20xx年上半年，我局按照市地稅局和縣政府關於推進依法行政的工作部署，堅持“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執法效能、規範執法行為為目標，以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障，大力推進依法治稅。通過落實稅收執法責任制，規範執法行為，強化稅源管理，優化納稅服務，稅收執法工作取得了較好成績。地稅幹部執法行為日益規範，稅收管理不斷強化，稅收服務持續優化，稅收收入大幅增長，實現了稅收與經濟的協調、良性發展。現將我局上半年依法行政工作情況總結如下：
一、加強領導，周密部署依法行政工作
我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，制定了落實《綱要》的具體計劃和措施，做到總體有規劃、年度有安排，將依法行政作為稅收執法和行政管理工作的出發點和落腳點，貫穿於各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念，維護法律尊嚴，保障法律權威。“一把手”領導對貫徹執行《綱要》、全面推進依法行政負總責;分管領導具體抓好依法行政有關工作的組織協調;各職能部門分工明確，配合緊密，認真落實依法行政的具體工作措施。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保了依法行政各項安排部署的全面落實。
二、加強決策管理，推行科學決策、民主決策
上半年，我局按照依法行政、科學行政、民主行政的要求，不斷深化對科學決策的認識，在依法行政的前提下，遵循民主決策程式，探索科學決策方法。一是建立健全決策的工作規則和程式，完善決策機制。制定並實施了《黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》、《局務會議制度》，完善領導班子議事規則和程式，堅持重大問題集體討論，形成決議向全域性公開，並嚴格督查督辦，及時跟蹤和反饋執行情況，確保政令暢通。二是引導幹部職工參與決策，充分反映群眾意見。堅持民主集中制原則，每遇重大決策，召開座談會等形式，直接聽取其他政府相關部門、基層稅務部門、納稅人等各方面的意見和建議，充分發揚民主，反覆討論醞釀，最後班子成員集體研究決定。
三、轉變職能，不斷提高服務水平
1、實行文明辦稅“八公開”。我局結合地稅工作的實際，實行文明辦稅“八公開”即：稅收法規公開，公開國家和地方的稅收法律、法規和規章;崗位責任公開，公開辦稅視窗的崗位職責;辦稅程式公開，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法;服務標準公開，公開辦稅服務廳的各項服務標準;收費標準公開，公開收費專案的收費標準和依據;違章處罰公開，公開納稅檢查情況、以及對納稅人的處罰結果和依據;工作紀律公開，公開工作人員應遵守的工作紀律和廉政規定;社會監督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監督電話，設臵投訴箱，接收納稅人及社會各界的監督。
2、規範辦稅服務廳管理，努力優化辦稅服務。為把“法治、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落到實處，實現“依法治稅、從嚴治隊”的要求，我局制定了辦稅服務廳規範化管理制度和辦稅服務廳工作人員行為規範，並全部對外公佈。製作了《公示欄》、《辦稅指南》等櫥窗，簡化工作程式，公佈辦稅流程，方便納稅人及時辦理各項涉稅事宜。進一步推進辦稅服務廳規範化建設，優化辦稅環境，提高辦稅質量，加強與納稅人的聯絡、溝通、交流，為納稅人排憂解難，推行人性化服務，不斷提高服務質量和水平。
3、規範稅收服務。一是加大稅收宣傳力度。加強與政府、企業及相關部門的溝通協調，認真做好政策宣傳和解釋工作，爭取黨委、政府對地稅徵管工作的重視和支援，並以稅收宣傳月活動為契機，向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。二是認真實施稅務行政許可。嚴格按照省、市局有關稅務行政許可檔案的要求，對許可事項向社會進行了公示，並按照許可專案和程式正確辦理各項稅務行政許可事項，嚴格稅務行政許可管理，較好地推進了依法行政、優質服務。
四、強化行政執法監督，落實行政執法責任制
一是局內每月開展一次行政執法考核，對依法行政工作開展監督檢查，針對考核中存在的問題，嚴格執行過錯責任追究制，對相關人員進行過錯責任追究，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。考核同時向納稅人發放行政執法評議表，廣泛徵求納稅人對地稅行政執法工作的意見、建議和評議，接受納稅人評議監督，上半年來共發放徵求意見表60餘份。二是邀請廣大納稅人、特邀監察員、義務監督員參加，誠懇的接受他們對稅收工作的監督，實現了行政執法透明化，進一步貼近了納稅人、加強了徵納雙方溝通。三是在稅收宣傳月活動、創先爭優活動中，多次向企業、個體納稅人發放徵求意見表80份。四是在日常的稅務檢查、稅務稽查、稅務行政執法中，向納稅人發放行政執法評議表、廉政回執30多份，接受社會各界監督，不斷提升我局幹部稅收執法水平。
五、落實執法責任，規範執法行為
我局牢固樹立正確的稅收法治觀，嚴格執行各項稅收法律、法規，全面落實執法資格管理制度、持證執法制度，強化稅收執法人員的學習培訓，稅收執法行為日益規範，地稅工作的質量和效率不斷提高。
1、規範稅收執法管理。按照《稅收徵管法》及實施細則的要求，合理界定稅源管理、稅款徵收、稅務稽查等各環節的職能，按照精確、細緻、深入的要求，將法律規定的職責和許可權分解落實到具體執法部門、崗位和人員，既避免職能交叉與重疊，又確保各環節相互銜接。把徵收、管理、稽查所有環節全部納入行政執法責任制考核。梳理、分類稅務機關依法律、法規規定享有的自由裁量權，細化、量化各類稅收處罰在不同情況、條件下的具體運用，特別是對稽查偷稅的處罰，實行三級審理和重大案件審理制度，做到裁量有根據、自由有規範。
2、完善稅收執法程式。依法對稅收執法環節、步驟進行具體規範，按照程式正當和高效便民的要求，建立和完善稅收執法中的迴避、告知、聽證、說明理由等各項程式制度，做到了流程清楚、要求具體、期限明確，依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益。繼續推行使用市局製作的78份稅收執法文書Word模板，模板對文書法律依據、違法事實表述、處理內容、文書格式進行了全面規範，方便地稅幹部根據徵管工作中出現的不同情況隨時呼叫不同的模板，進一步規範了稅收執法文書的使用和工作程式。
3、認真開展稅收執法檢查工作。認真學習總局《稅收執法檢查規則》、《地稅系統執法規程》等方面的內容，安排部署開展了稅收執法檢查工作，對我局稅收政策執行、行政審批、重點行業管理、減免稅緩稅審批、違章案件查處等情況進行了自查和重點檢查。開展了稅收優惠政策落實情況自查工作，對20xx年和20xx年所有減免稅事項按照《減免稅管理辦法》及相關規定逐戶逐條進行對照檢查，對已辦理的減免稅事項存在手續不全、資料不完整、程式不合適等情況開展自查自糾整改工作，通過檢查，強化了對稅收執法權的監督制約，進一步規範了稅收執法行為，提高了依法行政水平。
4、開展效能風暴行動促進依法行政。6月份按照市局和縣上效能風暴行動工作安排，開展了清理行政審批專案，再造運轉順暢、快捷高效的稅務行政審批流程，清理行政性收費專案、認真清理行政執法事項，規範稅收執法行為，行政執法主體和依據的清理工作等一系列規範行政行為，促進依法行政的工作，進一步理順行政執法體制，規範地稅系統的行政執法行為，促進依法行政。
六、提升規範性檔案質量
嚴格執行規範性檔案制定規定，按照規範性檔案的制定許可權和程式，進行合法性審查，確保規範性檔案內容合法。落實規範性檔案審查備案制度，釋出的規範性檔案及時上報縣政府法制辦備案，進一步提升規範性檔案的質量和水平。
七、認真做好行政複議工作，保護好納稅人的合法權益我局嚴格按照《行政複議法》以及國家稅務總局制定的《稅務行政複議規則》開展稅收行政複議工作。上半年無行政複議案件發生。建立了稅務違章案件舉報中心，落實對舉報人的保密和獎勵制度。上半年無舉報投訴案件。
八、強化法制培訓，提高依法行政能力
堅持以人為本，加強地稅執法隊伍建設。按照“注重綜合素質、提升執法能力、創新培訓方式、實施全員培訓”的要求，把法制培訓作為稅務幹部教育培訓的重點，開展了多種形式的法制教育培訓活動。分層次組織幹部對《憲法》、《刑法》、《中華人民共和國人民調解法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《發票管理辦法》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》等法律、法規開展系統的學習培訓4次，形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓工作格局，地稅幹部的執法水平不斷提高，執法素質和能力進一步增強。
總之，上半年，經過全域性幹部職工的辛勤工作和不懈努力，通過採取各種措施，依法行政工作取得了一些成效，下半年，我局將繼續按照縣委、縣政府和上級稅務部門的工作要求，牢牢把握“推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設”的稅收工作主題，總結經驗，開拓創新，紮實工作，進一步做好依法行政方面的各項工作，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。
20xx年，我局依法行政工作在盟委、行署和上級部門的指導下，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規範執法行為為重點，通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執法責任，規範了行政行為，提高了執法水平，全面完成了20xx年度依法行政工作目標任務。現將一年來我局行政執法工作情況彙報如下：
一、領導重視，切實把依法行政工作擺上重要位置
近幾年來，我們始終把貫徹落實《關於全面推行依法行政的實施意見》和上級有關要求，當作保障和促進經濟和稅收事業發展的前提，把依法行政工作擺上首要位置。狠抓了全面落實和督導工作。局黨組多次召開會議，專題研究工作方法、步驟和措施，切實轉變政府職能，全面規範行政行為。各業務部門加強聯絡協調，層層落實，共同推動行政執法責任制工作。要求廣大幹部職工不斷更新服務觀念，強化依法行政意識，注重引導機關幹部自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據、寬有邊、硬有度、軟有界，既不不作為，也不亂作為。強化組織領導，搞好乾部隊伍整頓，努力提高幹部職工的依法行政水平。
