尊敬的各位領導、同志們：大家好!
今年6月14日是第14個“世界獻血者日”，主題是“每一份獻血都是生命的禮物”。今天我們懷著十分喜悅和激動的心情，共同慶祝這個特殊的節日，在此祝賀廣大無償獻血者朋友們節日快樂。作為一名無償獻血志願者，感到無比榮幸和自豪，下面我簡單談一下自己獻血的情況和體會。
一、獻血情況
我在社旗縣一個基層水利管理單位工作，從20xx年5月開始，工作之餘，默默無聞，長年堅持義務獻血，剛開始獻全血，20xx年以後改為獻成分血，生活當中，我不僅是一名忠實的無償獻血志願者，同時也是一位執著的無償獻血宣傳員，只要是涉及獻血的活動，都踴世界獻血者日座談會上的發言稿躍參加，先後參加無償獻血聯誼會、表彰會作典型發言5次，徵文活動3次，知識競賽2次。止目前已累計獻血72次69400毫升，個人獻血量在全市名列前茅，屈指可數，是我市獻血較多的愛心人士之一，事蹟曾被多家新聞媒體從不同角度給予宣傳報道，在社會上引起廣泛關注和良好反響。
二、獻血體會
至今我有13年的獻血經歷，對無償獻血感受頗深，主要有以下幾點體會：一是學習掌握了一定的無償獻血法規和基本常識，對無償獻血工作了解深入，有崇高的認識;二是與獻血結緣，拓寬了人際交流溝通渠道。因為獻血，大家從四面八方走到一起，相知了許多素不相識的朋友，增進了友誼;三是獻血無尚光榮，獲得了多項殊榮。我先後獲得全國無償獻血奉獻銅獎1次、銀獎1次、金獎3次、南陽市第二屆道德模範、首屆感動社旗十大人物候選人等榮譽;四是促進新陳代謝，身體更加健康。獻血後，身體基本沒有出現任何毛病，一直非常健康;五是淨化個人心靈，提高人生境界。獻血愉悅身心，陶冶情操，促使個人世界觀、人生觀、價值觀有新的昇華，能夠始終保持身心健康。
無償獻血志願者演講稿
同志們：
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步加強對縣市的督促指導，促進精準扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組，由我和州人大楊主任、州政府苟州長、州政協沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導的任務主要有5項：
一是督促到村到戶扶貧措施落實;
二是協調解決困難問題;
三是瞭解縣鄉黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;
四是經常深入農村和群眾開展調研;
五是協調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導組一行先後深入xx縣坪溝鄉祁山村、小嶺鄉大路村、楊塔鄉松樹灣村，實地察看了精準扶貧工作開展情況，詳細瞭解了扶貧政策落實、專案實施、駐村工作隊發揮作用、基層幹部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的願望心聲和意見建議。下午我們召開彙報座談會，主要是瞭解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況，聽取鄉鎮、村和駐村幹部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。
剛才尹書記彙報了xx縣精準扶貧工作，4名鄉村和駐村幹部分別作了很好的發言，提出的意見建議非常實在;苟州長和沈主席進行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現場察看、彙報發言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，認真貫徹落實省委和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯。總的來看，有這樣幾個特點：
一是思路清。縣上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發養殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發路子，堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統籌全域性與精準施策相結合，理清了工作思路，明確了目標任務。
二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎，先後組織6000名幹部進村入戶開展摸底調查，堅持“四優先、七不準”的原則，嚴格5道程式，通過3輪反覆甄別貧困戶，做到了物件精準，群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、國小等都整合在一起推進，搞得比較好。
三是方式活。突出富民導向，堅持做到產業扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶，量身定製扶持專案，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變，確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊牆的改造。
四是措施實。實施以專案到村改善發展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金，財政扶貧專案帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發專案，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持專案選單》，加大金融扶貧力度，發放“雙聯”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效了貧困群眾發展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等專案，培訓“兩後生”180人，完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強。
