從當前我們幹部職工學習的實際情況來看，雖然也在年年講學習，不少幹部職工也確實在利用工作和業餘時間學了不少的東西，但是，按照建立學習型機關活動的要求來講，還存在不小差距。表現在以下四個方面：
一是學習原動力不夠足。在學習過程中，有些人對學習缺乏應有的積極性、主動性和自覺性。有的認為學習是虛的，不能解決實際問題;有的認為現在的關鍵是發展經濟，學習會影響工作，影響經濟發展，片面地把加強學習與開展工作、發展經濟隔離開來;有的把學習當成是上面交給的任務，是一種負擔，而不是提高自身素質的需要;有的對理論學習的興趣不大，不注意領會精神實質，不善於以科學的理論指導具體實踐。
二是學習的吸引力不夠大。現在有些單位在開展學習活動時，往往只是念念報紙、讀讀檔案、看看錄影、聽聽報告;有的雖然有專題發言和座談討論之類的形式，但也是蜻蜓點水、浮光掠影，與本單位、本職工作的聯絡不夠緊密，指導性不夠強，激發不起學習興趣，久而久之就使人對參加學習產生厭煩心理，甚至產生牴觸情緒。
三是學習的約束力不夠強。在學習上雖然建立了一些具體制度，但要麼缺乏較強的操作性，要麼實際操作過程中實施不到位，無法把制度的要求落到實處。因此，當工作和學習發生矛盾時，往往是以幹代學，以會代學，導致學習時間難以保證，學習流於形式。
四是學習的影響力不夠深。一些人蔘加單位集體學習，但不注意思考，不能運用馬克思主義方法對這些知識進行系統地歸納總結，及時消化，變成自己的東西，具體表現為不能寫成有一定深度的學習體會和理論文章;有的雖然能寫出一些學習心得，但也是知其然而不知其所以然，效果並不明顯。
這些問題在某種程度上影響和制約了學習活動的有效開展。因此，開展建立學習型機關活動，有助於形成良好的學習氛圍，把幹部職工的學習積極性、自覺性和創造性激發和調動起來，推動學習活動的持續、有序、深入開展。
總之，通過開展建立學習型機關活動，要努力形成“四種風氣”，即真學的風氣、常學的風氣、善學的風氣、深學的風氣，力爭實現“六個提高”，即政治水平明顯提高，保持政治上的清醒和堅定;理論水平明顯提高，能夠把握科學理論的精神實質和科學體系，並運用到工作實踐之中;思想水平明顯提高，堅定正確的理想信念，自覺貫徹執行黨的基本路線和方針政策;決策水平明顯提高，掌握科學的世界觀和方法論，善於駕馭全域性和解決複雜問題;廉潔自律水平明顯提高，做勤政、廉政的表率;文化水平明顯提高，能夠掌握當代教育、科學、法律、管理等方面的基本知識，並不斷接受再教育，擴大知識面，使建立活動真正取得實實在在的效果。
進一步加強自身建設，是新形勢下深入開展紀檢人事工作的客觀需要。我們要按照xx大關於“講黨性、重品行、作表率”的要求，高起點、高標準加強自身建設，提高適應紀檢人事工作新要求的能力。
(一)領導要硬。打鐵先要自身硬，領導要首先端正己身，德在人先，利在人後，必受人尊;嚴於律己，寬於待人，必受人敬。“若安天下，必須先正其身”，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。局黨組成員、機關處室和直屬單位主要負責同志首先要嚴格要求自己，不僅要在加強學習、提高政治素養和業務技能上起到先鋒模範作用，更要在反腐倡廉建設、推進幹部人事工作中率先垂範，身先士卒，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，首先自己不做，不斷提高班子的影響力、號召力和單位的凝聚力、戰鬥力，營造能幹事、會幹事、幹成事、不出事的向上氛圍。一旦班子或主要領匯出問題，整個單位或部門的風氣肯定不正，造成的不良影響往往非常大。希望駐局紀檢組加強監督，特別是加強對局黨組及其成員、機關處室和直屬單位及其主要負責同志的監督。
(二)隊伍要齊。紀檢和人事工作隊伍是兩支非常重要的隊伍，目前一些單位和部門的這兩支隊伍還不齊備，要儘快把這兩支隊伍建設好。要有領導分管，原則上要配備專職紀檢員和人事幹部，有黨支部的設立紀檢員，有黨委的要成立紀委，幹部職工人數少的，要有人兼管，同時要抓緊完成紀檢機構的改選工作。紀檢員和人事幹部要相對超脫，不能被過多的事務性工作分散精力。紀檢人事部門要對此逐個單位檢查落實，爭取儘快配齊。要加強紀檢人事幹部的培訓，儘快熟悉業務，適應需要，各級黨組織要為此積極創造良好的工作條件和環境。紀檢員和人事幹部要更加註重思想、能力和作風建設，努力成為加強學習、真抓實幹、嚴於律己的模範，真正做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人，堅持原則，秉公辦事，經得住各種誘惑和考驗，樹立紀檢人事幹部的良好形象。
(三)風氣要正。要加強學習，建設學習型的幹部隊伍、學習型的單位、學習型的機關，紀檢人事幹部也要熟悉業務工作，要擠出時間勤於學習，認真學習，虛心學習，聯絡實際學習，開闊眼界，開闊胸懷。要樹立正氣，大興求真務實、真抓實幹之風，克服做表面文章、空談誤事現象;大興實事求是、按客觀規律辦事之風，克服急功近利、弄虛作假的現象;大興以民為先、為民謀利之風，克服與民爭利、損害群眾利益的現象;大興清正廉潔、艱苦奮鬥之風，克服以權謀私、貪圖享受的現象;大興勤奮好學、創新創優之風，克服故步自封、不思進取的現象，以昂揚的正氣贏得群眾的信任和支援。領導班子成員要胸襟開闊，公道正派，凡事出於公心，決不搞權錢交易，不搞“小圈子”，以大局為重，以事業為重，團結帶領群眾幹事業、謀發展。要認真做好信訪工作，熱情接待，以務實的作風、紮實的工作，幫助群眾解決實際問題的同時，推動反腐倡廉建設和人事工作再上新臺階。
同志們，做好紀檢和人事工作，意義重大，任務繁重。省委、省政府對海洋與漁業工作十分重視，寄予厚望。我們要統一思想，振奮精神，開拓創新，紮紮實實推進全域性系統紀檢、人事各項工作，為促進全省海洋與漁業事業又好又快發展，提供更強有力的政治保證和組織人事保證，為實現“全面達小康、建設新江蘇”奮鬥目標做出應有的貢獻。
過去的一年，全市各級始終堅持“30字”工作方針，緊緊圍繞“堅持‘五個統籌’、建設系統‘九州’”的戰略部署，以“幹勁一鼓再鼓、決戰20*”為動力，以“加大投入年”、“三農工作年”、“民營經濟年”和“平安和諧穩定年”活動為導向，凝心聚力、幹事創業，全市經濟和社會持續呈現出速度快、效益好、後勁足、變化大的良好態勢。在經濟社會快速發展的同時，人事人才工作也取得可喜成績。“人才濱州”建設成效顯著，人事制度改革逐步深化，人才發展環境進一步優化，機構編制管理制度不斷健全完善，專項維穩工作繼續名列全省前茅，這些均為我市經濟和社會發展提供了有力的人才保證和智力支援。在此，我代表市政府向全市廣大人事工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是我市深入貫徹落實科學發展觀，完成由“追趕戰略”向“趕超戰略”重大轉折的關鍵一年，也是站在新起點、實現新發展、開創“”發展新局面的重要一年。市委、市政府提出，今年要突出超越發展“一個主題”，鎖定“兩個目標”，抓住“三個關鍵”，狠抓“四個發展”，紮實推進“五個加快”，形成十大產業(鏈)叢集，推進經濟社會又快又好發展，為打造系統“九州”、建設現代濱州奠定堅實基礎。各級人事部門要緊緊圍繞這一目標，深刻認識人事人才工作面臨的新形勢、新任務，明確所肩負的重要職責，進一步增強大局意識、超越意識、憂患意識和責任意識，抓住機遇，迎接挑戰，不斷開創全市人事人才工作新局面。
一要堅持以科學發展觀統領人事人才工作全域性。科學發展觀的基本內容是堅持以人為本，加快發展，全面發展，協調發展和可持續發展。人事部門必須始終堅持以科學發展觀武裝頭腦，不斷增強以科學發展觀統領全域性、指導實踐、檢驗工作成效的自覺性和堅定性，圍繞科學發展觀確立目標任務，依據科學發展觀制定政策措施，用科學發展觀檢驗工作成效，切實把科學發展觀貫徹落實到人事人才工作的各個方面和各個環節。
二要牢固樹立和認真落實科學人才觀。貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會切實轉入科學發展的軌道，關鍵在人才。人事部門作為政府主管人才資源開發的職能部門，一定要充分認識實施人才強市戰略的重大意義，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的科學人才觀，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，鼓勵創新、鼓勵創業、鼓勵創優，不斷建立完善人才輩出、人盡其才、優秀人才脫穎而出的工作機制，努力營造人人都可以成才、行行都能出“狀元”的社會環境。
三要把構建社會主義和諧社會作為人事人才工作的著眼點。人事部門直接組織實施和參與各項改革，在激發創造活力、體現公平正義、維護社會穩定、促進和諧發展等方面，肩負重要職責。推動人事人才工作的創新發展，必須堅持正確的政績觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終把“為人民服務、讓人民滿意”作為不懈的追求，自覺把人事人才工作放在構建社會主義和諧社會的大局中去考慮和定位，更加註重社會公平和公正，著力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，切實維護好社會穩定，為推進和諧社會建設作出積極貢獻。
同志們：
剛才，各鄉鎮街道組織委員、縣直機關黨工委負責人和部機關科室負責人結合實際開展了工作交流，並提出了加強和推進組織工作的建議意見，有許多新的想法，聽了深受啟發，希望大家能相互學習、相互借鑑，不斷提高我縣的組織工作水平。
過去的一年，我縣組織工作在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，在大家的共同努力下，較好完成了全年工作任務。
(一)學習實踐活動紮實開展。結合貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全縣第二批學習實踐活動圓滿結束，第三批學習實踐活動取得了階段性成效。西門片區一期拆遷、新農化工事件和諧處置等8個現場教學點富有特色，“政企心連心、解困助發展”、“城鄉手牽手、共建新農村”活動取得實效，一批基層和群眾關注的熱點難點問題得到有效解決。“雙服務”專項行動被省學習實踐活動辦公室作為全省9個典型之一進行宣傳推介。白塔鎮試點工作實施方案被省學習實踐活動辦公室轉發。
(二)幹部人事制度改革不斷深化。深化了民主推薦提名工作，完善了領導幹部年度考核，積極實施科級領導幹部、機關中層幹部和鄉鎮一般幹部輪崗交流。注重幹部一線培養鍛鍊和專項跟蹤考察，加強重點培養，優先選拔任用。調整充實了後備幹部隊伍，總體結構得到了進一步優化。深化完善幹部監督等級警戒制度，探索幹部監督進社群，增強了“兩圈”考察的實效，《新華社每日電訊》、人民網等媒體予以關注。根據*經濟社會發展實際，積極改進辦班方式，進一步提高了學習培訓的實效。
(三)黨管人才工作有效推進。加強制度建設，制定出臺了《*縣選聘高校畢業生到農村和社群工作實施細則(試行)》、《*縣骨幹鄉土人才目標管理辦法》等政策檔案。積極開展人才工作集中性活動，承辦了台州市“拔尖人才*行”活動，配合舉辦了“20xx校企科技和人才合作”活動，進一步擴大了人才工作的影響力。加強人才培養和引進力度，提高服務*經濟轉型升級水平。開展大學生村官“推進季”活動，全面提高大學生村官能力素質。
(四)基層組織建設工作明顯加強。健全鄉鎮黨委書記抓基層黨建“雙向述職”制度，推動基層黨建各項工作的落實。實施民情幫辦制度，抓好鄉鎮駐村幹部隊伍。結合村幹部評先評優、報酬發放等工作，開展“雙向承諾、雙層聯評”，切實加強村幹部隊伍建設。開展“組團蹲點幫扶”，認真抓好農村後進黨支部整頓轉化。注重農村發展黨員工作，強化選育、接納、問責三個環節，制定出臺的《*縣農村發展黨員十條(試行)》得到市委常委、組織部長馬曉暉的批示和市委組織部的檔案推廣肯定。抓好農民專業合作社黨建工作，將農民專業合作社黨建工作作為低收入農戶創業增收的重要幫扶平臺。完善遠教播放收看後臺監控系統，定期督查通報，全縣農村遠教站點點選率居省市前茅。“*遠教民情溝通服務網”受到省委組織部的關注，被確定為遠教試點模式。
在自身建設方面，以深入學習實踐科學發展觀和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為契機，圍繞組織工作如何服務科學發展和自身如何科學發展這“兩大課題”，進一步提升了組織工作的整體水平。
在肯定成績的同時，我們還要清醒認識到工作中存在的問題和不足。一是工作按步就班的多，開拓創新還不夠。二是組織工作雖有一些亮點，但尚未形成有影響的品牌。三是一些工作落實力度不夠大，整體推進存在不平衡現象。這些問題，需要我們在今後的工作中認真加以解決。
二、紮實做好今年我縣組織工作
黨的xx屆四中全會，就加強和改進新形勢下黨的建設提出了新的要求。在前不久召開的全國和全省組織部長會議上，中央和省委領導同志，深入闡述組織工作的一系列重大決策部署，為我們紮實做好新一年的組織工作指明瞭方向，打開了思路。新的一年，我縣組織工作要注意把握好以下四方面要求：
一要牢牢把握服務加快經濟轉型升級、保持經濟社會平穩較快健康發展這個工作大局，始終堅持組織工作的正確方向。要切實增強服務意識，把服務縣委工作大局作為第一要務、首要職責，充分發揮組織部門的職能作用，發揮黨的組織資源對啟用、配置、優化整個社會資源的作用，加強統籌整合，研究服務舉措，增強服務本領，不斷提高組織部門服務科學發展的水平，努力在服務大局中有更大的作為。
二要牢牢把握提高群眾滿意度這個根本標準，切實把立黨為公、執政為民的要求體現到組織工作的各個方面。要從人民群眾對組織工作反映最迫切的事情做起，對組織工作最不滿意的地方改起，對組織部門最期待的方面抓起，擴大群眾對組織工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，不斷滿足人民群眾對組織工作的需求，努力建設模範部門，打造過硬隊伍，真正做到取信於民、不負眾望。
三要牢牢把握提高黨的建設科學化水平這個重大要求，努力實現組織工作的科學發展。制度建設既是黨的建設和組織工作的重要內容，也是提高組織工作科學化水平的重要保證。我們要緊緊圍繞服務科學發展和自身科學發展課題，積極培育先進的組工理念，注意把握組織工作規律，加強對組織工作的整體謀劃，建立健全科學完備的組織工作體制機制，改進組織工作的方式手段，不斷提升組織工作科學化水平。
四要牢牢把握改革創新這個強大動力，不斷增強組織工作的時代性和創造性。要搶抓機遇推進改革，增強主動性，把握主動權，大力推進組織工作的創新發展。要突破難點深化改革，改進方法提升改革，注重點上探索和麵上推進相結合、重點突破和整體推進相結合，及時發掘基層的新鮮創造，適時總結推廣實踐證明行之有效的做法和經驗，加大宣傳力度，努力為組織工作的改革創新營造良好的環境。
為此，我們確定20xx年全縣組織工作的指導思想為：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實xx屆四中全會和省、市組織工作會議精神，著力研究和把握組織工作規律，緊緊圍繞科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，堅持把握重點、突破難點、創出亮點，進一步提高組織工作科學化水平，為*經濟社會的平穩較快發展提供堅強的組織保證。
重點抓好以下工作：
(一)不斷深化幹部人事制度改革，努力建設高素質幹部隊伍
1、建立健全科學的幹部選拔任用工作機制。認真貫徹民主、公開、競爭、擇優的方針，不斷改進幹部選拔任用工作，切實提高選人用人公信度。一是著力規範幹部任用初始提名工作。對黨政正職的選拔任用，繼續堅持全委會成員推薦提名，實行非定向推薦與定向推薦相結合，探索領導幹部大會和全委會成員“兩輪推薦”;對黨政副職的選拔任用，實行多種渠道推薦提名，結合班子結構需要、能崗相適度等情況綜合考慮提名人選。同時，注重推薦提名結果的綜合分析運用，將它與平時考核瞭解情況結合起來，努力提高推薦提名工作的科學性。二是不斷完善競爭性選拔幹部工作機制。加大公開選拔工作力度，探索差額選拔方式，積極實施差額推薦、差額考察、差額醞釀和差額票決，進一步推進幹部的競爭性選拔。三是全面深化一線幹部選培機制。探索建立從基層一線遴選幹部制度，把基層和生產一線的優秀幹部選拔到黨政機關中來。加強幹部一線培養鍛鍊，落實具體培養措施，繼續有計劃、分批次選派優秀年輕幹部到基層一線和重點工程進行實踐鍛鍊，使基層一線成為年輕幹部的成長基地和實踐平臺。
2、建立健全促進科學發展的考核評價機制。根據上級有關精神，結合*實際，強化領導班子和領導幹部的經常性考察，將集中性考核與經常性考核結合起來，進一步提高幹部考察工作的科學化水平。一是修訂完善領導幹部年度考核辦法。對照中央、省委有關檔案精神，做好相關考核內容的對接，通過實行領導幹部實績自評公示和群眾公議等方法，加強對領導幹部工作實績的分析評價。尤其要注重探索完善考察識別幹部“德”的有效途徑和方法，切實增強考核評價的針對性和實效性。二是堅持完善領導幹部雙向約談制度。組織部班子成員繼續有計劃地與全縣科級幹部開展談心談話，及時瞭解掌握幹部的思想動態和工作情況。三是積極開展幹部一線跟蹤考察工作。注重在實踐會考察幹部，牽頭對幹部在完成重點工程、重要工作及應對重大事件中的表現情況進行專項跟蹤考察，把考察結果作為幹部選拔任用和年終評優評先的重要依據。
3、建立健全更加有效的幹部日常管理監督機制。加強對幹部的教育、監督和管理，加大治懶治庸力度，制定從嚴管理幹部的具體辦法。一是加大幹部輪崗交流力度。重點抓好《*縣科級領導幹部交流工作實施意見》、《關於進一步規範中層(股級)幹部選拔任用和輪崗交流工作的意見》和《*縣鄉鎮(街道)一般工作人員交流實施辦法》等一系列檔案的落實，切實加大各個層面幹部交流輪崗的工作力度，不斷優化班子結構，提高工作效能。二是進一步完善預警監督體系。按照抓早抓小的要求，加強對受預警幹部的動態跟蹤管理，及時發現和解決幹部存在的苗頭性、傾向性問題。拓展監督物件，將縣管後備幹部納入預警範圍，並加強對“一把手”等關建崗位幹部的重點管理監督。三是繼續探索幹部監督新方式。全面推行幹部監督進社群工作，進一步總結完善相關工作機制，充分發揮社群幹部監督員的作用，加強幹部監督資訊的收集和綜合分析，進一步增強“兩圈”考察的效果。