一是加強機構隊伍建設。根據依法行政工作的需要，我局專門成立了依法行政領導小組。定期研究依法行政工作，解決發現的問題，並上呈下達、互通情況，使整個工作全面健康的發展。以強化職工思想教育、提高隊伍綜合素質為宗旨，制定職工培訓計劃，精心擬定方案，確保培訓工作覆蓋到每個職工。遇到政策性調整，及時進行突擊培訓。邀請業務突出的同志前來授課，以提高培訓質量。適時進行培訓考核，保證培訓效果。
二是抓好法律法規宣傳。今年4月1日是全國第20個稅收宣傳月“首宣日”。我局舉行了“20xx年稅收宣傳月活動啟動儀式暨錫市地稅局稅收培訓班”，錫林浩特地區80名企業、個體納稅人代表和80餘名地稅幹部參加了儀式和培訓。為深入開展好第20個全國稅收宣傳月活動，錫盟地稅局圍繞‘稅收、發展、民生’宣傳主題進行了全面部署，加大對重大巨集觀稅收政策部署、新出臺稅收政策、稅收職能作用以及稅收典型的宣傳力度，重點突出改善民生、促進城鄉居民就業、增加收入等稅收優惠政策的宣傳，確保惠及民生、惠及百姓的優惠扶持政策宣傳到位、執行到位。同時動員各基層局在全盟範圍設攤宣傳相關法律法規、政策、業務範圍及程式，向人民群眾宣傳與群眾密切相關的稅收法律法規知識，發放法制宣傳材料，由工作人員現場解答公民的提問。同時張貼稅收法制宣傳畫報，更換宣傳欄的內容，利用板報等形式進行普法宣傳，使公民增強了稅收法律意識，提高用法律保護自我的能力。通過多渠道、多方位的宣傳，提高了社會各層面法制意識的效果，為依法行政奠定了堅實的社會基礎。通過法制宣傳活動，使我盟公民對現行稅收法律有了近一步的瞭解，提高了利用法律武器保護自己的意識，增強了廣大群眾的法律素質，促進了廣大群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民憲法意識和法制觀念。
二、深入開展稅收執法責任制度的落實工作，進一步加大責任追究力度。
一是成立了稅收執法責任制考核領導小組，並要求各基層局根據實際情況制定稅收執法責任制工作考評辦法，確定了考核標準。
二是按季考核。基層單位根據考核情況按季考評，縱橫比對，綜合分析，增強了各單位的責任感和緊迫感。
三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認真考核、獎懲兌現。
四是強化目標管理和考核。將執法責任制考評與年終目標考核結合起來，層層考核，提高力度。這些措施的貫徹實施，對確保執法考核工作順利執行，減少執法行為過錯發揮了積極作用。
三、認真開展稅收執法檢查工作
我局黨組十分重視執法檢查工作，堅持執法檢查要把問題查深、查細、查透，實事求是地反映問題的原則，在重點檢查過程中我們始終堅持高標準、嚴要求，重點檢查面達到了100%。通過檢查我們發現，我盟稅收執法工作有了很大的進步。
(一)加強領導，周密部署
為了加強組織領導，盟局特成立了稅收執法檢查和執法監察工作領導小組。
組長：馮壯軍
副組長：定柱張春國李增榮蘇華
成員：烏蘭格日勒娜仁周闖賈曉峰劉建華徐瑩胡彥華陳淑榮
(二)積極組織，確保質量
一是要制定詳細的實施方案，根據本地實際確定工作具體內容，明確執法檢查各階段的工作方法、步驟和時間安排;二是要深入、細緻地開展檢查，各基層局要選派業務素質高、責任心強的人員參加執法檢查，檢查情況要在《稅收執法督查工作底稿》上予以詳細記錄，避免查而不實、查而不細等走過場行為;三是各基層局要積極實踐，創新檢查方法，增強檢查的科學性、時效性。充分利用資訊化手段，對綜合徵管軟體中的各種資料資訊進行分析篩選，查詢執法疑點線索。
(三)檢查情況
1、稅收規範性檔案制定情況。包括各級地稅機關以及地方黨政、有關部門有無越權(違規)制定涉稅檔案;地稅機關是否執行檔案匯籤、備案審查制度，是否認真執行稅收規範性檔案制定管理辦法。
檢查方式：根據收發文登記簿登記情況抽取20xx年1月1日至20xx年12月30日期間的有關檔案。經檢查未發現越權(違規)制定涉稅檔案。
2、企業登出清算工作，重點包括：是否對企業經營期和清算期稅收進行核查;落實國稅函〔20xx〕388號檔案的要求並嚴格審查企業報送的資料，是否存在把關不嚴、工作走過場的問題，是否存在企業利用登出手段逃避納稅義務的問題，具體制度和工作機制上是否存在稅收流失的漏洞等。
檢查方式：全盟抽查69戶登出清算企業，查出違紀稅額6.12萬元。
3、普通發票管理。
檢查方式:檢查是否嚴格落實發票管理相關制度，供票、驗舊、普通發票代開、委託代開工作是否規範，對納稅人開具、保管發票的管理工作是否到位，綜合徵管資訊系統中發票資訊與實際情況是否相符等。
(1)全盟個體工商戶稅款核定全部用電子定稅程式，基層發售發票由中心所核定定額，管理股稽核並辦理髮票領購薄，月終與中心所結賬核實，無違反定額核定和發售發票現象。
(2)發票供應視窗對符合條件的納稅人按規定的定額標準及時供應發票，機打票使用者做到及時領用，並對領用發票的納稅人使用的發票及時驗舊領新。
(3)普通發票代開做到發票開具和徵收稅款人員分開，執行稅率正確，工作程式規範。
(4)發票管理人員、開具人員較少，工作量較大導致分工不明確、缺少管理與大廳開具發票人員互相監督制約的環節，發票管理職能還有待進一步理順，崗位職責還要進一步細化有的地方發票管理人員還沒有完全做到專職專崗，還存在兼職人員導致對發票管理工作認識不到位，責任心不強。
(5)經營者自覺開票的意識不強受利益驅動，少開發票少繳稅的思想和現象仍然存在，因為這些思想的存在導致轉借發票、互相串票、推諉消費者或重複使用已開具的發票、以不要發票、打折或者送禮物變相打折引導消費者的現象。
(6)代開發票申請表大小不一，外出經營管理證明各式各樣，後附資料各地要求不一樣，導致發票基礎資料、代開發票資料裝訂格式五花八門，裝訂不統一。
4、企業所得稅管理。
檢查方式：全盟共抽查170戶企業，重點檢查稅收優惠政策執行、資產損失稅前扣除審批是否規範;由其他政府機關負責的稅收優惠資格認定包括高新技術企業資格認定是否正確;企業所得稅核定徵收是否規範;跨地區經營彙總納稅企業管理是否到位。經檢查有問題32戶，違紀企業所得稅37.9萬元，已全部入庫。
5、重點行業管理是否到位。
檢查方式：重點關注對國稅發〔20xx〕31號檔案和國稅發〔20xx〕31號檔案的執行情況，對房地產企業日常管理是否到位，是否存在對房地產企業管理不到位等問題。共抽查34戶，有問題19戶，查出違紀稅款151.22萬元，已全部入庫。並發現以下問題：(1)企業新建的房產實際已投入使用，由於同承建單位工程價款結算不及時，掛在建工程未能及時結轉到固定資產，從而出現企業少繳房產稅的情況;土地使用稅的徵管方面，只按土地使用證記載的土地面積為計稅依據，從而漏徵實際圈佔土地的土地使用稅的問題;
(2)由於現行房地產、建安行業的特殊性，沒有資質的企業需要掛靠有資質的企業從事經營活動，涉及的稅種多、專業性強、情況比較複雜，加之相關職能部門之間無法進行有效的資訊反饋，導致稅源控管上的諸多漏洞，這兩個行業也因此成為徵管難度較大的行業;
(3)房地產開發企業由於開發房地產前期資金投入大，專案資金不足，而建築安裝公司在承接工程專案時，為了能順利拿到所招投標專案，與房地產開發企業協議墊資建設，房子建成後再以相應等值的商品房抵頂建安工程款，也存在抵頂原材料及其他費用的經紀業務往來，個別房地產開發企業未將這種行為視同銷售商品房繳納營業稅;
(4)建設單位與建築施工企業不及時結算工程款和索要建築安裝發票，尤其是市政建設工程，屬於招商引資專案，大多由施工企業墊資，工程款拖欠比較嚴重使建築安裝企業建安營業稅難以及時入庫。
抽取38戶金融保險企業，重點關注地方稅日常管理是否到位，經檢查有問題8戶，違紀稅款10.76萬元，已全部入庫，主要以個人所得稅為主。
四、貫徹落實下崗失業人員再就業稅收政策情況
(一)對稅收優惠政策享受期滿的下崗失業人員再就業戶及時恢復徵收，正常管理。
(二)加強新舊政策的對接工作，積極進行政策宣傳，嚴格執行新的政策規定。
(三)在為下崗失業人員辦理手續前，認真核對《再就業優惠證》，對發現持有假證或一證重用等問題的，及時通報同級勞動保證部門。同時與勞動保障部門建立溝通《再就業優惠證》發放使用情況的日常聯絡會議制度和《再就業優惠證》的聯合年審制度，嚴格《再就業優惠證》的使用和管理。
(四)加強下崗失業人員再就業減免稅款的跟蹤管理。為了保證減免的稅款真正落到實處，一方面實行減免稅款一年一審、資料一季一報的制度，提高政策落實的透明度和減免稅款的真實度，同時對動態掌握減免稅款提供可靠的依據;另一方面建立健全減免稅臺帳，專人登記管理，做到登記及時、記載詳實、資料準確。
截止三季度，下崗再就業累計減免1447萬元，其中:個人所得稅807萬元，營業稅476萬元，教育費附加72萬元，城建稅92萬元。
五、認真執行規範性檔案備查備案制度
今年對稅收規範性檔案已經做了兩次清理工作。為了推動稅收規範性檔案清理工作在全盟地稅系統的順利開展，根據《XX區地方稅務局關於印發〈稅收規範性檔案清理工作實施方案〉的通知》，我局制定出工作方案，成立了規範性檔案清理工作領導小組，法制科負責部署、督促清理的各項工作及任務落實情況，協調各部門意見及清理結果的複核、彙總和上報，已經分別在8月份和11月份完成了上報工作。未發現違紀違規制定的規範性檔案。
六、稅收優惠政策認定及減免稅和所得稅稅前列支審批
嚴格按照主管稅務機關的審批許可權受理和審批納稅人享受稅收優惠政策的資格和減免稅申請及稅前扣除申請。如下崗再就業稅收優惠政策由主管基層局按照政策規定的認定程式進行受理並審批。如享受西部大開發稅收優惠政策的由主管基層機關嚴格調查審批後上報盟局，盟局實地調查核實後上報區局層層報批。
到目前為止，享受西部大開發稅收優惠政策的有1戶，自20xx年-20xx年共累計減免稅收6556.55萬元。
七、嚴格執行稅收政策反饋制度
按照區局要求，為切實加強組織領導，成立了稅收政策執行情況反饋領導小組，建立了分工明確、協調配合的報告制度，要求各基層局按時上報《稅收政策執行情況簡報》、《稅收政策執行情況反饋意見》、《稅收政策執行情況專題報告》，盟局彙總上報區局。對新出臺的政策執行情況以及實效性強的問題隨時發現隨時報告，提高了政策建議的可行性，保證了反饋工作的質量。到目前為止，累計上報《簡報》10份，《情況反饋意見》4份，《專題報告》3份。
八、進一步規範了執法監督制約制度
(一)為進一步做好重大案件的審理工作，成立了重大案件審理委員會，保證了重大案件的檢查程式合法、定性合理，切實提高了重大案件的審理質量和工作效率。根據自治區人民政府法制辦檔案精神，將本單位重大處罰事項(對公民處以5000元以上的罰款，對法人或者其他組織處以50000元以上的罰款)上報區局備案。
經檢查發現，XX縣〈內蒙古奧翔礦業有限責任公司〉存在未按照稅法規定繳納稅款的違法事實;東烏旗〈中國石油化工股份有限公司中原油田內蒙古中康專案部〉存在未按照稅法規定繳納稅款的違法事實;東烏旗阿木古楞礦業有限責任公司在財產轉讓過程中股東宗廣雲、夏憲堂存在未按照稅法規定繳納稅款的違法事實。以上違法企業均已按照稅法規定將稅款及罰款繳入國庫。
