同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣事業單位崗位設定管理工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市事業單位崗位設定管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業單位崗位設定管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業單位崗位設定管理工作，先後召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，並制定了《××縣事業單位崗位設定管理工作實施方案》。下面，我就全縣事業單位崗位設定管理工作講三點意見：
一、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設定管理工作的重要意義
自20*年開始，全縣各級黨政機關深入貫徹落實《公務員法》，對公務員進行了重新登記，並逐步推行了公務員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務員法》入軌執行工作已全面完成，公務員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務院在規範黨政機關公務員管理的同時，對事業單位幹部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業單位人事制度改革。現在推行的事業單位崗位管理制度，就是在總結多年來事業單位管理經驗的基礎上，形成的一系列基礎性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業單位人事管理模式已不能完全適應社會事業發展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業單位的科學化、規範化管理，另一方面進一步調動廣大事業單位幹部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業的發展。因此，各鄉鎮、各部門和事業單位要充分認識做好這項工作的重大意義。
(一)實施事業單位崗位設定管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。黨中央下發的《深化幹部人事制度改革綱要》和《關於進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。崗位設定管理工作就是要在事業單位建立一種既區別於黨政機關，又區別於企業，充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業單位崗位設定管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業單位崗位設定管理實施意見也明確要求，在事業單位開展崗位設定管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化幹部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新和政策調整。這項制度第一次明確規範了事業單位的崗位設定管理，制定了崗位設定的政策規定;第一次提出了事業單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明瞭崗位設定與崗位聘用的關係，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件;第一次明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據。
(二)實施事業單位崗位設定管理工作是事業單位收入分配製度改革的迫切需要。事業單位收入分配製度改革的著力點是改革制度、規範秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現事業單位特點的收入分配製度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規範的事業單位收入分配製度。《事業單位收入分配製度改革實施辦法》明確規定，在按國家規定完成崗位設定和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規範的崗位設定和崗位聘用並按規定核准後，再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位在沒有被認定完成崗位設定和崗位聘用前，專業技術人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規範的崗位設定和崗位聘用後，才能根據所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業單位崗位設定管理工作，縮短收入分配製度改革與崗位設定的“時間差”，以確保事業單位收入分配製度改革順利實施。
(三)實施事業單位崗位設定管理工作是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對於創造公平、公正的社會競爭環境，提高事業單位人員素質，杜絕人事腐敗現象，促進事業單位發展，都產生了很好的效果。聘用制度作為事業單位用人的一項基本制度，全縣從20xx年開始，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經過試點、探索和實踐，全縣事業單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創造了許多成功的經驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設定直接關係到聘用制度的實現。作為事業單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現在事業單位人事管理的各個基本環節，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓、收入分配等制度的基礎和依據。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規範崗位設定入手，做好基礎性工作。
(四)實施事業單位崗位設定管理工作是加強事業單位人事規範管理的必然要求。加強事業單位人事管理，是政府的重要職責。隨著經濟社會的發展，事業單位在人事管理方面出現了不少問題，隨意進人、違規進人、超編用人等問題比較突出，人員超編、使用臨時人員等問題大量存在，管理很不規範。據不完全統計，全縣各級機關和事業單位共有866名臨時聘用人員，其中事業單位有739人。過多的聘用臨時人員，不僅加重了財政負擔，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對事業單位的有效監管，直接影響了社會的和諧發展，規範事業單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規範事業單位人事管理，必須從規範崗位設定入手。各鄉鎮、各部門和事業單位要認清形勢，提高認識，切實增強工作的主動性，以實施事業單位崗位設定管理工作為契機，嚴格規範事業單位人員公開招聘、競聘上崗、崗位培訓、收入分配等各項人事管理工作，把加強政府巨集觀管理與事業單位崗位管理、用人自主權、分配自主權有機結合起來，努力推動事業單位人事管理走向制度化、規範化、法制化。
選聘高校畢業生到村任職工作是一項戰略工程。明年我市還將選聘800名大學生到農村任職。隨著這項工作的深入推進，大學生“村官”將會成為一個龐大的群體。各級黨委和組織部門要進一步樹立戰略眼光，總結經驗，加強領導，著力健全和完善長效管理機制，努力形成事業留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支結構合理、素質優良、充滿活力、業績突出的大學生“村官”隊伍。
一是組織要更加得力。縣區組織部門要切實履行好對大學生“村官”的日常管理和服務職能，督促財政部門及時劃轉中央、省、市財政補貼資金，落實好地方財政配套資金;要協調勞動人事部門為到村任職大學生在報考公務員和事業單位的政策優惠、工齡認定以及戶口檔案關係的保留等方面提供優質服務，及時為到村任職大學生辦理基本養老、基本醫療等社會保險，並確保各項社會保險待遇按時足額支付;要指導共青團組織充分發揮聯絡青年的優勢，積極搭建青年創業平臺，同時協調其他相關部門結合部門職能，積極參與、支援和服務選聘工作。按照市委決定要求，明年我市還將選聘800名大學生到村任職，為了統一管理，明年各縣區不能自行選聘高校畢業生到村任職。
二是服務要更加周全。中央和省委已經明確了大學生“村官”的工資和津貼標準，各縣區要抓緊研究、測算，不折不扣地抓好落實。今年，全市選聘的800名大學生
“村官”已全部到崗工作，目前還沒有落實公務員待遇的要協調有關部門，嚴格按照省、市要求的標準，抓緊時間，簡化程式，迅速落實，落實情況要作為年終基層組織建設考核的重要內容。要針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要，建立健全崗位培訓和跟蹤培養制度，依託各縣區農村黨員幹部培訓基地，認真抓好崗前培訓、崗位培訓和經常性培訓。今年，市裡經過積極爭取，專門為大學生“村官”開辦了“農業推廣碩士班”，各縣區要積極鼓勵大學生“村官”報名參加，力爭在聘期內使大學生“村官”的學歷層次得到普遍提升。要建立結對幫帶制度，鄉村幹部要與大學生“村官”結成幫扶對子，及時掌握他們思想工作狀況，支援和引導他們發揮作用。當前，要把扶持大學生“村官”創業作為服務的重點，動員組織社會各界和有識之士，積極為大學生“村官”創業提供政策、資金、技術、資訊等方面的幫助和扶持。
三是管理要更加規範。對大學生“村官”既要熱情關心，又要嚴格管理。要認真貫徹落實省、市選聘高校畢業生到村任職工作管理辦法，並結合實際不斷完善具體工作措施。大學生“村官”的管理，市委組織部負責巨集觀指導，縣區委組織部門負責日常管理和服務，鄉鎮黨委具體實施。要按照“四員”的要求進一步健全大學生“村官”日常管理制度，明確崗位職責，確定工作目標，讓他們有事可幹、有章可循、有責可究。要完善考核辦法，認真做好大學生“村官”的年度考核和聘期考核。對優秀的黨員大學生“村官”，可以培養為村黨組織班子成員;特別優秀的，可以作為農村黨組織書記候選人進行重點培養;對發展村集體經濟做出重要貢獻的，要大張旗鼓地進行獎勵。
四是宣傳要更加深入。各縣區要充分利用各種新聞媒體，深入宣傳選聘大學生到村任職的重大意義和政策措施，宣傳大學生“村官”的積極作用，挖掘他們在基層工作中的先進事蹟，用好的典型感染人、激勵人、凝聚人，進一步激發大學生“村官”的光榮感和使命感，努力在全社會形成一種關心、支援大學生“村官”工作的良好氛圍，從而積極引導優秀大學生志願到農村基層工作，為社會主義新農村建設貢獻自己的青春和力量。
同志們，選聘大學生到村任職工作，是全面落實科學發展觀、實施人才發展戰略的重要舉措。我們要把這項工作擺到更加突出的位置來抓，切實把大學生“村官”管理好、培養好，把大學生“村官”的作用發揮好，確保他們下得去、待得住、幹得好、流得動，為推進全市社會主義新農村建設提供有力的智力支撐和人才保證!
當前，在世界各地掀起了建立學習型組織(包括學習型企業、學習型城市、學習型政府、學習型機關、學習型家庭等)的熱潮。我們幾年前就已經啟動了建立學習型機關活動，並已經收到了實效。那麼，什麼是學習型機關呢?學習型機關是學習型組織的一個型別，學習型機關中的“學習”並非一般意義上的學習，而是有其特定的涵義的：一是強調“終身學習”。即機關中的成員均應養成終身學習的習慣，這樣才能形成良好的學習氣氛，才能促使其成員在工作中不斷學習。二是強調“全員學習”。即機關中的各個級層都要全心投入學習，尤其是管理決策層，他們決定組織發展方向和命運，因而更需要學習。三是強調“全過程學習”。即學習必須貫穿於組織系統執行的整個過程之中。不能把學習與工作分割開，應強調邊學習邊準備、邊學習邊計劃、邊學習邊推行。四是強調“團體學習”。即不但重視個人學習和個人智力的開發，更強調機關成員的合作學習和群體智力的開發。
首先，建立學習型機關是時代發展的客觀需要。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的組織和個人。當前，世界多極化和經濟全球化趨勢日益增強，科技發展和知識創新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經濟和社會生活。特別是科技的飛速發展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據統計，最近30年產生的知識總量等於過去兩千年產生的知識總量。到20xx年，知識的總量是現在的3-4倍;到2050年，目前的知識量只佔屆時知識總量的1%。據專家分析：過去在農業經濟時代只要7-14歲接受教育，就足以應付往後40年工作生涯之所需了;到工業經濟時代，求學時間延伸為5-22歲;在資訊科技高度發達的知識經濟時代，由於科技急速發展，因此每個人一輩子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，“前半生充電，後半生放電”的觀點已經過時，人人都必須持續不斷增強學習能力，方能獲得成功。因此，知識經濟時代的團體必須建成學習型組織，知識經濟時代的政府必須建成學習型機關，只有這樣，才能適應終身學習的需要，才能適應社會發展的需要。
其次，建立學習型機關是貫徹落實“三個代表”的內在要求。黨的xx大報告指出，貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑑人類社會發展所創造的一切優秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進性。學習型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現，對當代管理理論和實踐產生了重大影響。機關工作人員作為社會公共權力的擁有者和公共事務的管理者，作為社會中的先進階層，理應首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義機關的程序中發揮表率作用，更具體地說，在推進建設學習型機關的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我國的實際緊密結合在一起，創造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。
第三，建立學習型機關是提高機關幹部隊伍綜合素質的需要。首先，這對政府轉變職能和作風，進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉變作風，提高效率，迫切需要提高機關的整體素質。建設學習型機關，正是適應這一形勢發展要求，全面提高機關人員素質的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創新，改變傳統的思維模式，採用系統思考的方法。而倡導系統思考，正是學習型組織的核心特徵。因此，建立學習型機關，有利於推進機關的工作創新，更好地、更有效地解決改革和發展過程中面臨的複雜問題。第三，樹立新的發展觀，促進交通發展新的跨越，沒有高瞻遠矚的視野是不行的，沒有創新思維是不行的，沒有系統思考的能力是不行的。學習不僅僅表現在文憑上，更應該體現在綜合能力、綜合水平上，就是體現在綜合素質上。我們的綜合素質要上一個更高的層次，視野上要進一步得到拓寬，就一定要在學習上下一番功夫。
同志們、同學們：
今天，市婦聯、市文明辦、市教育局在這裡舉行全市中國小生“感恩母愛”演講報告會。這是大力加強我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措，也是紮實推進我市孝德文化建設的具體行動，非常有意義。在此，我代表市委、市政府向演講比賽獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀，向在座的母親並通過你們向全市的廣大母親致以節日的問候!