4、建立健全有利於後備幹部和優秀年輕幹部健康成長的培養機制。在調整充實後備幹部隊伍的基礎上，探索設定與履職能力相關的指標要素，形成一個以履職能力為核心的後備幹部評價體系和遴選機制，努力使優秀後備幹部脫穎而出。探索建立正科級後備幹部隊伍，注重女幹部、非黨幹部和80後年輕幹部的選拔培養。通過上掛、下派和外出掛職學習等多種形式，加強後備幹部的實踐鍛鍊，提高後備幹部的綜合素質。注重備用結合，堅持優進絀退、動態管理，進一步優化後備幹部隊伍結構，充分調動他們的工作積極性。
5、建立健全切合實際的幹部教育培訓機制。按照建設學習型黨組織的要求，加強和改進幹部教育培訓工作。一是突出重點培訓物件。切實加強鄉鎮黨政主要領導及關建崗位和重要部門領導幹部的培訓，分批開展好後備幹部、組工幹部、鄉鎮駐村幹部、村主職幹部等的集中輪訓。二是創新培訓方式。抓好課堂培訓的同時，積極整合現有培訓資源，探索運用案例式、體驗式、互動式、模擬式等相結合的培訓方法，努力形成理論培訓與實踐鍛鍊有機結合的培訓機制。三是注重培訓實效。根據不同區域特徵、不同層面幹部需求，增加分類別、分專題培訓的比重，有針對性地開展好經濟發展、群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定等專題培訓班，增強培訓工作的實效性，全面提高幹部領導科學發展的能力和水平。
(二)進一步整合資源，紮實有效推進黨管人才工作
1、健全體制機制，形成工作合力。堅持黨管人才，不斷健全人才工作體制機制，進一步形成縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。重點要建立健全人才發展規劃和相關政策，著力落實好人才工作例會、重點工作專項督查等各項工作機制，加強統籌協調，明確職責定位，有效調動職能部門、鄉鎮街道的積極性，並鼓勵各類專業協會和社會團體積極參與，形成合力，共同推進人才工作。
2、創新工作舉措，抓好隊伍建設。一是鄉土人才隊伍要通過組建產業協會，加強分類管理、分類培訓，真正發揮示範帶動作用，切實提升隊伍整體素質，形成與產業發展相適應的人才隊伍，努力為“建設浙江省綠色農產品生產基地”服務。二是大學生村官隊伍要通過組建服務隊、到生產一線實踐鍛鍊等方式，增強基層工作能力。同時，研究制定各項優惠政策，大力扶持一批創業創新典型，形成“自主創業、自謀出路”的導向，努力實現“下得去、待得住、幹得好、流得動”的目標。三是非公企業人才隊伍要通過完善引進、培養、激勵等工作措施，逐步形成“政府引導、企業主導”的工作格局。要創新培養方式，通過專案帶動團隊、協會帶動產業、導師帶動新秀的途徑，實現整體能力的提升，從而更好地服務企業轉型升級。四是高層次人才隊伍要通過加強各類工作室和博士後科研工作站建設，著力打造創新團隊。建立健全高層次人才聯絡欠發達鄉鎮等各類制度，充分發揮他們在服務地方經濟發展和帶動後備人才隊伍建設中的領軍作用。
3、搭建服務平臺，深化活動成果。進一步深化台州市拔尖人才*行、校企合作等各類活動成果，充分藉助外力助推發展。進一步加強與市拔尖人才的聯絡，邀請市拔尖人才在教育、衛生等領域舉辦專題活動、進行結對服務，幫助提高業務水平，更好服務基層群眾。加強對校企簽約專案的跟蹤瞭解，幫助解決合作過程中的問題和困難。同時，進一步加強與建立長期合作關係高校的合作，採取人才互掛、專案攻關、產品研發等多種方式，實現人才、科技交流合作。
(三)著力構建城鄉統籌基層黨建工作新格局，不斷提高基層組織建設科學化水平
1、統籌推進農村基層組織建設。按照構建城鄉統籌的基層黨建新格局的要求，以“三級聯創”和“先鋒工程”為抓手，認真落實基層黨建工作責任制，進一步加強農村基層組織建設。一是著力發揮鄉鎮黨委“龍頭”作用。進一步建立健全鄉鎮黨委議事規則和執行機制，深化落實鄉鎮幹部駐村聯戶、“一線工作法”和交流輪崗等制度，全面實施民情幫辦制度，切實轉變鄉鎮幹部作風，全面提高鄉鎮黨委的凝聚力、號召力、執行力和公信力。二是著力強化村級組織運轉功能。深入開展以“支部手牽手，黨員心連心”為主題的城鄉基層黨組織結對共建活動，在人才、資金、資訊、技術、管理等方面為結對村提供支援，幫助村級組織提高凝聚力、戰鬥力，尤其要幫助結對村找到一條穩固發展壯大村級集體經濟的新路子。繼續開展“組團式”蹲點幫扶，進一步深化農村後進黨支部整頓轉化工作，建立健全防癱防滑長效機制，鞏固整頓轉化成果。全面落實村級組織工作規則、《民主治村十條》、村級決策“五步法”、村務大事民決、村級財務規範化管理等制度，大力實施“四議兩公開”工作法，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制。三是著力提升村幹部隊伍整體素質。突出抓好村幹部隊伍特別是村黨組織書記隊伍建設，繼續實施“領頭雁”工程，進一步拓寬選用渠道，採取下派、回請、公開招聘等形式，選好配強農村黨組織書記，並積極探索村黨組織書記跨村任職。要重視村級後備幹部隊伍建設，為明年村級換屆奠定一定的基礎。加強村幹部考核監督，全面推行村幹部“雙向承諾、雙層聯評”，將評議結果與村主職幹部基本報酬的發放直接掛鉤，努力形成村幹部幹事創業的良好氛圍。
2、全面深化黨員隊伍建設。以“三規範一保障”機制為抓手，以提高素質為重點，紮實推進黨員隊伍建設這一基礎工程。一是狠抓源頭優化。全面貫徹落實《*縣農村發展黨員十條(試行)》，深入實施公推優選、票決公示、動態預警、責任追究等制度，進一步完善農村發展黨員工作選育、接納、問責機制。將發展黨員的重點放在非黨的村委會幹部、農村實用人才、優秀農村女青年等人員上，加強教育培養，努力提高農村發展黨員質量。對農村長期未發展黨支部，通過採取教育整頓、派駐指導、撤併聯建等方式著力予以破解。二是加強日常管理。認真組織實施《20xx—20xx年黨員教育培訓工作規劃》,建立健全基層黨員輪訓制度，特別是要認真組織實施新黨員培訓、黨員創業就業技能培訓等，努力提高黨員隊伍整體素質。結合開展“網格化管理、組團式服務”活動，進一步深化完善“和諧農村黨員責任組”、黨員志願者服務隊制度。深入開展“5A”黨員先鋒評定工作，加大不合格黨員轉化力度。全面建立流動黨員“雙向管理、雙向服務”機制，特別是要探索建立黨員在居住地發揮作用的新機制。三是注重權利保障。充分尊重和關心黨員權利，堅持黨員政治生日談心談話、“五必訪”等制度，關注黨員的合理要求，及時為黨員提供服務，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題，
3、不斷拓展基層黨建工作領域。全面推進各領域黨的基層組織建設，擴大黨組織工作覆蓋面。一是以“動力源工程”為總載體，鞏固深化規模上非公企業黨建成果，擴大規模下非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，繼續開展“攻堅克難當先鋒，創業創新作表率”活動，不斷探索非公企業黨組織和黨員發揮作用的途徑和方式。二是根據新的形勢要求，積極拓展新社會組織黨建工作領域，在繼續抓好社會力量舉辦學校黨建工作的同時，探索開展上規模的律師事務所、會計師事務所、民辦醫院等重點行業黨建工作。三是結合我縣農民專業合作社蓬勃發展、入社人員不斷增加、涉及領域持續擴大的實際，採取單獨建立或聯合、掛靠組建等靈活方式，擴大黨組織在農民專業合作社的覆蓋面，並積極探索發揮黨組織的服務引導和黨員的示範帶動作用，帶領農民創業致富。
4、繼續深化完善黨代會常任制工作。注重黨代會年會議人與議事，“兩委”工作報告評議與代表專題發言，黨內重大事項通報與人大、政府、政協黨組及黨委主要工作部門工作報告的有機結合，不斷豐富年會內容，提高年會效力。進一步深化提案提議、調研視察、代表論壇等工作，全面推行“黨代表接待日”制度，在試點的基礎上，探索實施黨代表聯絡服務群眾新機制，充分發揮黨代表作用。同時，進一步做好鄉鎮黨代會常任制工作。
5、切實加強現代遠端教育工作。一是進一步整合資源，完善農村遠教共建共享工作格局。牢固樹立開放的組織工作理念，依靠各部門各單位力量，進一步整合各類活動陣地、社會資金、資訊資源、技術力量、教學課件、活動載體等，形成遠教工作合力，實現農村遠教工作共建共享。二是進一步夯實基礎，提高播放收看點選率。繼續抓好建點拓面工作，逐步實施“遠教入戶”。進一步完善培訓、考核等機制，切實加強以遠教專家團、站點管理員、技術服務員、大學生“村官”為主要力量的遠教隊伍建設。全面實施遠教站點播放收看“學分制”、定期督查通報等制度，進一步鞏固和提高登陸站點次數及收看節目時間，努力提升農村遠教整體水平。三是進一步創新載體，拓展農村遠教服務功能。繼續深化農村遠教“金橋工程”，特別是針對農村實際，建立好“*遠教民情溝通服務網”，利用線上諮詢、視訊約談等形式，為基層幹部群眾提供諮詢資訊、反映民情的便捷渠道，通過專家線上指導和相關職能部門限時答覆，幫助基層黨員群眾解決實際困難和問題，進一步拓展農村遠教服務功能。
同時，要善始善終開展好第三批學習實踐活動，認真組織學習實踐活動“回頭看”，及時總結活動中的好經驗、好做法，形成有利於科學發展的長效機制，努力使學習實踐活動取得更為明顯的實踐成果、理論成果和制度成果。
(四)強化組織部門自身建設，努力實現組織工作科學發展
按照建設“模範部門”和“過硬隊伍”的要求，進一步加強組織部門自身建設，不斷提升組織工作科學化水平。一是突出主題化教育。圍繞深入貫徹xx屆四中全會精神這個主題，按照學習實踐科學發展觀活動的要求，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，大力弘揚公道正派的作風，努力提升組工幹部的整體素質。通過組織開展組工幹部集中性培訓，切實加強組織工作業務及各類新知識的學習，不斷改善組工幹部的知識結構。積極選派組工幹部到一線崗位實踐鍛鍊，豐富和積累基層工作經驗。重視加強鄉鎮組織委員、組織員和機關黨務幹部隊伍建設，加強聯絡指導，努力打造出優秀的組工團隊。二是強化專案化管理。圍繞省、市組織工作要求和縣委中心任務，確立全年組織工作重點。年初逐項分解，分別明確工作目標任務、責任科室、完成時間，實行“每月研討、季度督查、半年小結、年終考核”，進行全程跟蹤問效，並充分發揮辦公資訊化的作用，確保每項工作取得實實在在的成效。各地也要進一步明確自己的工作重點，有計劃、有步驟地完成好各項組織工作任務。三是狠抓品牌化建設。進一步樹立組工幹部的品牌意識和創新意識，準確把握黨建工作和組織工作的著力點，認真研究當前組織工作中的突出矛盾和問題，大膽探索組織工作新途徑、新方法，不斷突破工作難點，努力形成工作亮點。積極開展組工調研，注重總結提高，完善工作機制。鄉鎮街道要注重發揮首創精神，根據本地實際，大膽創新，形成一些可供借鑑學習的好做法、好經驗。大力加強組工資訊、宣傳工作，不斷擴大群眾知曉度、參與度，努力提高群眾對組織工作的滿意度。
同志們，新的一年，新的希望，新的挑戰，全縣組工幹部肩上的責任重大。我們要堅持改革創新、求真務實，奮發有為、銳意進取，紮紮實實地推動今年各項組織工作的落實，為*經濟社會的平穩較快發展提供堅強的組織保證。
當前，在世界各地掀起了建立學習型組織(包括學習型企業、學習型城市、學習型政府、學習型機關、學習型家庭等)的熱潮。我們幾年前就已經啟動了建立學習型機關活動，並已經收到了實效。那麼，什麼是學習型機關呢?學習型機關是學習型組織的一個型別，學習型機關中的“學習”並非一般意義上的學習，而是有其特定的涵義的：一是強調“終身學習”。即機關中的成員均應養成終身學習的習慣，這樣才能形成良好的學習氣氛，才能促使其成員在工作中不斷學習。二是強調“全員學習”。即機關中的各個級層都要全心投入學習，尤其是管理決策層，他們決定組織發展方向和命運，因而更需要學習。三是強調“全過程學習”。即學習必須貫穿於組織系統執行的整個過程之中。不能把學習與工作分割開，應強調邊學習邊準備、邊學習邊計劃、邊學習邊推行。四是強調“團體學習”。即不但重視個人學習和個人智力的開發，更強調機關成員的合作學習和群體智力的開發。
首先，建立學習型機關是時代發展的客觀需要。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的組織和個人。當前，世界多極化和經濟全球化趨勢日益增強，科技發展和知識創新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經濟和社會生活。特別是科技的飛速發展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據統計，最近30年產生的知識總量等於過去兩千年產生的知識總量。到20xx年，知識的總量是現在的3-4倍;到2050年，目前的知識量只佔屆時知識總量的1%。據專家分析：過去在農業經濟時代只要7-14歲接受教育，就足以應付往後40年工作生涯之所需了;到工業經濟時代，求學時間延伸為5-22歲;在資訊科技高度發達的知識經濟時代，由於科技急速發展，因此每個人一輩子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，“前半生充電，後半生放電”的觀點已經過時，人人都必須持續不斷增強學習能力，方能獲得成功。因此，知識經濟時代的團體必須建成學習型組織，知識經濟時代的政府必須建成學習型機關，只有這樣，才能適應終身學習的需要，才能適應社會發展的需要。
其次，建立學習型機關是貫徹落實“三個代表”的內在要求。黨的xx大報告指出，貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑑人類社會發展所創造的一切優秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進性。學習型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現，對當代管理理論和實踐產生了重大影響。機關工作人員作為社會公共權力的擁有者和公共事務的管理者，作為社會中的先進階層，理應首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義機關的程序中發揮表率作用，更具體地說，在推進建設學習型機關的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我國的實際緊密結合在一起，創造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。
第三，建立學習型機關是提高機關幹部隊伍綜合素質的需要。首先，這對政府轉變職能和作風，進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉變作風，提高效率，迫切需要提高機關的整體素質。建設學習型機關，正是適應這一形勢發展要求，全面提高機關人員素質的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創新，改變傳統的思維模式，採用系統思考的方法。而倡導系統思考，正是學習型組織的核心特徵。因此，建立學習型機關，有利於推進機關的工作創新，更好地、更有效地解決改革和發展過程中面臨的複雜問題。第三，樹立新的發展觀，促進交通發展新的跨越，沒有高瞻遠矚的視野是不行的，沒有創新思維是不行的，沒有系統思考的能力是不行的。學習不僅僅表現在文憑上，更應該體現在綜合能力、綜合水平上，就是體現在綜合素質上。我們的綜合素質要上一個更高的層次，視野上要進一步得到拓寬，就一定要在學習上下一番功夫。
20*年是深入貫徹全國、全省“”教育培訓規劃的第一年，是構建終身教育體系、促進和諧發展的關鍵一年。教育培訓工作要以黨的xx屆五中全會精神為指導，以能力建設為核心，以提高公務員、專業技術人員素質和工勤人員技能水平為目的，開拓創新，銳意進取，加大培訓力度，努力開創教育培訓工作的新局面。
一要創新管理執行機制，形成大規模教育培訓工作的整體合力。各級各部門要把教育培訓工作放在更加突出的位置，進一步健全黨委政府統一領導、組織人事部門綜合管理協調、業務主管部門負責行業管理、單位全權負責，上下貫通、密切協作、運轉協調的管理體制和執行機制。人事部門要重點做好政策制定、規劃指導、組織協調、檢查監督和公共課目的組織實施工作;主管部門要切實抓好本行業、本系統、本部門的教育培訓工作;企事業單位要具體抓好本單位人員教育規劃、組織實施、登記考核等日常管理工作。通過全市上下的共同努力，健全完善教育培訓工作的長效機制，形成整體工作合力，全力推進大規模教育培訓。
二要創新激勵約束機制，激發教育培訓工作的活力。要嚴格落實《公務員法》和《山東省專業技術人員繼續教育條例》，把教育培訓與職務職稱晉升、崗位轉換、職(執)業資格認定和註冊等結合起來，做到不經教育培訓不晉升、不上崗、不任職、不認證。要繼續堅持教育培訓證書登記管理制度，積極探索教育培訓的考核激勵機制，調動參訓自覺性和積極性，不斷擴大教育培訓的覆蓋面。
三要創新教育培訓方式，提高教育培訓工作質量。要充分利用現代資訊科技，創新教育培訓方式，不斷增強教育培訓工作的吸引力。大力推進教學改革，採取靈活多樣的方式，切實提高教學質量。要積極探索集中培訓與個人自學相結合的新辦法，進一步豐富“按需擇學”的個性化內容，深化應用知識培訓，提高培訓工作質量。
四要創新資源整合模式，科學配置教育培訓資源。要進一步建立健全培訓基地資格審查和評估制度，加強對培訓基地辦學質量的監督檢查，認真開展培訓資質評估工作，推動教育培訓基地不斷提高效率和質量。要積極開發利用高等院校與其他社會培訓機構等資源，構建以高等院校為依託、以國(境)外培訓機構為延伸的社會化培訓基地網路，開展多形式的網路教育。
婦女姐妹們：
大家好!在全區上下深入貫徹落實市委、區委八屆五次全會精神，學習實踐科學發展觀，凝心聚力加快建設科學發展示範區和人民群眾幸福之區之際，××區婦聯幹部暨婦女信訪代理員培訓班今天正式開班了。在此，我向參加培訓的姐妹們表示熱烈的歡迎!