(二)繼續做好稅務行政複議、應訴工作。做好稅務行政複議、應訴工作能夠有效保護納稅人的合法權益，保障和監督稅務機關依法行使職權。近幾年未發生行政複議案件。
九、認真完成稅務幹部執法培訓工作
(一)20xx年末全盟正科級幹部赴廣東考察，撰寫了考察報告28份，副科級幹部赴四川學習考察，撰寫了考察報告54份，並於8月份裝訂成冊，發放基層局。
(二)20xx年全盟地稅工作會議上提出的培訓工作要創新學習方式，豐富學習載體，要更多面向一線徵管人員的精神，於5月初舉辦全盟地稅系統股級幹部培訓班，本次培訓班共舉辦四期，滾動式開班，每期五天，歷時20天，參加培訓人數198人。
(三)同年11月還組織了全盟地稅系統“文明杯”政務禮儀與文明執法知識競賽，全系統共14個代表隊、42名選手參賽。
(四)認真貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》
《中華人民共和國行政強制法》於20xx年6月30日十一屆全國人大會第二十一次會議通過。這部法律是繼國家賠償法、行政處罰法、行政複議法和行政許可法之後，完善中國特色社會主義法律體系的又一部重要法律。根據自治區人民政府轉發國務院關於貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》的通知要求，盟局派人蔘加了自治區法制處與自治區地稅系統在廈門聯合舉辦的全區地稅系統行政強制法培訓班，並且下發了檔案，要求各基層局積極組織和參加行政強制法培訓，認真學習並深刻領會行政強制法的精神，全面掌握行政強制法的各項規定，為依法履行職責奠定基礎。
(五)為適應地稅系統稅收徵管形勢的需要，不斷提高稅收徵管和稽查檢查工作水平，11月8-10日，錫盟地稅局舉辦了兩期全盟計算機應用和查帳培訓班。
近幾年，隨著錫盟經濟的快速發展，大中型企業的數量明顯增多，各大企業已基本實現財務核算電算化，為稅收管理和稽查檢查工作帶來諸多困難和問題。針對這些情況，錫盟地稅局近日從呼市聘請多年從事稅收方面計算機軟體開發的專業人員，從企業報表、分類賬、記賬憑證、傳票等核算內容，多角度、多層面進行疑點分析，從中獲得重點質疑和檢查內容。培訓班結束後，培訓學員普遍反映收穫很大，學到了很多查賬方面的新知識、新技能。
本次培訓共有60人蔘加，除了全盟各基層局的業務骨幹之外，還包括近兩年來新考錄地稅系統的公務員。通過此次系統、專業的培訓，將會逐漸改變檢查人員傳統手工查帳方式，在一定程度上提高全盟稅收檢查人員的電算化業務水平。
(六)全系統開展“學法懂法用法守法”教育培訓活動
20xx年2月至4月中旬，學習《稅收徵管法》、《公務員法》;
4月中旬至6月底，學習《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》;7月初至9月中旬，學習《行政訴訟法》、《國家賠償法》;9月中旬至11月底，學習《憲法》、《刑法》。並聘請了法律專業學者舉辦兩次專題輔導講座。
十、全面推進政務公開，嚴格規範行政行為
一是全面推進政務公開。各部門分別制定了工作職責和詳細的服務流程，明確每一個環節責任，形成上下銜接、前後協調、內容清晰的工作流程。細化了服務承諾措施，對每一項具體的業務，都將科室責任人、基本職能、執法依據、辦稅條件、服務流程、需提交的全部材料要求、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，增強了機關決策和業務工作的透明度。
二是嚴格規範行政行為。首先，積極推行聯合執法。各部門相互協調;其次，嚴格規範稅收行為，必須以法律、法規為依據，嚴格按承諾執行;第三，嚴格規範執法行為。對各類稅收違法違規行為，必須按照明確的法律、法規依據處理。確立執法以教育、糾正為主的原則，保證有效、高效的執法行為。
本人能夠參加省局組織的全省地稅系統黨務工作培訓班，與全省地稅系統的各位優秀黨務工作者一起學習感到非常榮幸。這次黨務工作培訓學習時間雖然只有6天，但學習的內容非常充實豐富，既有深入淺出的黨建理論，又有先進黨務工作經驗介紹，既有提高幹部素質能力的理論講座，又有先進企業的參觀學習，通過這次學習，本人受益匪淺。現我就我培訓期間的體會淺談如下。
一、自身素質得到提升。
短暫而又難忘的山東行政學院的學習生活，對我來講是一個加油充電的好機會，通過學習，我堅定了信念、學到了知識、鍛鍊了能力、收穫了友誼，使我在許多方面得到了鍛鍊和提升，為提高自己的理論境界、工作境界和人生境界打下了良好的基礎。
我很榮幸能夠在黨建培訓班學習，也十分珍惜這次不可多得的機會，每節課都能認真聽講，做好筆記。通過這次學習，我深刻認識到自身能力素質和黨建工作經驗方面的不足。在培訓期間，我們聽了山東行政學院 邱麗莉教授《陽光心態》的專題講座，讓我對從改變心態從而改變人生有了系統而正確的認識。心態若改變，態度跟著改變;態度若改變，習慣跟著改變;習慣若改變，性格跟著改變;性格若改變，人生就跟著改變。一個人幸福不幸福，在本質上與財富、相貌、地位、權力沒多大關係。幸福由自己思想、心態而決定。陽光心態是知足、感恩、樂觀開朗的一種心態，是一種健康的心態，願我們大家能帶著陽光心態，締造陽光般的工作、學習和生活環境。
在培訓期間，我們聽了山東行政學院杜江先教授《提高領導幹部的執行力》的專題講座，使我對執行力有了更深的理解和認識，力爭將學到的理論知識運用到日常工作當中，用執行力的態度、力度、速度和效度四個評價要素進行對照，不斷提高執行力，向著想幹事、會幹事、能幹事和幹成事的目標努力。
在培訓期間，還組織我們到鄒平學習，先後參觀了長星集團、魏橋創業園、西王集團等先進企業，深入到生產一線，參觀學習其現場管理的科學理念以及生產加工的先進工藝。通過參觀學習，使我對先進企業的管理模式、企業文化和管理理念有了初步的瞭解，使我認識到學習鄒平不是要照搬鄒平，而是要學習先進企業的發展模式、先進理念和企業家幹事創業精神，以便發現差距，及時改進，開拓思路、轉變理念，更好地適應本職崗位工作的需求。
二、堅定了幹好黨建工作的信心和決心
在培訓期間，青島市地稅局、濟寧市地稅局、濟南歷下分局、棗莊薛城分局、萊蕪萊城分局、萊西市地稅局和寧津縣地稅局等7個單位介紹了黨建工作的先進經驗，青島的品牌引領、濟南歷下的五個結合、棗莊薛城的稅徽閃耀黨旗紅品牌下的七新目標、寧津的每天學習一個小時每天收穫一份快樂，都讓我印象深刻，受益匪淺。通過這次黨務工作理論和實踐的系統培訓，讓我既學到了黨務工作的先進經驗，更堅定了幹好黨務工作的信心和決心。
我們四方分局近幾年在黨建工作方面也做了一些有益的探索和實踐，通過啟動黨建五項工程，推動人和稅通的品牌建設，取得了一些成效。具體就是：啟動表率工程，以黨建帶全面，構建開拓型黨委，以學習促能力，構建學習型黨委，以溝通解民情，構建務實型黨委，按三型標準把黨委班子建設成一線堅強領導核心;啟動堡壘工程，優化基層支部設定,落實組織生活制度,開展創先爭優活動,按五個好標準把基層黨支部建設成稅收前沿堡壘; 啟動先鋒工程，營造氛圍，提升黨員的能力素質,典型帶動，發揮黨員的示範作用,鞭策激勵，激發黨員的創業精神,按照五帶頭標準把基層黨員隊伍建設成為先鋒隊; 啟動暖心工程，黨委帶頭、身體力行，心繫群眾、服務群眾，搭建平臺、凝心聚力，按照執政為民要求進一步密切黨群和幹群關係;啟動廉政工程，完善廉政制度體系，嚴格執行各項監督制度，努力營造廉政文化氛圍，按照廉潔從政要求進一步築牢拒腐防變堅強防線。在今後的工作彙總，我們將以這次學習培訓為契機，貫徹落實省局、市局黨建工作新要求，以繼續深化提升人和稅通品牌為總抓手，深入完善推進五項工程，以更加有力的舉措、更加紮實的工作，為全面開創地稅工作的新局面作出新的更大的貢獻。
最後，再一次衷心感謝各級領導給我這次參加省局黨務工作培訓學習的機會，這次學習經歷將在我從事黨務工作道路上留下濃重的一筆。抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職。在我今後的學習生活中，我將充分利用所學到的知識指導工作，與時俱進、開拓進取，滿懷激情地完成好上級交給的各項任務。謝謝!
承蒙領導的關心、教導，得益同事們的支援、幫助，使我在思想上經受了考驗，在工作上取得了進步，在生活上得到了磨礪。現將一年來的工作、學習、生活情況報告如下。
一、調整心態，克服困難，融入新的環境。
今年5月初接到市局調令時，相隔去年5月結束上掛回通城上班正好一年時間，感覺比較突然。因為有過兩年多的借調和上掛經歷，感受到了市局辦公室工作的壓力，體會到了兩地生活奔波勞碌的艱辛，想到鄉下年邁多病的父母無人照顧，看著既要上班又要照顧小孩而常年操勞的妻子，望著年幼可愛還在上幼兒園的兒子，不由得產生畏難情緒。就在我左右為難的時候，有關領導虛心誠意地告誡我，同事好友真心真意地鼓勵我，妻子毫不猶豫地支援我，使我很快放下思想上的包袱和生活上的顧慮，接受了新的挑戰，融入了新的環境。
為了正確處理工作與生活的關係，我經常告誡自己不能貪圖安逸舒適的家庭生活，不讓家庭生活上的困難影響工作，要不斷提高自己的心理承受能力，把對家人的牽掛化作勤勉工作的動力。節假日在家時妥當安排各種事務，盡到自己的責任、義務和孝心;工作的時候，全心全意、聚精會神地工作。父母、妻兒生了病，我很少及時趕過去照顧他們。9月初，兒子生病在武漢住院做手術，我沒有請一天假，而是利用雙休日照看孩子後就匆匆趕到單位上班。我體會到：人的一生總要遇到很多困難，唯有保持一種積極進取的姿態，遇到困難不退縮，迎難而上，才能得到磨礪和考驗，提高生活的智慧和人生的境界。現在想來，我非常感謝組織的安排和領導的信任，讓我得到了磨練和洗禮，使我對工作、生活和人生有了更深的思考和的領悟。
二、珍惜崗位，恪盡職守，做好本職工作。
市局是全市地稅系統的指揮機關，市局辦公室又是機關運轉的樞紐，工作視野、要求、方法、強度與基層相比，有很大差異。雖然我在辦公室工作了近十年時間，也有在市局上掛的經歷，但在不斷髮展變化的形勢下，感覺到個人在思想理念、理論素養、行為方法等方面仍存在較大的差距。為此，我從頭做起，充分發揮自己的主觀能動性，認真負責地對待每一項工作。
一是嘔心瀝血抓文祕。我緊緊圍繞市局的中心工作，按照領導要求，全心投入，埋頭苦幹，加班加點，認真起草了各類領導講話稿、工作總結、情況彙報、調研文章等綜合文稿30多篇近20萬字，多數文稿得到了領導和同志們的肯定，其中為局領導起草的一篇文稿被《辦公室業務》採用。二是竭誠服務抓綜合。按照領導安排，配合做好各種重要會議的會務工作，認真起草各類會議材料;11月份參加了在溫泉召開的全省離退休幹部座談會，會後及時撰寫會議綜述和會議資訊，整理省局主要領導的講話稿，被省局內部資訊刊物採用;堅持列席市局局長辦公會和局務會議、參加辦公室例會，會上認真做好記錄，會後及時整理編寫紀要，編髮《局長辦公會議紀要》《局務會議紀要》《辦公室會議紀要》10多期，確保了上情下達。三是務求實效抓督辦。在建立完善工作督辦考核體系上進行了思考和探索，對全市地稅工作責任進行了細化分解，修定《督辦工作規程》，起草《市局工作考核評估管理辦法》和年度工作目標考核細則，促進了督辦考核工作的順利開展;按月收集各科室工作情況，按季度收集各單位工作小結，及時編髮《工作通報》，確保了下情上達;在抓好日常工作督辦的基礎上，加大了網上督辦力度，對局長辦公會、局務會安排以及領導交辦的工作事項，及時在內網釋出，提高了督辦工作的效率。通過有效的辦文、辦會和督辦工作，促進了機關工作的規範、高效運轉。四是潛心學習抓調研。在辦公室主任的帶領下，先後赴鹹安、赤壁、通山、通城等地調研，與基層單位代表座談，廣泛聽取他們介紹納稅服務、稅收徵管、效能建設、行政執法等方面的實踐經驗，徵求基層單位對做好今後工作的意見和建議。經過深入調查研究，收集了大量鮮活的第一手材料，在起草內部參閱服務領導決策的同時，為撰寫工作總結、工作思路提供了可靠依據。五是積極配合抓協調，及時完成了領導交辦的其他工作。