縣委縣政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領導負總責、分管領導具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任;先後3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設，先後選派17名幹部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整，將62名農村致富能手、典型大戶發展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉兩級精準扶貧工作考核驗收機制。
五是成效好。經過縣鄉村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發工作取得了顯著成效，貧困片區農民人均純收入穩步提高，農村基礎設施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發力，著力解決存在的困難和不足
儘管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務仍然十分艱鉅，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區與川塬鄉鎮之間差距大，特別是西部山區自然環境惡劣、基礎條件差，群眾增收致富門路少，如期實現與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務重。
面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環節，主要表現在以下四個方面：
一是工作進度不平衡。鄉與鄉之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清。
二是政策把握不精準。縣鄉層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員幹部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。
三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調動起來，宣傳發動群眾積極參與的工作還需進一步加強。
四是力量資源需進一步整合到位。總體上縣鄉黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯單位參與指導得很好，但個別雙聯單位主動服務、發揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對於以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
三、勇於擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議後，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧專案資金規範管理培訓班，印發了《州精準扶貧工作手冊》和《州精準扶貧工作指南》，全州共培訓各級黨組織書記4560人，黨員幹部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，並建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態管理機制，著力改善基礎條件、促進產業就業、強化公共服務，在金融扶貧、示範帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。
州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經常深入各縣市督查調研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導，充分體現了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明瞭方向，提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統一思想認識，集中智慧力量，統籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
(一)組織領導上要再加強。
一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置，縣鄉黨政一把手要親自抓、負總責，落實好第一責任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導;既要指揮部署，也要一線作戰，把主要精力和時間用在精準扶貧上，嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策檔案，進一步明確目標任務和工作重點。
二要加強統籌協調。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識，都要敢於擔當，按照各自職能分工，抓好任務落實。縣鄉村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。