此次培訓的目的是增強我區婦聯幹部的理論修養和知識水平，不斷提高新形勢下婦聯幹部和婦聯組織服務大局、服務婦女的能力。這次培訓對大家來說，既是一次學習提高的機會，更是一個相互交流的平臺，希望大家珍惜這次學習機會，安排好工作，堅持參加學習。值此開班之際，我就本次培訓向大家提三點要求：
一是提高認識，深刻理解婦聯幹部培訓工作的重要性
加強婦聯組織建設，培養一支高素質的婦聯幹部隊伍，是婦聯組織發揮黨的橋樑紐帶作用,更好地為廣大婦女群眾服務的前提和保證。因此，婦聯幹部都要充分認識參加培訓工作的必要性、重要性，把學習培訓作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，使婦聯組織服務更加到位、作風更加紮實、工作覆蓋面更加廣泛、婦女群眾更加信賴。
首先，加強婦聯幹部培訓，是學習貫徹科學發展觀，構建和諧社會的需要。學習貫徹科學發展觀、構建和諧社會是一項長期的任務和過程，這當中肯定離不開被稱為“半邊天”的廣大婦女的積極參與。尤其是當前，婦女事業發展面臨著前所未有的良好機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰,這就在客觀上要求婦女幹部必須在思想境界和精神狀態、理論素質和知識水平、工作作風和工作方法等各個方面與形勢的要求相適應。希望大家一定要樹立終身學習的意識，全方位增加自己的知識儲備，不斷提高理論水平，加強自身修養，這樣才能潛移默化、厚積薄發，從容應對各種競爭和挑戰，樹立起新時期婦聯幹部的嶄新形象。
其次，加強婦聯幹部培訓，是切實履行婦聯組織職能，做好新形勢下婦女工作的需要。時代在發展，社會在進步，當前,婦聯的工作環境、工作物件和組織依託都發生了深刻變化,婦女事業的發展正面臨著前所未有的良好機遇和嚴峻挑戰,這就在客觀上要求婦聯幹部必須在理論素質和知識水平、思想境界和精神狀態、工作作風和工作方法等方面與之相適應。作為婦聯幹部，要通過學習，適應新形勢，切實增強“五個能力”，即增強服務大局的能力、增強服務婦女的能力、增強學習的能力、增強創新的能力、增強協調的能力。只有這樣，才能跟上形勢的發展，創造性地做好新時期的婦聯工作。
再次,加強婦聯幹部培訓,是婦聯幹部提高素質，實現自身發展的需要。婦聯是鍛鍊婦女幹部的搖籃,是培養婦女幹部的基地。幹部的成長是機遇和自身素質相結合的結果。婦聯幹部要通過學習鍛鍊，把自己培養成理論素養高、專業知識豐富、綜合能力強、富有人格魅力的新型婦女幹部，成為熟練開展婦女工作的複合型人才。只有具備了較高的自身素質，才能抓住機遇不斷成長，從而實現自身的長遠發展。
二是積極發揮作用，不斷豐富和創新婦女工作
婦聯擔負著引領廣大婦女在構建社會主義和諧社會中發揮“半邊天”作用的重任。全區各級婦聯組織要圍繞工作中心,全面履行自己的職能,教育和引導全區婦女發揚“四自”精神,艱苦奮鬥,開拓創新，在促進我區經濟文化發展中發揮積極作用。
要深入開展“雙學雙比”(學文化、學技術、比成績、比貢獻)競賽活動，培養選樹一批種養加能手典型，促進農村婦女調整農業產業結構，幫助農村婦女脫貧致富;要深化“建立科學發展示範家庭，營造幸福港灣”和星級文明家庭(農村十星、城市五星)建立活動，做好“家”字文章，引導婦女在家庭中推廣科學建家“六大模式”，提高家庭綜合素質，使群眾從精神到物質，從生活到生產，真正得實惠，共享科學發展成果;要積極向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女，帶領婦女開展群眾性文體活動，促進社會主義精神文明建設;要進一步幫助婦女提高自身素質，激發創造活力，增強創業能力，實現自身新發展;要大力宣傳春蕾計劃，幫助更多的貧困女童完成學業;要加強法律法規宣傳力度，做好婦女信訪工作，維護婦女兒童合法權益，促進社會穩定。各級婦聯組織和婦聯幹部要積極團結動員廣大婦女堅定信念、勤奮學習、立足本職、銳意進取，唱響“以能力求地位、以貢獻謀福祉”的時代旋律，爭做新唐山卓越女性，爭創科學發展一流業績，為建設科學發展示範區和人民群眾幸福之區貢獻力量。
三是改進學風，切實增強學習培訓的實際效果
今天，姐妹們集中在這裡進行為期2天的學習，機會很難得，課程的設定是根據工作需要精選的，同志們一定要利用好這次機會，認真學習，力爭在有限的培訓時間裡獲得最大的收益。
一要端正學習態度。姐妹們來到這裡參加培訓，就是一名學員。大家一定要端正學習態度，集中精力，排除干擾，認真學習。要尊重每一名授課同志的勞動，珍惜這次機會，充電加油，為做好今後的工作打下堅實基矗
二要做到學以致用。教育培訓只是一種手段和途徑，而且在時間、內容、形式等方面有一定的侷限性，僅靠短時間的集中培訓，還達不到全面提高婦聯幹部整體素質的目的，這就要求大家把課堂學習與自己的本職工作有機結合起來，帶著問題主動學，集思廣益互相學，交流研討深入學，真正做到學以致用。
三要自覺遵守紀律。大家要自覺遵守培訓的規章制度，服從管理，不當特殊學員。各單位帶隊的同志要切實負起責任，用嚴明的紀律性，保證良好的教學秩序，確保培訓工作順利進行。
最後，祝大家學有所成、生活愉快!預祝培訓班取得圓滿成功!
新時期、新階段賦予新任務、新要求，各級人事部門要提高對“超越衝刺”的認識，銳意進取，真抓實幹，以實際行動推動全市人事工作健康協調快速發展。
一要強化領導，形成合力。各級政府要高度重視人事人才工作，擺上重要議事日程，幫助人事部門解決工作中遇到的實際困難和問題。尤其是對那些涉及部門多、工作難度大的工作，對那些社會廣泛關注、關係社會穩定的難點、熱點工作，要及時研究推進措施。各有關部門要講大局、講責任、講配合，強化“一盤棋”意識，做到互相理解、互相支援，在黨委、政府的領導下共同做好人事人才工作。人事部門要增強工作的主動性、自覺性，加強調查研究，不斷增強工作的預見性、針對性和有效性，對人事工作中的重大問題及時提出意見建議，積極當好領導的參謀和助手。要加強與有關部門的協調配合，認真聽取其他部門的意見，爭取各有關方面的關心、理解和支援。
二要統籌協調，處理好推進改革與維護穩定的關係。今年的任務很重，維護穩定的工作同樣很重。要倍加重視穩定工作，把每一項改革措施的推進，放在改革發展穩定的大局中去考慮。既要立足當前，又要考慮長遠;既要有深化人事制度改革的緊迫性、堅定性，又要講究方法步驟的科學性、嚴密性;既要抓好難點問題的突破，又要注重配套政策的銜接。要做好宣傳輿論工作，充分發揮新聞媒體的作用，建立社會輿情分析機制，主動宣傳，增信釋疑，為各項改革營造良好的社會輿論氛圍。
三要轉變作風，加強人事部門自身建設。新形勢、新任務對人事部門的自身建設也提出了新的要求。人事部門要結合先進性教育活動和投資環境整治行動的開展，繼續發揚講政治、講大局、講奉獻的優良傳統和作風，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，大力培養和模範實踐公務員精神，進一步加強思想、作風和能力建設，不斷提高工作效率和服務水平，堅持從嚴執政，嚴肅幹部人事工作紀律，強化教育、管理和監督，做到“為民、務實、清廉”，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質人事人才幹部隊伍，把人事部門建設成為讓黨委政府信任、讓人民群眾滿意的部門。
同志們，今年是“”開局年、關鍵年，做好新形勢下的人事人才工作任務艱鉅、責任重大。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學的發展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發有為的姿態、真抓實幹的作風，全力做好各項人事人才工作，為我市“鎖定目標爭上游、全力衝刺20*”提供強有力的人事人才保證，為建設市強民富、碧水綠蔭的生態園林型現代濱州做出新的更大貢獻。
值此春節即將來臨之際，祝大家春節愉快，身體健康，闔家幸福。
這次培訓班安排的學習內容，都是紀檢監察工作專業性較強的業務知識，都是我們在實際工作中必須掌握的技能。我們要發揚理論聯絡實際的好學風，結合自己近年來工作的體會，認真聽好課，做好記錄，邊學習，邊思考，使自己真正有所收穫、有所進步、有所提高。
一要認真學好理論。理論聯絡實際，學好理論是前提。理論學習不夠，就失去了聯絡實際的根基;理論水平不高，研究和解決問題只會就事論事，就只能停留在低層次上。要對相關的政策理論和紀檢監察業務知識，認真去學習，下功夫去鑽研，並達到一定的深度。多學些理論知識，認識問題、分析問題的能力就會大大提高，看待問題的眼界就會大不一樣。因此，大家一定要注重政治理論和業務理論的學習，平時多讀書，多看報、多學檔案，打好理論根底。
二要勤于思考。讀書學習，貴在思考。只要注重思考，善於思考，理解就深刻，思維就敏捷，運用也自如，思想水平和工作水平也肯定會有較大的提高。要緊密聯絡當前經濟和社會發展的實際，緊密聯絡紀檢監察工作實際，緊密聯絡個人思想和工作實際，邊學習、邊思考、邊提高，努力達到學與用、知與行的統一。特別對一些重要的理論觀點和業務知識，要在熟悉掌握的基礎上，從理論和實踐的結合上，深入理解，認真思考，不斷總結，真正把所學的理論，用於指導工作實踐。
三要循序漸進，持之以恆。學習是不可能一勞永逸的，必須日積月累，堅持不懈。紀檢監察工作涉及範圍廣，是一門專業性很強的工作。紀檢監察幹部在學習過程中，要根據紀檢監察工作的需要和知識更新的要求，列出學習計劃，確定必讀書目，搞好業務自學。大家要科學安排時間，集中精力，全面細緻地精學細讀，不斷積累紀檢監察業務知識和基本技能。
同志們，這次培訓班時間緊，任務重，要求高。希望大家珍惜學習機會，用心地聽，認真地學，做到學有所思，學有所獲，學有所用。在今後的工作中，不負重託，振奮精神，紮實工作，開拓創新，為推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作，促進我市經濟又好又快地發展和建設“兩型社會”、實現“兩個率先”目標作出應有的貢獻!
各位領導，各位企業界、新聞界的朋友們：
大家好，首先我代表工商局的領導對大家參加這個會表示感謝，對各位對我們工商局一直以來的支援表示中心的感謝。
今天的這個會主要任務是總結回顧20xx年房地產管理所監管和服務工作，同時對20xx年的工作提出展望。
房地產行業，政府關心，群眾關注，近年來作為國家經濟支柱行業之一的房地產行業，拉動了內需，促進了經濟的增長，同時滿足了廣大群眾對改善住宅的期望，各種資料顯示房地產行業發展的同時也出現了各種違法違規的行為。
其中較為嚴重的是有的企業在審批手續不全情況下擴大虛假宣傳，這些違規行為的存在嚴重的擾亂了正常的銷售秩序，侵犯了廣大消費者的合法權益，針對這些問題國家相繼出臺了多項政策法規進行調整，工商部門將進一步按照相關法規的規定，加強和相關部門的配合形成合力，進一步加大對房地產市場的監管力度。
同時也需要各位房地產企業共同努力，維護房地產市場健康有序的發展，在此我講幾點意見：
一、希望廣大企業加強政策法規的需要，按照相關法規從事經營活動，進一步依法規範開發建設和銷售的環節，真正做到合法經營。
二、希望廣大企業再生產經營過程中切實負起責任，加大安全生產，把誠信經營落到實處。服務於廣大消費者，並獲取合法利益。
三、希望廣大企業在20xx年學習外地法企業的先進經驗，在20xx年開發出更好的住宅，為西安市的經濟發展作出貢獻。
在此對××分局20xx年依法查處違法紅盾文苑歡迎你違規行為，促進房地產市場的健康發展，同時也受理解決了大量投訴，為消費者挽回了經濟損失，維護了社會的和諧，我在這裡代表市局市場處對你們表示感謝。
希望我們部門在以後的工作中不斷開拓創新，再接再勵，圍繞市局的工作重點進行執法，樹立工商部門在執法中的地位，謝謝大家。
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣事業單位崗位設定管理工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市事業單位崗位設定管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業單位崗位設定管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業單位崗位設定管理工作，先後召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，並制定了《××縣事業單位崗位設定管理工作實施方案》。下面，我就全縣事業單位崗位設定管理工作講三點意見：
一、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設定管理工作的重要意義
自20*年開始，全縣各級黨政機關深入貫徹落實《公務員法》，對公務員進行了重新登記，並逐步推行了公務員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務員法》入軌執行工作已全面完成，公務員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務院在規範黨政機關公務員管理的同時，對事業單位幹部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業單位人事制度改革。現在推行的事業單位崗位管理制度，就是在總結多年來事業單位管理經驗的基礎上，形成的一系列基礎性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業單位人事管理模式已不能完全適應社會事業發展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業單位的科學化、規範化管理，另一方面進一步調動廣大事業單位幹部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業的發展。因此，各鄉鎮、各部門和事業單位要充分認識做好這項工作的重大意義。
(一)實施事業單位崗位設定管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。黨中央下發的《深化幹部人事制度改革綱要》和《關於進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。崗位設定管理工作就是要在事業單位建立一種既區別於黨政機關，又區別於企業，充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業單位崗位設定管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業單位崗位設定管理實施意見也明確要求，在事業單位開展崗位設定管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化幹部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新和政策調整。這項制度第一次明確規範了事業單位的崗位設定管理，制定了崗位設定的政策規定;第一次提出了事業單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明瞭崗位設定與崗位聘用的關係，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件;第一次明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據。
(二)實施事業單位崗位設定管理工作是事業單位收入分配製度改革的迫切需要。事業單位收入分配製度改革的著力點是改革制度、規範秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現事業單位特點的收入分配製度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規範的事業單位收入分配製度。《事業單位收入分配製度改革實施辦法》明確規定，在按國家規定完成崗位設定和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規範的崗位設定和崗位聘用並按規定核准後，再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位在沒有被認定完成崗位設定和崗位聘用前，專業技術人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規範的崗位設定和崗位聘用後，才能根據所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業單位崗位設定管理工作，縮短收入分配製度改革與崗位設定的“時間差”，以確保事業單位收入分配製度改革順利實施。
(三)實施事業單位崗位設定管理工作是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對於創造公平、公正的社會競爭環境，提高事業單位人員素質，杜絕人事腐敗現象，促進事業單位發展，都產生了很好的效果。聘用制度作為事業單位用人的一項基本制度，全縣從20xx年開始，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經過試點、探索和實踐，全縣事業單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創造了許多成功的經驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設定直接關係到聘用制度的實現。作為事業單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現在事業單位人事管理的各個基本環節，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓、收入分配等制度的基礎和依據。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規範崗位設定入手，做好基礎性工作。
(四)實施事業單位崗位設定管理工作是加強事業單位人事規範管理的必然要求。加強事業單位人事管理，是政府的重要職責。隨著經濟社會的發展，事業單位在人事管理方面出現了不少問題，隨意進人、違規進人、超編用人等問題比較突出，人員超編、使用臨時人員等問題大量存在，管理很不規範。據不完全統計，全縣各級機關和事業單位共有866名臨時聘用人員，其中事業單位有739人。過多的聘用臨時人員，不僅加重了財政負擔，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對事業單位的有效監管，直接影響了社會的和諧發展，規範事業單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規範事業單位人事管理，必須從規範崗位設定入手。各鄉鎮、各部門和事業單位要認清形勢，提高認識，切實增強工作的主動性，以實施事業單位崗位設定管理工作為契機，嚴格規範事業單位人員公開招聘、競聘上崗、崗位培訓、收入分配等各項人事管理工作，把加強政府巨集觀管理與事業單位崗位管理、用人自主權、分配自主權有機結合起來，努力推動事業單位人事管理走向制度化、規範化、法制化。
作為一名年輕幹部，必須瞭解當前形勢，正確認識當前形勢。所謂不謀全域性者，不足謀一域;不謀長遠者，不足謀一時。作為一個優秀幹部，一定要科學瞭解國內外發展形勢。既要看到我們繼續保持了經濟社會發展又好又快的良好勢頭，又要看到我們在發展中、前進中存在的一些問題、困難和不足，既要面對壓力和挑戰，又要看到希望，更要策應新形勢，瞄準新目標，搶抓新機遇，以全新的理念和思路謀劃發展。在這裡，我把當前經濟社會發展形勢及今後努力方向概括為四句話。