下面，我就如何推進未成年人思想道德建設講三點意見。
一、提高認識，切實增強弘揚中華民族孝德文化的責任感和使命感
母親是偉大的，母愛是崇高的。廣大母親尊老愛幼、勤儉持家、科學教子、敬業奉獻，在社會舞臺上扮演著最重要的角色，肩負著為國家培育人才、為社會創造財富的最神聖的使命，在構建和諧社會、傳承社會文明、推動經濟發展中有著不可替代的作用。正是因為有了偉大的母親，才有了世界上最無私、最崇高的愛，才有了一個個家庭的幸福融洽、和諧美滿，才有了人類的生生不息、社會的發展進步。母親最值得我們尊重和感恩。在經濟高速發展、人民生活日益提高的今天，大力弘揚母愛精神，尊重母親、關愛母親、感恩母親，讓每位母親倖福安康是我們每個人義不容辭的責任。我們一定要從踐行社會主義核心價值體系和構建和諧社會的高度認識行孝感恩的重要意義，教育引導青少年從小樹立正確的孝德觀，跳出狹隘的孝德圈子，從我做起、從小事做起，對國家盡忠，對民族盡孝、對母親感恩。要讓孝德不僅僅作為一種美德，而是作為中華民族的一種文化，成為民族復興、國家富強、社會進步的軟實力發揚光大。
二、強化責任，積極推進未成年人思想道德建設
未成年人思想建設是一項複雜的系統工程，深入進行包括中華民族優良傳統教育在內的德育教育是未成年人思想道德建設的重要內容，需要全社會的共同參與。各級、各部門一定要增強政治意識、責任意識、大局意識，把未成年人思想道德建設納入重要議事日程，經常聽取彙報，掌握工作動態，解決突出問題;文明辦要切實擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，建立工作制度，加強溝通交流，形成整體合力;各職能部門要加強協作，密切配合，通過開展各類有意義的主題實踐活動，真正達到環境育人、活動育人、服務育人、管理育人的目的。關工委要發揮好“五老”作用，繼續深入開展有益於青少年成長的“一幫一”、“手拉手”等活動，使更多的老同志發揮優勢，更多的青少年從中受益;婦聯組織和教育部門要切實承擔起指導和推進家庭教育的責任，建立健全各類家長學校，幫助廣大家長提高科學教育孩子的能力;學校作為未成年人思想道德建設的主陣地，要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿於教育教學的各個環節，要充分利用各種德育教育資源，積極改進德育教學方法，因地制宜地開展徵文、演講比賽、主題隊會等形式多樣的主題活動，教育引導廣大中國小生從小樹立自強不息、尊老愛幼、和諧友善、博愛無私等優秀品質，努力培養和造就德、智、體、美、勞全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。廣大母親要發揮好未成年人第一任教師的作用，加強對孩子良好品德和行為習慣的培養，並注重言傳身教，以自身好的品行修養為孩子作出表率。社會各界也要廣泛參與，積極為未成年人創造校外學習知識、陶冶情操、愉悅身心的有利條件，進一步形成社會、學校、家庭三位一體、齊抓共管的未成年人思想道德建設工作格局。
三、學會感恩，兒童少年要從小養成自覺奉獻社會的良好風尚
兒童少年是國家的未來，民族的希望，肩負著建設祖國、報效祖國的歷史責任和偉大使命。同學們要從小樹立感恩生活、奉獻社會的品德。今天我們舉行感恩母愛演講報告會，請6名同學結合自身感受，從不同的角度作感恩演講，這是對同學們進行感恩教育，提高思想道德素質的好機會，希望同學們要認真聽、認真學。希望你們要時刻不忘一個炎黃子孫的光榮使命，懷揣振興中華的偉大理想，不斷繼承和發揚先輩為我們留下的優秀傳統美德，不僅要學好文化知識，更要大力提高思想道德素質，從小形成良好的精神和品德，樹立起熱愛祖國、熱愛堅定信念，樹立起自強不息的奮鬥精神，樹立起與時俱進、勇於創新的開拓意識，為構建文明和諧的新奠定堅實的基礎。
十年樹木，百年樹人。各部門各單位一定要以這次感恩母愛活動為契機，教育引導廣大幹部群眾，特別是青少年認真踐行“八榮八恥”榮辱觀以及公民基本道德規範、小公民道德計劃，互幫互助、誠信友愛，遵紀守法、敬業愛國，在繼承傳統文化、發揚傳統美德過程中，積極倡導健康、文明、科學的生活方式，正確處理人與人之間、人與社會之間的關係，真正使孝敬老人、感恩社會的行動內化為人們的一種基本品行，一種自覺行動，一種新形勢下的精神追求，進一步推進全市未成年人思想道德建設和精神文明建設再上新臺階，為建設現代化強市作出積極的貢獻。
最後，祝願全市廣大母親節日快樂，幸福安康!祝同學們學習進步，健康成長!
今後一個時期，是加快我省海洋與漁業強省建設的關鍵時期，也是反腐倡廉建設的重要發展時期。要把中央和省委關於反腐倡廉建設的重大決策部署真正落實到我局系統的實際工作中，就必須開拓創新，突出重點，狠抓落實，力求反腐倡廉建設取得新的進展。
(一)堅持標本兼治，不斷完善懲防腐敗體系。建立健全懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設的重要任務。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，繼續深入貫徹落實我局建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見。要進一步加強黨風廉政教育，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，正面教育與警示教育相結合，築牢反腐倡廉思想道德防線。有的單位對廉政教育重視不夠，走過場，一定要提高思想認識，把常規教育當作基礎性工作抓緊抓好。進一步推進廉政文化建設，利用多種載體，採取多種形式，營造反腐倡廉的文化氛圍。要穩步推進反腐倡廉制度建設，抓住今年是“反腐倡廉制度規範執行年”的契機，把我局系統的制度建設和執行提高到一個新水平，該修訂的修訂，該完善的完善，已有的制度要嚴格執行，領導幹部要帶頭，做到有章可循，有章必循。抓好黨風廉政建設責任制的落實，逐一分解落實到位，切實提高制度的執行力，在源頭防腐上狠下工夫。要善於發現問題，善於揭露問題，果斷處理問題，嚴厲查處違規違法行為，使腐敗無藏身之地，不斷增強懲治腐敗行為的震懾和警示作用。
(二)強化對權力執行的制約和監督，紮實推進領導幹部的廉潔自律工作。要加強對領導幹部的監督，主要領導加強對班子成員的監督，班子加強對中層幹部和黨員幹部的監督，深化行政審批、財政管理、幹部人事制度的改革，建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制，重要崗位、權力集中的崗位要定期輪崗，強化權力執行的監督，堵塞滋生腐敗的漏洞，剷除腐敗現象蔓延的土壤。認真貫徹實施黨內監督條例，發揚黨內民主，強化黨內監督，把黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來，形成嚴密的監督網路。更加註重事前監督和事中監督，提高監督的實效。要暢通民主渠道，把權力執行嚴格置於人民群眾的監督之下，努力形成群眾能夠監督、敢於監督和黨員幹部主動接受監督的良好氛圍。積極探索實行民主監督的有效途徑，高質量地開好民主生活會，堅持實行領導幹部述職述廉制度，加強和改進民主評議工作，引導和鼓勵群眾多向領導班子提合理化建議，深化政務公開，認真執行民主集中制，真正做到公開辦事、民主辦事、按制度辦事。要認真抓好廉潔自律工作，加強修養，始終保持政治上的清醒和堅定。認真執行《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、定期報告個人有關重大事項等廉潔從政、廉潔自律的各項規定，自重、自省、自警、自勵，慎之又慎地對待手中的行政權力，不該去的地方堅決不去，不該吃的飯堅決不吃，不該拿的東西堅決不拿，慎始慎終，慎獨慎微，潔身自好，一塵不染。要加強職業道德教育，突出專案申報、確權審批、鑑定評審、證件簽發、經費下撥等重要環節，加強黨員幹部廉潔自律情況的監督檢查，發現苗頭及時提醒，發現問題嚴肅查處，防微杜漸。要切實加大商業賄賂專項治理的力度，堅決剷除商業賄賂在海洋與漁業行政行為中滋生的土壤，保障事業和局系統自身建設的健康、和諧發展。
(三)加強政風行風建設，切實維護群眾切身利益。要堅持廉政建設與勤政建設相結合，按照省委省政府召開的機關作風建設大會精神，堅持不懈地抓好作風建設，更加紮實地為發展服務，為基層服務，為群眾服務。堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，以求真務實作風抓落實，做到強化責任、執政為民，講究時效、注重實績，堅持原則、敢抓敢管，老實做人、誠實做事，樹立良好的黨風、政風和工作作風。要努力建設一支政治堅強、作風優良、業務過硬、風清氣正的幹部隊伍，塑造行業整體形象，不斷規範行政權力執行，促進依法行政，提高行政效率和服務水平。要切實維護漁農民合法權益，暢通群眾訴求渠道，認真受理群眾舉報，加強監督檢查，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。對於行政不作為、行政亂作為案件一查到底，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾等問題。要嚴肅工作紀律，杜絕上班時間炒股、玩遊戲、上網聊天等行為。
(四)堅持改革創新，努力提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。要真正把反腐倡廉建設擺在重要位置，列入重要議事日程，按照一崗雙責的要求，各單位、各處室一把手負總責，班子成員要按照分工切實履行好職責範圍內的領導責任，加強部門聯合，科學統籌安排，增強工作合力。對反腐倡廉建設方面領導不力甚至不抓不管的失職行為，將按規定追究責任。駐局紀檢組監察室是省紀委省監察廳派駐我局的反腐倡廉專門工作機構，他們的職責是監督和協助局黨組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們要自覺接受監督，為他們開展工作創造良好條件，支援他們發揮組織協調作用，全面履行職責，形成齊抓共管的工作局面。要不斷探索新的工作方式方法，將反腐倡廉建設融入業務工作一起部署，一起落實，一起考核，堅持兩手抓、兩手都要硬。更多地發揮法律、經濟、市場在生產經營及其管理行為中的基礎性作用，減少和避免腐敗現象的發生。要建立工作經驗的交流制度，虛心學習系統內外的先進經驗，取長補短，促進整體工作水平的提高。
同志們：
從今天開始，我們將在這裡利用三天的時間進行200X年第一期中層幹部集中培訓。參加第一期學習的主要是各部門黨政一把手和副總工。這次培訓的主題是“解放思想，轉變觀念，改進作風，加快發展”，我們要通過這次培訓使得我們的中層幹部進一步統一思想，轉變觀念，改進工作作風，增強責任感和使命感，充分調動幹部的積極性，抓住機遇，加快發展。