三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導，州委專門成立了縣(市)督查指導組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進行督促檢查和聯絡指導，促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
(二)政策精神上要再學習。
一是領導幹部要掌握吃透政策。各級領導幹部特別是縣鄉主要領導、縣直業務部門領導幹部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握，做到抓什麼、怎麼抓、抓到什麼程度都心中有數、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。
二是基層幹部要接受全員培訓。省委組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓，州上也制定了培訓計劃，每年選派一批縣市黨政領導幹部和相關部門負責人、鄉鎮領導、駐村幹部，到省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區幹部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉村幹部學院等培訓機構，接受精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍;州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。
最近一段時間，州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班，對選派到定西、州貧困村擔任第一書記的200多名幹部開展專題培訓，保證了鄉鎮村和駐村幹部熟練掌握政策要求。縣上也要加大精準扶貧專項培訓力度，確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。
三是農民群眾要廣泛知曉政策。鄉鎮包村幹部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準扶貧政策，使貧困戶全面瞭解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調動群眾自我發展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
(三)目標措施上要再精準。
一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因，找準群眾貧困的癥結所在;進一步掌握群眾對惠農政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向;進一步規範建檔立卡、動態管理，摸準致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎。
二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務清，把扶貧工作精準到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認真分析村上優劣勢，積極理清產業發展思路，發揮村上致富能人、技術能手、種養殖大戶的作用，帶動貧困群眾發展致富。同時，要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度，幫助提高自我發展的能力，增強脫貧致富的信心。
三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，儘可能把政策、資金、專案向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。同時，進一步規範扶貧資金的發放和監管，嚴格落實扶貧資金責任制，既嚴格規範使用資金，又科學合理統籌資金，提高資金使用效益。
(四)工作責任上要再靠實。
一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今後幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力，強化縣委、縣政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任，強化部門綜合協調、政策指導的責任。
二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱鉅繁重的民生工程，需要擔當精神、實幹精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強幹部隊伍作風建設，大力弘揚艱苦奮鬥、真抓實幹的工作作風，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調人員不定期深入各縣(市)進行突擊檢查、明察暗訪，州上將對發現的作風不實的問題和個人進行通報和處理，形成抓作風建設的持續高壓態勢，以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。
三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業績考核機制，將考核結果作為鄉鎮和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評，嚴格兌現獎懲，調動有關部門和基層幹部精準扶貧脫貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。要把扶貧開發作為識別幹部、培養幹部、考察幹部、選拔幹部的主戰場，對錶現優秀、成績突出的要優先提拔使用，對作風不紮實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理，樹立“幹得好受表彰獎勵、幹不好受警示懲戒”的鮮明導向。