第一句話，形勢嚴峻，必須倍加努力，奮發圖強。當前，國際國內經濟形勢出現不少新的複雜因素，對我們加快發展帶來不少嚴峻挑戰。從國際形勢來看，去年美國發生的次貸危機，引發了全球的金融危機，造成國際金融動盪、或者說是金融風暴，被稱作為世界經濟晴雨表的美國紐約華爾街幾大金融機構相繼破產或被收購，美元從去年以來持續貶值，排在富豪榜前幾位的美國雷曼兄弟公司申請破產保護，美林證券被美國銀行收購。這場發端於華爾街的金融危機，引發了國際金融市場動盪，影響世界各個國家，亞歐股市持續下跌，冰島已經資不抵債，面臨著“國家破產”的危險。為此，各國政府都在想方設法，相繼聯手，連續出臺金融救援方案。全球最大的六大央行聯手降息，美國動用7000億美元救市，歐盟動用1.3萬億歐元救市，以阻止金融危機進一步惡化。但目前效果不是很理想，世界經濟仍然呈現下滑趨勢，美國股市持續下跌到近30年的最低點。從國內形勢來看，我國受美國次貸危機影響，經濟發展很不景氣，滬指從6100多點下跌到20xx點左右，房市跌到低谷，直接衝擊我國實體經濟，很多外貿企業面臨倒閉或破產。這種形勢對影響較大，特別是我們的產業結構非常單一，主要依靠鎢產業以及章源鎢業、耀升工貿兩家骨幹企業。由於受到國內外市場和巨集觀調控影響，鎢製品由原來的出口退稅17%變為出口增稅15%，一下子成本拉大，加上原材料下跌，使得這兩家企業經濟效益沒有預期的好，財政持續增長的困難較大;國際資金流動性不足對我縣招商引資、企業發展、基礎設施建設帶來不利影響。
第二句話，勢頭良好，必須倍加珍惜、居安思危。今年以來，我縣遭受百年未遇的冰凍災害及6月份的洪水災害，但我們克服重重困難，經濟社會呈現出持續快速發展的勢頭。主要表現為“一快二穩三突破”：“一快”，即縣域經濟發展速度加快。全縣實現生產總值22億元，同比增長10%;財政總收入3.1億元，同比增長25.0%，特別是地方財政收入突破億元大關，達1.45億元，同比增長38.4%。“二穩”，即新農村建設和社會事業穩步推進。新農村建設“五新一好”整體推進，特別是產業發展步伐加快，毛竹、臍橙、油茶等產業發展勢頭良好;社會事業發展亮點較多，大學聯考萬人升學率列全市第三，分三年為農民實施免費健康體檢，率先實行失地農民基本養老保險制度，在全省首推免租廉租店面就業援助試點，成功承辦全國男籃青年聯賽B組決賽。“三突破”，一是企業利用資本市場有新的突破，章源鎢業即將上市，上市材料已經通過國家證監會預審。二是專案建設有新的突破，招商引資、爭資爭項、重點工程專案建設取得新的進展。三是城市建設和基礎設施建設有新
的突破，城鄉面貌變化較大。在看到成績的同時，我們還要看到必差距、困難和問題。一是主要經濟發展指標落後。前不久，市裡召開市委常委擴大會議，通報了前三季度各縣經濟發展情況，有9項發展指標，每項中有絕對數和增幅兩項，一共18項指標，我們有15項排在全市的倒數幾位，其中生產總值增幅、規模以上工業增加值增幅、城鎮以上固定資產投資絕對數列全市倒數第一。二是重點專案落實和招商引資工作進展緩慢。今年有12個重點專案，數量不多，但仍然落實很不理想，7億的計劃投資才完成了5000萬，不到計劃投入的10%;招商引資、爭資爭項在全市也排的很後。三是資源優勢和生態優勢沒有凸現出來。儘管有豐富的竹木、生態等資源優勢，但是沒有凸顯和發揮出來，生態效益沒有轉化為經濟效益、社會效益，生態旅遊綜合開發力度也不夠大，遊客不多。四是制約發展的瓶頸因素不同程度存在。經濟總量不大，經濟實力不強，作為欠發達山區縣的地位沒有根本改變;發展環境不夠優化，有些部門單位缺乏大局意識，只顧團體利益，服務發展、服務企業的意識不強、效率不高;幹部職工的思想觀念不夠解放，缺乏創新的意識和本領，安於現狀，不思進取，工作缺乏熱情、韌勁和責任，工作落實的實效性和執行力不強。這些問題和不足，都有待於我們在今後的發展中進一步克服、解決的關鍵問題。
第三句話，機遇難得，必須牢牢把握、趕超跨越。正確分析當前國內外經濟形勢以及我縣經濟發展現狀，總的來說，我們面臨的機遇大於挑戰，希望多於困難。前幾天，黨的xx屆四中全會勝利召開，全面分析了當前形勢和任務，強調中國總體形勢是好的，發展的基本態勢沒
有改變，面對當前國際金融市場動盪，中國應採取慎重的巨集觀經濟政策，著力擴大內需。會上還提出要加快推進農村改革發展，擴大縣域發展自主權，增強縣域經濟活力和實力。當前，我國出臺一些政策來化解經濟危機，採取“三箭齊發”來維穩經濟，從10月15日起下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5百分點;從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點;自10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免徵收個人所得稅。10月24日，第七屆亞歐首腦會議將在北京舉行，將有38個歐美髮達國家首腦到北京商討化解世界金融危機，解決經濟發展中的問題，即將出臺一些新的政策措施。這些都有利於我們爭取更多政策、資金和技術的支援。要充分看到國家逐漸放寬的政策環境，加大發展的力度，進一步堅定加快發展的信心和決心。要進一步增強機遇意識，想方設法搶抓機遇，主動積極承接產業轉移，抓住國家經濟寬鬆的環境，把一些產業吸引到來，搶佔制高點，以創新的舉措贏得發展的主動權。要進一步增強憂患意識，目前，我縣經濟結構比較單一，財政收入和經濟支柱主要靠鎢，集中在章源鎢業、耀升工貿兩家企業。所以我們要居安思危，發展多項產業，齊頭並進，把經濟做大做強。一方面把鎢產業做大做強做優，延伸產業鏈，鼓勵章源鎢業、耀升工貿等骨幹企業向更高或下游產業發展。另一方面，竹木產業和食品工業要搞深加工，形成規模，半成品和消耗原材料的專案一律不準上馬。同時，要加快發展現代農業和以休閒娛樂為主的第三產業。要請國內外一流設計單位規劃縣城，把縣城建設成為“10平方公里、10萬人口”的綠色環保、適宜居住的“歐洲式城鎮”。爭取蓉廈高速公路明年下半年開工，建成後我們到贛州只要半個小時，到郴州一個小時，到桂林兩個小時，區位優勢將會凸顯出來，可以吸引更多的人到來旅遊觀光，投資興業。要進一步增強趕超意識，從現在做起，從年輕幹部做起，儘管還是欠發達縣市，但我們要增強趕超意識，進一步追趕跨越，加大發展力度。要突破常規，打破慣性，特別是對重大專案、重點工程要有趕超意識，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，切實增強發展的緊迫感和超前意識。
第四句話，方向明確，必須解放思想、凝心聚力。當前，發展進入到追趕跨越發展的關鍵時期，經濟社會發展站在一個新的更高的歷史起點上。根據**縣情和資源優勢，我們必須按照科學發展觀的要求，進一步明晰發展思路、發展定位，積極謀劃今後的發展戰略、發展路徑、發展舉措，推動全縣經濟社會又好又快發展。在廣泛調研、深入思考的基礎上，我認為，今後的發展定位可以歸結為“四句話”，即：開明開放、創業創新、興綠興遊、和諧和美。
開明開放，就是要進一步解放思想，創新推動科學發展的機制，轉變促進科學發展的方式，營造有利科學發展的環境。政治要開明。大力推進民主政治建設，深化基層民主，暢通群眾訴求渠道，實現政通、人和、氣順，形成全縣上下敢於進取、善於創新、關愛寬容、團結和諧的政治環境。政府要開明。堅持有所為、有所不為，減少政府不必要的行政干預，把政府職能轉到為加快發展提供優質服務上來，建設公開、透明、廉潔、高效的服務型政府。經濟要開放。要積極承接產業轉移，吸收發達地區、先進縣市經濟社會發展的先進理念、成功經驗，積極探索符合實際的新理念、新思路;要堅持改革開放，敞開胸襟，跳出山門，以更高站位、更寬視野、更活思維融入長珠閩經濟圈，融入沿海，融入全國，融入世界。環境要開放。保持工作的連續性和政策的穩定性，為民營企業、招商引資、生態旅遊、娛樂服務創造更為寬鬆、更加和諧的政策環境。特別是招商環境一定要開明開放，改變落後、封閉的招商環境，讓外商投資能賺錢、身體好、沒麻煩，形成親商、富商、安商的良好氛圍。幹部的思想觀念要開放。進一步解放思想、轉變觀念，破除思想的保守性，理念的陳舊性，思維的侷限性，用世界眼光、戰略思維和科學理論指導實踐、推動工作。
創業創新，就是要大張旗鼓地鼓勵全民創業，進一步激發全社會的創業潛能和創造活力。“創業”就是要圍繞我們的資源優勢、產業優勢和生態優勢，進一步推進多種形式的創業活動，激勵本地民營企業家二次創業，引進外來客商投資興業，引導能人創辦企業，鼓勵幹部創事業，扶持農民發展現代農業產業，大力營造自主創業、艱苦創業、和諧創業的社會風尚。“創新”就是要牢固樹立“人無我有，人有我優，人優我特”的理念，敢於先人之舉，敢於突破常規，敢於先吃螃蟹，在體制機制敢於創新，在把握上情、熟悉下情的基礎上，創新工作思路，創造性開展工作，用新的思路和舉措去營造新優勢，開創新局面，實現新跨越。
興綠興遊，就是要大力推進綠色建設，在鞏固提升生態優勢的基礎上，繁榮發展生態旅遊業。“興綠”就是要策應環鄱陽湖生態經濟區建設，大力實施生態立縣戰略，加強生態公益林、章江源頭生態功能區的保護，推進造林綠化“一大四小”工程建設，加強大江、小江、揚眉江和飲用水源地的汙染防治，建設天藍地綠、山清水秀、人與自然和諧相處的綠色，真正做到既要金山銀山，更要綠水青山。“興遊”就是要做好旅遊規劃這篇文章，大力發展以休閒養生為主要內容的生態旅遊產業，通過市場運作的方式加快旅遊景點和旅遊基礎設施的開發建設。以建設“10平方公里、10萬人口”的歐洲式城鎮為目標，
在有條件的山上規劃建設別墅，吸
引外商來買房、建房，投資興業。有序引導休閒娛樂、餐飲購物、商貿流通、服務業等第三產業向城區集中，集聚人氣商氣，增加城市人口，做活做旺以休閒娛樂為主的第三產業，把建設成為贛州乃至粵港澳的休閒娛樂後花園。
和諧和美，“和諧”就是要關注民生，改善民生，發展社會公益事業，讓老百姓安居樂業。要在大力發展經濟的同時，更加註重改善民生，更加註重社會建設，更加註重優化環境，促進社會和諧進步和人的全面發展。要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度統一起來，實施民生工程，解決民生問題，著力構建社會主義和諧社會。要大力普惠型社會事業，讓人民群眾共享改革發展成果。要紮實做好信訪維穩工作，進一步鞏固和發展安定團結、和諧穩定的大好局面。“和美”就是要城市美，鄉村美，風氣美，人更美。要大力加強精神文明建設，弘揚愛國愛家、遵紀守法、誠信文明的社會風尚，整體提升城鄉居民的精神文明素質。要大力推進城市建設和新農村建設，加大城鄉基礎設施建設力度，促進城鄉統籌發展，把建設成為適宜居住、適宜創業、適宜人的全面發展的“歐洲城鎮”。
在推進**科學和諧地追趕型跨越式發展過程中，“開明開放”是前提和保障，“創業創新”是動力和根本，“興綠興遊”是潛力和後勁，“和諧和美”是目標和形象。
全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱鉅，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結，並就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五個方面的意見。
一、工作定位要有新提升。
剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優質單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現了全縣廣大幹部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結了常年奮戰在最艱鉅、最辛苦鄉村一線計生工作者的心血與汗水，藉此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們儘管榮膺了“全省計劃生育優質服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的資料顯示，實際上，我們並沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，並且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優質服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態和更加昂揚的奮鬥志向迎接更加艱鉅的任務和挑戰。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經濟社會發展的恰當關係處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮鬥也會付諸東流。計劃生育在長期時間內都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發展觀統領人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續發展戰略的重要位置。各級幹部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產一起抓，既要在加快經濟發展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不鬆動、工作不鬆勁、措施不鬆懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網路炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事。現在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉變，計生工作的難度不再像以前那麼阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱鉅性、長期性、複雜性依然長期存在。在全社會都在構建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞幹群關係，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯合相關部門依法採取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發展產業、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求開啟計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現，群眾維權意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰，計生工作者要外樹形象、內強素質，自覺主動求提升。
二、工作難點要有新突破。
計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在於工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口，集中精力在六個方面實現新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現群眾理解支援的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優生優育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結合科學發展觀，充分發揮自身優勢、廣闢渠道，藉助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策並舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設上抓執行、重兌現，實現節育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無後為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多幹部、群眾依然抱殘守缺，這是發生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結所在，也是近年來全縣人口數量過快增長、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂範、以身作則，為開闢計生工作新局面起好帶頭模範作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創新，為實現提高人口素質、穩定人口出生率、調控出生性別比紮實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩，實現流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協同所在地計生部門做好育情登記、動態管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現象發生。現在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩步推進。四是在站所建設上添配置、升檔次，實現服務水平新突破。要將人口壓力轉化成發展動力，提高人口素質是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，儘管任重道遠，我們仍需要開拓進取、超越自我。縣計生局要充分發揮自身技術力量較強的優勢，對全縣鄉鎮計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉村基層計生站所要想方設法、克服困難，籌集資金大力改善伺服器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現計生服務水平實現新突破打下紮實的物質基礎;也要以盡職盡責、服務為民為出發點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務;組建計生優質服務小分隊進村入戶把優質服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優生優育的道理，從而調動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現城鎮人口計生工作新突破。城鎮人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些幹部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，於是就心存僥倖，欺上瞞下、漠視法紀，違規生育，尤其是教育系統和衛生系統，職工數量多，又多處基層鄉村，在登記管理上偶爾會出現核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現象發生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現優惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執行到位，配套一些更加優惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鑽空子、佔便宜。要大力提倡鼓勵一對農村夫婦只生育一個孩子，對執行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發展產業、致富增收、低保養老上多扶持多傾斜。對農村實行了純2女結紮術的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富裕跨越。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業、就醫上給予優惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。
三是協調配合要有新突破。