雖然我們每年都要進行一次這樣的集中培訓活動，但今年的培訓與往年有所不同，今年是以學習研討和經驗交流為主，把被動的學習變為主動的參與，我們這次集中學習關鍵是突出一個“實”字，通過緊密結合我們的工作實際進行交流研討，切實解決一些思想認識上的問題和工作作風問題，對今後的工作要起到實實在在的促進作用。這次學習內容安排得比較多，時間緊，任務重，希望大家高度重視，端正態度，通過學習使自己切實有所收穫，有所提高。
一、從當前的形勢看改進作風的迫切性
當前我們面臨著前所未有的發展機遇，時機寶貴，時間緊迫，時不我待。如何抓住機遇，加快發展，把企業做大作強，是我們在座的每個幹部責無旁貸的使命，為此我們必須振奮精神，轉變作風，以只爭朝夕的精神和求真務實的態度做好各項工作。我們之所以把這次學習安排得十分緊湊，正是由於我們所面臨的形勢和任務所決定的，也是我們轉變作風的具體體現。
不久前，溫總理來天津濱海新區考察工作時指出，加快天津濱海新區的建設是環渤海區域及全國發展戰略佈局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對天津的長遠發展具有重大意義，而且對於促進區域經濟發展、實施全國總體發展戰略部署、實現全面建設小康社會和現代化巨集偉目標，都具有重大意義。
80年代深圳開發帶動珠三角，90年代浦東開發帶動長三角，新世紀初期，黨中央、國務院把規劃和建設好天津濱海新區擺上了重要的議事日程，加快濱海新區建設作為全國經濟發展戰略的重要組成部分和進一步擴大我國對外開放的重大舉措，為天津的發展創造了重大歷史機遇。這是天津發展史上的一件大事。機遇來之不易，應當百倍珍惜。
目前，全市上下各行各業都在深入貫徹落實溫總理的講話精神，全面加快建設。天津市今年的固定資產投資將達到20xx億，其中在城市建設上的投資將達到500億。據統計，今年1至4月份，濱海新區實現工業總產值1147億元，同比增長34.9%，上海浦東新區同期實現工業總產值1139億元，同比增長5.2%;一季度，濱海新區實現工業增加值236億元，同比增長21.1%，浦東新區實現工業增加值202億元，同比增長6.2%。有關專家預測，濱海新區將帶動環渤海地區成為中國21世紀發展最快的地區之一。由此可見，全市各行各業已經抓住目前的有利時機，開始起步，那我們應該怎麼辦?抓住機遇不能僅僅停留在口頭上，必須要迅速行動起來。企業的發展是一個漫長的過程，但關鍵的地方往往就是那麼幾步，我們現在正是面臨著這樣的關鍵時刻，因此我們必須要仔細深入地研究發展中的各種問題，拿出具體措施，紮紮實實地落實推動。
二、從中層幹部的地位和作用看改進作風的重要性
責任能否落實、措施是否到位、突出問題能否得到解決，關鍵還是要看幹部。在座的各位作為我院的中層幹部，在全院的各項工作中發揮則關鍵的作用，中層幹部作為高層決策的執行者，和基層工作的組織者、管理者，一是處於承上啟下的位置。中層幹部上有院級領導、下有基層職工，在一個單位中處於上與下、巨集觀與微觀的結合點上，既要在上級的領導下開展工作，又要指導本部門職工開展工作，可以說既是戰鬥員又是指揮員。一項工作的推進，既要靠領導班子的正確決策，也需要中層幹部狠抓落實。二是處於執行層的位置。一個單位領導班子作出的決策，關鍵是要通過中層幹部去推動、去落實、去實踐。尤其是一項正確決策的實施，最終能否產生預期的效果，與我們廣大中層幹部的如何執行、怎樣實施有著很大的關係。三是處於中堅力量的位置。中層幹部整體上能力水平都比較強，綜合素質都比較高，是一個單位的業務骨幹、中堅力量，代表著一個單位幹部隊伍的整體素質和對外形象。四是處於參謀助手的位置。中層幹部不僅僅要做到上情下達，更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況，為院領匯出謀劃策，為院班子的決策提供充分的第一手材料。正因為中層幹部所處的位置具備上述四個特點，所以一個單位中層幹部隊伍的素質如何、能力高低、作風好壞，在很大程度上決定著一個單位的總體工作面貌。所以，作為一名中層幹部，必須要擺正自身定位，明確自己的責任，切實履行好自己的職責，盡職盡責地幹好本職工作。工作中始終要注意加強學習，具備紮實的理論功底，掌握較高的政策水平，煉就過硬的工作能力，只有這樣，才能把上級決策與具體實踐、領導要求與基層情況有機結合起來，不斷提高執行水平。要想成為一名合格的中層幹部，最重要的就是要具備優良的工作作風。否則能力再強也發揮不到點子上。
雖然，通過上半年先進性教育活動的集中學習教育，我們在思想建設、組織建設和作風建設上取得了一定的成果，但是實事求是地講，我們的工作作風與我們所面臨的形勢和我們的任務相比，還有很大的差距。因此，從現在開始，我們必須把加
強和改進班子作風、幹部作風和機關作風作為一項重要任務抓好抓實，從而保證我院中心任務的完成，促進我院各項工作全面快速的發展。
三、進一步改進工作作風的具體要求
一是要整改為重點，進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改成果。作風建設重在解決問題。先進性教育活動做為階段性教育不是一勞永逸。隨著形勢的發展和工作的深入，舊的矛盾和問題解決了，還會產生新的矛盾和問題。因此必須以永不滿足的精神，進一步查詢問題，特別是要深入查詢經營生產工作中和幹部作風中存在的問題，持續改進各項工作。要著力解決職工反映強烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從改革發展的需要最迫切的事情做起，加大整改力度，始終堅持改進作風重在整改、整改工作重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。
二是要增強責任心和主動性。凡事要以工作為重、以大局為重，雖然工作有分工，但必須講協作，講團隊精神，推諉扯皮的做法是要不得的。工作中要主動地想問題，找對策，不要等著領導派任務。要積極開動腦筋，組織職工創造性地開展工作，認真履行好自己所應承擔的管理職責。如果遇到問題，不收集材料、不作調研，也不提出自己的見解，只將問題提出請領導拍板，那麼就不是一個稱職的幹部。
三是要加強工作計劃性和針對性。全院各級幹部，特別是各主管領導和部門黨政一把手，必須要圍繞全院的中心工作，制定年度、季度和月度工作計劃。特別是經營生產工作中的各項關鍵指標，比如完成產值、工程收款、成本控制以及客戶走訪等等，杜絕在工作中“推著走，幹著看”的現象，工作計劃要落實到具體部門和具體人，要有具體的保障措施和日常檢查。通過階段目標的逐步推進，確保全年工作順利完成。
四是提高辦事效率，突出工作時效性。各級幹部要在工作中拿出雷厲風行的作風，決策迅速，行動果斷，對各項工作要有明確的時間要求。面對加快濱海新區建設這樣一個歷史性的機遇，我們必須要以只爭朝夕的精神，加快發展。特別是對生產經營工作的各項任務指標，必須要有明確的時間表，拖拖拉拉，“一慢二看三通過”是幹不成事的，在激烈競爭的市場條件下，只有比別人先行一步，才能搶佔先機，贏得主動。
五是要嚴格照章辦事，狠抓制度落實。今年我們著力抓了制度建設，全面修訂了各項制度，目的就是要使各項工作進一步做到制度化、規範化，但關鍵還是要抓好落實，否則就是一紙空談。為此，各級幹部必須要嚴格執行各項規章制度，要本著“公平、公正、公開”的原則，做到有章必循，人人平等。只有這樣才能取信於民，凝聚人心，調動廣大職工的積極性。
六是要提高會議、檔案的質量和效果。各種會議一定要圍繞著如何加快改革發展，加快完成生產任務的主體進行。儘量精簡不必要的會議活動。能通過會下協商解決的，就不要召開會議解決。能通過一次會議解決的問題，就要充分做好準備工作，提高會議質量，爭取一次解決，不要議而不決。一旦會議形成了決議，就要嚴格貫徹，使會議確實起到推動工作的效果。
七是要深入基層一線，大興調查研究之風。院班子領導要確定工作聯絡點，定期下到基層瞭解情況，解決經營生產和職工關心的實際問題。各生產單位的黨政一把手更是要經常深入生產一線，瞭解工程進度和現場情況，全面掌握生產經營情況的第一手材料和客戶的需求。對於本部門需要解決的各種問題，要深入搞好調研工作，研究解決對策。
八是要以制度約束為保證，健全改進作風的保障機制。轉變作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。因此各部門要進一步完善崗位責任制和班子分工負責制，分清責任，明確要求，加強檢查督辦工作，形成督辦制度，保證佈置的工作件件有人抓，件件有落實。
同志們，加快濱海新區建設是天津當前和今後一個時期最大的、最難得的歷史機遇。我們要充分認識加快濱海新區建設的重要意義，要有強烈的抓搶機遇的意識，主動適應新形勢、新要求，站得更高一些，看得更遠一些，想得更深一些。機遇稍縱即逝，抓住了就能為我所用，加快發展。而機遇總是留給那些有準備的人。如果我們的思想認識上不去，作風不改變，工作仍然是按部就班，墨守陳規，加快發展就無從談起。因此，我們要從改進工作作風入手，從鞏固先進性教育活動成果，進一步加強和改進執政能力的高度，認真抓好作風建設，增強大局意識、責任意識、創新意識，堅持以科學的發展觀和戰略的眼光謀劃我們的各項工作，不斷增強自身的實力，加快發展。在為規劃和建設好濱海新區做出新的、更大的貢獻。
各位學員，同志們：
今天上午，我非常高興能與離崗培訓班的同志、選拔生和大學生村幹部見個面。利用這個機會與大家一起交流學習、工作，特別是今天看到培訓班的同志都非常年輕，都是80後的幹部，感到很有希望。經縣委研究決定，今天我們在這裡舉行**縣第二期科級領導幹部離崗考察培訓班暨市選拔生和大學生村幹部培訓班開班儀式。在此，我首先代表縣委向參加第二期離崗考察培訓班的全體學員表示熱烈的祝賀!同時，為了提高全縣選拔生和大學生村幹部的理論政治素質，促進相互學習、相互交流，我們還組織市選拔生和大學生村幹部共48人一起參加培訓班，讓大家歡聚一堂，共同學習提高。
這次離崗培訓班有21名學員，都是前段時間經過民主推薦、組織考察、縣委研究確定的，都是去年分配到我縣鄉鎮工作且表現比較出色的市選拔生。自贛州市選拔生工作實施以來，共有68名選拔生被組織安排來到，直接深入到農村基層開展工作，經過一年來的時間鍛鍊，為全縣經濟社會發展增添新的活力和動力，經過了解，大家也得到基層幹部和農民群眾的肯定和好評。目前，我縣有26名選拔生得到了提拔重用，其中有3名選拔生參加了第一期離崗考察培訓班，有2名選拔生提拔為正科級實職領導幹部。今年，市裡還分配了5名大學生到我縣村一級任職，發揮了較好的作用。從組織部考察和基層幹部反映的情況看，大家有這麼幾個共同特點：一是紮根基層，安心工作，較快適應了基層的工作和生活環境，經受住了考驗;二是謙虛好學，虛心請教，既能向書本學習，也能向領導、同事、農村工作經驗豐富的老同志特別是農民群眾學習;三是工作主動，勤勉敬業，都能保持一種良好的進取心，認真履職，積極完成各項工作任務;四是和農民群眾打交道、交朋友，得到了當地幹部和群眾的信任和肯定，展現了當代年輕大學生的精神風貌。