另外，今年前4個月我在通城工作期間，負責政策法規股的工作，堅持統籌安排，在帶頭抓好業務學習的同時，認真督導基層分局落實各項稅收政策，協助分管領導及時協調與保險、殘聯、水利、環保等部門的關係，較好地規範了車船稅保險代收和殘保金、水資源、排汙費的代徵工作;組織啟動了規範執法年活動，嚴把稅收執法監督關口，不斷規範稅收執法行為;在做好本職工作同時，服從縣局領導安排，參與起草了多項重要檔案和材料。
一年來，通過經常與各級領導接觸，與基層的同志們打交道，我感受到了領導嚴謹的工作作風，瞭解到了一些基層同志的真知灼見，體會到了許多基層幹部的真情實感，讓我受到了深深教育和感染，我唯有見賢思齊，以能者為師，不斷學習如何站在全域性角度思考問題、如何站在更高層次謀篇佈局、如何開展深層次調研的方法，才能不斷修正謬誤、取長補短、開闊思路、提高自我。
三、抓住機遇，加緊學習，提高自我修養。
來到市局，脫離了原來的圈子，減少了很多應酬，業餘擁有了難得的清淨，在喧鬧浮躁的環境裡，我力求讓自己保持寧靜的心境，過著簡單充實的生活，聆聽良師益友的教誨，享受學習工作的樂趣。每每有空閒時間，總是靜下心來讀些有益的書籍，思考一些問題，以不斷充實、修正、提高自己。通過學習思考，對擔當責任、修身齊家、管理自我等問題有了全新的認識。
一是學習領導同事好的工作方法和處事藝術。在與市局領導和同志們的近距離接觸中，受到了耳聞目染的薰陶，我努力學習如何站在全域性角度思考問題，提高自己的洞察能力，做到透過現象看本質;學習提高業務技能，發揮自身的潛能;學習運用唯物辯證觀來分析處理問題等等。我感到，這些方面的能力，仍然接觸不多，思考不深，必須虛心向學，循序漸進，逐步提高。二是學習上情，做到政治理論認真學，新理論、新觀點反覆研讀;對有關財政稅收、收入分配、民生問題等方面抓緊學習領會，對上級決策、重要部署及時學，努力從思想上跟上時代步伐和發展形勢。三是學習市情局情。利用工作機會，抓緊學習領會市委、市政府和市局的有關檔案、簡報、資料的主要精神，及時瞭解全市經濟社會發展動態，琢磨建設鄂南經濟強市的重大意義，廣泛收集市情、局情方面的有用資訊，及時掌握最新的思想觀念和工作思路，使自己的思維始終圍繞中心工作轉，做到立足崗位、胸懷全域性。四是向書本學。這些年來，我每年都要自費買上一兩千的書籍，主要涉及政治、哲學、經濟、文學等方面。在我的書桌上和床頭總放著《論語》《沉思錄》等書籍，經常翻閱，每讀每新，今年我還重點讀了《責任勝於能力》《細節決定成敗》《羅蘭小語》等書籍，這些書及時調整我的心態，校正我的航向，激發我的熱情，鼓舞我的鬥志。
以上所述，是我一年來工作、學習、生活上的一些情況。即便是取得了一些微不足道的成績，主要還是得益於領導的關心、批評和指正，得益於同事的支援、幫助和寬容。同時我也清醒地認識到自己還有很多欠缺：因為學習不夠深入，理論水平還有很大差距;因為業務不夠精湛，有時工作還放不開，不能做到遊刃有餘、得心應手;因為性格不是很活躍，習慣“敏於行、納於言”，有時與領導、同事們交流溝通還不夠。在今後工作中，我將倍加珍惜機遇，珍惜崗位、珍惜時間，修煉心智，勤學精業，敏思疾行，絕不辜負領導和同志們的厚愛。
地稅局20xx年工作總結及20xx年工作打算
20xx年，在縣委、縣政府和市局黨組的堅強領導下，全縣地稅系統上下按照“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的總體要求，秉承“繼承發展創新跨越”的工作理念，全力以赴組織各項地稅收入，強力推進徵管改革，持續優化納稅服務，始終堅持依法行政，全面強化隊伍建設，各項工作實現有序有效推進，稅收職能作用得到充分發揮，為全縣經濟科學發展作出了積極貢獻。
一、20xx年工作情況
(一)堅持組織收入為中心
面對極為複雜和嚴峻的收入形勢，慶雲縣地稅局自覺站在改革、發展、穩定的大局高度，堅持把組織收入作為中心工作和頭等大事來抓。1-10月份，全縣共完成各項地稅收入27966.24萬元，同比增收5993.1萬元，增長27.27%，佔20xx年全年收入目標的93.22%。其中，區縣級收入完成21391.42萬元，同比增收4184.04萬元，增長24.32%。
1-10月份，房地產業完成9934.13萬元，同比增收2561.42萬元，增長34.74%;建築業完成5061.56萬元，同比增收1581.44萬元，增長45.44%;製造業完成4066.21萬元，同比增收1140.75萬元，增長38.99%;金融業完成2730.67萬元，同比增收608.98萬元，增長28.7%;交通運輸、倉儲及郵政業完成1432.12萬元，同比增收221.76萬元，增長18.32%。
(二)持續優化納稅服務
今年以來，慶雲縣地稅局始終堅持把優化納稅服務作為密切徵納關係、促進企業發展的重要途徑。以創先爭優和“幸福德州•活力地稅”主題活動為抓手，狠抓服務視窗建設，以服務經濟建設和社會發展為己任，充分發揮地稅職能作用，服務興稅水平得到明顯提升。
1、有效整合服務資源。適應集中辦公和稅源專業化管理需要，對納稅服務資源進行整合，在辦稅服務廳設立12個視窗，將基層所有徵收服務崗位併入辦稅服務廳，實行人員、業務統管，並實現了縣域集中徵收、業務通辦。同時，按照“一窗式”服務的要求，整合視窗服務功能，變專業化視窗為通用視窗，實現了辦稅服務“一窗多能”。
2、加強稅法宣傳和涉稅諮詢。聚焦“稅收•發展•民生”主題，精心組織開展了稅收宣傳月活動，重點加強了“營改增”、金稅三期工程、下崗失業人員再就業稅收優惠等政策的宣傳輔導。進一步優化12366納稅熱線服務功能，不定期實施熱線監聽，按季通報熱線執行情況、編髮《12366統計分析》，增強了為納稅人服務的能力。
3、著力強化稅企溝通。認真落實企業聯絡制度，班子成員分別走訪重點稅源企業，徵求納稅人意見建議，掌握納稅人所需所盼，增進了徵納互信。紮實做好稅收政策和管理措施解讀工作，製作發放了“服務聯絡卡”，組織稅法小分隊和納稅服務志願者走進企業、走上街頭，詳細向納稅人介紹熱點政策、重點改革等問題，向納稅人免費贈閱稅收政策書籍和宣傳冊。
4、積極服務經濟建設。不折不扣地落實各項惠民政策。認真落實國家扶持小微企業優惠政策;積極參加社會活動，在“慈善月”活動“基層農戶大走訪”、“關愛留守兒童”等活動中，捐款捐物3萬餘元。通過以上措施，有力支援了企業發展和民生改善，提升了地稅社會形象。
(三)強力推進稅收改革
堅持以改革徵管模式、創新稅收管理為突破口，著力提升稅收工作質量。以貫徹落實《山東省地方稅收保障條例》為契機，“先稅後證”、股權轉讓、國地稅聯合評估等工作取得實效，多項特色亮點工作在省市級專業會議上作經驗介紹。“營改增”、“金稅三期”上線等工作有序進行，“主動型”徵管模式得到省人大地方稅收保障條例調研組的高度評價。
1、全面完成了“營改增”試點工作移交任務。站在講政治、講大局的高度，周密部署並啟動實施了交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點工作，成立了主要領導親自掛帥的領導小組，及時制定了營改增試點工作實施方案和任務分解表，全面調查、準確掌握了試點行業納稅人的戶籍管理情況，逐戶填寫了納稅人基礎資訊表，於6月26日全面完成了試點行業納稅人相關資料移交工作，共移交81戶試點納稅人資訊。
2、進一步完善徵管基礎。以提高資料質量為突破口，組織實施了一次大規模的資料排查，實現了資料管理由運動式清理整頓向常態化質量治理轉變。組織開展了“徵管資料規範月”活動，各業務科室逐戶梳理具體錯、誤需要修改的問題及需要補充的資料，提出瞭解決方案加以整改規範，較好的解決了基礎資料不實、不全、不適用的問題。
3、“金稅三期”工程順利上線。慶雲縣地稅局金稅三期工作領導小組按照省市局的部署要求，科學地進行了人員配置和崗責許可權劃分。組織了專門人員對大集中系統中不規範資料資訊進行了清理、整改。上線試執行後，組織師資力量對全縣720戶網報納稅人進行了10期培訓，併發放了光碟、操作指南等資料，保證了各納稅人能夠順利辦理涉稅事宜。
(四)優化稅收法治環境
今年以來，慶雲縣地稅局堅持把依法行政作為稅收工作的基本準則，在實踐中創新，在探索中推進，引入風險管理理念，稅收執法準確率和“三個滿意”率均達到100%。在省市局執法考核中，連續保持零過錯，位居全市第一。主導開發的“稅收執法風險分級防控系統”在全省地稅系統推廣應用。
1、認真落實各項稅收政策。嚴格執行國家結構性減稅以及促進相關產業發展的優惠政策，研究制定並認真落實《減免稅管理辦法》，深入開展小微企業稅費負擔調查，積極研究措施，為納稅人創業、投資、發展營造寬鬆環境。
2、規範稅收執法行為。嚴格執行稅收執法責任制制度，切實加強日常稅收執法行為監督檢查，嚴格執法過錯考核通報和責任追究，有效預防和降低了稅收執法風險。認真做好規範性檔案合法性稽核、報送備案以及會籤稽核等工作，同時及時研究解決政策落實中出現的情況和問題，確保了執法依據的合法有效和稅收政策的全面落實。
(五)強化幹部隊伍建設
1、進一步改進機關工作作風，狠抓中央“八項規定”、市委“八條禁令”、黨風廉政建設等制度的貫徹落實，幹部素質顯著提高，機關作風不斷改進。認真開展了以“轉作風、強紀律、抓落實”主題實踐活動和群眾路線教育實踐活動，切實改變工作作風，做到為民務實清廉。
2、抓好崗位練兵和技能培訓。圍繞“三年全員輪訓一遍”的計劃安排，以摸清幹部職工的培訓需求為出發點，以建立健全教育培訓機制為著力點，以提高幹部職工的整體素質為落腳點，共組織和參加各級各類脫崗培訓班23期，參訓245人次，幹部職工的業務技能、思想境界、綜合素質等都有了明顯提升。通過鼓勵幹部職工走上講臺，講稅法、講感悟、講體會，以講帶學，在一定程度上給講課人員以適當的物質獎勵，幹部職工的學習積極性得到很大提高。
3、大力加強系統黨建工作。成功舉辦了黨員民主生活會、集體黨課、重溫入黨誓詞等等，提高了幹部職工對黨的全面認識。縣局被評為全縣黨務公開工作先進單位。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設，制訂落實《廉政風險防範暨幹部作風建設責任追究暫行辦法》，通過正反面教育、簽訂黨風廉政責任書、嚴格落實八條禁令、黨務政務公開等措施，較好地發揮了監督、指導和廉政預防作用，樹立了良好地稅形象。
二、以xx屆三中全會精神為指引，全力做好20xx年各項工作