計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協力，互相配合，真抓實幹，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統一到全縣的整體部署上來。各鄉鎮要積極配合計生站所的工作，在人員調配、資金籌集、措施落實上給予大力支援。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉鎮、抓村組，帶動幹部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，採取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯動、城鄉聯動、幹群聯動相互協調配合共同推動計生工作新突破的工作格局。
四、隊伍素質要有新提高。
全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關鍵要看計生隊伍素質。近幾年，通過大學生西部志願活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數量上，計生隊伍已佔到鄉鎮幹部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數都是剛走出校園沒多久的“80”後，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，儘可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。
五、責任追究力度要有新加強。
縣上要與各鄉鎮、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領導責任制。繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支援配合，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取彙報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的幹部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的幹部，必須依照有關規定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉鎮對村級考核千萬不能流於形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉村幹部包孕檢物件、節育手術物件、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯後的鄉鎮堅決實行“一票否決”。對不負責任的幹部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束幹部的從政行為，促進各項工作的落實。
同志們，人口與計生工作功在當代、利在千秋，我們要敢於面對問題，應對挑戰，知難而進，紮實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段。
各位學員，同志們：
今天上午，我非常高興能與離崗培訓班的同志、選拔生和大學生村幹部見個面。利用這個機會與大家一起交流學習、工作，特別是今天看到培訓班的同志都非常年輕，都是80後的幹部，感到很有希望。經縣委研究決定，今天我們在這裡舉行**縣第二期科級領導幹部離崗考察培訓班暨市選拔生和大學生村幹部培訓班開班儀式。在此，我首先代表縣委向參加第二期離崗考察培訓班的全體學員表示熱烈的祝賀!同時，為了提高全縣選拔生和大學生村幹部的理論政治素質，促進相互學習、相互交流，我們還組織市選拔生和大學生村幹部共48人一起參加培訓班，讓大家歡聚一堂，共同學習提高。
這次離崗培訓班有21名學員，都是前段時間經過民主推薦、組織考察、縣委研究確定的，都是去年分配到我縣鄉鎮工作且表現比較出色的市選拔生。自贛州市選拔生工作實施以來，共有68名選拔生被組織安排來到，直接深入到農村基層開展工作，經過一年來的時間鍛鍊，為全縣經濟社會發展增添新的活力和動力，經過了解，大家也得到基層幹部和農民群眾的肯定和好評。目前，我縣有26名選拔生得到了提拔重用，其中有3名選拔生參加了第一期離崗考察培訓班，有2名選拔生提拔為正科級實職領導幹部。今年，市裡還分配了5名大學生到我縣村一級任職，發揮了較好的作用。從組織部考察和基層幹部反映的情況看，大家有這麼幾個共同特點：一是紮根基層，安心工作，較快適應了基層的工作和生活環境，經受住了考驗;二是謙虛好學，虛心請教，既能向書本學習，也能向領導、同事、農村工作經驗豐富的老同志特別是農民群眾學習;三是工作主動，勤勉敬業，都能保持一種良好的進取心，認真履職，積極完成各項工作任務;四是和農民群眾打交道、交朋友，得到了當地幹部和群眾的信任和肯定，展現了當代年輕大學生的精神風貌。
為辦好這次培訓班，縣委非常重視，召開常委會進行了專題研究，縣委組織部和黨校做了大量準備工作，進行了周密安排，有關授課人員包括領導、老師也作了精心安排，充分準備，在一個星期前就進行了備課。希望大家要珍惜這次學習的機會，端正學習態度，以積極、健康、平和的心態正確對待培訓學習，以孜孜不倦、刻苦求學、奮發向上的精神投身於學習，以良好的精神風貌展示選拔生和大學生村幹部的風采。藉此機會，我講三個方面意見，既是動員講話，也是一次專題授課，將一些觀點，與大家共同學習交流探討。
一、順應政策導向，勇於擔當責任，做一名頭腦清醒、政治堅定、作風務實的優秀年輕幹部
選拔優秀大學畢業生到基層培養鍛鍊，是省委、市委立足發展新形勢，著眼於強化農村基層組織建設，從源頭上加強黨政人才隊伍建設的重大舉措，是欠發達地區培養、使用人才，面向全國吸納高校畢業生投身於基層，為經濟社會發展服務的可行路徑，得到了中央的認可。對此，大家務必要有清醒的認識，自覺肩負起歷史賦予的神聖職責，不忘重託，不辱使命，勤勉敬業，甘於奉獻，全身心地投入到火熱的事業中去，為發展貢獻青春、智慧和力量。
首先，選拔優秀大學畢業生到基層工作是培養鍛鍊幹部的有效途徑。人才成長是有規律的，黨政領導幹部特別是年輕幹部的成長同樣有其自身的特點和規律。作為黨政幹部來說，要從基層開始，接受各種鍛鍊和考驗，從政的道路就更快，更能做出貢獻。優秀的黨政領導都是從基層、農村、企業、廠礦幹起，有一定經驗後到機關工作，再到基層擔任領導職務。一般情況下，優秀的幹部都有在基層工作的經歷，沒有在基層工作和鍛煉出不了優秀幹部和領導。特別是對於年輕幹部，農村基層給了你們施展才華的平臺，應該感到非常幸運，這也是年輕幹部健康成長的成功之路。其一，基層是培養年輕幹部的主陣地。基層一線是黨和國家發展經濟、服務群眾、管理社會的重要基礎和依託。基層也是一個社會，一個社會大學，大家可以學到很多東西，瞭解很多東西，是瞭解群眾、瞭解社會的最好課堂，也是大家經受考驗、增長才乾的最佳平臺。其二，基層是培養年輕幹部處理各種複雜事務的主戰場。黨的路線政策方針一確立，最終還是要落實體現到鄉鎮、村組和廣大人民群眾。年輕幹部在基層工作可以直接把黨的路線方針政策、黨的聲音宣傳到千家萬戶。另外，在基層開展工作，必然會遇到經濟發展與農民群眾利益的矛盾。年輕大學生怎樣協調處理好各種複雜的事務矛盾，是大家展現能力的機會，也是對大家的一種考驗和鍛鍊。其三，基層是與人民群眾距離最近的地方。大學一畢業就到農村基層去，零距離地接觸農民群眾，長期一起生活和工作，為老百姓服務，把所學的知識貢獻給農民群眾，這是有益的。贛州這種組織大學生到農村工作的做法，在全國引起了巨大反響。最近，中央政治局常委、國家副主席到贛縣視察新農村建設，對大學生當村幹部為老百姓提供服務給予高度肯定，認為應當在全國推廣。大學生深入基層工作就能夠培養對農民群眾的深厚感情，瞭解農民群眾的切身利益和想法，這將為培養政治可靠、能力突出、作風過硬的領導幹部打下紮實的基礎。其四，基層是鍛鍊幹部意志，實現理想的重要平臺。越是條件艱苦、困難較多，越能磨鍊人的意志，越能培養吃苦耐勞、堅韌不拔的品格和作風，這對於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將是一個重要途徑。作為年輕幹部的優秀代表，
選拔生和大學生村幹部都應當樂於到艱苦的地方去，在實踐中成長。還是欠發達地區，儘管搞了幾年新農村建設，但鄉鎮、村組的條件還是比較艱苦，特別是鄉鎮都是在山區，我認為越是條件環境艱苦的地方，越能鍛鍊年輕幹部，大家一定要在基層好好工作。
其次，加強幹部教育培訓是事業發展的內在要求。幹部教育培訓工作是黨的幹部工作的重要組成部分，是提高廣大幹部知識水平和工作能力的重要途徑。因此，加強幹部特別是年輕幹部的教育培訓，是當前幹部工作中一項十分緊迫而繁重的任務。一是優化幹部隊伍結構的迫切需要。縣委歷來重視幹部的培養鍛鍊，堅持把幹部的教育培訓與選拔任用有機結合起來，對條件成熟的幹部大膽提拔重用，使其才幹得到發揮，能力在實踐中不斷提高。目前，我縣科級領導幹部主要以30-50歲之間的幹部為主，30歲以下的科級領導幹部只有41人，不到我縣領導幹部總數的10%，幹部新老交替的任務比較迫切。舉辦這類幹部教育培訓班，就是希望通過理論實踐培訓，拓寬大家的視野，提高大家的素質，培養大家的能力，為以後的幹部選拔工作打好基礎。二是適應我縣經濟社會又好又快發展的迫切需要。事業興衰，關鍵在人。幹部的綜合素質、工作能力如何，直接關係到幹部隊伍的戰鬥力，關係到全縣經濟社會發展全域性。在座的各位中，有的是鄉鎮部門單位的副職領導，有的是各條戰線的業務骨幹，有的是紮根基層的普通幹部，都是在基層、農村和經濟社會發展第一線的中堅力量。面對競爭日益激烈的嚴峻形勢，要勝任崗位工作，不僅要有堅定正確的政治立場，腳踏實地的工作作風，勇於開拓的創新精神，更要有關注世界的寬廣視野，把握全域性的戰略頭腦和果斷科學的決策能力。而要掌握這些本領和知識，最直接、最有效的辦法，就是培訓學習。我們要想
讓年輕幹部早日成才、早挑重擔，就必須要大力加強對優秀年輕幹部的教育培訓、培養鍛鍊，全面提高年輕幹部的政治業務素質，建設一支能夠擔當重任、經得起考驗的年輕幹部隊伍。三是提高自身素質的迫切需要。在座各位都很年輕，學歷較高，素質不錯，專業性強，但也要看到一些不容忽視的問題和不足，大家學的專業都不一樣，作為黨政領導幹部一定要全面的學習瞭解黨的政治理論，比如哲學、政治經濟學、科學社會主義、中國特色社會主義理論，大家在這方面還是比較欠缺，政治理論素質不夠高。儘管大家都是剛畢業不久，但是各方面的知識掌握還不夠全面，僅僅是某一個方面的專業知識。通過這次培訓，大家要多掌握、系統學習政治理論包括科技文化知識。儘管有書本的知識，但大家的實踐經驗還是欠缺，特別是和基層工作時間長的同志相比還有差距。大家要提高做群眾工作特別是思想工作，處理溝通協調解決各種複雜矛盾的能力。這次培訓班學習內容比較豐富，很多縣領導和業務部門的同志都會給大家授課，涉及到經濟社會發展、黨的政治理論、領導科學和黨建黨史等多方面的知識，希望大家珍惜這次難得的學習機會，努力做到學有所成、學有所獲、學有所用。
第三，實施離崗考察培訓是提高選人用人公信度的重大舉措。幹部離崗考察培訓，是市委一種新的幹部選拔任用政策和幹部任用理念，也是省委常委、市委書記潘逸陽同志來到贛州在選拔任用幹部政策方面所作的創新。其根本目在於選準人、用準人，選拔和重用有本事、想幹事、能幹事、幹成事、不出事的領導幹部。最近，市委在總結這幾年實踐經驗的基礎上，對離崗考察制度進行了修改完善，並決定將離崗考察制度推廣到縣(市)區，將範圍擴大到科級領導幹部。中央政治局常委、國家副主席到贛州視察工作，聽了市委、市政府關於離崗考察制度的情況彙報，建議江西省全面推廣，省委正在研究。作為離崗考察培訓班的學員，要充分深刻認識實行領導幹部離崗考察制度重大意義，切實增強學習的責任感和使命感，正確對待組織的考察與選拔，以實際行動贏得群眾的信任和組織的認可。實行離崗考察制度，一是減少了考察物件與評價主體之間的“利益關聯度”。傳統的幹部考察方式，是考察物件與評價主體之間存在一定的“利益關聯度”，組織部門代表黨委到其所在鄉鎮、單位考察，考察物件因為沒有免職、離崗，就是有問題，往往有人明知道有問題也因為擔心日後遭打擊報復而不敢得罪、講真話，使得組織很難較全面地掌握考察物件各方面的情況。而離崗考察制度由於實行先免職後考察，較好地切斷了考察物件與評價主體之間的“利益關聯度”，使群眾行使評價權利時沒有後顧之憂，便於組織上較為真實地瞭解掌握幹部的實際情況。二是防止了幹部“帶病提拔”。離崗考察在制度上進行了大膽創新：在時間上拉長考察期，變過去派出考察組短時間考察，為讓考察物件在長時間裡置於被組織和群眾考察評價監督的位置;在空間上拓展考察範圍，不僅考察其在崗位上的工作表現，還全面瞭解其八小時以外的有關情況;加大公示力度，對考察物件實行免職離崗後、考察開始前、正式任職前三次“公示”，並將考察物件近年來的工作業績向社會公示，接受群眾監督。實踐證明，市裡每次離崗考察都發現有一些幹部被舉報有問題，不但沒有提拔，就連原來的職務都免了，受到黨紀政紀處分，涉及刑事犯罪的移送司法機關處理。三是提升了考察物件的理論水平和綜合素質。將選拔任用和教育培訓緊密結合起來，也是離崗考察制度的一大特色。把考察物件集中起來培訓，安排
集中授課、革命傳統教育、外出學習考察、課題調研、實踐鍛鍊等內容，能有效增強考察物件的執政意識和黨性修養，提大學聯考察物件的理論素養和履職能力，培養考察物件的戰略思維和世界眼光，為考察物件適應新的領導崗位打下紮實的基礎。
近年來，我們按照黨的xx大會提出的以改革創新精神推進黨的基層組織建設的要求，緊密結合區情，把著力構建城鄉一體黨建工作新格局，作為加強基層黨建工作的主抓手，出臺了檔案，分解了任務，強化了督查推進。經過多年的努力，各項工作成效十分明顯：以陣地建設為核心的城鄉一體化基礎工作有了質的提升，以集體經濟為基礎的城鄉一體化發展模式齊頭並進，以服務管理為重點的城鄉一體化社群建設成果顯著，以結對共進為載體的城鄉一體化幫扶機制逐步完善，以素質提升為內容的城鄉一體化隊伍建設步伐加快，以“三位一體”為中心的城鄉一體化激勵保障機制相繼建立，不少方面在全市乃至全省都成為亮點。區委高度重視基層組織建設工作，去年，區委出臺黨建方面實質性檔案最多。一年來，各鄉鎮(街道)黨委緊密結合實際，形成了一系列特色做法。比如，大橋街道的村級集體經濟，五橫鄉的黨員服務中心，羅嶺鎮的村級陣地建設，白澤湖鄉的黨建工作例會，楊橋鎮的村幹職數管理，以及大龍山鎮為村幹部建立養老保險，等等。有些特色做法和典型，在全市是樣板，在全省有影響，有力提升了全區基層組織建設工作整體水平。這些成績的取得，離不開市委組織部的大力指導和區委的正確領導，也離不開在座同志們的辛勤努力。
近年來，我區基層組織建設工作取得了一些成績，但在新的形勢下，也還存在著一些不適應、不符合的問題。比如，一些基層黨組織沒有把黨建上升到應有的高度，片面地就黨建抓黨建，黨建與經濟社會發展貼得不緊;片面地認為黨建是務虛的工作，時間長、見效慢，不如抓經濟來得實在、來得快;有些基層黨組織抓黨建的方法不多、措施不夠得力;全區基層組織建設工作不夠平衡，各鄉鎮(街道)，村、社群之間發展也不夠平衡，等等。要解決上述問題，實現爭創農村基層組織建設先進區的任務目標，就要把思想統一到區委的重大決策部署上來。努力使黨建工作與經濟社會發展貼得更緊、貼得更實、服務得更有效。要把思想統一到“抓發展必須抓黨建”的認識上來。深刻認識“工業強區、專案攻堅、招商引資、新農村建設、城市化建設”的各項工作，最終要靠黨組織去落實;抓發展不抓黨建，發展就會失去組織保證，發展目標就會落空。要把思想統一到“抓黨建必須抓基層”的認識上來。深刻認識基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，只有真正重視基層，不斷從基層汲取經驗，才能使黨的建設創新發展。要把思想統一到“抓基層必須抓村、社群黨組織書記”的認識上來。把村、社群黨組織書記建設作為重中之重，不斷建立健全選拔任用、教育培訓、激勵保障、目標考核、監督管理各項機制，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村、社群黨組織書記隊伍。
二、幾點要求
下面，我就如何做好今後的基層組織建設工作，提三點要求：
第一、加強學習，切實提高抓黨建促發展的本領。當前，一些組工幹部存在著忙於事務、忽視學習的現象，不主動學習黨的方針政策，不主動掌握黨建工作和組織工作的業務知識。黨的方針政策不能很好地把握，自身業務不熟，指導黨建工作就不內行。造成這種現象的原因，客觀上是因為任務多、工作重、時間緊，而主觀上是因為對學習重視不夠，沒有主動去學、沒有帶著問題去學、沒有為真正促進黨建工作和組織工作而學。這些問題亟待解決。我們組工幹部，要切實加強學習，發揮好帶頭作用，爭做熟悉組織工作的“政策通”、掌握基層情況的“活字典”。
首先要勤於學習。不學習，就不能緊緊跟上黨建工作發展變化的形勢任務;不學習，就不能瞭解掌握組織工作政策法規，更不能指導好基層黨建工作。作為組工幹部，既要努力學習黨的方針政策、法律法規，更要學習組織工作方面的業務知識，努力成為組織工作的行家裡手。今年七月份，全區組工幹部將開展一次組工業務大比武活動，目的是提高組工幹部的業務本領和素養，比武重點內容是組織人事工作法律法規。廣大組工幹部要積極踴躍參加，在活動中一試身手，展露才華，提高本領。
還要深入調研。調研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”，而是把基層鮮活的經驗提煉總結，上升到政策層面，再用於指導並推動實踐。它是廣大組工幹部的一項重要職責，是抓好黨建工作和組織工作的重要前提與保證。區委組織部在這方面帶了個好頭，組織部所有檔案出臺之前，都要先行開展調研。去年，針對村、社群幹部“三位一體”激勵保障機制，村級集體經濟發展，村、社群換屆選舉後的班子建設等情況，我們形成了多篇調研報告;今年在學習實踐科學發展觀活動中，通過“千人評組工”活動，形成了組織工作問題與對策、幹部隊伍梯隊建設、區直機關黨建、企業發展幫扶等四篇調研報告。不光區委組織部有著調研的現實要求，鄉鎮(街道)的組工幹部的調研也同樣十分必要。只有通過調研，才能把握好全區基層組織建設新形勢，才能在宜秀區發展的大局中把握黨建工作的方向路徑，才能結合各自實際，提出針對性強、可操作性強的辦法，指導並推動黨建工作。
第二、重在落實，紮實抓好基層組織建設工作。千頭萬緒，落實是根本。近年來，區委和組織部出臺了不少基層組織建設方面的檔案，既有目標任務，又有具體辦法，為我們推動工作提供了很好的依據。但是少數鄉鎮(街道)一些工作仍然落實不到位，停留在就檔案落實檔案、就會議落實會議。比如，“三位一體”激勵保障機制得到了全區上下的熱烈歡迎和廣大村、社群幹部的真心擁護，組織部、勞保局、財政局等部門還出臺了許多跟進配套措施，但是有的基層黨組織因為這樣或那樣的原因，執行落實不夠到位。再比如，去年，我們就在大橋開發區和五橫鄉先行開展試點，建立了黨員服務中心，在全市都產生了很好的影響。兩年快過去了，一些鄉鎮(街道)在這方面仍然沒有引起足夠重視，沒有規劃，更談不上落實。所以說，再好的政策、再得力的措施，如果得不到貫徹落實，正如夏吉苗書記所指出的,“不能落實，就會落空”。
第三、提前準備，開展好第三批學習實踐活動。今年九月，全區各鄉鎮(街道)、村(社群)、中國小校將參加第三批學習實踐活動。活動意義重大、內容豐富，希望你們早準備、早安排、早佈置，把活動與日常各項工作緊密聯絡起來，抓住有利契機，在統籌解決各類問題的基礎上，集中力量解決幾個影響科學發展和基層組織建設的突出問題，努力提高工作水平。
同志們，加強基層組織建設工作意義重大，任務艱鉅，我們一定要全面貫徹落實科學發展觀，以求真務實、奮發有為的精神狀態和與時俱進、開拓進取的工作作風，堅持不懈地抓好基層組織建設的各項工作。
同志們、同學們：
今天，市婦聯、市文明辦、市教育局在這裡舉行全市中國小生“感恩母愛”演講報告會。這是大力加強我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措，也是紮實推進我市孝德文化建設的具體行動，非常有意義。在此，我代表市委、市政府向演講比賽獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀，向在座的母親並通過你們向全市的廣大母親致以節日的問候!