為辦好這次培訓班，縣委非常重視，召開常委會進行了專題研究，縣委組織部和黨校做了大量準備工作，進行了周密安排，有關授課人員包括領導、老師也作了精心安排，充分準備，在一個星期前就進行了備課。希望大家要珍惜這次學習的機會，端正學習態度，以積極、健康、平和的心態正確對待培訓學習，以孜孜不倦、刻苦求學、奮發向上的精神投身於學習，以良好的精神風貌展示選拔生和大學生村幹部的風采。藉此機會，我講三個方面意見，既是動員講話，也是一次專題授課，將一些觀點，與大家共同學習交流探討。
一、順應政策導向，勇於擔當責任，做一名頭腦清醒、政治堅定、作風務實的優秀年輕幹部
選拔優秀大學畢業生到基層培養鍛鍊，是省委、市委立足發展新形勢，著眼於強化農村基層組織建設，從源頭上加強黨政人才隊伍建設的重大舉措，是欠發達地區培養、使用人才，面向全國吸納高校畢業生投身於基層，為經濟社會發展服務的可行路徑，得到了中央的認可。對此，大家務必要有清醒的認識，自覺肩負起歷史賦予的神聖職責，不忘重託，不辱使命，勤勉敬業，甘於奉獻，全身心地投入到火熱的事業中去，為發展貢獻青春、智慧和力量。
首先，選拔優秀大學畢業生到基層工作是培養鍛鍊幹部的有效途徑。人才成長是有規律的，黨政領導幹部特別是年輕幹部的成長同樣有其自身的特點和規律。作為黨政幹部來說，要從基層開始，接受各種鍛鍊和考驗，從政的道路就更快，更能做出貢獻。優秀的黨政領導都是從基層、農村、企業、廠礦幹起，有一定經驗後到機關工作，再到基層擔任領導職務。一般情況下，優秀的幹部都有在基層工作的經歷，沒有在基層工作和鍛煉出不了優秀幹部和領導。特別是對於年輕幹部，農村基層給了你們施展才華的平臺，應該感到非常幸運，這也是年輕幹部健康成長的成功之路。其一，基層是培養年輕幹部的主陣地。基層一線是黨和國家發展經濟、服務群眾、管理社會的重要基礎和依託。基層也是一個社會，一個社會大學，大家可以學到很多東西，瞭解很多東西，是瞭解群眾、瞭解社會的最好課堂，也是大家經受考驗、增長才乾的最佳平臺。其二，基層是培養年輕幹部處理各種複雜事務的主戰場。黨的路線政策方針一確立，最終還是要落實體現到鄉鎮、村組和廣大人民群眾。年輕幹部在基層工作可以直接把黨的路線方針政策、黨的聲音宣傳到千家萬戶。另外，在基層開展工作，必然會遇到經濟發展與農民群眾利益的矛盾。年輕大學生怎樣協調處理好各種複雜的事務矛盾，是大家展現能力的機會，也是對大家的一種考驗和鍛鍊。其三，基層是與人民群眾距離最近的地方。大學一畢業就到農村基層去，零距離地接觸農民群眾，長期一起生活和工作，為老百姓服務，把所學的知識貢獻給農民群眾，這是有益的。贛州這種組織大學生到農村工作的做法，在全國引起了巨大反響。最近，中央政治局常委、國家副主席到贛縣視察新農村建設，對大學生當村幹部為老百姓提供服務給予高度肯定，認為應當在全國推廣。大學生深入基層工作就能夠培養對農民群眾的深厚感情，瞭解農民群眾的切身利益和想法，這將為培養政治可靠、能力突出、作風過硬的領導幹部打下紮實的基礎。其四，基層是鍛鍊幹部意志，實現理想的重要平臺。越是條件艱苦、困難較多，越能磨鍊人的意志，越能培養吃苦耐勞、堅韌不拔的品格和作風，這對於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將是一個重要途徑。作為年輕幹部的優秀代表，
選拔生和大學生村幹部都應當樂於到艱苦的地方去，在實踐中成長。還是欠發達地區，儘管搞了幾年新農村建設，但鄉鎮、村組的條件還是比較艱苦，特別是鄉鎮都是在山區，我認為越是條件環境艱苦的地方，越能鍛鍊年輕幹部，大家一定要在基層好好工作。
其次，加強幹部教育培訓是事業發展的內在要求。幹部教育培訓工作是黨的幹部工作的重要組成部分，是提高廣大幹部知識水平和工作能力的重要途徑。因此，加強幹部特別是年輕幹部的教育培訓，是當前幹部工作中一項十分緊迫而繁重的任務。一是優化幹部隊伍結構的迫切需要。縣委歷來重視幹部的培養鍛鍊，堅持把幹部的教育培訓與選拔任用有機結合起來，對條件成熟的幹部大膽提拔重用，使其才幹得到發揮，能力在實踐中不斷提高。目前，我縣科級領導幹部主要以30-50歲之間的幹部為主，30歲以下的科級領導幹部只有41人，不到我縣領導幹部總數的10%，幹部新老交替的任務比較迫切。舉辦這類幹部教育培訓班，就是希望通過理論實踐培訓，拓寬大家的視野，提高大家的素質，培養大家的能力，為以後的幹部選拔工作打好基礎。二是適應我縣經濟社會又好又快發展的迫切需要。事業興衰，關鍵在人。幹部的綜合素質、工作能力如何，直接關係到幹部隊伍的戰鬥力，關係到全縣經濟社會發展全域性。在座的各位中，有的是鄉鎮部門單位的副職領導，有的是各條戰線的業務骨幹，有的是紮根基層的普通幹部，都是在基層、農村和經濟社會發展第一線的中堅力量。面對競爭日益激烈的嚴峻形勢，要勝任崗位工作，不僅要有堅定正確的政治立場，腳踏實地的工作作風，勇於開拓的創新精神，更要有關注世界的寬廣視野，把握全域性的戰略頭腦和果斷科學的決策能力。而要掌握這些本領和知識，最直接、最有效的辦法，就是培訓學習。我們要想
讓年輕幹部早日成才、早挑重擔，就必須要大力加強對優秀年輕幹部的教育培訓、培養鍛鍊，全面提高年輕幹部的政治業務素質，建設一支能夠擔當重任、經得起考驗的年輕幹部隊伍。三是提高自身素質的迫切需要。在座各位都很年輕，學歷較高，素質不錯，專業性強，但也要看到一些不容忽視的問題和不足，大家學的專業都不一樣，作為黨政領導幹部一定要全面的學習瞭解黨的政治理論，比如哲學、政治經濟學、科學社會主義、中國特色社會主義理論，大家在這方面還是比較欠缺，政治理論素質不夠高。儘管大家都是剛畢業不久，但是各方面的知識掌握還不夠全面，僅僅是某一個方面的專業知識。通過這次培訓，大家要多掌握、系統學習政治理論包括科技文化知識。儘管有書本的知識，但大家的實踐經驗還是欠缺，特別是和基層工作時間長的同志相比還有差距。大家要提高做群眾工作特別是思想工作，處理溝通協調解決各種複雜矛盾的能力。這次培訓班學習內容比較豐富，很多縣領導和業務部門的同志都會給大家授課，涉及到經濟社會發展、黨的政治理論、領導科學和黨建黨史等多方面的知識，希望大家珍惜這次難得的學習機會，努力做到學有所成、學有所獲、學有所用。
第三，實施離崗考察培訓是提高選人用人公信度的重大舉措。幹部離崗考察培訓，是市委一種新的幹部選拔任用政策和幹部任用理念，也是省委常委、市委書記潘逸陽同志來到贛州在選拔任用幹部政策方面所作的創新。其根本目在於選準人、用準人，選拔和重用有本事、想幹事、能幹事、幹成事、不出事的領導幹部。最近，市委在總結這幾年實踐經驗的基礎上，對離崗考察制度進行了修改完善，並決定將離崗考察制度推廣到縣(市)區，將範圍擴大到科級領導幹部。中央政治局常委、國家副主席到贛州視察工作，聽了市委、市政府關於離崗考察制度的情況彙報，建議江西省全面推廣，省委正在研究。作為離崗考察培訓班的學員，要充分深刻認識實行領導幹部離崗考察制度重大意義，切實增強學習的責任感和使命感，正確對待組織的考察與選拔，以實際行動贏得群眾的信任和組織的認可。實行離崗考察制度，一是減少了考察物件與評價主體之間的“利益關聯度”。傳統的幹部考察方式，是考察物件與評價主體之間存在一定的“利益關聯度”，組織部門代表黨委到其所在鄉鎮、單位考察，考察物件因為沒有免職、離崗，就是有問題，往往有人明知道有問題也因為擔心日後遭打擊報復而不敢得罪、講真話，使得組織很難較全面地掌握考察物件各方面的情況。而離崗考察制度由於實行先免職後考察，較好地切斷了考察物件與評價主體之間的“利益關聯度”，使群眾行使評價權利時沒有後顧之憂，便於組織上較為真實地瞭解掌握幹部的實際情況。二是防止了幹部“帶病提拔”。離崗考察在制度上進行了大膽創新：在時間上拉長考察期，變過去派出考察組短時間考察，為讓考察物件在長時間裡置於被組織和群眾考察評價監督的位置;在空間上拓展考察範圍，不僅考察其在崗位上的工作表現，還全面瞭解其八小時以外的有關情況;加大公示力度，對考察物件實行免職離崗後、考察開始前、正式任職前三次“公示”，並將考察物件近年來的工作業績向社會公示，接受群眾監督。實踐證明，市裡每次離崗考察都發現有一些幹部被舉報有問題，不但沒有提拔，就連原來的職務都免了，受到黨紀政紀處分，涉及刑事犯罪的移送司法機關處理。三是提升了考察物件的理論水平和綜合素質。將選拔任用和教育培訓緊密結合起來，也是離崗考察制度的一大特色。把考察物件集中起來培訓，安排
集中授課、革命傳統教育、外出學習考察、課題調研、實踐鍛鍊等內容，能有效增強考察物件的執政意識和黨性修養，提大學聯考察物件的理論素養和履職能力，培養考察物件的戰略思維和世界眼光，為考察物件適應新的領導崗位打下紮實的基礎。
這次培訓班安排的學習內容，都是紀檢監察工作專業性較強的業務知識，都是我們在實際工作中必須掌握的技能。我們要發揚理論聯絡實際的好學風，結合自己近年來工作的體會，認真聽好課，做好記錄，邊學習，邊思考，使自己真正有所收穫、有所進步、有所提高。
一要認真學好理論。理論聯絡實際，學好理論是前提。理論學習不夠，就失去了聯絡實際的根基;理論水平不高，研究和解決問題只會就事論事，就只能停留在低層次上。要對相關的政策理論和紀檢監察業務知識，認真去學習，下功夫去鑽研，並達到一定的深度。多學些理論知識，認識問題、分析問題的能力就會大大提高，看待問題的眼界就會大不一樣。因此，大家一定要注重政治理論和業務理論的學習，平時多讀書，多看報、多學檔案，打好理論根底。
二要勤于思考。讀書學習，貴在思考。只要注重思考，善於思考，理解就深刻，思維就敏捷，運用也自如，思想水平和工作水平也肯定會有較大的提高。要緊密聯絡當前經濟和社會發展的實際，緊密聯絡紀檢監察工作實際，緊密聯絡個人思想和工作實際，邊學習、邊思考、邊提高，努力達到學與用、知與行的統一。特別對一些重要的理論觀點和業務知識，要在熟悉掌握的基礎上，從理論和實踐的結合上，深入理解，認真思考，不斷總結，真正把所學的理論，用於指導工作實踐。
三要循序漸進，持之以恆。學習是不可能一勞永逸的，必須日積月累，堅持不懈。紀檢監察工作涉及範圍廣，是一門專業性很強的工作。紀檢監察幹部在學習過程中，要根據紀檢監察工作的需要和知識更新的要求，列出學習計劃，確定必讀書目，搞好業務自學。大家要科學安排時間，集中精力，全面細緻地精學細讀，不斷積累紀檢監察業務知識和基本技能。
同志們，這次培訓班時間緊，任務重，要求高。希望大家珍惜學習機會，用心地聽，認真地學，做到學有所思，學有所獲，學有所用。在今後的工作中，不負重託，振奮精神，紮實工作，開拓創新，為推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作，促進我市經濟又好又快地發展和建設“兩型社會”、實現“兩個率先”目標作出應有的貢獻!
