作重點，突破工作難點，分步驟、有計劃地紮實開展整村整鄉整流域推進，真正做到精準聚焦真扶貧、扶真貧。市縣鄉村四級聯動，嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽檢核查、資訊錄入等關口，精準識別扶貧人群，建檔立卡，建立翔實的資料資料庫。對貧困人口堅持分類指導，對症施策，每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強貧困人口動態監測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。
二、整合資金，“併攏五指”破難題
專案資金“撒胡椒麵”式的扶貧，難以實現貧困地區和貧困群眾質的飛躍，也是造成年年扶貧年年貧的原因之一。為此，注重打好涉農專案資金組合拳，建立“多條渠道進水、一個龍頭出水”的專案整合機制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協作機制，把扶貧整村推進、以工代賑、財政一事一議獎補、農村危舊房改造、道路建設、安全人飲、文化和教育衛生、雙聯部門幫扶等專案資金整合起來，按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則統籌使用，有效擴大專案資金使用效益。注重發揮財政扶貧資金“四兩撥千斤”的作用，更多地採取財政扶貧資金貼息支援農戶貸款、建立產業發展基金、發展互助資金專案、以獎代補扶持群眾發展產業等方式發放，為扶貧開發撬動更多資本。注重加快融資機制改革，著力推動農村“三權”抵押貸款，簡化程式，積極發放雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，緩解貧困群眾資金短缺難題，實現補助資金直接到戶，為扶貧攻堅提供強有力的資金支援。
三、盯住短板，“綜合造血”強筋骨
勞動力素質偏低、產業支撐乏力、基礎設施滯後、生存空間狹窄，是貧困地區難以脫貧致富奔小康的功能性障礙，不解決造血問題，單純輸血無疑是杯水車薪。提升致富本領“拔窮根”，積極實施勞動力素質提升工程，實現輸轉勞動力、貧困家庭、新增“兩後生”、中青年農業勞動力和自由創業者技能培訓全覆蓋，促進培訓與就業創業無縫對接。培育富民產業“改窮業”，因地制宜，立足比較優勢，加大資金投入，著力培育區域特色強、競爭能力強、科技含量高、附加值高、成長空間大、帶動作用大的農業產業叢集，形成穩定增加群眾收入的長效產業。強化基礎支撐“換窮貌”，綜合配套貧困鄉村水、電、路、房、通訊等基礎設施，有效改善貧困群眾生產生活條件，為加快脫貧致富奔小康奠定堅實基礎。統籌推進貧困地區科教文衛體等社會事業發展，加快構建社會保障體系建設，打破公共服務水平低下導致脫貧難的鏈條。開展易地搬遷“挪窮窩”，針對特困片區部分村組自然條件差、資源匱乏、災害頻發的實際，積極實施易地扶貧搬遷工程，統籌推進安置區基礎設施、產業開發和公共服務配套設施建設，拓寬群眾發展空間。
四、創新舉措，“多輪驅動”出實效
堅持以創新驅動和融合發展理念打好組合拳，促進扶貧模式轉變。推進電商扶貧融合發展。把扶持發展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業主體，通過招商引資搭建電商服務平臺;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容，支援引導全民開辦網店，形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨幹的電商隊伍。推進旅遊扶貧融合發展。堅持把生態文明建設與扶貧開發有機結合，把美麗鄉村建設與扶貧開發有機結合，把發展鄉村旅遊與扶貧開發有機結合，大力實施生態扶貧專案。推進交通扶貧融合發展。把改善農村交通條件作為扶貧開發和鄉村發展的基礎性工作，在積極爭取鐵路、高速公路、機場等重大交通專案立項建設的同時，大力整合交通扶貧資金，發動群眾投工投勞，加快推進農村暢通工程建設，打通通戶路、產業路。
五、激發潛能，“社會齊唱”聚合力
堅持把幹部力量、社會力量、群眾力量統籌起來，奏響扶貧攻堅“大合唱”。注重幫扶力量的合理搭配，盡力做到聯村單位職能與貧困村的村情相適配，幹部聯戶能力與特困戶扶持難度相匹配，實現貧困村全覆蓋聯絡、特困戶全覆蓋對接、工作隊全覆蓋進駐。妥善制定幫扶計劃，完善發展規劃，逐鄉逐村建立幫扶臺賬，逐戶逐人落實幫扶責任。積極開展社會幫扶。注重用好對口幫扶資源，統一確定幫扶重點，積極創造幫扶條件，充分發揮幫扶單位職能優勢，幫助群眾解決一系列發展難題;注重用好社會資源，制定扶持政策，鼓勵引導工業企業和社會知名人士投身扶貧攻堅。充分發揮群眾主體作用。引導群眾加強監督扶貧專案，積極樹立推廣先進典型，鼓勵支援群眾實施自建工程，充分發揮群眾的主體作用。
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