下面，我就如何推進未成年人思想道德建設講三點意見。
一、提高認識，切實增強弘揚中華民族孝德文化的責任感和使命感
母親是偉大的，母愛是崇高的。廣大母親尊老愛幼、勤儉持家、科學教子、敬業奉獻，在社會舞臺上扮演著最重要的角色，肩負著為國家培育人才、為社會創造財富的最神聖的使命，在構建和諧社會、傳承社會文明、推動經濟發展中有著不可替代的作用。正是因為有了偉大的母親，才有了世界上最無私、最崇高的愛，才有了一個個家庭的幸福融洽、和諧美滿，才有了人類的生生不息、社會的發展進步。母親最值得我們尊重和感恩。在經濟高速發展、人民生活日益提高的今天，大力弘揚母愛精神，尊重母親、關愛母親、感恩母親，讓每位母親倖福安康是我們每個人義不容辭的責任。我們一定要從踐行社會主義核心價值體系和構建和諧社會的高度認識行孝感恩的重要意義，教育引導青少年從小樹立正確的孝德觀，跳出狹隘的孝德圈子，從我做起、從小事做起，對國家盡忠，對民族盡孝、對母親感恩。要讓孝德不僅僅作為一種美德，而是作為中華民族的一種文化，成為民族復興、國家富強、社會進步的軟實力發揚光大。
二、強化責任，積極推進未成年人思想道德建設
未成年人思想建設是一項複雜的系統工程，深入進行包括中華民族優良傳統教育在內的德育教育是未成年人思想道德建設的重要內容，需要全社會的共同參與。各級、各部門一定要增強政治意識、責任意識、大局意識，把未成年人思想道德建設納入重要議事日程，經常聽取彙報，掌握工作動態，解決突出問題;文明辦要切實擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，建立工作制度，加強溝通交流，形成整體合力;各職能部門要加強協作，密切配合，通過開展各類有意義的主題實踐活動，真正達到環境育人、活動育人、服務育人、管理育人的目的。關工委要發揮好“五老”作用，繼續深入開展有益於青少年成長的“一幫一”、“手拉手”等活動，使更多的老同志發揮優勢，更多的青少年從中受益;婦聯組織和教育部門要切實承擔起指導和推進家庭教育的責任，建立健全各類家長學校，幫助廣大家長提高科學教育孩子的能力;學校作為未成年人思想道德建設的主陣地，要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿於教育教學的各個環節，要充分利用各種德育教育資源，積極改進德育教學方法，因地制宜地開展徵文、演講比賽、主題隊會等形式多樣的主題活動，教育引導廣大中國小生從小樹立自強不息、尊老愛幼、和諧友善、博愛無私等優秀品質，努力培養和造就德、智、體、美、勞全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。廣大母親要發揮好未成年人第一任教師的作用，加強對孩子良好品德和行為習慣的培養，並注重言傳身教，以自身好的品行修養為孩子作出表率。社會各界也要廣泛參與，積極為未成年人創造校外學習知識、陶冶情操、愉悅身心的有利條件，進一步形成社會、學校、家庭三位一體、齊抓共管的未成年人思想道德建設工作格局。
三、學會感恩，兒童少年要從小養成自覺奉獻社會的良好風尚
兒童少年是國家的未來，民族的希望，肩負著建設祖國、報效祖國的歷史責任和偉大使命。同學們要從小樹立感恩生活、奉獻社會的品德。今天我們舉行感恩母愛演講報告會，請6名同學結合自身感受，從不同的角度作感恩演講，這是對同學們進行感恩教育，提高思想道德素質的好機會，希望同學們要認真聽、認真學。希望你們要時刻不忘一個炎黃子孫的光榮使命，懷揣振興中華的偉大理想，不斷繼承和發揚先輩為我們留下的優秀傳統美德，不僅要學好文化知識，更要大力提高思想道德素質，從小形成良好的精神和品德，樹立起熱愛祖國、熱愛堅定信念，樹立起自強不息的奮鬥精神，樹立起與時俱進、勇於創新的開拓意識，為構建文明和諧的新奠定堅實的基礎。
十年樹木，百年樹人。各部門各單位一定要以這次感恩母愛活動為契機，教育引導廣大幹部群眾，特別是青少年認真踐行“八榮八恥”榮辱觀以及公民基本道德規範、小公民道德計劃，互幫互助、誠信友愛，遵紀守法、敬業愛國，在繼承傳統文化、發揚傳統美德過程中，積極倡導健康、文明、科學的生活方式，正確處理人與人之間、人與社會之間的關係，真正使孝敬老人、感恩社會的行動內化為人們的一種基本品行，一種自覺行動，一種新形勢下的精神追求，進一步推進全市未成年人思想道德建設和精神文明建設再上新臺階，為建設現代化強市作出積極的貢獻。
最後，祝願全市廣大母親節日快樂，幸福安康!祝同學們學習進步，健康成長!
同志們：
從今天開始，我們將在這裡利用三天的時間進行200X年第一期中層幹部集中培訓。參加第一期學習的主要是各部門黨政一把手和副總工。這次培訓的主題是“解放思想，轉變觀念，改進作風，加快發展”，我們要通過這次培訓使得我們的中層幹部進一步統一思想，轉變觀念，改進工作作風，增強責任感和使命感，充分調動幹部的積極性，抓住機遇，加快發展。
雖然我們每年都要進行一次這樣的集中培訓活動，但今年的培訓與往年有所不同，今年是以學習研討和經驗交流為主，把被動的學習變為主動的參與，我們這次集中學習關鍵是突出一個“實”字，通過緊密結合我們的工作實際進行交流研討，切實解決一些思想認識上的問題和工作作風問題，對今後的工作要起到實實在在的促進作用。這次學習內容安排得比較多，時間緊，任務重，希望大家高度重視，端正態度，通過學習使自己切實有所收穫，有所提高。
一、從當前的形勢看改進作風的迫切性
當前我們面臨著前所未有的發展機遇，時機寶貴，時間緊迫，時不我待。如何抓住機遇，加快發展，把企業做大作強，是我們在座的每個幹部責無旁貸的使命，為此我們必須振奮精神，轉變作風，以只爭朝夕的精神和求真務實的態度做好各項工作。我們之所以把這次學習安排得十分緊湊，正是由於我們所面臨的形勢和任務所決定的，也是我們轉變作風的具體體現。
不久前，溫總理來天津濱海新區考察工作時指出，加快天津濱海新區的建設是環渤海區域及全國發展戰略佈局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對天津的長遠發展具有重大意義，而且對於促進區域經濟發展、實施全國總體發展戰略部署、實現全面建設小康社會和現代化巨集偉目標，都具有重大意義。
80年代深圳開發帶動珠三角，90年代浦東開發帶動長三角，新世紀初期，黨中央、國務院把規劃和建設好天津濱海新區擺上了重要的議事日程，加快濱海新區建設作為全國經濟發展戰略的重要組成部分和進一步擴大我國對外開放的重大舉措，為天津的發展創造了重大歷史機遇。這是天津發展史上的一件大事。機遇來之不易，應當百倍珍惜。
目前，全市上下各行各業都在深入貫徹落實溫總理的講話精神，全面加快建設。天津市今年的固定資產投資將達到20xx億，其中在城市建設上的投資將達到500億。據統計，今年1至4月份，濱海新區實現工業總產值1147億元，同比增長34.9%，上海浦東新區同期實現工業總產值1139億元，同比增長5.2%;一季度，濱海新區實現工業增加值236億元，同比增長21.1%，浦東新區實現工業增加值202億元，同比增長6.2%。有關專家預測，濱海新區將帶動環渤海地區成為中國21世紀發展最快的地區之一。由此可見，全市各行各業已經抓住目前的有利時機，開始起步，那我們應該怎麼辦?抓住機遇不能僅僅停留在口頭上，必須要迅速行動起來。企業的發展是一個漫長的過程，但關鍵的地方往往就是那麼幾步，我們現在正是面臨著這樣的關鍵時刻，因此我們必須要仔細深入地研究發展中的各種問題，拿出具體措施，紮紮實實地落實推動。
二、從中層幹部的地位和作用看改進作風的重要性
責任能否落實、措施是否到位、突出問題能否得到解決，關鍵還是要看幹部。在座的各位作為我院的中層幹部，在全院的各項工作中發揮則關鍵的作用，中層幹部作為高層決策的執行者，和基層工作的組織者、管理者，一是處於承上啟下的位置。中層幹部上有院級領導、下有基層職工，在一個單位中處於上與下、巨集觀與微觀的結合點上，既要在上級的領導下開展工作，又要指導本部門職工開展工作，可以說既是戰鬥員又是指揮員。一項工作的推進，既要靠領導班子的正確決策，也需要中層幹部狠抓落實。二是處於執行層的位置。一個單位領導班子作出的決策，關鍵是要通過中層幹部去推動、去落實、去實踐。尤其是一項正確決策的實施，最終能否產生預期的效果，與我們廣大中層幹部的如何執行、怎樣實施有著很大的關係。三是處於中堅力量的位置。中層幹部整體上能力水平都比較強，綜合素質都比較高，是一個單位的業務骨幹、中堅力量，代表著一個單位幹部隊伍的整體素質和對外形象。四是處於參謀助手的位置。中層幹部不僅僅要做到上情下達，更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況，為院領匯出謀劃策，為院班子的決策提供充分的第一手材料。正因為中層幹部所處的位置具備上述四個特點，所以一個單位中層幹部隊伍的素質如何、能力高低、作風好壞，在很大程度上決定著一個單位的總體工作面貌。所以，作為一名中層幹部，必須要擺正自身定位，明確自己的責任，切實履行好自己的職責，盡職盡責地幹好本職工作。工作中始終要注意加強學習，具備紮實的理論功底，掌握較高的政策水平，煉就過硬的工作能力，只有這樣，才能把上級決策與具體實踐、領導要求與基層情況有機結合起來，不斷提高執行水平。要想成為一名合格的中層幹部，最重要的就是要具備優良的工作作風。否則能力再強也發揮不到點子上。
雖然，通過上半年先進性教育活動的集中學習教育，我們在思想建設、組織建設和作風建設上取得了一定的成果，但是實事求是地講，我們的工作作風與我們所面臨的形勢和我們的任務相比，還有很大的差距。因此，從現在開始，我們必須把加
強和改進班子作風、幹部作風和機關作風作為一項重要任務抓好抓實，從而保證我院中心任務的完成，促進我院各項工作全面快速的發展。
三、進一步改進工作作風的具體要求
一是要整改為重點，進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改成果。作風建設重在解決問題。先進性教育活動做為階段性教育不是一勞永逸。隨著形勢的發展和工作的深入，舊的矛盾和問題解決了，還會產生新的矛盾和問題。因此必須以永不滿足的精神，進一步查詢問題，特別是要深入查詢經營生產工作中和幹部作風中存在的問題，持續改進各項工作。要著力解決職工反映強烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從改革發展的需要最迫切的事情做起，加大整改力度，始終堅持改進作風重在整改、整改工作重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。
二是要增強責任心和主動性。凡事要以工作為重、以大局為重，雖然工作有分工，但必須講協作，講團隊精神，推諉扯皮的做法是要不得的。工作中要主動地想問題，找對策，不要等著領導派任務。要積極開動腦筋，組織職工創造性地開展工作，認真履行好自己所應承擔的管理職責。如果遇到問題，不收集材料、不作調研，也不提出自己的見解，只將問題提出請領導拍板，那麼就不是一個稱職的幹部。
三是要加強工作計劃性和針對性。全院各級幹部，特別是各主管領導和部門黨政一把手，必須要圍繞全院的中心工作，制定年度、季度和月度工作計劃。特別是經營生產工作中的各項關鍵指標，比如完成產值、工程收款、成本控制以及客戶走訪等等，杜絕在工作中“推著走，幹著看”的現象，工作計劃要落實到具體部門和具體人，要有具體的保障措施和日常檢查。通過階段目標的逐步推進，確保全年工作順利完成。
四是提高辦事效率，突出工作時效性。各級幹部要在工作中拿出雷厲風行的作風，決策迅速，行動果斷，對各項工作要有明確的時間要求。面對加快濱海新區建設這樣一個歷史性的機遇，我們必須要以只爭朝夕的精神，加快發展。特別是對生產經營工作的各項任務指標，必須要有明確的時間表，拖拖拉拉，“一慢二看三通過”是幹不成事的，在激烈競爭的市場條件下，只有比別人先行一步，才能搶佔先機，贏得主動。
五是要嚴格照章辦事，狠抓制度落實。今年我們著力抓了制度建設，全面修訂了各項制度，目的就是要使各項工作進一步做到制度化、規範化，但關鍵還是要抓好落實，否則就是一紙空談。為此，各級幹部必須要嚴格執行各項規章制度，要本著“公平、公正、公開”的原則，做到有章必循，人人平等。只有這樣才能取信於民，凝聚人心，調動廣大職工的積極性。
六是要提高會議、檔案的質量和效果。各種會議一定要圍繞著如何加快改革發展，加快完成生產任務的主體進行。儘量精簡不必要的會議活動。能通過會下協商解決的，就不要召開會議解決。能通過一次會議解決的問題，就要充分做好準備工作，提高會議質量，爭取一次解決，不要議而不決。一旦會議形成了決議，就要嚴格貫徹，使會議確實起到推動工作的效果。
七是要深入基層一線，大興調查研究之風。院班子領導要確定工作聯絡點，定期下到基層瞭解情況，解決經營生產和職工關心的實際問題。各生產單位的黨政一把手更是要經常深入生產一線，瞭解工程進度和現場情況，全面掌握生產經營情況的第一手材料和客戶的需求。對於本部門需要解決的各種問題，要深入搞好調研工作，研究解決對策。
八是要以制度約束為保證，健全改進作風的保障機制。轉變作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。因此各部門要進一步完善崗位責任制和班子分工負責制，分清責任，明確要求，加強檢查督辦工作，形成督辦制度，保證佈置的工作件件有人抓，件件有落實。
同志們，加快濱海新區建設是天津當前和今後一個時期最大的、最難得的歷史機遇。我們要充分認識加快濱海新區建設的重要意義，要有強烈的抓搶機遇的意識，主動適應新形勢、新要求，站得更高一些，看得更遠一些，想得更深一些。機遇稍縱即逝，抓住了就能為我所用，加快發展。而機遇總是留給那些有準備的人。如果我們的思想認識上不去，作風不改變，工作仍然是按部就班，墨守陳規，加快發展就無從談起。因此，我們要從改進工作作風入手，從鞏固先進性教育活動成果，進一步加強和改進執政能力的高度，認真抓好作風建設，增強大局意識、責任意識、創新意識，堅持以科學的發展觀和戰略的眼光謀劃我們的各項工作，不斷增強自身的實力，加快發展。在為規劃和建設好濱海新區做出新的、更大的貢獻。
這次會議是市政府決定召開的，之所以要召開這次會議，主要是因為今年人事編制工作面臨的形勢特殊，面臨的任務艱鉅，面臨的壓力較大，有必要通過召開這次會議進行總結和部署。方才，茹偉副部長就全市人事編制工作進行了全面的總結和部署，講的意見我完全贊同，希望大家回去後認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、統一思想，充分認識新形勢下做好人事編制工作的重要意義
去年，全市人事編制部門按照市委、市政府的總體要求，深入實施人才強市戰略，人才隊伍建設邁出了新步伐，招才引智工作取得了顯著成績，人事制度改革、行政審批制度改革穩步推進，人事編制公共服務體系建設不斷完善，應該說，人事編制工作為全市的經濟社會發展做出了積極貢獻。對此，應該給予充分肯定。
今年，面對金融危機帶來的影響，面對國家和省在新形勢下對人事編制工作提出的新要求，面對全市經濟社會又好又快發展的良好勢頭，我們要進一步認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下做好人事編制工作的重要意義。一是加強人事編制工作是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀的第一要務是發展，核心是“以人為本”，人事編制工作的重點是管理人才資源、開發人才資源、利用人才資源，其目的就是為經濟社會發展提供人才保障。如果沒有人才談不上發展，如果沒有發展“以人為本”也是一句空話。因此，只有加強人事人才工作，才能更好地踐行科學發展觀。二是加強人事編制工作是實現黑河快發展大發展的必然要求。做好黑河“開發、開放”兩篇文章，加快“三帶十區”和“七個百億元產業”建設，實現更大更好更快發展，關鍵是要有一支高素質的領導幹部、經營管理者、專業技術帶頭人等各類人才隊伍。這就需要我們在人才的培養、引進、利用上下功夫，努力建設一支與經濟社會發展要求相適應的人才隊伍。三是加強人事編制工作是深化改革維護穩定的現實選擇。機關事業單位的改革勢在必行，無論是哪一項改革，都涉及到各方面利益關係的調整，處理得好與壞，都會直接影響穩定大局，所以我們要站在改革穩定的高度來加強人事編制工作。
二、突出重點,紮紮實實做好今年人事編制工作
今年是我市經濟社會發展極為關鍵的一年，我們要按照市委、市政府的總體部署，準確把握人事編制工作的新形勢、新要求、新任務，突出重點，強化措施，紮紮實實做好今年的人事編制工作。
(一)全面做好人才引進工作。要繼續深入實施“人才強市”戰略，切實做好人才的引進、儲備工作。不斷提高我市人才隊伍的整體實力和競爭力。在引進的載體上，一是利用優勢產業和重點專案吸引人才。圍繞能源、礦產、化工、基礎原材料等七個百億元產業建設，圍繞多寶山銅礦、電石化等51個專案建設，制定人才規劃和政策，吸引人才。二是利用園區集聚人才。結合西南工業園區、五秀山俄電加工區、農業示範園區建設等，引導、鼓勵人才到園區創辦、領辦經濟實體。在引進的物件上，面向全國高校科研院所、面向國內經濟發達地區、面向俄羅斯特別是遠東地區引進專業人才和管理人才。力爭今年引進研究生以上學歷的人才30名左右。在引進的途徑上，一是靠政策引進。我市屬經濟欠發達地區，地處偏遠條件較差，要不惜重金，不惜代價，通過優厚待遇吸引人才。二是靠招聘引進。採取現場招聘與網路招聘相結合、考試與考核相結合的招聘方式，引進高學歷人才。三是靠節會引進。通過舉辦推介會、洽談會、人才交流會，吸引更多的國內外專業人才到黑河落戶。在做好引進人才工作的同時，更要注重現有人才的培養、使用和提高。
(二)大力推進高校畢業生就業。今年，國家和省高度重視高校畢業生就業工作，前不久國務院專門召開會議進行安排部署。從我市看，目前尚未就業的畢業生有8600人，就業任務非常艱鉅，為此，各地、各有關部門要充分認識到做好這項工作的重要性和緊迫性，千方百計擴大高校畢業生就業渠道。一是要通過擴大“三支一扶計劃”規模，派送一批，今年全市計劃派送100人;二是通過引導扶持自主創業，帶動一批，力爭實現創業100人;三是通過提供平臺，見習一批。目前我們正在制定《XX市直高校畢業生就業見習工作實施方案》，準備在全市選擇1000名黑河籍大專以上畢業生，有計劃地安排到機關事業單位見習，既能解決單位和部門人才短缺的問題，又能緩解就業壓力，同時，對大學生自身而言，也是一個增加閱歷的過程，是一個提高就業競爭能力的過程。各縣(市)區和各有關部門一定要做好大學生見習工作。
(三)穩步推進行政管理體制和事業單位改革。要按照國家和省的統一部署，緊緊抓住職能轉變這個中心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開，積極做好新一輪政府機構改革和事業單位改革的準備工作。要結合我市實際，制定政府機構改革方案，按照精減統一效能的原則，轉變政府職能，合理劃分事權，理順市縣關係。修改完善事業單位改革方案，對市直事業單位進行科學分類、科學設崗。並按照省裡的統一要求，適時啟動政府機構改革和事業單位改革。
(四)嚴格控機構編制增長。按照國家和省有關政策要求和新一輪改革在即的形勢，我們必須嚴格控制機構設立、升格和人員編制增長。原則上在新一輪改革前，對超編單位實行只出不進、只減不增。對公務員的錄用實行總量控制、缺額控制。對新增機構年底前不再進行研究。
三、加強領導,確保人事編制各項工作任務落到實處
(一)要加強組織領導。各地、各部門要高度重視人事編制工作，切實加強領導，擺上日程，準確把握工作的原則和方向，及時研究解決人事編制工作中遇到的新矛盾和新問題。人事編制部門要切實承擔起牽頭部門的職責，主動為政府決策出主意、提建議，當好參謀助手。組織、勞動、財政等部門要積極主動配合支援人事編制工作，形成推進工作的合力。
(二)要增加資金投入。改革需要投入，人才培養需要投入，人才待遇獎勵需要投入。所以，我們要多方籌措資金，政府要投一塊，行業主管部門要配套一塊，效益好的企業要資助一塊。通過建立投入機制，設立“人才開發基金”，保障改革的順利進行和人才隊伍的建設。
(三)要明確工作責任。今年，人事編制工作任務繁重，希望各地、各部門要靠實領導責任、監督責任和落實責任，將工作目標任務細化、量化、具體化，確保全面完成今年各項任務目標。
人事編制工作事關經濟社會發展大局，意義重大。各地、各部門要以高度的政治責任感、求真務實的工作作風，全力做好今年的人事編制工作，努力為我市更大更好更快發展作出新的貢獻!