20*年是深入貫徹全國、全省“”教育培訓規劃的第一年，是構建終身教育體系、促進和諧發展的關鍵一年。教育培訓工作要以黨的xx屆五中全會精神為指導，以能力建設為核心，以提高公務員、專業技術人員素質和工勤人員技能水平為目的，開拓創新，銳意進取，加大培訓力度，努力開創教育培訓工作的新局面。
一要創新管理執行機制，形成大規模教育培訓工作的整體合力。各級各部門要把教育培訓工作放在更加突出的位置，進一步健全黨委政府統一領導、組織人事部門綜合管理協調、業務主管部門負責行業管理、單位全權負責，上下貫通、密切協作、運轉協調的管理體制和執行機制。人事部門要重點做好政策制定、規劃指導、組織協調、檢查監督和公共課目的組織實施工作;主管部門要切實抓好本行業、本系統、本部門的教育培訓工作;企事業單位要具體抓好本單位人員教育規劃、組織實施、登記考核等日常管理工作。通過全市上下的共同努力，健全完善教育培訓工作的長效機制，形成整體工作合力，全力推進大規模教育培訓。
二要創新激勵約束機制，激發教育培訓工作的活力。要嚴格落實《公務員法》和《山東省專業技術人員繼續教育條例》，把教育培訓與職務職稱晉升、崗位轉換、職(執)業資格認定和註冊等結合起來，做到不經教育培訓不晉升、不上崗、不任職、不認證。要繼續堅持教育培訓證書登記管理制度，積極探索教育培訓的考核激勵機制，調動參訓自覺性和積極性，不斷擴大教育培訓的覆蓋面。
三要創新教育培訓方式，提高教育培訓工作質量。要充分利用現代資訊科技，創新教育培訓方式，不斷增強教育培訓工作的吸引力。大力推進教學改革，採取靈活多樣的方式，切實提高教學質量。要積極探索集中培訓與個人自學相結合的新辦法，進一步豐富“按需擇學”的個性化內容，深化應用知識培訓，提高培訓工作質量。
四要創新資源整合模式，科學配置教育培訓資源。要進一步建立健全培訓基地資格審查和評估制度，加強對培訓基地辦學質量的監督檢查，認真開展培訓資質評估工作，推動教育培訓基地不斷提高效率和質量。要積極開發利用高等院校與其他社會培訓機構等資源，構建以高等院校為依託、以國(境)外培訓機構為延伸的社會化培訓基地網路，開展多形式的網路教育。
同志們：
今天，我們在這召開大學聯考部門聯席會，主要任務是安排部署我縣20xx年大學聯考工作，確保大學聯考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要採取多種措施，嚴抓考風考紀，確保大學聯考平穩順利進行。今年大學聯考要把安全平穩放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對大學聯考命題、試卷印刷等高危涉密場所，採取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現電子視訊監控、聯網監控、聯動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環節發生事故。重點防範和打擊利用現代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務重、壓力大，根據國家、省有關要求，結合我縣工作實際，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，增強做好大學聯考工作的責任感
普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現。近幾年來，我縣大學聯考工作取得了一定的成績，20xx、20xx兩年評為全省優秀考點，但是，我們也應該看到，20xx年的大學聯考工作面臨更多的矛盾和問題。
一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區，82個考場，需要監考教師及工作人員300餘人。由於考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。
二是培訓任務繁重。今年，普通大學聯考考生的答卷全部實行網上閱卷，考務工作和考試各個環節必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。
三是高新科技作弊手段日趨現代化、隱蔽化，給大學聯考組織工作帶來了極大挑戰。現在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。
四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通大學聯考的關注度和期望值越來越高，而與普通大學聯考密切相關的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。
因此，各部門的領導，尤其是今天參加會議的各位同志，務必認清形勢，增強做好大學聯考工作的責任感，使我縣大學聯考工作上一個新臺階。
二、突出重點，部門協調，共同完成大學聯考工作的各項任務
大學聯考工作環節多，時間緊，要求嚴格，程式嚴密。各成員單位要站在踐行科學發展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態度，認真履行職責。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是大學聯考工作的生命線和首要任務，絕不能有絲毫的麻痺和鬆懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設與管理工作，做到安全保密硬體設施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對裝置不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發事件，必須第一時間上報縣大學聯考工作領導小組。
(二)加大考務管理力度。大學聯考考務工作是招生考試的基礎性、常規性工作。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態度，認真履行職責，加強對大學聯考工作各個環節的管理。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業務培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提大學聯考務管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監考教師履行工作職責的檢查、監督和評價，建立健全考評和獎懲機制。
(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀曆來是大學聯考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電訊號遮蔽裝置，重點防範和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規範化管理工作，完善考試管理規章制度，做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作，要排除來自方方面面的干擾，進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度，確保考風考紀不出任何問題。要強化監考責任，加強考場管理工作，嚴格執行監考教師雙對調製度，對監考教師要加強業務培訓。要對考生進行誠信和守紀教育，規範考生考試行為。
(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬體建設，狠抓試卷運送、保管、分發等環節的安全管理與監控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環節絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關注學生考試期間的心理波動和思想動態，確保考生安全。三要做好應急預案，作好應對突發事件的準備，一旦發生突發事件，要做到有條不紊。
(五)加大資訊公開力度。加大資訊公開力度，努力為考生提供優質服務，全面、及時、準確地向社會公佈招生考試資訊，拓寬資訊公開的廣度，豐富服務方式，不斷提高服務質量和水平。
(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環節緊密銜接。
教育部門是大學聯考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對大學聯考工作進行具體的部署和安排，對大學聯考所涉及的各個環節周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衛生、電力、電信、環保等部門聯絡，落實具體要求，確保各項措施落到實處。
公安部門要負責大學聯考考生住地的安全保衛工作;負責做好大學聯考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛和考點秩序的維護工作;負責大學聯考工作相關車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。
衛生部門要確保考試期間考生及考試工作人員突發疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛生安全，要制定相應的應急預案，確保大學聯考期間不發生傳染病和食物中毒事件。
電力部門要保證大學聯考的正常電力供應，特別是外語聽力考試的電力供應。
環保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建築工地進行噪音專項整治。
宣傳部門和各新聞媒體要搞好大學聯考宣傳。大學聯考是教育領域備受輿論關注的熱點之一，大學聯考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論的正面導向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關注的招生熱點、難點問題的引導，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關心支援大學聯考的良好氛圍。
其他各相關部門務必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環境。
三、加強領導，落實措施，實行責任追究制
為切實加強對大學聯考工作的領導，我縣成立了大學聯考工作領導小組，縣政府與各部門簽訂了大學聯考工作責任書，明確了各部門的責任，從領導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責大學聯考工作，要把協助抓好大學聯考工作作為當前的一項重要任務，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保大學聯考工作萬無一失。考點的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規行為和瀆職行為。
同志們，大學聯考是我國社會生活中的一件大事，關係廣大考生的切身利益，社會高度關注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優良的工作作風，完成20xx年大學聯考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的大學聯考工作一定能夠取得新的成績。
謝謝大家!