根據省、市局的工作要求，結合自身實際，縣局黨組經過認真研究，確定20xx年工作總體思路為：以xx屆三中全會精神為指引，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“法治、責任、和諧、文明”的共同願景，繼承發展，創新跨越，紮實做好新一年地稅工作，圓滿完成各項工作任務，為努力打造區域經濟文化強縣、建設幸福慶雲做出新的貢獻。
1、認真學習貫徹xx屆三中全會精神。當前和今後一個時期全縣地稅系統的首要政治任務是認真學習貫徹xx屆三中全會精神。慶雲縣地稅局將充分認識xx屆三中全會的重大意義，在全縣地稅系統迅速興起學習貫徹xx屆三中全會精神的熱潮，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。年底及20xx全年中，將不斷採取集中宣講、座談、研討、個人自學等多種形式，組織廣大地稅幹部職工不斷深入學習領會xx屆三中全會提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，切實把思想和行動統一到xx屆三中全會精神上來。堅持理論聯絡實際，努力將學習貫徹xx屆三中全會精神的豐碩成果轉化為推進稅收事業科學發展的強大動力。
2、切實提高稅收收入水平。20xx年，組織收入工作仍然面臨許多不確定甚至不利因素，形勢仍然很複雜，我們將繼續牢固樹立只有杜絕有稅不收，才能解決無稅亂收的理念。既關注收入總量，保持收入的平穩較快增長，更高度重視收入質量，促進收入規模和水平的同步提升。既防止“虛收”，又防止“惜收”，積極向黨委政府進行彙報溝通，科學合理地銜接確定收入目標。
3、大力加強徵管基礎建設。本著“立足當前、突出重點、上下聯動、務求實效”的原則，突出重點，強化措施，深入推進。在工作開展上，把加強徵管基礎建設與目標管理考核緊密結合起來，進一步細化徵管基礎工作內容和標準，按照工作進度，定期組織階段性的檢查、考核和總結，促進各專案標任務和措施的落實，推動徵管基礎建設向縱深發展。
4、深入優化納稅服務水平。一是加強納稅服務平臺建設。進一步推動辦稅服務廳規範化建設，完善網上納稅服務平臺，全面推進“一站式”納稅服務，初步形成功能完善、方便快捷、規範統一的納稅服務平臺。二是大力開展招商引資工作。積極響應縣委、縣政府號召，立足稅務部門實際，繼續深入開展招商引資工作。把招商引資工作作為頭等大事來抓。在全員中開展“招大商、大招商”活動，除縣委、縣政府獎勵資金外，拿出專項資金對招商有功人員予以獎勵，並在職務晉升、評先樹優方面予以傾斜，確保招商任務的完成，為我縣實現工業突破奠定堅實基礎。三是開展多元化納稅服務。把握稅收工作與經濟社會發展的結合點，圍繞改善民生、和諧社會建設、全民創業等抓好稅收優惠政策落實。推動代收費工作，促進社會和諧穩定。以納稅人合法合理需求為導向，探索研究多種個性化分類服務措施，推行自助辦稅和涉稅事宜同城通辦。實施大專案“一對一”保姆式服務模式，落實上門涉稅諮詢、代開發票等服務舉措，為我縣招商引資創造良好的外部環境。
5、全面加強隊伍建設。圍繞提高幹部隊伍的素質能力，進一步加大教育培訓力度，繼續大規模開展分級、分類培訓，對領導幹部，側重領導能力的提高和黨性、法制、廉政、道德教育，不斷提高駕馭全域性能力、選人用人能力、群眾工作能力和財務管理能力;對廣大幹部職工，側重業務能力培養和職業道德教育，不斷提高政治素質、業務能力、職業道德、文化素養和思想境界。充分發揮兼職教師作用，優先安排系統內兼職教師進行授課，對授課情況進行跟蹤問效，提高授課質量。
6、全面深化思想政治工作。以調動積極性、凝聚力、向心力為總體目標，深入開展思想政治工作。一是突出人文關懷。關注幹部職工身體健康、心理調適和人格培養，組織道德修養、社交禮儀、心理健康知識的綜合性培訓和輔導，定期組織專家講座。堅持定期健康查體，對患有重大或疑難疾病的幹部職工要及時跟蹤並落實救助措施。二是加強地稅文化建設。通過組織演講比賽、經典誦讀活動，培育和弘揚稅務精神。開展全員讀書活動，引導大家多讀書、讀好書，提高自身綜合素質。充分發揮工青婦組織的作用，開展群眾性體育健身活動，豐富幹部職工業餘生活。三是深化精神文明建設。全面加強四德教育，適時開展“道德模範”和“先鋒人物”評選活動，營造一個有利於激發內因、昂揚向上的工作氛圍。大力推進精神文明建立，深入開展文明單位、青年文明號等榮譽的爭創工作。
在全縣地稅工作會議上，黨組書記、局長朱建華作了《奮勇爭先 不辱使命 全力實現秭歸地稅事業發展的新跨越》的主題報告。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹省市地稅工作會議、全縣經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣地稅工作成果，表彰先進，研究部署20xx年工作任務。
一、認真學習工作報告，深刻領會報告精神。
(一)圍繞指導思想不動搖，促進秭歸地稅新發展。
朱局長在工作報告中指出：今年全縣地稅工作的指導思想是認真貫徹落實省、市局和縣委縣政府的戰略決策和重大部署，牢牢把握“保增長、強基礎、提素質、求質效、創一流、促發展”的工作總體目標，繼續堅持“五稅”治稅理念不動搖，堅持強基固本不動搖，奮勇爭先，不辱使命，全力推進秭歸地稅事業實現新跨越，以優異成績迎接黨的召開。要把指導思想與地稅工作實際結合起來,創造性地抓好組織收入、稅務改革、幹部管理等各項工作，促進秭歸地稅新發展。
(二)圍繞組織稅收收入這個中心，服從和服務於經濟社會發展大局。
組織收入是我們稅務機關的中心工作，我們今年的各項工作都必須圍繞這個中心工作開展。今年稅費總收入要突破5億元，達到40%增幅，從當前形勢看，制約、影響地方稅收增收的不利因素較多，要完成上級下達的收入任務，將面臨不少問題和困難。同樣是挑戰，我們要有信心，困難是有的，只要因勢利導，乘勢而上，把挑戰轉化為機遇，並配以合理、有力的措施，相信就能圓滿完成今年的稅收任務。
二、狠抓重點講實幹，落實各項工作任務。
去年，我們做了大量的徵管基礎工作，開展了全縣戶籍清理工作，探索個體稅源管理新模式，成立大企業稅收管理組和起徵點以下稅收管理組。今年我們要在鞏固原有水平的基礎上，在細化上做文章，加強科學化、精細化管理，進一步提高徵管質量和效率。一是要繼續強化稅源管理，加大對重點稅源、重點行業、主體稅種的監管力度。完善重點稅源臺帳，重點抓好營業稅和個人所得稅，落實稅源管理的各項措施，切實解決“疏於管理，淡化責任”問題。二是繼續完善徵管制度，加大“臨界點”和“點下”的徵管力度，細化個體工商戶稅收管理制度，摸清起徵點調整後稅源分佈情況，對餐飲業和住宿業實施重點監控。
三、勤學業務創新績,提高自身綜合能力。
人生在世,要安身立命,惟有學習最重要。要牢固樹立“終身學習”的觀點,要把學習作為提高自身政治業務素質的頭等大事來抓。在學習過程中,努力做到“三學”，即學政治、學科技、學業務。在政治學習方面,重點抓好“三個代表”的學習,從精神的領會,到思想的剖析,到問題的整改,一環扣一環,一絲不苟。在學科技方面,擠出點滴時間忙操練,已基本掌握了公文辦公自動化系統(OA)、TAS系統等，基本適應了當前地稅系統資訊化建設的需要。在業務學習方面,積極參加培訓,加緊自學,做到學習有筆記,認識有體會,以不斷提高自身的業務素質。
四、樹立為人民服務的宗旨觀念，強化公僕意識。
在工作中,要告誡和提醒自己：首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,“無欲則剛”;二是慎權,杜絕“有權不用,過期作廢”的錯誤思想,正確處理好權與法、權與責、權與利的關係,堅持依法治稅;三是慎微,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,不應該做的哪怕再小也不能去做,應該做的哪怕再小的也要去做。時刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不以權謀私,依法辦事、依率計徵,嚴格按照公務員“五要十不準”準則辦事。
當然,在工作中我還存在許多不足和亟待改進的問題。一是工作深度不夠。有時做工作因對實際情況不瞭解,沒有認真調查,或滿足於現狀,導致有些工作質量較低。二是工作方法簡單。有許多工作,不能適應新情況、新問題,工作方法過於陳舊,想問題辦事情沒有超前意識,主要還是學習不夠的問題。在今後的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為地稅工作的整體推進作出應有的貢獻。
7月我們一行50人的地稅系統幹部來到了美麗的渤海之濱避暑勝地的北戴河，開始了為期二週的學習和培訓生活。我們認真聆聽了有關專家學者教授和國家稅務總局領導對當前稅務工作的精彩解讀和巨集觀分析，豐富了知識，拓寬了視野，交流了經驗，更新了理念，勢必對今後的進一步做好稅收工作產生積極影響。
在為期二週的學習考察中，作為其中的一員我能在學習中同其他學員團結共處，互相幫助，嚴格遵守培訓中心的各項規章制度，能積極參加培訓中心和學習班組織的各項文化體育活動，認真參加討論，積極同其他學員交流。本次學習培訓邀請了國家稅務總局、燕山大學等專家學者教授授課，他們採用課件或口頭授課，他們思維敏捷，智慧高超，基本不用報告，給大家留下了非常深刻的印象和感動。期間我們主要學習了稅收熱點與稅制改革、稅源專業化管理工作背景與主要內容、建築、房地產企業評估案例講解、立德與立威—解讀黃巖島之爭、學習雷鋒，踐行社會主義核心價值觀、輝煌90年，行業納稅評估指標體系、納稅評估案例及約談方法與技巧、納稅評估等理制度及操作流程，期間還在周邊等地進行了參觀考察，學習緊張而豐富收效明確。
提升學習意識。專家學者教授豐富的知識面，渾厚的文化素養和大家風範是留給學員的第一印象，他們都從不同的角度和視野強調了學習的重要性，學習是無止境的，必須樹立終身學習的理念，培養自己的學習意識和習慣。通過這次培訓學習可以充實豐富自己，提高認識，武裝頭腦，括寬思路，視野和工作生活的境界。不斷提高個人的素質和能力，從而進一步激發做好各項工作的熱情和動能，做一個工作主治和服務社會的強者。通過全面深入的學習，豐富和了解了一些政策法規，查辦案件的方法技能等。增長了見識，擴寬了視野，而且認識了自身的差距和不足，尤其有幸聆聽了領導專家站在國內和國際兩個大局的高度，從巨集觀上對當前各項工作和形勢進行寬範圍、大縱課，多側面和廣角度分析，透徹深刻，淺顯生動，讓我們耳目一新，進一步樹立了做好納稅評估工作的信心和期望。學習期間我們課堂互動，交流討論工作經驗做法，探討了工作方法技巧等，受益匪淺。更新工作思路理念，積極轉變思想觀念，更要樹立大局意識和責任意識。
學習的最終目的就是為了更好的促進工作，要把學習成果轉化為推動工作的動力，要用實踐來提高自身的能力和水平，因此要結合工作實際，按照總體部署和要求，緊緊圍繞稅收中心工作，採取更加有力的措施，以飽滿的工作熱情，完成好稅收各項工作任務。
一、當前依法行政與稅收徵管現狀及存在的問題