(一)要認真學習領會有關檔案精神。根據國家、省、市關於事業單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個層面上制定了事業單位崗位設定管理的政策檔案。第一個層面是原國家人事部制定的《事業單位崗位設定管理試行辦法》、《<事業單位崗位設定管理試行辦法>實施意見》。《試行辦法》是崗位設定管理的基礎性檔案，主要對崗位設定管理的原則、許可權、程式、範圍、類別、等級及監管等方面作出了原則性規定，旨在建立基本制度;《實施意見》是解決實施中基本問題的具體政策規定，以保證順利實施。第二個層面是省根據國家的《試行辦法》、《實施意見》，結合本省實際，研究制定的《湖北省事業單位崗位設定管理實施意見》。該《意見》根據我省事業單位的實際和社
會事業發展的要求，從不同性質、不同型別事業單位的實際出發，對崗位類別、等級、聘用程式和許可權、監管等方面作出了具體明確的規定，提出了具有較強操作性、可行性的指導意見，保證該項工作全面推進。同時，原省人事廳會同科技、教育、文化、衛生、農業、廣電、體育、新聞出版、民政等行業主管部門，根據有關國家部委行業指導意見，結合我省實際，制訂出臺了9個行業指導意見。這是對《事業單位崗位設定管理試行辦法》及實施意見的細化、具體化，充分體現行業特點，以保證同一型別事業單位的崗位設定大體相同。第三個層面是市人事局制定的事業單位崗位設定管理各項工作的具體操作辦法。
我縣的事業單位崗位設定管理工作實施方案，就是根據這三個層面的政策檔案精神，結合全市動員會精神和我縣的實際情況，在廣泛調研、反覆論證和徵求意見的基礎上制定的。縣委、縣政府經過多次討論研究和稽核同意，並得到市人事局核准，是指導全縣事業單位崗位設定管理工作的政策性檔案。希望各鄉鎮、各部門和事業單位在組織實施工作中要認真學習，深刻領會，全面把握檔案精神，不折不扣地把檔案規定落到實處。
(二)要努力適應新的管理機制。事業單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和崗位管理制度。實施崗位設定管理是對事業單位人事管理政策的重大調整，核心是實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。各鄉鎮、各部門和事業單位要迅速適應這種轉變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來;在工作中，必須適應新的崗位設定和管理辦法;在管理上，必須充分體現這種轉變，對不同的崗位應該有不同的管理方法和管理制度。對專業技術崗位，要堅持擇優聘用，今後事業單位除國家有明確規定的專業技術職務外，必須按照核准的結構比例,在崗位空缺情況下，根據事業發展需要進行評聘。對管理崗位，要建立體現管理人員水平、業務能力、工作業績、資格經歷、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級，規範工勤技能人員“進、管、出”等環節的管理。
(三)要紮實做好崗位設定管理的實施工作。全縣事業單位涉及各行各業。各鄉鎮、各部門和事業單位要認真領會國家和省、市、縣有關檔案精神，按照全縣事業單位崗位設定管理實施工作的要求和部署，廣泛徵求和聽取各方面的意見，研究制定具體實施方案和配套措施，確保改革工作有目標、有計劃、有步驟、規範穩妥的推進。各鄉鎮、各部門和事業單位一方面要抓緊組織人員深入調查研究，進一步摸清底數、建檔立冊，為崗位設定管理工作的順利開展奠定基礎;另一方面要召開崗位設定管理工作的動員會，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項工作，切實把廣大幹部職工的思想統一到這項工作的總體部署上來。根據規定，事業單位崗位設定實行核准制度，並按照分級分類管理原則，確定了不同的核準許可權，各鄉鎮、各部門和事業單位要按時限要求，務必於11月底前將崗位設定方案和實施方案報縣人事局核准。要精心組織好崗位分類定級、競爭上崗等工作，確保12月底基本完成實施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然會觸動部分人的既得利益。事業單位崗位設定管理作為事業單位人事管理的單項制度，不可能解決事業單位人事制度改革的所有問題，也不可能解決需要其他制度改革來解決的問題。此次開展崗位設定工作，我們必須從實際出發，堅持規範用人的改革方向，妥善處理改革中帶來的各類問題，維護好職工利益，維護好隊伍穩定。堅持從實際出發，積極穩妥推進改革，認真做好思想發動和疏導工作，為推進改革營造良好的環境。
加強領導，確保事業單位崗位設定管理工作順利實施
(一)要高度重視。崗位設定管理工作是一項複雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項制度的實施，從根本上改變了過去事業單位人事制度，是事業單位人事制度變革中一個有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項工作的實施，涉及全縣事業單位近5000名幹部職工的切身利益，實施中必然會遇到來自傳統觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，所以是難事;這項工作的實施，將進一步提高事業單位管理的科學性，充分調動事業單位工作人員的積極性和創造性，切實做到人盡其才，使事業單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉鎮、各部門和事業單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對實施工作的總體安排和時間要求，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保實施工作積極穩妥地開展，確保實施中絕大部分人員的利益得到充分體現。
(二)要加強領導。各鄉鎮、各部門和事業單位特別是各級領導要把實施崗位設定管理工作作為當前事業單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結合本部門、本單位的實際情況，周密部署，穩妥實施。為加強對全縣事業單位人事制度改革的領導，縣政府已經成立了事業單位崗位設定管理工作領導小組。各鄉鎮、各部門和事業單位也要成立專門的班子，組織精兵強將，明確責任，集中精力做好實施工作。
(三)要嚴格政策。各鄉鎮、各部門和事業單位特別是人事主管部門要認真履行職責，切實加強監督檢查，維護政策的嚴肅性和權威性。在實施工作中，要尊重事業單位廣大工作人員的意願，最大限度地調動他們參與改革、支援改革的積極性。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統籌協調和妥善處理好各方面的利益關係，切實把廣大工作人員的切身利益維護好。決不能借改革之機打擊報復，甚至剝奪工作人員的勞動權利，也決不允許以搞活單位內部分配為幌子，侵佔工作人員應得的合法報酬。事業單位的崗位設定方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項，必須充分徵求廣大職工的意見，充分考慮大家的意願。
(四)要嚴肅紀律。事業單位崗位設定管理工作在組織實施過程中，縣事業單位崗位設定管理工作領導小組辦公室要組織專門力量，對改革工作的全過程實行定期或不定期的檢查監督，隨時掌握工作開展情況，及時分析和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設定管理水平。對本次崗位設定管理工作開始後，未經人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務，不予認可，還要嚴肅查處。今後，對不按規定程式進行崗位設定和崗位聘用的事業單位，人事部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費，什麼時間完成崗位設定管理工作，什麼時間調整應該增加的工資;對情節嚴重的，要通報批評，按人事管理許可權對單位領導和相關責任人給予相應的紀律處分。
同志們，做好事業單位崗位設定管理工作時間緊，任務重，難度大。希望大家統一思想，堅定信心，紮實工作，努力把全縣事業單位人事制度改革工作不斷推向深入。
今天，我們召開全市大學生“村官”座談會，主要是想了解一下一年多來，選聘大學生到農村工作、生活、幹事創業的情況。剛才，5位大學生“村官”代表談了體會和認識;**村、**鎮兩名同志以及**縣的部長談了對大學生“村官”教育、管理的經驗做法，大家講得都很好。藉此機會，我代表市委，向辛勤工作在農村第一線的全市大學生“村官”表示親切的慰問!下面，也講幾點意見。
一、充分認識深遠意義，進一步堅定做好工作的信心和決心
選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰略決策。為推動這一決策的實施，和、李源潮同志曾幾十次作出重要指示。市委高度重視選聘工作，市委許寧書記經常過問大學生“村官”工作，多次聽取工作彙報，要求加強正面引導，幫助解決困難，嚴格教育管理，關注健康成長。
黨的xx屆四中全會明確提出，要建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，其中一項重要舉措就是推進選聘高校畢業生到村任職。這更加說明，做好選聘高校畢業生到村任職，意義深遠，責任重大。
第一，選聘高校畢業生到村任職，是建設社會主義新農村的現實需要。建設和諧文明的新農村，需要大批有知識、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能夠積極響應黨的號召，到農村去、到基層去、到人民群眾需要的地方去，充實農村幹部隊伍，為農村輸送新鮮血液，必將成為社會主義新農村建設的生力軍。
第二，選聘高校畢業生到村任職，是培養造就黨政後備幹部隊伍的戰略舉措。農村是大學生了解國情、熟悉社會的好課堂，是培養鍛鍊幹部的重要陣地。我們選聘大學生到村工作，幫助農村，發展農村，服務農村，這只是一個方面，更重要的是讓年輕的大學生了解基層，從參加工作起就建立對農民群眾的深厚感情，只有這樣將來才能擔當大任。
第三，選聘高校畢業生到村任職，是當代大學生立志成才的重要途徑。改革開放以來，我國各條戰線上的許多精英都是當年的“下放知青”或“回鄉知青”，現在我們各個層次領導幹部中，很多人都有長期在農村工作生活的經歷。我們把大批高校畢業生推向農村第一線，在基層工作中展示改革創新的時代風貌，這對於你們提高自身素質，更好地鍛鍊成長，具有積極意義。希望大家認清意義，明確責任，擔負起推進新農村建設的歷史使命。
20*年3月，我市在全省率先開展選聘高校畢業生到村任職工作，至今已選聘了3批，今年選聘的800人已經全部到崗工作，全市在職大學生“村官”達到1327人。總的看，我們這項工作起步良好、進展順利，受到了基層的普遍歡迎和社會各界的廣泛讚譽。
一是社會各界思想上形成了共識。市委、市政府高度重視大學生“村官”工作，將大學生“村官”的管理和作用情況，作為農村幹部隊伍建設的重要內容，納入縣區基層黨建目標責任制進行管理和考核，在全社會形成了關心、關注、關愛大學生“村官”的良好氛圍。今年10月，市委九屆六次全會提出，要加強選聘大學生管理，落實以爭做“四員”為基礎、鼓勵創業為重點、優者重用為方向的管理機制。各縣區真正把大學生“村官”作為黨政後備人才來培養，作為新農村建設的帶頭人來使用，嚴格按照省、市委要求為大學生“村官”落實工作生活補貼、一次性安置費以及各種保險等待遇，赤城縣、康保縣、張北縣等12個縣區克服財政困難，積極為選聘大學生落實事業編制，落實全額事業編制和鄉鎮事業編制人數達117人，佔前兩批選聘總數的22.2%。在基層，有的鄉鎮為大學生“村官”購置了床、被褥、炊具等生活必備品，有的村為大學生“村官”配備了摩托車、自行車等交通工具，較好解決了他們的生活問題。剛才，大家的發言中也提到了自己的創業離不開各級、各部門的幫扶，這些都體現了社會各界對大學生“村官”的支援和厚愛。
二是教育管理制度日漸規範。20*年以來，我市先後出臺了《關於選聘大學生到基層任職的實施辦法》、《關於選聘大學生到基層任職的管理辦法(試行)》、《關於鼓勵選聘大學生參與全民創業的意見》等5個檔案，對大學生“村官”提出了“四員”的要求，即發揮好“農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員”的作用，各縣區根據本地實際，配套建立了聯絡走訪、專題報告、崗位調整、自我管理等制度，實行目標管理，納入選聘大學生年度考核，這一做法受到了中組部李源潮部長的充分肯定。全市選聘工作基本形成了集選聘、培養、使用、考核、激勵於一體的制度體系，成為大學生“下得去、待得住、幹得好、流得動”的有力保障。
三是大學生“村官”的積極作用得到有效發揮。從剛才大家的發言中可以看出，大家肩負組織上的殷切期望，懷著為基層服務的滿腔熱情，帶著對農民群眾的深厚感情，在農村廣闊天地裡，充分發揮自身優勢，爭當農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員。有的帶頭上專案、做示範，為發展農業、致富農民貢獻了力量;有的運用所學知識，主動給農民提供致富資訊;有的帶頭傳播科技知識，推動農民學科技、用科技;有的在招商引資、重大專案建設、奧運國慶安保等急難險重崗位上經受了磨鍊;有的積極開展文化活動，倡導文明新風，在新農村建設中發揮了獨特作用，成為各項工作的生力軍。截至目前，全市大學生“村官”有3名當選村黨支部書記、1名當選村委會主任，131名通過選舉進入村“兩委”班子;2名大學生“村官”考上了中國傳媒大學、上海市委黨校研究生，4名考上了市縣公務員，6名考上了事業編制。今年10月，中央政治局委員、國務委員劉延東就我市選聘高校畢業生到村任職工作專門作出批示，對我們鼓勵和扶持大學生“村官”幹事創業的做法給予肯定，《中國教育報》頭版頭條對我市的做法進行了報道。
實踐充分證明，當代大學生在基層是大有作為的。我們一定要深刻認識這項工作的戰略意義，把它作為幹部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作進一步抓實抓細抓好。
二、加強實踐鍛鍊，在推進農村經濟社會發展中成長成才
選聘高校畢業生到村任職工作是一項社會系統工程，需要認真做好組織協調、培養管理等方方面面的工作，但歸根到底，唱主角的是大學生“村官”自身。市委對大家寄予重託，農民群眾對大家寄予厚望，大家一定要抓住機遇，努力拼搏，在新農村建設的偉大實踐中建功立業，實現自己的人生價值。一年多的“村官”經歷只是一個良好的開端，今後要走的路還很長。在此，提幾點希望，與大家共勉。
1、越是身處基層，越要志存高遠。與現代城市相比，農村的工作、生活環境還有很大差距，有的大學生因此不願到農村去，認為到農村沒有前途，浪費青春。但從農村實際來看，歷史實踐證明，農村是一個廣闊的社會大舞臺，大學生在農村的生產生活實踐中不斷磨鍊自己，提高認識問題、解決問題的能力，這是一種培養和選拔幹部的重要途徑。、李源潮等現任黨和國家領導人，當年就是下放知青，當過“村官”，現在我們各個層次領導幹部中，很多人也都有長期在農村工作生活的經歷。作為大學生“村
官”，就要理解黨組織的期望，把握社會發展的潮流，抓住磨鍊成長的機遇，志存高遠、放眼未來，做一個既目光高遠、胸懷寬廣，又腳踏實地、勤學苦幹的稱職“村官”。
2、越是工作繁忙，越要加強學習。一個人能有多大發展，能為社會作出多大貢獻，很大程度上取決於這個人學習抓得緊不緊、知識基礎打得牢不牢。大家長期工作在“三農”一線，“上面千條線、下面一根針”，任務繁重而複雜，經濟發展、鄰里糾紛、社會治安、訪貧問苦等工作，都需要大家去做，的的確確非常辛苦。工作越忙越是要加強學習，不能以為自己是大學生，是佼佼者，就不需要再學習了。要樹立終身學習的理念，養成自覺學習的習慣，在學中幹、在幹中學，不斷積累新知識，增強新本領，只有這樣才能為自己的人生進步奠定根基。當前，我市農村正在開展第三批學習實踐科學發展觀活動，希望大家要積極投入到學習實踐活動中去，認真學習科學發展觀的豐富內涵和精神實質，爭當學習宣講的理論宣傳員、調研問計的民情收集員、溝通協調的工作聯絡員和帶頭實踐的便民服務員，努力成為推動學習實踐活動的骨幹力量。
3、越是貼近群眾，越要增進感情。有感情才有責任，有責任才能增進感情。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯絡，是我們黨無往不勝的法寶。要將黨與群眾血肉聯絡這根血脈綿延不斷保持下去，唯一的辦法，就是讓我們黨的幹部在基層中鍛煉出來，在群眾中成長起來。溫室裡長不出能經風雨的花朵，坐在機關大樓裡培養不出與人民群眾的深厚感情。大學生“村官”直接與群眾打交道，零距離接觸群眾，沒有深厚的感情是做不好群眾工作的。大家要珍惜與群眾朝夕相處的機會，體察民情、瞭解民意，在日常交往中增進感情、在基層實踐中增長本領、在艱苦環境中磨鍊意志，一步一步地成長成才。只有這樣成長起來的幹部，才能對群眾有著深厚的感情;也只有這樣成長起來的幹部，才能從老一輩手中接過“接力棒”，當好“接班人”。
4、越是天地廣闊，越要提升能力。毛澤東同志曾經指出：“農村是一個廣闊的天地，在那裡是可以大有作為的”。在農村這個廣闊天地裡、巨大的舞臺上，怎樣才能有所作為呢?靠的是能力。大家要著力提高六種能力：一是要懂得農村政策，增強執行政策的能力。做好新形勢下的農村工作，必須吃透黨在農村的各項政策。大學生“村官”要做到先學一步、學深一點。二是要懂得農民語言，增強交流思想的能力。要善於把深奧的道理變成淺顯易懂的農民話語，多講農民語言，這樣同農民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。三是要懂得農業技術，增強示範引領的能力。要下功夫學習農村實用技術，懂得一技之長，帶頭創業發展，當好示範。四是要懂得依法辦事，增強教育引導的能力。堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。五是要懂得分清主次，增強統籌兼顧的能力。農村工作千頭萬緒，要善於抓住主要矛盾，突出工作重點，分清輕重緩急。六是要懂得公正處事，增強調處矛盾的能力。出現矛盾糾紛要高度重視，處理問題不偏不倚，不親不疏，一碗水端平，這樣群眾才會信賴你、擁護你。
5、越是條件艱苦，越要信念堅定。農村生活清苦、工作艱苦，與大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正確對待理想與現實的這種差距，堅定自己的信念，為自己的選擇而無怨無悔。古語說的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有堅韌不拔之志”。希望大家一定要沉得住氣，耐得住寂莫，守得住清貧，抗得住誘惑，經得起考驗，做到困難面前不後退，壓力面前不動搖;一定要做好長期艱苦奮鬥的準備，不浮不躁，不要這山望著那山高，不要搞短期行為，不要有急功近利的思想，要做長遠打算，以持之以恆、堅韌不拔的精神和意志腳踏實地幹工作，在為人民群眾的真誠奉獻中實現自己的價值。我們雖然是農業大市，但還不是農業強市，農民收入仍然相對較低，致富門路較少，增加農民收入是當前亟待解決的根本問題。大家選擇到農村工作，就是要在基層實踐中經風雨、長見識、增才幹，希望大家越是面臨艱苦生活、複雜環境，越要堅定自己的人生選擇，越要保持奮發向上的精神風貌，越不能動搖理想信念。
6、越是備受關注，越要注重形象。當前，社會各界對大學生“村官”高看一眼、厚愛一分，農民群眾對大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受關注，越是要保持頭腦清醒，絕不能驕傲自大。今年全市17000名大學畢業生，目前還有7000多人沒有就業，就業壓力依然嚴峻，大家的崗位來之不易，要倍加珍惜。從過去的情況看，有些大學生把“村官”當成跳板，抱有“過渡”心理，紮根農村的思想不牢固;有的只關注“村官”待遇，不履行“村官”責任;有些大學生“村官”好高騖遠，急功近利，遇到挫折和失敗便灰心喪志。希望大家要始終嚴格要求自己，規範言行，堅守崗位，服從領導，嚴守紀律。工作中遇到問題，要多聽、多問、多思考，要多和“兩委”幹部商量。要多獻創新發展之策，多做開拓進取之事，走出一條在實踐中接受鍛鍊、增長才乾的路子。