對這次業務培訓，紀委常委會經過了專門的研究，並決定由委局領導班子成員帶頭講課，委局領導班子成員都進行了認真的準備，希望同志們珍惜這次難得的學習機會，以認真的態度和高度的責任感，集中精力，抓好學習，圓滿完成學習培訓任務。下面，我講三點意見。
一、提高認識，切實增強學習培訓的自覺性、主動性
加強學習是幹好工作的先決條件，是推動事業不斷前進的重要保證。舉辦這個培訓班，就是大家都認識到加強學習、全面提高素質，對廣大紀檢監察幹部來說，顯得尤為重要和迫切。
首先，從紀檢監察工作面臨的形勢和任務看，迫切需要我們加強學習。紀檢監察機關作為黨內監督的專門機關，擔負著對全市黨組織和黨員幹部進行“教育、監督、懲處、保護”的職能，負有黨章和行政監察法賦予的端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀的重大責任。紀檢監察工作涉及面廣，政策性、業務性強，這就要求我們既要有較高的政策理論水平，又要有精通的專業知識，這樣才能得心應手地開展好工作。特別是隨著各項改革的不斷深入和經濟發展步伐的不斷加快，反腐敗工作涉及的領域越來越多，紀檢監察工作滲透的範圍越來越廣，工作標準和要求也越來越高。近年來，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時，對新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內涵，給紀檢監察工作提出了許多新的課題，紀檢監察幹部要適應新形勢、新任務的要求，更好地履行職責，就必須不斷地加強學習，不斷地充實和提高自己。
其次，從創造性地做好當前黨風廉政建設和反腐敗工作的要求看，迫切需要我們加強學習。近年來，在市委、市政府的正確領導下，經過社會各界特別是紀檢監察幹部的共同努力，全市黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢，取得了明顯成效。但是，有些工作還沒有得到有效開展，工作效果還不佳，基層工作的規範化管理和常態長效工作機制還不太完善。特別是在找準紀檢監察工作與中心工作的結合點，更加有力有效地服務全市改革發展穩定大局方面，還有一定差距。儘管出現這些問題的原因是多方面的，但與我們紀檢監察幹部業務不熟悉、方法不得當、工作效率不高等是直接相關的。我們只有通過加強學習，瞭解政策、熟悉業務，才能創造性地開展工作，高質量地完成任務，進而自覺地融入到“兩個率先”的發展大局之中，為全市經濟和社會發展創造良好的政治環境。
第三，從當前紀檢監察幹部隊伍建設的現狀看，迫切需要加強學習。從總體上講，我市紀檢監察幹部隊伍是比較好的，是一支能戰鬥的隊伍。但是面對新的形勢和任務，還存在學習主動性不夠，與時俱進、創新工作的思路和方法不夠多;工作開拓性不夠，克服困難、駕馭工作的能力不夠強;作風務實性不夠，深入基層、有效推進工作的工作水平不夠高等問題。有的紀檢監察幹部，在主觀上想把工作做好，但由於業務不熟，很難及時、有效地解決工作中出現的矛盾和問題。今天參加培訓的同志，有一些剛剛走上紀檢監察工作崗位，不同程度地存在著對業務不瞭解、不熟悉等問題，還需要進一步學習和實踐。即使是從事紀檢監察工作比較長的同志，也有一個不斷更新知識、創新思路、提高水平的問題。這就要求大家必須正視存在的問題與不足，增強責任感和緊迫感，堅持不懈地搞好學習，不斷地充實自己，提高自己，努力成為一名合格的高素質的紀檢監察幹部。
二、珍惜機會，努力在提高素質和工作能力上下功夫
大家平時工作任務都很重，學習時間相對較少，我們這次能有機會靜下心來，集中時間進行系統的業務學習，很不容易。希望大家一定要倍加珍惜這次學習機會，按照學習安排和要求，認認真真地搞好學習，並通過平時的學習積累，努力在以下幾個方面有所提高。
一是要在業務素質方面有較大提高。加強黨風廉政建設，開展反腐敗鬥爭是一項系統工程，涉及黨風廉政建設、宣傳教育、案件查辦、案件審理、信訪接待、行風建設、執法監察、效能監察、源頭治腐等多方面的業務工作。上面安排的工作，到了基層就是幾個人甚至一個人去落實。這就要求我們紀檢監察幹部必須全面掌握紀檢監察工作的基本原則、方針、政策和方法，努力熟悉紀檢監察工作的各項業務知識，準確、深刻地領會上級紀委的工作部署和要求，熟悉、瞭解本單位、本部門的工作情況，使自己真正成為紀檢監察工作的行家裡手。
二是要在思想政治素質方面有較大提高。紀檢監察幹部要加強對科學發展觀的深入學習，切實增強政治意識、大局意識、發展意識，堅持用科學發展觀來指導紀檢監察工作實踐，檢驗紀檢監察工作成效。在具體工作中，要突出開展以加強紀檢監察幹部思想政治建設為主要內容的黨性黨風黨紀教育，以“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，認真執行黨的路線方針政策和上級的指示精神，嚴格遵守國家法律和單位規章制度，做到一身正氣、兩袖清風。要認真學習王瑛等先進典型的模範事蹟，忠於黨的事業，對人民高度負責，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。要努力培養和塑造紀檢監察幹部正大光明、無私無畏的精神，堅持原則、剛正不阿的氣節，實事求是、主持正義的品質。
三是要在工作作風方面有較大提高。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持立黨為公，執政為民，大力弘揚求真務實精神，勤廉敬業，艱苦奮鬥，團結協作，開拓進取，樹立紀檢監察幹部的良好形象。紀檢監察幹部是黨紀政紀的執行者，本身應該在遵守黨紀政紀條規方面帶好頭、作表率，要堅持黨的群眾路線，深入實際調查研究，問需於民、問計於民、問政於民，切實為群眾解決實際問題。要克服不作為、亂作為、慢作為的不良現象，做到令行禁止，提高行政效能。
四是要在平時的工作中發揮好紀檢監察幹部應有的作用。作為一名紀檢監察幹部，不但要自己以身作則，當好表率，更重要的還要履行好自己的職責，牢固樹立強烈的“角色”意識，在任何時候、任何情況下都不能忘記自己是一名紀檢監察幹部的“身份”。要當好反腐倡廉宣傳員，及時宣傳黨的有關反腐倡廉工作的方針政策和黨紀政紀條規，搞好對本單位幹部職工的教育引導;要當好黨風廉政監督員，從關心愛護幹部、維護單位形象、促進事業發展的角度，搞好對本單位領導班子和黨員幹部的監督，及時發現苗頭性問題，及時提醒打招呼，保護幹部不出問題和少出問題;要當好紀檢監察工作資訊員。參加這次培訓的同志，有來自市直單位和區街的同志，來自工作第一線，掌握瞭解的情況最具體，工作中積累的經驗最寶貴，反映情況最有發言權，大家要及時向市紀委監察局報送本單位的工作情況和經驗做法、積極對全市紀檢監察工作提出意見和建議。
(一)要認真學習領會有關檔案精神。根據國家、省、市關於事業單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個層面上制定了事業單位崗位設定管理的政策檔案。第一個層面是原國家人事部制定的《事業單位崗位設定管理試行辦法》、《<事業單位崗位設定管理試行辦法>實施意見》。《試行辦法》是崗位設定管理的基礎性檔案，主要對崗位設定管理的原則、許可權、程式、範圍、類別、等級及監管等方面作出了原則性規定，旨在建立基本制度;《實施意見》是解決實施中基本問題的具體政策規定，以保證順利實施。第二個層面是省根據國家的《試行辦法》、《實施意見》，結合本省實際，研究制定的《湖北省事業單位崗位設定管理實施意見》。該《意見》根據我省事業單位的實際和社
會事業發展的要求，從不同性質、不同型別事業單位的實際出發，對崗位類別、等級、聘用程式和許可權、監管等方面作出了具體明確的規定，提出了具有較強操作性、可行性的指導意見，保證該項工作全面推進。同時，原省人事廳會同科技、教育、文化、衛生、農業、廣電、體育、新聞出版、民政等行業主管部門，根據有關國家部委行業指導意見，結合我省實際，制訂出臺了9個行業指導意見。這是對《事業單位崗位設定管理試行辦法》及實施意見的細化、具體化，充分體現行業特點，以保證同一型別事業單位的崗位設定大體相同。第三個層面是市人事局制定的事業單位崗位設定管理各項工作的具體操作辦法。
我縣的事業單位崗位設定管理工作實施方案，就是根據這三個層面的政策檔案精神，結合全市動員會精神和我縣的實際情況，在廣泛調研、反覆論證和徵求意見的基礎上制定的。縣委、縣政府經過多次討論研究和稽核同意，並得到市人事局核准，是指導全縣事業單位崗位設定管理工作的政策性檔案。希望各鄉鎮、各部門和事業單位在組織實施工作中要認真學習，深刻領會，全面把握檔案精神，不折不扣地把檔案規定落到實處。
(二)要努力適應新的管理機制。事業單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和崗位管理制度。實施崗位設定管理是對事業單位人事管理政策的重大調整，核心是實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。各鄉鎮、各部門和事業單位要迅速適應這種轉變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來;在工作中，必須適應新的崗位設定和管理辦法;在管理上，必須充分體現這種轉變，對不同的崗位應該有不同的管理方法和管理制度。對專業技術崗位，要堅持擇優聘用，今後事業單位除國家有明確規定的專業技術職務外，必須按照核准的結構比例,在崗位空缺情況下，根據事業發展需要進行評聘。對管理崗位，要建立體現管理人員水平、業務能力、工作業績、資格經歷、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級，規範工勤技能人員“進、管、出”等環節的管理。
(三)要紮實做好崗位設定管理的實施工作。全縣事業單位涉及各行各業。各鄉鎮、各部門和事業單位要認真領會國家和省、市、縣有關檔案精神，按照全縣事業單位崗位設定管理實施工作的要求和部署，廣泛徵求和聽取各方面的意見，研究制定具體實施方案和配套措施，確保改革工作有目標、有計劃、有步驟、規範穩妥的推進。各鄉鎮、各部門和事業單位一方面要抓緊組織人員深入調查研究，進一步摸清底數、建檔立冊，為崗位設定管理工作的順利開展奠定基礎;另一方面要召開崗位設定管理工作的動員會，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項工作，切實把廣大幹部職工的思想統一到這項工作的總體部署上來。根據規定，事業單位崗位設定實行核准制度，並按照分級分類管理原則，確定了不同的核準許可權，各鄉鎮、各部門和事業單位要按時限要求，務必於11月底前將崗位設定方案和實施方案報縣人事局核准。要精心組織好崗位分類定級、競爭上崗等工作，確保12月底基本完成實施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然會觸動部分人的既得利益。事業單位崗位設定管理作為事業單位人事管理的單項制度，不可能解決事業單位人事制度改革的所有問題，也不可能解決需要其他制度改革來解決的問題。此次開展崗位設定工作，我們必須從實際出發，堅持規範用人的改革方向，妥善處理改革中帶來的各類問題，維護好職工利益，維護好隊伍穩定。堅持從實際出發，積極穩妥推進改革，認真做好思想發動和疏導工作，為推進改革營造良好的環境。
加強領導，確保事業單位崗位設定管理工作順利實施