(五)隊伍管理上要再從嚴。
一要夯實基層組織。抓好精準扶貧，關鍵要靠鄉村兩級黨組織。要認真學習借鑑浙江基層黨建工作經驗，全面加強鄉村兩級黨組織建設，深入推進基層黨建“五大工程”，規範村級組織執行和村務管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。
二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關於加強重點鄉鎮領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》，著力加強全州10個重點鄉鎮和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的鄉鎮，要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。
三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉機關單位選派5104名幹部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯單位、包村幹部、掛職幹部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進行組織調整。
縣上是這支隊伍的主管方，要重視發揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務，促使工作隊駐村開展工作;工作隊員要珍惜難得的鍛鍊機會，在基層實踐中經受鍛鍊、增強本領;州縣組織部門將會同幹部派出單位加強管理，掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱鉅、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰，為實現與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
同志們，今天的會議時間雖然短，但卻很有成效。剛才，各市州的局長都談了今年工作的打算，並結合各自的實際，給省局提了一些意見和建議，我看提得都很好，真實反映了我們在發展鄉鎮企業、中小企業和非公經濟工作中所遇到的困難和問題，回去以後我們將認真進行研究，對這些要求和意見建議，能解決的、採納的，儘快拿出方案，有些需要向省委省政府彙報的，我們就抓緊彙報，積極爭取省委省政府的支援，目的只有一個，就是要為我們開展各項工作創造更加有利的環境，為推動全省鄉鎮企業、中小企業和非公經濟的又好又快發展奠定良好的工作基礎。借這個機會，我講幾個方面的意見。
一、認真落實20xx年各項重點工作任務
省局在年初的工作會議上已經對全年的各項工作做了安排和部署，從剛才各位局長彙報的情況看，各市州黨委、政府都很重視鄉鎮企業、中小企業工作，可以說是支援大、要求高;各市州局的思想認識統一，工作目標明確，工作措施到位，工作作風紮實，按照省局要求，結合自身實際對今年的工作都進行了非常全面的安排部署，工作思路是很清晰的，工作重點也都很突出，我看，下一步我們的任務，就是要抓好落實工作。客觀的講，今年的工作任務很重，頭緒也很多，我們面臨的巨集觀環境，無論是政策環境還是經濟環境都不是很寬鬆的，因此，我們要不斷深化對科學發展觀的認識，正確把握經濟形勢，科學謀劃、創新服務，用統籌兼顧這一基本方法抓工作，把握全域性，兼顧各方，突出重點，狠抓落實，以昂揚向上、奮發進取的精神狀態，紮實認真、卓有成效地做好各項工作，確保全年任務的圓滿完成。
二、做好機構人員調整後的工作銜接
前不久，省委對省局主要領導作了調整，讓我來擔任局長，我們研究，省局領導班子成員的分工暫時不變，以便利各市州工作的溝通與協調，保證各項工作的順利開展。同時，經省委組織部同意，處室負責人也進行了較大範圍的輪崗，人員變動比較大。這次人員調整是在全年工作任務安排部署之後進行的，參加輪崗交流的同志都在一個職位上任職多年，工作經驗豐富，適應能力強，對新工作上手快，各項工作已經基本步入正軌。省局各處室與各市州局對口科室要加強工作銜接，上下之間相互支援好、配合好，確保政令暢通，一如既往地把各項工作做好、做到位。
三、全力以赴辦好全國鄉企貿洽會
全國鄉企貿洽會是省委省政府確定的今年的一項十分重要的工作，各級領導高度重視，我到局裡來工作，省委省政府領導交代的第一件事，就是全國鄉鎮企業、中小企業東西合作經貿洽談會，由此可見這次洽談會的重要性。鄉洽會在我省成功舉辦了五屆，均取得了豐碩成果，已成為甘肅一個全國性的節會品牌，同志們都知道，對我們這樣上邊沒有對應的部委，沒有一個審批專案，沒有什麼行政執法權的弱勢部門來說，在新一輪機構改革中，生存面臨著新的考驗，保機構、保隊伍，必須靠我們的工作說話，我們能在全省叫得響的，就是全國鄉企貿洽會了，要充分發揮我們鄉企系統能吃苦、會打硬仗的傳統，以最大努力和幹勁，下決心辦好這次全國鄉企貿洽會，擴大對我們自身的宣傳，在全省樹立我們會幹工作、能幹工作的良好形象。昨天的會議上我們已經對籌備這次洽談會做了詳細研究和安排，各市州局要積極向黨委、政府彙報籌備進展情況，進一步統一思想，提高認識，認真抓好貫徹落實。
四、切實加強調查研究工作
調查研究是我們開展一切工作的基礎，搞好調查研究工作，是我們制定工作目標和解決實際問題的基礎。當前，應切實加強三個方面的調研工作：