近年來，各級稅務部門在稅收徵管改革中，確立了以“以提高納稅遵從為目標，以風險管理為導向，以資訊管稅為抓手，以納稅評估為手段，以實行分類分級管理為基礎，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以規範稅收徵管程式和完善執行機制為保障，建立稅源專業化管理模式”，逐步建立起了“理念意識培育為先導，政策服務為基礎，規範執法行為為關鍵，強化執法監督為重點，規範稅收秩序為目標”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政與稅收徵管之間仍存在一些問題，主要表現為：
(一)稅收執法主體意識欠缺
稅收執法主體忽略了納稅服務的前提。雖然近幾年稅務機關的服務意識和服務水平不斷提高，但美中不足的是僅僅停留在具體行政行為的優質快捷上，而忽略納稅服務的前提是納稅人先應依法納稅。納稅人只有應依法納稅後稅務機關才有義務為其服務，但實際工作中稅收執法主體對於在執行稅收法律、法規、規章時的服務在先，依法在後的缺位或不到位，將法律剛性排在服務的後位，沒有引起足夠的重視。
(二)稅收法治環境有待改善
完成稅收計劃與依法治稅存在矛盾。長期以來，稅收計劃任務是考核、評價稅務機關的首要條件或幹部晉升的標準，致使依法治稅讓位於稅收任務。當前有稅不收、大量欠稅與寅吃卯糧等現象並存，是對應收盡收法治要求的衝擊。社會主義市場經濟要求稅務機關依法徵稅，但與各級政府財政增收相矛盾，這也嚴重影響了稅務機關稅收徵管和依法行政。
(三)稅收執法隊伍素質整體有待提高
許多執法人員不能適應新形勢的需要。有些稅務人員在崗位技能和業務水平上還不夠適應依法行政新形勢、新要求的需要，熟悉稅收依法行政工作的人員缺乏，法規幹部的配備與日益繁重的依法行政工作任務間仍有差距，其突出表現是執法人員業務素質較低，理解力、執行力不強，隊伍整體綜合素質不高，知識結構單一，人才結構不盡合理，法律專業人才匱乏，因而誤解、曲解稅收法律法規現象在所難免，這勢必造成執法行為不規範，給依法行政造成危害。就目前xx市地稅局來說，在職人員86人，本科以上文化程度的幹部66人，佔總數的76.74%;取得國家計算機等級一級(含)以上證書的72人，佔總數的83.72%，但真正懂市場經濟、懂稅收政策、懂財會業務，會查賬、會計稅、會寫作、會微機的“三懂四會”的綜合性人才不多。
(四)稅收依法行政行為及制度建設方面有待於進一步規範
稅收執法依法行政有待於進一步規範，有法不依，執法不嚴現象時有發現，個別領導幹部“打招呼有面子，辦事講義氣”。少數稅務人員還存在不作為，文書籤發、送達、收集、歸檔不規範，隨意執法、濫用權力等問題。有的履職責任心缺乏，稽核不仔細，稅收管理等稅收基礎工作還存在薄弱環節，“關係稅”、漏徵漏管現象依然不同程度地存在，執法風險防範意識不強。
(五)稅源管理監控不全面，徵管基礎工作不紮實，增大了執法風險
目前，徵管基礎工作主要包括徵管制度、管理流程、稅源監控、納稅服務、徵管資料、徵管考核、隊伍建設等，原有的徵管制度(如徵管戶籍管理、申報徵收管理、稅務檢查管理等)和工作流程在很大程度上已不適應當前工作的形勢和要求，稅源監控、納稅服務、徵管資料也都不斷賦予了新的內涵，徵管考核、隊伍建設也出現了新的變化和提出了新的要求，故而徵管基礎工作的不紮實，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機，同時我們的稅務幹部也存在很大的執法風險。
(六)稅務部門內部協作不給力，出現稅收徵收漏洞。
從稅收機關內部來看，稅源管理、納稅評估、納稅服務、稅務稽查、執法監督等各環節之間，職能科室與基層分局之間，職能科室與職能科室之間，在機構職能和工作職責上既存在一定的交叉又相互依存，但稅務機關內部各部門間的協調配合不夠、資訊共享不暢。
二、針對當前依法行政與稅收徵管現狀及存在的問題，如何強化依法行政，提高稅收徵管水平的幾點建議
(一)加大宣傳，營造依法行政和諧氛圍
多層次、全方位開展稅收宣傳。依法納稅是每個公民應盡的義務，讓稅法深入人心是稅務機關的責任。各級稅務機關要採取群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈地向廣大納稅人和社會各界宣傳稅法、普及稅法，要著重把納稅人關注的熱點、敏感問題公開，增強稅收政策透明度，增強全社會依法誠信納稅意識、提高納稅遵從度，為依法治稅和依法行政創造良好的外部環境。xx市地稅局為擴大稅法宣傳，一是把握稅收宣傳的經常性，二是把握稅收宣傳的深入性，三是把握稅收宣傳的實效性，四是把握稅收宣傳的實用性，五是稅法宣傳“進企業”，六是稅法宣傳“進學校”，七是稅法宣傳“進社群”，使納稅人在最短的時間裡瞭解到最新的稅收政策。
(二)堅持優化納稅服務環境與打擊稅收違法行為並重
在納稅服務上，進一步規範辦稅服務廳建設，設定全職能辦稅視窗、服務區、查詢區，不斷優化辦稅環境。在執法環節上，牢固樹立嚴格依法治稅就是對納稅人最高層次服務的思想，堅持公開、公平、公正執法，最大限度保護納稅人利益，把優化服務體現到依法治稅、依法行政之中，另外，要加大涉稅大要案查處力度，嚴厲打擊各類偷、逃、騙、抗稅行為，維護稅收法律法規嚴肅性，確保依法治稅、依法行政。
(三)強化培訓，提高執法人員素質
執法人員素質的高低，關係到稅務機關的形象，關係到稅務依法行政質量，更關係到稅收依法行政行為是否公正。只有加強對各類稅收法律、法規的學習，提高執法人員的政治、業務素質、執法辦事的能力，才能保證依法治稅的實現，為此xx市地稅局進行多層次、多形式的稅收法律法規的學習，不但加強《稅收徵管法》等稅法知識方面的培訓，而且開展具體執法操作程式的培訓，同時還注重學習《行政許可法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規，每月組織幹部職工參加江西省“百萬網民學法律知識競賽”活動，參予率達到100%，使廣大稅務幹部在知法、懂法的基礎上正確執法，嚴格依法辦事、積極履行職責，確保依法辦成事、推進依法行政工作的順利開展。
(四)以加強徵管改革制度為根本，強化基礎工作
隨著稅收徵管改革的逐步推進，各地稅務機關都實現了從分散徵收向集中徵收、從手工開票向微機開票、從管戶制向管事制的順利轉變，逐步建立起“以納稅申報和優化服務為基礎、以計算機網路為依託、集中徵收、重點稽查”的徵管新模式，徵、管、查之間逐漸形成相互制約，相互監督的執行機制。以稅源分類管理為核心，優化徵管資源配置，構建行業稅收專業化管理和區域稅源分類管理的專業化管理機制;以調整部門職能和崗位職責為重點，把握稅源管理的關鍵點和流程節點，優化和重組業務流程，構建專業化稅源管理執行機制以優化服務和規範執法為著力點，持續提升服務效能，大力規範稅收執法，有效降低執法風險，建立完善的徵管執行機制。xx市地稅局目前形成了“規模+行業”的稅源專業化管理，徵管模式也由“管戶制”向“管事制”轉換，管理方式從“單兵作戰式”轉為“團隊流程化”管理，調整區域稅源分類管理，創新稅收徵管新內容和新方式，建立健全了地稅穩定增長機制。過去“單兵作戰”模式的弊端，容易產生“人情稅”，滋生腐敗行為。現在實行了“團隊式”管理模式，把稅收徵管工作人員分成若干個小組，每個小組根據工作量的大小分為3人或6人一個小組，負責管理一個片區或轄區的稅收業務，這樣變原來的“管戶制”為“管事制”，同時增設了風險監控分局和政策法規股，二者的增設為強化依法行政，更好地完善稅收徵管工作提供了強有力的保障。
(五)建立健全內外監督機制
第一，推行政務公開，將稅收的重大措施、熱點問題及時公告給納稅人，做到查處的案件公開，審批過的事項公開，減免稅(費)公開，工作流程、紀律規範和監督途徑公開，努力提高稅收工作的透明度。
第二，健全內部監督機制，健全完善“事前預警，事中控制，事後督察，考核問責”的執法監督體系，進一步推廣應用稅收執法管理資訊系統，通過計算機進行自動考核。
第三，健全外部監督機制，充分挖掘外部監督的潛力，自覺接受社會監督、輿論監督、新聞監督，虛心聽取其對稅收工作的意見和建議。增加稅收工作透明度，讓全社會都來關心、支援稅收工作。
(六)加快資訊化建設，加強人機結合管理
從管理的效能角度強調實現“人機結合”、“用機器管事”，來進一步提升工作效率。但目前這種效果還遠沒達到預期，人管與機管脫節的現象大量存在，一方面現行稅收徵管基礎工作對計算機的依賴程度越來越高，一些人片面地認為計算機能解決現實工作中存在的難題，單純依靠機器去加強基礎工作，事實上沒管好;另一方面，由於弱化了人的作用，丟棄了原來“管戶制”的一些好的經驗和做法，幹部責任心呈淡化趨勢，故而各級稅務機關要很好地利用科技手段，加強人機結合提高管理效能，完善稅收徵管基礎工作。
這次全縣地稅工作會議的主要任務是：貫徹落實全市地稅工作會議精神，總結20xx年地稅工作，安排部署20xx年地稅工作。下面，我講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是極為不平凡的一年，我國奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災鬥爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定大局得到鞏固和發展。而作為一個職能部門，去年我局的各項工作，在市局和縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，堅持組織收入原則，全面推進依法治稅，強化科學管理，加強隊伍建設，各項工作都取得了明顯成效，我們的做法是：
(一)稅收收入保持穩定增長。20xx年以來，我局牢牢抓住組織收入工作不放鬆，克服種種困難，想盡千方百計，確保了稅收收入的穩定增長。20xx年全縣地稅部門共組織稅收收入10191萬元，同比增長20.66%，增收1745萬元。首次突破億元大關，創歷史新高。在組織收入中，我們一是落實組織收入工作目標責任制。實行一把手負責制，與包片局長、包所科室層層簽訂目標責任書，對收入完成情況每季度考核一次。二是建立定期收入分析預測制。上半年，先後組織召開各類稅種收入分析會兩次，組織進行各類稅收調研活動2項，為強化科學管理提供了依據。三是強化局長包片、科室包所責任制，幫助基層所解決徵收中遇到的實際問題。四是加強稅收計劃管理，實行月檢查、季考核，力求以月保季，以季保年，保證稅收均衡增長。五是加強稅源監控管理。進一步完善重點稅源監控管理網路，對重點稅源實行專人管理，全面提高了稅源的管理質量。六是加強稽查管理。通過推行稅務約談管理制度和實行目錄檢查法，強化了對稽查人員的監督制約，進一步提高了稽查工作質量和效率。
(二)稅政建設水平得到提高。一是繼續貫徹落實下崗職工稅收優惠政策。20xx年，我局共累計審批下崗再就業人員118戶，減免稅額13.8萬元。二是做好稅源普查工作。先後進行了營業稅和車船使用稅稅源普查工作，為領導決策提供第一手資料。三是加強涉稅審批事項的管理。嚴格執行審批規定，做到依據充分、手續齊全、程式規範、不越許可權。四是做好企業所得稅彙算清繳工作，彙算清繳查補企業所得稅97萬元。