(一)要高度重視。崗位設定管理工作是一項複雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項制度的實施，從根本上改變了過去事業單位人事制度，是事業單位人事制度變革中一個有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項工作的實施，涉及全縣事業單位近5000名幹部職工的切身利益，實施中必然會遇到來自傳統觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，所以是難事;這項工作的實施，將進一步提高事業單位管理的科學性，充分調動事業單位工作人員的積極性和創造性，切實做到人盡其才，使事業單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉鎮、各部門和事業單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對實施工作的總體安排和時間要求，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保實施工作積極穩妥地開展，確保實施中絕大部分人員的利益得到充分體現。
(二)要加強領導。各鄉鎮、各部門和事業單位特別是各級領導要把實施崗位設定管理工作作為當前事業單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結合本部門、本單位的實際情況，周密部署，穩妥實施。為加強對全縣事業單位人事制度改革的領導，縣政府已經成立了事業單位崗位設定管理工作領導小組。各鄉鎮、各部門和事業單位也要成立專門的班子，組織精兵強將，明確責任，集中精力做好實施工作。
(三)要嚴格政策。各鄉鎮、各部門和事業單位特別是人事主管部門要認真履行職責，切實加強監督檢查，維護政策的嚴肅性和權威性。在實施工作中，要尊重事業單位廣大工作人員的意願，最大限度地調動他們參與改革、支援改革的積極性。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統籌協調和妥善處理好各方面的利益關係，切實把廣大工作人員的切身利益維護好。決不能借改革之機打擊報復，甚至剝奪工作人員的勞動權利，也決不允許以搞活單位內部分配為幌子，侵佔工作人員應得的合法報酬。事業單位的崗位設定方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項，必須充分徵求廣大職工的意見，充分考慮大家的意願。
(四)要嚴肅紀律。事業單位崗位設定管理工作在組織實施過程中，縣事業單位崗位設定管理工作領導小組辦公室要組織專門力量，對改革工作的全過程實行定期或不定期的檢查監督，隨時掌握工作開展情況，及時分析和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設定管理水平。對本次崗位設定管理工作開始後，未經人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務，不予認可，還要嚴肅查處。今後，對不按規定程式進行崗位設定和崗位聘用的事業單位，人事部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費，什麼時間完成崗位設定管理工作，什麼時間調整應該增加的工資;對情節嚴重的，要通報批評，按人事管理許可權對單位領導和相關責任人給予相應的紀律處分。
同志們，做好事業單位崗位設定管理工作時間緊，任務重，難度大。希望大家統一思想，堅定信心，紮實工作，努力把全縣事業單位人事制度改革工作不斷推向深入。
今天，我們召開全市大學生“村官”座談會，主要是想了解一下一年多來，選聘大學生到農村工作、生活、幹事創業的情況。剛才，5位大學生“村官”代表談了體會和認識;**村、**鎮兩名同志以及**縣的部長談了對大學生“村官”教育、管理的經驗做法，大家講得都很好。藉此機會，我代表市委，向辛勤工作在農村第一線的全市大學生“村官”表示親切的慰問!下面，也講幾點意見。
一、充分認識深遠意義，進一步堅定做好工作的信心和決心
選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰略決策。為推動這一決策的實施，和、李源潮同志曾幾十次作出重要指示。市委高度重視選聘工作，市委許寧書記經常過問大學生“村官”工作，多次聽取工作彙報，要求加強正面引導，幫助解決困難，嚴格教育管理，關注健康成長。
黨的xx屆四中全會明確提出，要建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，其中一項重要舉措就是推進選聘高校畢業生到村任職。這更加說明，做好選聘高校畢業生到村任職，意義深遠，責任重大。
第一，選聘高校畢業生到村任職，是建設社會主義新農村的現實需要。建設和諧文明的新農村，需要大批有知識、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能夠積極響應黨的號召，到農村去、到基層去、到人民群眾需要的地方去，充實農村幹部隊伍，為農村輸送新鮮血液，必將成為社會主義新農村建設的生力軍。
第二，選聘高校畢業生到村任職，是培養造就黨政後備幹部隊伍的戰略舉措。農村是大學生了解國情、熟悉社會的好課堂，是培養鍛鍊幹部的重要陣地。我們選聘大學生到村工作，幫助農村，發展農村，服務農村，這只是一個方面，更重要的是讓年輕的大學生了解基層，從參加工作起就建立對農民群眾的深厚感情，只有這樣將來才能擔當大任。
第三，選聘高校畢業生到村任職，是當代大學生立志成才的重要途徑。改革開放以來，我國各條戰線上的許多精英都是當年的“下放知青”或“回鄉知青”，現在我們各個層次領導幹部中，很多人都有長期在農村工作生活的經歷。我們把大批高校畢業生推向農村第一線，在基層工作中展示改革創新的時代風貌，這對於你們提高自身素質，更好地鍛鍊成長，具有積極意義。希望大家認清意義，明確責任，擔負起推進新農村建設的歷史使命。
20*年3月，我市在全省率先開展選聘高校畢業生到村任職工作，至今已選聘了3批，今年選聘的800人已經全部到崗工作，全市在職大學生“村官”達到1327人。總的看，我們這項工作起步良好、進展順利，受到了基層的普遍歡迎和社會各界的廣泛讚譽。
一是社會各界思想上形成了共識。市委、市政府高度重視大學生“村官”工作，將大學生“村官”的管理和作用情況，作為農村幹部隊伍建設的重要內容，納入縣區基層黨建目標責任制進行管理和考核，在全社會形成了關心、關注、關愛大學生“村官”的良好氛圍。今年10月，市委九屆六次全會提出，要加強選聘大學生管理，落實以爭做“四員”為基礎、鼓勵創業為重點、優者重用為方向的管理機制。各縣區真正把大學生“村官”作為黨政後備人才來培養，作為新農村建設的帶頭人來使用，嚴格按照省、市委要求為大學生“村官”落實工作生活補貼、一次性安置費以及各種保險等待遇，赤城縣、康保縣、張北縣等12個縣區克服財政困難，積極為選聘大學生落實事業編制，落實全額事業編制和鄉鎮事業編制人數達117人，佔前兩批選聘總數的22.2%。在基層，有的鄉鎮為大學生“村官”購置了床、被褥、炊具等生活必備品，有的村為大學生“村官”配備了摩托車、自行車等交通工具，較好解決了他們的生活問題。剛才，大家的發言中也提到了自己的創業離不開各級、各部門的幫扶，這些都體現了社會各界對大學生“村官”的支援和厚愛。
二是教育管理制度日漸規範。20*年以來，我市先後出臺了《關於選聘大學生到基層任職的實施辦法》、《關於選聘大學生到基層任職的管理辦法(試行)》、《關於鼓勵選聘大學生參與全民創業的意見》等5個檔案，對大學生“村官”提出了“四員”的要求，即發揮好“農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員”的作用，各縣區根據本地實際，配套建立了聯絡走訪、專題報告、崗位調整、自我管理等制度，實行目標管理，納入選聘大學生年度考核，這一做法受到了中組部李源潮部長的充分肯定。全市選聘工作基本形成了集選聘、培養、使用、考核、激勵於一體的制度體系，成為大學生“下得去、待得住、幹得好、流得動”的有力保障。
三是大學生“村官”的積極作用得到有效發揮。從剛才大家的發言中可以看出，大家肩負組織上的殷切期望，懷著為基層服務的滿腔熱情，帶著對農民群眾的深厚感情，在農村廣闊天地裡，充分發揮自身優勢，爭當農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員。有的帶頭上專案、做示範，為發展農業、致富農民貢獻了力量;有的運用所學知識，主動給農民提供致富資訊;有的帶頭傳播科技知識，推動農民學科技、用科技;有的在招商引資、重大專案建設、奧運國慶安保等急難險重崗位上經受了磨鍊;有的積極開展文化活動，倡導文明新風，在新農村建設中發揮了獨特作用，成為各項工作的生力軍。截至目前，全市大學生“村官”有3名當選村黨支部書記、1名當選村委會主任，131名通過選舉進入村“兩委”班子;2名大學生“村官”考上了中國傳媒大學、上海市委黨校研究生，4名考上了市縣公務員，6名考上了事業編制。今年10月，中央政治局委員、國務委員劉延東就我市選聘高校畢業生到村任職工作專門作出批示，對我們鼓勵和扶持大學生“村官”幹事創業的做法給予肯定，《中國教育報》頭版頭條對我市的做法進行了報道。
實踐充分證明，當代大學生在基層是大有作為的。我們一定要深刻認識這項工作的戰略意義，把它作為幹部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作進一步抓實抓細抓好。
二、加強實踐鍛鍊，在推進農村經濟社會發展中成長成才
選聘高校畢業生到村任職工作是一項社會系統工程，需要認真做好組織協調、培養管理等方方面面的工作，但歸根到底，唱主角的是大學生“村官”自身。市委對大家寄予重託，農民群眾對大家寄予厚望，大家一定要抓住機遇，努力拼搏，在新農村建設的偉大實踐中建功立業，實現自己的人生價值。一年多的“村官”經歷只是一個良好的開端，今後要走的路還很長。在此，提幾點希望，與大家共勉。
1、越是身處基層，越要志存高遠。與現代城市相比，農村的工作、生活環境還有很大差距，有的大學生因此不願到農村去，認為到農村沒有前途，浪費青春。但從農村實際來看，歷史實踐證明，農村是一個廣闊的社會大舞臺，大學生在農村的生產生活實踐中不斷磨鍊自己，提高認識問題、解決問題的能力，這是一種培養和選拔幹部的重要途徑。、李源潮等現任黨和國家領導人，當年就是下放知青，當過“村官”，現在我們各個層次領導幹部中，很多人也都有長期在農村工作生活的經歷。作為大學生“村
官”，就要理解黨組織的期望，把握社會發展的潮流，抓住磨鍊成長的機遇，志存高遠、放眼未來，做一個既目光高遠、胸懷寬廣，又腳踏實地、勤學苦幹的稱職“村官”。
2、越是工作繁忙，越要加強學習。一個人能有多大發展，能為社會作出多大貢獻，很大程度上取決於這個人學習抓得緊不緊、知識基礎打得牢不牢。大家長期工作在“三農”一線，“上面千條線、下面一根針”，任務繁重而複雜，經濟發展、鄰里糾紛、社會治安、訪貧問苦等工作，都需要大家去做，的的確確非常辛苦。工作越忙越是要加強學習，不能以為自己是大學生，是佼佼者，就不需要再學習了。要樹立終身學習的理念，養成自覺學習的習慣，在學中幹、在幹中學，不斷積累新知識，增強新本領，只有這樣才能為自己的人生進步奠定根基。當前，我市農村正在開展第三批學習實踐科學發展觀活動，希望大家要積極投入到學習實踐活動中去，認真學習科學發展觀的豐富內涵和精神實質，爭當學習宣講的理論宣傳員、調研問計的民情收集員、溝通協調的工作聯絡員和帶頭實踐的便民服務員，努力成為推動學習實踐活動的骨幹力量。
3、越是貼近群眾，越要增進感情。有感情才有責任，有責任才能增進感情。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯絡，是我們黨無往不勝的法寶。要將黨與群眾血肉聯絡這根血脈綿延不斷保持下去，唯一的辦法，就是讓我們黨的幹部在基層中鍛煉出來，在群眾中成長起來。溫室裡長不出能經風雨的花朵，坐在機關大樓裡培養不出與人民群眾的深厚感情。大學生“村官”直接與群眾打交道，零距離接觸群眾，沒有深厚的感情是做不好群眾工作的。大家要珍惜與群眾朝夕相處的機會，體察民情、瞭解民意，在日常交往中增進感情、在基層實踐中增長本領、在艱苦環境中磨鍊意志，一步一步地成長成才。只有這樣成長起來的幹部，才能對群眾有著深厚的感情;也只有這樣成長起來的幹部，才能從老一輩手中接過“接力棒”，當好“接班人”。