同志們：
今天，我們在這召開大學聯考部門聯席會，主要任務是安排部署我縣20xx年大學聯考工作，確保大學聯考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要採取多種措施，嚴抓考風考紀，確保大學聯考平穩順利進行。今年大學聯考要把安全平穩放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對大學聯考命題、試卷印刷等高危涉密場所，採取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現電子視訊監控、聯網監控、聯動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環節發生事故。重點防範和打擊利用現代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務重、壓力大，根據國家、省有關要求，結合我縣工作實際，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，增強做好大學聯考工作的責任感
普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現。近幾年來，我縣大學聯考工作取得了一定的成績，20xx、20xx兩年評為全省優秀考點，但是，我們也應該看到，20xx年的大學聯考工作面臨更多的矛盾和問題。
一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區，82個考場，需要監考教師及工作人員300餘人。由於考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。
二是培訓任務繁重。今年，普通大學聯考考生的答卷全部實行網上閱卷，考務工作和考試各個環節必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。
三是高新科技作弊手段日趨現代化、隱蔽化，給大學聯考組織工作帶來了極大挑戰。現在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。
四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通大學聯考的關注度和期望值越來越高，而與普通大學聯考密切相關的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。
因此，各部門的領導，尤其是今天參加會議的各位同志，務必認清形勢，增強做好大學聯考工作的責任感，使我縣大學聯考工作上一個新臺階。
二、突出重點，部門協調，共同完成大學聯考工作的各項任務
大學聯考工作環節多，時間緊，要求嚴格，程式嚴密。各成員單位要站在踐行科學發展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態度，認真履行職責。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是大學聯考工作的生命線和首要任務，絕不能有絲毫的麻痺和鬆懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設與管理工作，做到安全保密硬體設施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對裝置不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發事件，必須第一時間上報縣大學聯考工作領導小組。
(二)加大考務管理力度。大學聯考考務工作是招生考試的基礎性、常規性工作。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態度，認真履行職責，加強對大學聯考工作各個環節的管理。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業務培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提大學聯考務管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監考教師履行工作職責的檢查、監督和評價，建立健全考評和獎懲機制。
(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀曆來是大學聯考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電訊號遮蔽裝置，重點防範和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規範化管理工作，完善考試管理規章制度，做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作，要排除來自方方面面的干擾，進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度，確保考風考紀不出任何問題。要強化監考責任，加強考場管理工作，嚴格執行監考教師雙對調製度，對監考教師要加強業務培訓。要對考生進行誠信和守紀教育，規範考生考試行為。
(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬體建設，狠抓試卷運送、保管、分發等環節的安全管理與監控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環節絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關注學生考試期間的心理波動和思想動態，確保考生安全。三要做好應急預案，作好應對突發事件的準備，一旦發生突發事件，要做到有條不紊。
(五)加大資訊公開力度。加大資訊公開力度，努力為考生提供優質服務，全面、及時、準確地向社會公佈招生考試資訊，拓寬資訊公開的廣度，豐富服務方式，不斷提高服務質量和水平。
(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環節緊密銜接。
教育部門是大學聯考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對大學聯考工作進行具體的部署和安排，對大學聯考所涉及的各個環節周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衛生、電力、電信、環保等部門聯絡，落實具體要求，確保各項措施落到實處。
公安部門要負責大學聯考考生住地的安全保衛工作;負責做好大學聯考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛和考點秩序的維護工作;負責大學聯考工作相關車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。
衛生部門要確保考試期間考生及考試工作人員突發疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛生安全，要制定相應的應急預案，確保大學聯考期間不發生傳染病和食物中毒事件。
電力部門要保證大學聯考的正常電力供應，特別是外語聽力考試的電力供應。
環保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建築工地進行噪音專項整治。
宣傳部門和各新聞媒體要搞好大學聯考宣傳。大學聯考是教育領域備受輿論關注的熱點之一，大學聯考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論的正面導向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關注的招生熱點、難點問題的引導，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關心支援大學聯考的良好氛圍。
其他各相關部門務必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環境。
三、加強領導，落實措施，實行責任追究制
為切實加強對大學聯考工作的領導，我縣成立了大學聯考工作領導小組，縣政府與各部門簽訂了大學聯考工作責任書，明確了各部門的責任，從領導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責大學聯考工作，要把協助抓好大學聯考工作作為當前的一項重要任務，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保大學聯考工作萬無一失。考點的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規行為和瀆職行為。
同志們，大學聯考是我國社會生活中的一件大事，關係廣大考生的切身利益，社會高度關注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優良的工作作風，完成20xx年大學聯考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的大學聯考工作一定能夠取得新的成績。
謝謝大家!
對這次業務培訓，紀委常委會經過了專門的研究，並決定由委局領導班子成員帶頭講課，委局領導班子成員都進行了認真的準備，希望同志們珍惜這次難得的學習機會，以認真的態度和高度的責任感，集中精力，抓好學習，圓滿完成學習培訓任務。下面，我講三點意見。
一、提高認識，切實增強學習培訓的自覺性、主動性
加強學習是幹好工作的先決條件，是推動事業不斷前進的重要保證。舉辦這個培訓班，就是大家都認識到加強學習、全面提高素質，對廣大紀檢監察幹部來說，顯得尤為重要和迫切。
首先，從紀檢監察工作面臨的形勢和任務看，迫切需要我們加強學習。紀檢監察機關作為黨內監督的專門機關，擔負著對全市黨組織和黨員幹部進行“教育、監督、懲處、保護”的職能，負有黨章和行政監察法賦予的端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀的重大責任。紀檢監察工作涉及面廣，政策性、業務性強，這就要求我們既要有較高的政策理論水平，又要有精通的專業知識，這樣才能得心應手地開展好工作。特別是隨著各項改革的不斷深入和經濟發展步伐的不斷加快，反腐敗工作涉及的領域越來越多，紀檢監察工作滲透的範圍越來越廣，工作標準和要求也越來越高。近年來，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時，對新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內涵，給紀檢監察工作提出了許多新的課題，紀檢監察幹部要適應新形勢、新任務的要求，更好地履行職責，就必須不斷地加強學習，不斷地充實和提高自己。
其次，從創造性地做好當前黨風廉政建設和反腐敗工作的要求看，迫切需要我們加強學習。近年來，在市委、市政府的正確領導下，經過社會各界特別是紀檢監察幹部的共同努力，全市黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢，取得了明顯成效。但是，有些工作還沒有得到有效開展，工作效果還不佳，基層工作的規範化管理和常態長效工作機制還不太完善。特別是在找準紀檢監察工作與中心工作的結合點，更加有力有效地服務全市改革發展穩定大局方面，還有一定差距。儘管出現這些問題的原因是多方面的，但與我們紀檢監察幹部業務不熟悉、方法不得當、工作效率不高等是直接相關的。我們只有通過加強學習，瞭解政策、熟悉業務，才能創造性地開展工作，高質量地完成任務，進而自覺地融入到“兩個率先”的發展大局之中，為全市經濟和社會發展創造良好的政治環境。
第三，從當前紀檢監察幹部隊伍建設的現狀看，迫切需要加強學習。從總體上講，我市紀檢監察幹部隊伍是比較好的，是一支能戰鬥的隊伍。但是面對新的形勢和任務，還存在學習主動性不夠，與時俱進、創新工作的思路和方法不夠多;工作開拓性不夠，克服困難、駕馭工作的能力不夠強;作風務實性不夠，深入基層、有效推進工作的工作水平不夠高等問題。有的紀檢監察幹部，在主觀上想把工作做好，但由於業務不熟，很難及時、有效地解決工作中出現的矛盾和問題。今天參加培訓的同志，有一些剛剛走上紀檢監察工作崗位，不同程度地存在著對業務不瞭解、不熟悉等問題，還需要進一步學習和實踐。即使是從事紀檢監察工作比較長的同志，也有一個不斷更新知識、創新思路、提高水平的問題。這就要求大家必須正視存在的問題與不足，增強責任感和緊迫感，堅持不懈地搞好學習，不斷地充實自己，提高自己，努力成為一名合格的高素質的紀檢監察幹部。
二、珍惜機會，努力在提高素質和工作能力上下功夫
大家平時工作任務都很重，學習時間相對較少，我們這次能有機會靜下心來，集中時間進行系統的業務學習，很不容易。希望大家一定要倍加珍惜這次學習機會，按照學習安排和要求，認認真真地搞好學習，並通過平時的學習積累，努力在以下幾個方面有所提高。
一是要在業務素質方面有較大提高。加強黨風廉政建設，開展反腐敗鬥爭是一項系統工程，涉及黨風廉政建設、宣傳教育、案件查辦、案件審理、信訪接待、行風建設、執法監察、效能監察、源頭治腐等多方面的業務工作。上面安排的工作，到了基層就是幾個人甚至一個人去落實。這就要求我們紀檢監察幹部必須全面掌握紀檢監察工作的基本原則、方針、政策和方法，努力熟悉紀檢監察工作的各項業務知識，準確、深刻地領會上級紀委的工作部署和要求，熟悉、瞭解本單位、本部門的工作情況，使自己真正成為紀檢監察工作的行家裡手。
二是要在思想政治素質方面有較大提高。紀檢監察幹部要加強對科學發展觀的深入學習，切實增強政治意識、大局意識、發展意識，堅持用科學發展觀來指導紀檢監察工作實踐，檢驗紀檢監察工作成效。在具體工作中，要突出開展以加強紀檢監察幹部思想政治建設為主要內容的黨性黨風黨紀教育，以“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，認真執行黨的路線方針政策和上級的指示精神，嚴格遵守國家法律和單位規章制度，做到一身正氣、兩袖清風。要認真學習王瑛等先進典型的模範事蹟，忠於黨的事業，對人民高度負責，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。要努力培養和塑造紀檢監察幹部正大光明、無私無畏的精神，堅持原則、剛正不阿的氣節，實事求是、主持正義的品質。
三是要在工作作風方面有較大提高。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持立黨為公，執政為民，大力弘揚求真務實精神，勤廉敬業，艱苦奮鬥，團結協作，開拓進取，樹立紀檢監察幹部的良好形象。紀檢監察幹部是黨紀政紀的執行者，本身應該在遵守黨紀政紀條規方面帶好頭、作表率，要堅持黨的群眾路線，深入實際調查研究，問需於民、問計於民、問政於民，切實為群眾解決實際問題。要克服不作為、亂作為、慢作為的不良現象，做到令行禁止，提高行政效能。
四是要在平時的工作中發揮好紀檢監察幹部應有的作用。作為一名紀檢監察幹部，不但要自己以身作則，當好表率，更重要的還要履行好自己的職責，牢固樹立強烈的“角色”意識，在任何時候、任何情況下都不能忘記自己是一名紀檢監察幹部的“身份”。要當好反腐倡廉宣傳員，及時宣傳黨的有關反腐倡廉工作的方針政策和黨紀政紀條規，搞好對本單位幹部職工的教育引導;要當好黨風廉政監督員，從關心愛護幹部、維護單位形象、促進事業發展的角度，搞好對本單位領導班子和黨員幹部的監督，及時發現苗頭性問題，及時提醒打招呼，保護幹部不出問題和少出問題;要當好紀檢監察工作資訊員。參加這次培訓的同志，有來自市直單位和區街的同志，來自工作第一線，掌握瞭解的情況最具體，工作中積累的經驗最寶貴，反映情況最有發言權，大家要及時向市紀委監察局報送本單位的工作情況和經驗做法、積極對全市紀檢監察工作提出意見和建議。
選聘高校畢業生到村任職工作是一項戰略工程。明年我市還將選聘800名大學生到農村任職。隨著這項工作的深入推進，大學生“村官”將會成為一個龐大的群體。各級黨委和組織部門要進一步樹立戰略眼光，總結經驗，加強領導，著力健全和完善長效管理機制，努力形成事業留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支結構合理、素質優良、充滿活力、業績突出的大學生“村官”隊伍。
一是組織要更加得力。縣區組織部門要切實履行好對大學生“村官”的日常管理和服務職能，督促財政部門及時劃轉中央、省、市財政補貼資金，落實好地方財政配套資金;要協調勞動人事部門為到村任職大學生在報考公務員和事業單位的政策優惠、工齡認定以及戶口檔案關係的保留等方面提供優質服務，及時為到村任職大學生辦理基本養老、基本醫療等社會保險，並確保各項社會保險待遇按時足額支付;要指導共青團組織充分發揮聯絡青年的優勢，積極搭建青年創業平臺，同時協調其他相關部門結合部門職能，積極參與、支援和服務選聘工作。按照市委決定要求，明年我市還將選聘800名大學生到村任職，為了統一管理，明年各縣區不能自行選聘高校畢業生到村任職。
二是服務要更加周全。中央和省委已經明確了大學生“村官”的工資和津貼標準，各縣區要抓緊研究、測算，不折不扣地抓好落實。今年，全市選聘的800名大學生
“村官”已全部到崗工作，目前還沒有落實公務員待遇的要協調有關部門，嚴格按照省、市要求的標準，抓緊時間，簡化程式，迅速落實，落實情況要作為年終基層組織建設考核的重要內容。要針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要，建立健全崗位培訓和跟蹤培養制度，依託各縣區農村黨員幹部培訓基地，認真抓好崗前培訓、崗位培訓和經常性培訓。今年，市裡經過積極爭取，專門為大學生“村官”開辦了“農業推廣碩士班”，各縣區要積極鼓勵大學生“村官”報名參加，力爭在聘期內使大學生“村官”的學歷層次得到普遍提升。要建立結對幫帶制度，鄉村幹部要與大學生“村官”結成幫扶對子，及時掌握他們思想工作狀況，支援和引導他們發揮作用。當前，要把扶持大學生“村官”創業作為服務的重點，動員組織社會各界和有識之士，積極為大學生“村官”創業提供政策、資金、技術、資訊等方面的幫助和扶持。
三是管理要更加規範。對大學生“村官”既要熱情關心，又要嚴格管理。要認真貫徹落實省、市選聘高校畢業生到村任職工作管理辦法，並結合實際不斷完善具體工作措施。大學生“村官”的管理，市委組織部負責巨集觀指導，縣區委組織部門負責日常管理和服務，鄉鎮黨委具體實施。要按照“四員”的要求進一步健全大學生“村官”日常管理制度，明確崗位職責，確定工作目標，讓他們有事可幹、有章可循、有責可究。要完善考核辦法，認真做好大學生“村官”的年度考核和聘期考核。對優秀的黨員大學生“村官”，可以培養為村黨組織班子成員;特別優秀的，可以作為農村黨組織書記候選人進行重點培養;對發展村集體經濟做出重要貢獻的，要大張旗鼓地進行獎勵。
四是宣傳要更加深入。各縣區要充分利用各種新聞媒體，深入宣傳選聘大學生到村任職的重大意義和政策措施，宣傳大學生“村官”的積極作用，挖掘他們在基層工作中的先進事蹟，用好的典型感染人、激勵人、凝聚人，進一步激發大學生“村官”的光榮感和使命感，努力在全社會形成一種關心、支援大學生“村官”工作的良好氛圍，從而積極引導優秀大學生志願到農村基層工作，為社會主義新農村建設貢獻自己的青春和力量。
同志們，選聘大學生到村任職工作，是全面落實科學發展觀、實施人才發展戰略的重要舉措。我們要把這項工作擺到更加突出的位置來抓，切實把大學生“村官”管理好、培養好，把大學生“村官”的作用發揮好，確保他們下得去、待得住、幹得好、流得動，為推進全市社會主義新農村建設提供有力的智力支撐和人才保證!
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