(三)徵收管理工作進一步規範。一是開展徵管質量考核，實行責任追究制。去年我局採取季度考核與日常考核相結合，日常考核參照明查暗訪小組的檢查情況，制定了《徵管目標考核及獎懲辦法》。結合《稅收執法責任追究考核制度》，加大了處罰力度，從去年組織的對各單位的季度考核情況看，我縣徵管“六率”較上年有明顯提高，基本上達到了市局要求的標準。二是強化戶籍管理。認真落實稅務登記管理辦法、開展稅源清查、稅務巡查、資訊比對，切實加強外出經營業戶、非正常戶、停歇業戶、減免稅戶、未達起徵點戶、扣繳義務人的監督管理，加強與工商、國稅、技術監督、銀行、國庫等部門的涉稅資訊交換。20xx年我局共補辦稅務登記證20xx多戶，有效減少了漏徵漏管現象的發生。另外，成立明查暗訪小組，配備專車、撥付經費，完全打破以往走過場的檢查形式，發現問題直接向縣局黨組彙報。去年對各徵收單位共進行了15次明查暗訪，出通報三期，清理漏徵漏管戶50多戶，對相關責任人進行經濟處罰10000餘元。三是開展“稅銀聯網、批量扣稅”工作。年初我局聯合郵政儲蓄銀行組織召開了全縣地稅系統稅銀聯網、批量扣稅工作會議，對“稅銀聯網、批量扣稅”工作進行了全面部署。三月份“稅銀聯網、批量扣稅”工作開始起動，截至目前，共有20xx戶納稅人順利實行了批量扣稅，入庫稅款40多萬元。“稅銀聯網、批量扣稅”的執行，標誌著我縣此項工作在稅收徵管資料採錄、批扣程式、軟體運用的全面成功，改變了多年的稅收徵收模式，為實現多元化申報，創造了良好的開端。四是加強發票管理、實行以票控稅。首先是加強了納稅戶的領票管理：嚴格按照領票手續進行發票的發售，對納稅戶的經營情況、消費情況以及索取發票的情況進行了典型調查，確認了不開具發票率。確保了納稅人不亂領發票，達到了以票控稅的效果。其次，推行“二次搖獎”。發票搖獎共設獎項2222個，獎金16萬元。大大提高了消費者索取發票的積極性。第三，與公安、國稅部門聯合，開展打擊製售假髮票和非法代開發票的專項整治行動，開通了舉報發票違法熱線。通過整治行動，發票管理環境得到了有效的清理，製售假髮票和非法代開發票的違法行為得到了有效遏制，納稅秩序大有好轉。
(四)依法治稅工作取得明顯成效。一是認真開展第17個全國稅收宣傳月系列活動。加強稅收宣傳，圍繞“稅收、發展、民生”的宣傳主題，開展了形式多樣、內容豐富的稅收宣傳活動，收到了良好的宣傳效果，上報的宣傳月資訊被市局採用9條。二是認真開展稅收規範執法活動。從上至下，逐級明確了基層各級領導應承擔的執法和監督責任。同時制定領導責任人員處罰標準，對直接負有執法過錯責任人員進行追究並予以經濟處罰的同時，按照一定的比例對執法過錯直接責任人和負有工作領導關係的責任人也進行相應的經濟處罰，使此次活動收到良好效果。三是大力開展行風評議工作。通過狠抓所容所貌、著裝上崗、服務態度、和諧溝通等四個方面，營造了良好的地稅形象及和諧的徵納關係。去年六月份，我局被x人民政府授予“20xx年度全縣政風行風建設先進單位”。
(五)隊伍建設水平得到進一步提高。一是加強班子建設。進一步完善了中心組學習制度，認真貫徹落實民主集中制。縣局班子對重大事項、人事管理、經費管理等重要事項都充分聽取各方面的意見和建議，實行民主決策。二是根據市局和縣委“解放思想大討論”活動辦公室的總體工作部署，縣局黨組結合自身工作實際，制定了在全縣地稅系統黨員幹部中深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，我局認真組織，全面落實，取得了較好效果。三是加強教育培訓，提高全員業務素質。我們按照“突出重點、分層分段、全員參與、整體提高”的學習考核思路，推行分層次考試，分層次獎懲。通過制定嚴格的學習考核獎懲辦法，把同志們的精力引導到學習上來，切實提高全員的業務素質。去年的“全市地稅系統20xx年三員技能競賽”活動，我局黨組高度重視，精心組織，共有8位同志獲得了市級業務標兵榮譽稱號。其中，獲得省級業務標兵榮譽稱號。xx縣局也被評為全市地稅系統“三員”技能競賽組織先進單位。我局對獲得市級業務標兵榮譽稱號的8位同志，每人給予了5000元的重獎，對獲得省級業務標兵榮譽稱號同志給予了8000元的重獎。四是規範機關行政管理。對機關人員的考勤、學習、資訊報送、檔案歸檔、公共衛生、值班和安全保密等項內容進行了人工量化考核。20xx年，我局編寫的地稅資訊被市局網站採用171篇，被省局網站採用55篇，被縣委、縣政府採用12篇。及時全面地反映了我局的工作動態和工作成績。
(六)基層基礎建設進一步加強。去年，我局又投入資金重新建造、四個基層所，四個所統一圖紙，均規劃為兩層半的樓房，房屋24間。目前，、兩所已投入使用，、兩所正在建造中。其他基層徵管單位也投入人力、物力，加強規範化管理，現已全部達到“十小”要求，基層所所容所貌、辦公條件、生活條件，再上新臺階。
(七)黨風廉政建設工作進一步加強。一是加強反腐倡廉教育。通過舉辦預防職務犯罪培訓班和觀看警示教育片進一步提高了全員的法紀觀念，增強了預防職務犯罪的能力。二是加強廉潔自律工作。認真落實上級制定的一系列規章制度，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。嚴格執行公務活動接待制度，認真落實在內部食堂就餐的規定。節日期間向全縣地稅人員發放《廉政公開信》，重申有關紀律規定，提出具體要求，有效遏制了吃、拿、卡、要、報等行業不正之風。
20xx年的地稅工作，組織收入取得了新的突破，各項工作全面健康發展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，地稅工作中還存在一些困難和問題。主要是：公民依法納稅意識有待進一步增強，執法環境有待進一步改善。稅收徵管質量和效率還不夠高，執法還不夠規範，納稅服務的機制、手段等還需要完善和改進。高素質專業化人才還比較匱乏，新形勢下如何增強幹部職工的愛崗敬業意識還需要探索新的激勵機制。資訊化建設水平、資訊保安和資料應用水平亟待提高。黨風廉政建設和行風建設有待進一步加強等。對此，我們要高度重視，採取措施，在以後的工作中認真加以解決。
二、20xx年工作打算
根據全市地稅工作會議精神，結合我縣實際，今年全縣地稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，認真落實縣委、縣政府和市局的決策部署，圍繞大力組織收入、服務科學發展、共建和諧稅收，堅持依法治稅，大力組織收入，加強科學管理，優化納稅服務，全面推進基層建設、資訊化建設、隊伍建設和黨風廉政建設，發揮稅收職能作用，促進經濟平穩較快發展，為加快崛起、奪取全面建設小康社會新勝利做出新貢獻。
(一)大力組織地稅收入，確保地稅收入平穩較快增長
今年組織收入工作，要認清經濟形勢，既要充分估計困難和挑戰，把各種應對措施準備周全，又要看到有利因素，堅定信心，振奮精神，紮實工作，努力實現稅收與經濟的協調增長。一是認真貫徹組織收入原則。遵循經濟稅收發展的客觀規律，努力實現地稅收入增長與經濟增長相協調。要堅持“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，既要堅決制止有稅不收和人為調節收入進度，更要堅決杜絕寅吃卯糧和虛收空轉。大力清繳陳欠，重點控制新欠。加強稅收收入質量考核，進一步提高收入執行質量，逐步實現組織收入工作由計劃管理向質量管理轉變。二是切實加強稅收分析與預測。全面開展經濟稅源分析、稅收管理風險分析和政策效應分析，強化對重點稅源地區、行業和企業的分析。密切關注巨集觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，完善稅收預測預警分析，提高組織收入工作的預見性，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收徵管的薄弱環節，有針對性地採取措施，牢牢把握組織收入的主動權。
(二)深入推進依法治稅，營造良好稅收法治環境
一是規範稅收執法。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，嚴格按照法定許可權和程式行使權力，依法行政。以落實過錯責任追究和優化自動化考核系統為重點，全面落實稅收執法責任制。強化執法檢查，規範基層稅務人員的執法行為，提高執法監督監察質量。加強對稅務行政審批事項的管理監督，堅決杜絕違規審批減免緩稅。全面做好稅收規範性檔案清理、審查、備案工作，抓緊抓好地方稅收法規庫的建庫工作。認真做好稅務行政複議訴訟和重大稅務案件審理工作。二是整頓和規範稅收秩序。認真開展稅收專項檢查，集中力量對稅收秩序混亂的行業以及稅收徵管比較薄弱的領域開展專項檢查和區域整治，深入整頓和規範稅收秩序。強化稅務稽查管理，形成內外部橫向、縱向綜合治稅合力。加大涉稅違法案件的查處力度，提高辦案質量和效率，增強打擊涉稅違法犯罪的震懾力。三是加強稅收宣傳。進一步做好“五五”普法及法制宣傳教育工作。及時宣傳新的稅收政策，解釋廣大納稅人關心的涉稅事項。加強與主流媒體的合作，組織好第18個全國稅收宣傳月活動，表彰依法誠信納稅大戶，曝光涉稅違法案件，擴大宣傳的輻射面和影響力，提高納稅人的稅法遵從度。推進政務資訊公開，維護納稅人合法權益，提高全社會依法納稅意識。
(三)實施科學化專業化精細化管理，提高稅收管理質量和效率
一是夯實徵管基礎建設。完善稅源監控體系，落實稅收管理員制度，提高稅源監控質量。深化納稅評估，推動分析、評估、稽查互動機制建設。健全社會綜合治稅機制，更好的發揮協稅護稅綜合效能。二是加強流轉稅管理。以落實新修訂的營業稅暫行條例為契機，全面加強流轉稅管理。落實教育勞務相關稅收政策，規範對各類學校的稅收徵管。嚴格審查，加強貨運業稅收管理。推進房地產業和建築業專案管理，擴大試點。全面掌握資源稅徵收管理情況，嚴格資源稅管理證明的使用。三是加強所得稅管理。按照國家稅務總局“分類管理，優化服務，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防範避稅”的要求，推行企業所得稅科學化、專業化和精細化管理。全面貫徹落實新企業所得稅法，做好20xx年度所得稅彙算清繳和新增企業所得稅徵管範圍調整工作。強化高收入者的個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。擴大個人所得稅全員全額明細申報面，繼續做好個人所得稅完稅證明的開具工作。四是加強財產行為稅管理。繼續落實城鎮土地使用稅和車船稅暫行條例，強化保險公司代收代繳車船稅工作，加強落實情況監督檢查。開展城鎮土地使用稅稅源清查，建立稅源資料庫。全面及時掌握土地稅源資訊，實施動態管理。規範房屋租賃業房產稅管理，做好印花稅核定徵收和菸葉稅徵管工作。
(四)優化納稅服務，構建和諧徵納關係