4、越是天地廣闊，越要提升能力。毛澤東同志曾經指出：“農村是一個廣闊的天地，在那裡是可以大有作為的”。在農村這個廣闊天地裡、巨大的舞臺上，怎樣才能有所作為呢?靠的是能力。大家要著力提高六種能力：一是要懂得農村政策，增強執行政策的能力。做好新形勢下的農村工作，必須吃透黨在農村的各項政策。大學生“村官”要做到先學一步、學深一點。二是要懂得農民語言，增強交流思想的能力。要善於把深奧的道理變成淺顯易懂的農民話語，多講農民語言，這樣同農民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。三是要懂得農業技術，增強示範引領的能力。要下功夫學習農村實用技術，懂得一技之長，帶頭創業發展，當好示範。四是要懂得依法辦事，增強教育引導的能力。堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。五是要懂得分清主次，增強統籌兼顧的能力。農村工作千頭萬緒，要善於抓住主要矛盾，突出工作重點，分清輕重緩急。六是要懂得公正處事，增強調處矛盾的能力。出現矛盾糾紛要高度重視，處理問題不偏不倚，不親不疏，一碗水端平，這樣群眾才會信賴你、擁護你。
5、越是條件艱苦，越要信念堅定。農村生活清苦、工作艱苦，與大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正確對待理想與現實的這種差距，堅定自己的信念，為自己的選擇而無怨無悔。古語說的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有堅韌不拔之志”。希望大家一定要沉得住氣，耐得住寂莫，守得住清貧，抗得住誘惑，經得起考驗，做到困難面前不後退，壓力面前不動搖;一定要做好長期艱苦奮鬥的準備，不浮不躁，不要這山望著那山高，不要搞短期行為，不要有急功近利的思想，要做長遠打算，以持之以恆、堅韌不拔的精神和意志腳踏實地幹工作，在為人民群眾的真誠奉獻中實現自己的價值。我們雖然是農業大市，但還不是農業強市，農民收入仍然相對較低，致富門路較少，增加農民收入是當前亟待解決的根本問題。大家選擇到農村工作，就是要在基層實踐中經風雨、長見識、增才幹，希望大家越是面臨艱苦生活、複雜環境，越要堅定自己的人生選擇，越要保持奮發向上的精神風貌，越不能動搖理想信念。
6、越是備受關注，越要注重形象。當前，社會各界對大學生“村官”高看一眼、厚愛一分，農民群眾對大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受關注，越是要保持頭腦清醒，絕不能驕傲自大。今年全市17000名大學畢業生，目前還有7000多人沒有就業，就業壓力依然嚴峻，大家的崗位來之不易，要倍加珍惜。從過去的情況看，有些大學生把“村官”當成跳板，抱有“過渡”心理，紮根農村的思想不牢固;有的只關注“村官”待遇，不履行“村官”責任;有些大學生“村官”好高騖遠，急功近利，遇到挫折和失敗便灰心喪志。希望大家要始終嚴格要求自己，規範言行，堅守崗位，服從領導，嚴守紀律。工作中遇到問題，要多聽、多問、多思考，要多和“兩委”幹部商量。要多獻創新發展之策，多做開拓進取之事，走出一條在實踐中接受鍛鍊、增長才乾的路子。
過去的一年，全市各級始終堅持“30字”工作方針，緊緊圍繞“堅持‘五個統籌’、建設系統‘九州’”的戰略部署，以“幹勁一鼓再鼓、決戰20*”為動力，以“加大投入年”、“三農工作年”、“民營經濟年”和“平安和諧穩定年”活動為導向，凝心聚力、幹事創業，全市經濟和社會持續呈現出速度快、效益好、後勁足、變化大的良好態勢。在經濟社會快速發展的同時，人事人才工作也取得可喜成績。“人才濱州”建設成效顯著，人事制度改革逐步深化，人才發展環境進一步優化，機構編制管理制度不斷健全完善，專項維穩工作繼續名列全省前茅，這些均為我市經濟和社會發展提供了有力的人才保證和智力支援。在此，我代表市政府向全市廣大人事工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是我市深入貫徹落實科學發展觀，完成由“追趕戰略”向“趕超戰略”重大轉折的關鍵一年，也是站在新起點、實現新發展、開創“”發展新局面的重要一年。市委、市政府提出，今年要突出超越發展“一個主題”，鎖定“兩個目標”，抓住“三個關鍵”，狠抓“四個發展”，紮實推進“五個加快”，形成十大產業(鏈)叢集，推進經濟社會又快又好發展，為打造系統“九州”、建設現代濱州奠定堅實基礎。各級人事部門要緊緊圍繞這一目標，深刻認識人事人才工作面臨的新形勢、新任務，明確所肩負的重要職責，進一步增強大局意識、超越意識、憂患意識和責任意識，抓住機遇，迎接挑戰，不斷開創全市人事人才工作新局面。
一要堅持以科學發展觀統領人事人才工作全域性。科學發展觀的基本內容是堅持以人為本，加快發展，全面發展，協調發展和可持續發展。人事部門必須始終堅持以科學發展觀武裝頭腦，不斷增強以科學發展觀統領全域性、指導實踐、檢驗工作成效的自覺性和堅定性，圍繞科學發展觀確立目標任務，依據科學發展觀制定政策措施，用科學發展觀檢驗工作成效，切實把科學發展觀貫徹落實到人事人才工作的各個方面和各個環節。
二要牢固樹立和認真落實科學人才觀。貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會切實轉入科學發展的軌道，關鍵在人才。人事部門作為政府主管人才資源開發的職能部門，一定要充分認識實施人才強市戰略的重大意義，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的科學人才觀，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，鼓勵創新、鼓勵創業、鼓勵創優，不斷建立完善人才輩出、人盡其才、優秀人才脫穎而出的工作機制，努力營造人人都可以成才、行行都能出“狀元”的社會環境。
三要把構建社會主義和諧社會作為人事人才工作的著眼點。人事部門直接組織實施和參與各項改革，在激發創造活力、體現公平正義、維護社會穩定、促進和諧發展等方面，肩負重要職責。推動人事人才工作的創新發展，必須堅持正確的政績觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終把“為人民服務、讓人民滿意”作為不懈的追求，自覺把人事人才工作放在構建社會主義和諧社會的大局中去考慮和定位，更加註重社會公平和公正，著力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，切實維護好社會穩定，為推進和諧社會建設作出積極貢獻。
新時期、新階段賦予新任務、新要求，各級人事部門要提高對“超越衝刺”的認識，銳意進取，真抓實幹，以實際行動推動全市人事工作健康協調快速發展。
一要強化領導，形成合力。各級政府要高度重視人事人才工作，擺上重要議事日程，幫助人事部門解決工作中遇到的實際困難和問題。尤其是對那些涉及部門多、工作難度大的工作，對那些社會廣泛關注、關係社會穩定的難點、熱點工作，要及時研究推進措施。各有關部門要講大局、講責任、講配合，強化“一盤棋”意識，做到互相理解、互相支援，在黨委、政府的領導下共同做好人事人才工作。人事部門要增強工作的主動性、自覺性，加強調查研究，不斷增強工作的預見性、針對性和有效性，對人事工作中的重大問題及時提出意見建議，積極當好領導的參謀和助手。要加強與有關部門的協調配合，認真聽取其他部門的意見，爭取各有關方面的關心、理解和支援。
二要統籌協調，處理好推進改革與維護穩定的關係。今年的任務很重，維護穩定的工作同樣很重。要倍加重視穩定工作，把每一項改革措施的推進，放在改革發展穩定的大局中去考慮。既要立足當前，又要考慮長遠;既要有深化人事制度改革的緊迫性、堅定性，又要講究方法步驟的科學性、嚴密性;既要抓好難點問題的突破，又要注重配套政策的銜接。要做好宣傳輿論工作，充分發揮新聞媒體的作用，建立社會輿情分析機制，主動宣傳，增信釋疑，為各項改革營造良好的社會輿論氛圍。
三要轉變作風，加強人事部門自身建設。新形勢、新任務對人事部門的自身建設也提出了新的要求。人事部門要結合先進性教育活動和投資環境整治行動的開展，繼續發揚講政治、講大局、講奉獻的優良傳統和作風，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，大力培養和模範實踐公務員精神，進一步加強思想、作風和能力建設，不斷提高工作效率和服務水平，堅持從嚴執政，嚴肅幹部人事工作紀律，強化教育、管理和監督，做到“為民、務實、清廉”，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質人事人才幹部隊伍，把人事部門建設成為讓黨委政府信任、讓人民群眾滿意的部門。
同志們，今年是“”開局年、關鍵年，做好新形勢下的人事人才工作任務艱鉅、責任重大。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學的發展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發有為的姿態、真抓實幹的作風，全力做好各項人事人才工作，為我市“鎖定目標爭上游、全力衝刺20*”提供強有力的人事人才保證，為建設市強民富、碧水綠蔭的生態園林型現代濱州做出新的更大貢獻。
值此春節即將來臨之際，祝大家春節愉快，身體健康，闔家幸福。
白駒過隙，光陰荏苒，三個月緊張、充實而又愉快的黨校學習生活轉瞬即逝，在縣委組織部、黨校領導的親切關懷下，在各位老師的悉心傳授下，我們系統學習了“馬列原著”、“領導藝術”等多門課程，涉獵了“當代政治”、“當代經濟”、“當代軍事”、“當代法律”、“當代科技”等多個學科，並進行了社會調查活動(20天赴閩)，圓滿完成了黨校中青班學業。系統的學習，使我們收穫很大。
首先，我們的討論水平得以提高，學會了解決問題的方法，克服了認識上的偏差，避免了見木不見林的片面性，立足於系統思考。馬列原著的重溫、外請報告的精彩、社會考察的震撼，無不令我們醍醐灌頂、茅塞頓開，我們這些莘莘學子，猶如在沙漠中求索的人遇到了綠洲一般，盡心徜徉在知識的翰海，科學的理論總是嚴格地以事實為依據，並在實踐中不斷接受檢驗，不斷得以修正、豐富和發展，在今後的工作中，我們要努力將所學理論同自己的工作實踐統一起來，學而思，思而信，信而行。
其次，鍛鍊了黨性，培養了戰略思維，“黨校是黨性鍛鍊的熔爐”，這句話的內涵在我們短短三個月的學習生活中得以淋漓的詮釋，黨校的學習安排從不同方面、不同角度都在折射著它的獨具匠心，破冰行動、學員論壇、美文欣賞、學員考核、結業面試，第一個環節對我們這些後備幹部都是一種考驗、一種歷練、一種展示，這些學習的過程，提高了我們的黨性修養，增強了我們的黨性觀念，使我們時刻警醒，作為一名黨的後備幹部，要牢記黨的宗旨，堅定黨的信念，吃別人吃不了的苦，做別人做不了的事，力求有所作為，要“站的更高、看的更遠、想的更多、心裡更明、幹勁更足”，要時刻珍惜為人民服務的機會和崗位，對組織，對群眾，也對自己負責。
再次，我們20xx年年中青班的41名學員每人擁有了一筆財富，這筆財富就是我們彼此，來自各行各業的優秀中青年後備幹部，我們在一起互相交流、互相學習、取長補短，我們相濡以沫，我們情同手足，學業的結束並不意味著別離，而意味著友誼的延伸。
最後，我們20xx年中青班全體學員懷著感恩的心，感謝縣委組織部、黨校領導對我們09中青班學員的關心和愛護，你們的諄諄教誨我們銘刻於心;感謝黨校全體教師的無私授業，你們精闢的講解對我們而言是一次思想的洗禮，還要特別感謝我們的班主任**老師，三個月的朝夕相伴，您辛苦了，請各位領導和老師們放心，我們20xx年中青班的學員們回到各自的工作崗位後，一定會不負厚望，會將所學知識內化到工作實踐中去，為縣域社會經濟的發展增光添彩。
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