一是創新納稅服務內容。加強稅收法律法規和政策的諮詢輔導，幫助納稅人瞭解稅收政策規定，熟悉辦稅程式。根據不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務。加強和規範法律援助及救濟服務，切實維護納稅人合法權益。完善納稅信用等級評定管理，建立納稅信用激勵和動態管理機制。二是改進納稅服務手段。依託資訊化全面拓展納稅服務渠道，創新服務手段，提高服務效率。大力推行一窗式、一站式服務以及全程服務、限時服務、提醒服務等多種服務方式，推行多元化納稅申報方式，為納稅人提供便捷高效的服務。三是減輕納稅人負擔。在稅收政策和制度允許的範圍內，優化工作流程，簡併報表資料，減輕納稅人和基層稅務機關負擔，縮短時限，提高辦稅效率。積極拓展國、地稅合作的領域與方式，增強計劃性、協調性，便於基層執行，利於納稅人遵從。
(五)加強基層所建設，切實提高基層管理水平
基層所建設工作，我們在全省先行了一步，目前，全縣基層面貌得到極大改觀，基層人員的工作士氣也明顯提升。今年省局把基層所建設作為重點工作之一，專門制定了《關於加強基層稅務所建設和管理的意見》，我們要在省、市局的指導下，本著“充實、提高、規範”的原則，著重在基層稅收管理、行政執法等方面進行規範化管理，使基層所建設達到“功能完善、執法規範、管理有序、整潔美觀”的要求。一是要規範提高。我們的基礎設施建設即將結束，下一步要在規範執法、強化管理上下功夫，逐步形成一整套高效有序的基層行政管理制度、科學化精細化的稅收管理制度、執行順暢的徵管資訊系統、激勵創新的幹部隊伍管理機制、懲防並舉的黨風廉政建設體系。二是要統籌兼顧。既要加強外在的形象建設，又要注重內在的制度規範;既要強化基礎設施，又要注重提高人員素質;既要注重當前需要，更要兼顧長遠發展，確保基層所規範化管理水平再上新臺階。
(六)加大科技興稅力度，提升資訊化應用水平
資訊化應用水平體現一個單位的管理水平。要依託資訊化手段來加強行業稅種管理，提高徵收管理水平。一是推廣應用各項業務軟體。繼續做好個人所得稅、建安及不動產營業稅、房產稅等管理資訊系統的推廣應用工作。進一步完善土地使用稅稅源資料庫。積極穩妥地推進稅銀聯網、批量扣稅工作。要重點推廣房地產稅收管理軟體，建立政府領導，稅務主管，城建、房管等部門協作配合的房地產稅收管理格局。二是做好網上納稅評估工作。擴大網上評估面，充分發揮資訊化高效、快捷的效能。三是加強網路和資訊科技教育培訓。重點做好專業培訓和專題培訓工作，為各項業務軟體的上線執行提供人才支援。
(七)堅持以人為本，加強幹部隊伍建設
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。這是從中央到地方、從領導機關到基層單位逐步推開，在全黨進行的一次普遍的馬克思主義中國化的教育活動，是一項十分嚴肅的政治任務。按照省委部署，從今年2月份起，市、縣各部門將開始進行第二批和第三批學習實踐活動。各單位一定要按照上級要求，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，結合實際，注重實效，統籌兼顧，以高度的政治責任感和責任心，把學習實踐科學發展觀活動組織開展好。要通過學習實踐活動，認真查詢和解決工作中存在的問題，切實把學習實踐活動轉化為推動地稅工作的強大動力，真正達到“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目的。二是加強幹部隊伍建設。重點加強基層單位負責人的隊伍建設，發揮基層的領導作用。今年全市地稅系統要開展“創縣區局優秀領導班子”活動和“如何當好基層中心所長”研討活動，努力提高基層的領導能力和領導藝術。要加強教育培訓，繼續開展分級分類培訓和一月一考制度，提高培訓的針對性、實用性，不斷提高幹部隊伍的整體素質;健全激勵鞭策機制，積極探索改進選人用人的方法，在幹部交流、輪崗、晉升等方面有所創新。落實各項制度，把幹部職工應享受的待遇落到實處;要強化黨建和思想政治工作。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用;要切實加強信訪工作，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實信訪工作責任制。三是加強作風建設。要牢固樹立服務經濟發展、服務政府決策、服務納稅物件，服務基層單位的理念，不斷提高服務水平。要不斷增強大局意識，堅持“用大道理管小道理”，教育幹部職工識大體、顧大局，自覺地把工作放在大局中去思考、去謀劃、去衡量、去檢驗。要加強稅收文化建設，促使幹部職工團結幹事，積極進取，努力營造風清氣正、團結好、是非少、集中精力幹工作的良好氛圍。要嚴格工作紀律。嚴格遵守公務員紀律和各項規章制度，做到令行禁止。要培養積極向上、執著樂觀的工作狀態、精神狀態，增強廣大幹部的事業心和責任感。四是積極穩妥做好機構改革工作。按照省、市局的統一部署，積極穩妥做好全縣地稅系統的機構改革工作。在工作中要加強溝通，密切配合，穩步推進，確保改革期間幹部職工思想穩定，各項工作高效有序運轉。五是提高行政效能。今年縣區級地稅機關要納入省財政國庫集中支付改革範圍，各單位要科學預算，合理安排各項支出，提高資金使用效益。要提高行政管理水平，增強節約意識，牢固樹立“兩個務必”，艱苦奮鬥，勤儉節約，建設節約型機關。
(八)建立完善懲防體系，加強黨風廉政建設
堅持“更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設”的原則，懲防並舉，細化工作，狠抓落實，加強黨風廉政建設。一是推進懲防體系建設。要加強制度建設，健全制度框架，研究落實懲治和預防腐敗體系五年規劃的具體措施，認真開展執法監察，落實黨內監督各項制度。二是落實黨風廉政建設責任制，將責任制考核與目標考評、幹部考核、評先獎優相結合，充分發揮激勵和約束作用。三是促進領導幹部廉潔從政。要加強反腐倡廉教育，全面推進地稅廉政文化建設，認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、重大事項報告等制度，加強對領導班子和領導幹部從政行為的監督。四是加大案件查辦力度。要綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大懲治腐敗力度，規範辦案工作，嚴肅黨紀政紀，減少幹部違法違紀行為的發生。五是加強政風行風建設。要認真落實糾風工作責任制，妥善解決群眾反映的突出問題。積極參加建立文明行業和民主評議政風行風活動，樹立地稅系統的良好形象。積極開展內部審計工作，建立健全任前、任中、離任審計制度，強化對稅收執法權和行政管理權的監督。
同志們，今年的地稅工作面臨的形勢更加複雜，肩負的任務更加艱鉅，承擔的責任更加重大。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，用科學發展觀統領地稅工作，以積極向上的精神狀態，開拓創新的工作思路，求真務實的優良作風，努力完成全年各項工作任務，為促進平安崛起做出新的更大的貢獻!
通過一個多月湖北經院業務培訓，我圓滿地完成了《初級財務會計》、《企業所得稅分類管理及彙算清算》、《稅務稽查》、《土地增值稅清算》等10門課程的學習。通過學習，加深了我對稅收知識的理解，提高了依法行政、規範執法的能力，增強了納稅服務的方法和培訓手段。課餘豐富多彩的文體活動，使我們學員們加強了溝通、增進了友誼。參加這次培訓，我們每一位幹部更加準確把握當前政治、經濟發展形式，進一步提高了政治經濟理論水平，及時瞭解和掌握稅收相關的新知識、新理論。這次培訓不僅是人生的一個“加油站”，更是新起點上的“起跑線”，將對我今後的工作產生積極而深遠的影響。
我們學習了《初級財務會計》、《企業所得稅分類管理及彙算清算》、《稅務稽查》、《土地增值稅清算》、《稅務管理》、《稅收風險》、《納稅評估》等課程，對稅收案例的分析受益非淺。由於企業會計接觸得少，通過本次學習，我進一步瞭解新企業會計準則體系的對應與協調民;培養了發現問題、分析問題和解決問題的能力。《稅務管理》一是在講解稅收徵管制度具體規定的基礎上，穿插了大量的稅法案例和實訓案例，對我們所學知識有更多的感性認識和思考。二是以稅收徵管理辦法及其實施細則等現行法律法規的規定為依據，來介紹稅收徵管制度的具體規定。作為一名稅收工作人員不僅要掌握的稅收政策、會計知識，還要懂得有關行政法律、法規，工作方法的靈活運用等方方面面的知識和技能，真可謂包羅永珍。
通過學習，我認為，這次培訓內容全面，針對性強，非常實用。過去一些概念和一些新知識點比較模糊，經老師的講解，都基本弄懂弄通，為今後提高實際工作水平提供了良好的知識儲備。
稅務稽查執法中的主要風險，通過對稅務系統職務犯罪(執法過錯)案例的分析提高稅務人員業務素質不高，對涉稅瀆職犯罪不認識，不知為罪的錯誤觀念。提高稅務人員法制觀念，對涉稅瀆職犯罪高度重視。提高了不負責任或嚴重不負責任，導致涉稅瀆職犯罪高度警覺。喚醒稅務人員出現價值錯位與心理失衡，更好的從事稅收稽查工作。
學習《會計準則與稅法差異》一課中瞭解了新的會計準則的設計體系，新引入的“公允價值”、“投資性房地產”、“金融工具”、“職工薪酬的核算”以及“減值準備不得返回”等新的會計知識與稅法之間的差異點，學習後都有了比較全面的瞭解，能更好的解決會計與稅法差異的處理。在學習《房地產行業稅務管理和查賬實務》中瞭解了房地產行業稅務管理和企業所得稅的檢查思路、方式和方法。在房地產行業中的日常管理中要重點在加強部門協作和日常稅收管理。只有日常管理搞好了才能有效的開展稅務稽查的思路。
一個多月的學習，通過老師的講解，解除了心中的許多疑慮，學會了多種調節自我心理的方法，為提高工作效率打下了基礎。通過典型案例的剖析與研討，大家團結互助，共同進步。雖然來自不同的縣市，但我們48名學員迅速融合，形成了一個不可分割的整體，不管是在學習上，還是在生活中，同學們互幫互助，體現了團隊的團結和凝聚力。我們的學員有參加稽查工作的老手，也有剛走出校門參加工作的新手，對稽查業務、法律等業務的學習上也各有所長，同學之間取長補短，互相學習，以達到相互提高、共同進步的目的。因為選出的案例具有一定的代表性，所以，更能引起學員的興趣。在討論案例過程中，大家都能積極參與，及時充分提出自己的疑問和發表自己的意見，各抒己見，互相切磋，取長補短，在互動中各有收穫。課堂上對案例的點評，案例點評改變了以往學習培訓一般只是讀讀檔案和學學法律、法規的單調乏味做法，點評的案件物件大家都熟知，點評的案例事實實實在在，聽講的人自然興趣大增，學習的主動性和積極性被充分調動起來;在聽講中進行業務交流，在交流中提高業務技能，實戰能力得到有效提高。
我十分珍惜本次的培訓，也能體會到州地稅局的良苦用心：花巨資舉辦本次稅收工作人員培班，在於針對目前全州稅務人員的業務現狀存在的知識更新過慢、稽查方法落後工作壓力大的現狀，通過系統培訓，更新知識，提高每位幹部的工作水平和工作效率，從根本上解決知識的更新、稽查方法相對薄弱的問題。
通過此次學習使我受益匪淺，感覺頗深，不但在理論上使自己得到了進一步的充實，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，情感中有了明顯的昇華，而且人生觀、世界觀也有了深刻的變化。本人將以這次培訓為契機，用學到的新知識和科學發展觀去指導工作實踐，為全縣經濟和稅收事業又好又快的發展做出更大貢獻。
三優範文網