一是加強鄉鎮企業、中小企業和非公經濟對促進農民增收的調查研究。促進農民增收，是國家和省上都十分重視和關心的問題，溫在兩會期間對我省農民增收提出了明確要求，不久前，省政府在全省組織開展了促進農民增收調研，也到部分省區作了調研，省局的馬局長、姜局長、康局長都參加了此次調研活動，省委省政府將在近期出臺促進農民增收的決定。鄉鎮企業、中小企業和非公經濟是促進農民增收的主渠道，我們要在發展農業延伸產業、發展勞動密集型產業、發展農村公益事業、扶持農村能人和外出務工回鄉人員創辦企業等方面開展廣泛的調研活動，將第一手資料及時向黨委和政府彙報，確保提出的政策建議和採取的工作措施有根有據、切實可行，為黨委、政府制定貫徹落實省委省政府決定的政策提出依據，當好參謀助手，為促進農民增收作出積極貢獻。
二是加強對加快發展的調查研究。近一個時期，省委正在全省組織開展"繼續解放思想、推動科學發展"大討論，重點是圍繞本地區本部門解放思想的切入點、著力點、落腳點，要解決的突出問題，如何通過解放思想找到解決問題的辦法和措施，從而達到運用新思路、新舉措、新辦法指導工作，推動科學發展的目的。加快發展、科學發展是我們的本職工作，加強這方面的調研非常必要。各市州要按照省局繼續深化"五個突破"的要求，圍繞發揮本地特色優勢和資源優勢，做好專案建設和招商引資工作，抓好特色產業的發展，發揮園區集聚優勢，推進融資及信用擔保體系建設，加快公共服務平臺建設以及落實政策、扶持企業快速成長等方面進行調查研究，要搞清楚每年能夠新生企業的數量，這些新生企業的產業結構型別是什麼，在這些企業中哪些更能適應當地經濟發展的需求和環境，真正實現落地生根的企業有多少，能夠成長壯大起來的又有多少，通過把調研工作做深、做細、做紮實，真正把影響加快發展、科學發展的內外在問題搞清楚，提出正確的對策措施，做好加快發展的各項工作。
三是加強對企業發展環境問題的調研。目前，我省鄉鎮企業、中小企業和非公經濟在發展環境上面臨的困難和問題依然十分突出：融資難、貸款難、擔保難的問題還未完全解決，從緊的貨幣政策使融資難問題更加突出;更加嚴格的節能減排措施將使我省鄉鎮企業中小企業和非公經濟中的一批不能達標的"兩高一資"企業被淘汰;能源、原材料及受傳導性影響的服務和商品價格的上漲與波動，使企業的生產經營成本大幅上漲，利潤空間進一步減小;專案前期工作跟不上，大專案、好專案少，加快發展的動力不足;服務體系建設滯後，這些都是企業在發展環境上存在的問題。要加強對產生這些情況和問題的調研，尋找解決的途徑，將發展的壓力轉化為我們加快結構調整、提高發展質量和水平的動力。
五、充分發揮行政管理部門的職能作用
新時期新階段，充分發揮行政管理部門的職能作用，是我們做好各項工作的根本前提，更是我們實現"有為有位"的有效途徑。我們要緊緊依靠黨委政府的支援，想辦法強化工作手段，不斷改善工作條件，努力提高工作水平。當前，強化服務意識，確立服務理念，建設服務型機關，不斷推進社會化、專業化、市場化的服務體系建設，為全省鄉鎮企業中小企業和非公經濟的科學發展提供全方位、多層次、高質量的服務，是政府職能轉變賦予我們各級管理部門的重要任務。各級主管部門要明確認識，準確定位，拓展視野，創新思維，以為企業服務為宗旨，以促進發展為目標，堅持依法行政，不斷創新服務方式、服務內容、服務方法，寓管理於服務之中。為此，我們一定要樹立學習意識，加強對黨的創新理論和業務知識的學習，努力提高政治覺悟和業務能力，不斷提高用科學發展觀引領發展的能力和水平;要樹立創新意識，教育和引導廣大幹部職工，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯;要樹立職能意識，全面履行好黨委、政府賦予我們的各項職責，建立健全服務承諾制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等各項行之有效的機關工作制度，真抓實幹，在推動加快發展、科學發展中發揮好我們的職能作用。
六、深入貫徹工業強省大會精神，省局正在積極開展八個方面的研究工作
4月29日到30日，省委、省政府用1天半時間召開了甘肅工業強省大會，各市州局的局長都參加了大會。省局結合貫徹落實黨的xx大精神和省第十一次黨代會"四抓三支撐"的戰略部署，結合省委最近開展的"繼續解放思想，推動科學發展"討論活動，結合全省鄉鎮企業、中小企業和非公經濟發展的實際，結合我們全面履行職能、切實承擔起在工業強省中的重要職責，正在組織分層次強化學習，深刻理解會議精神，深入思考我們自己的工作，努力提高引領發展的能力和水平。
我們系統的工作涉及面廣，千頭萬緒，但職權弱，手段少，家底不清，抓什麼、怎麼抓?省局當前正在抓緊八個方面的研究工作。
(一)摸清家底。家底不清一直是制約我們制定決策、向省委省政府提出意見建議的重要原因，也是影響鄉鎮企業、中小企業和非公經濟在全省國民經濟發展中地位和作用凸顯的重要因素。因此，省局將集中5月份一個月的時間，爭取摸清家底，通過算賬，算出我們鄉鎮企業、中小企業和非公經濟的地位、作用和貢獻，建立起較為完善的工作指標體系。
(二)發展目標。工業強省大會上提出了20xx年-20xx年全省工業經濟的發展目標，並特別明確了中小企業中規模以上工業企業要達到2500戶。省局正在研究制定"中小企業成長計劃"，規劃一個在全省叫得響、影響力大、通過努力可以實現的目標，爭取經過五年的奮鬥，中小企業的數量和質量都有大的提高。
(三)基地建設。省局考慮按照三個層次研究，解決好企業發展的落地問題。一是中小企業依託工業園區和工業集聚區為基地發展;二是在鄉鎮規劃建設一批鄉鎮企業發展基地。三是依託鄉鎮以上政府所在地城市(鎮)建成區，作為非公有制經濟發展的核心基地。整合、完善、修改各項鼓勵支援發展的政策措施，鼓勵支援和引導三級基地的發展，在全省形成大中小基地並舉、特色優勢明顯、產業關聯度高，互為依託、相互促進的發展格局。
(四)專項規劃。按照今年的工作安排，省局要修改完善和制定出臺《中小企業成長工程的實施意見》、《中小企業出口工程的實施意見》以及《全省中小企業產業集聚區發展規劃》、《20xx-20xx年全省農產品加工業發展規劃》、《全省中小企業服務體系建設規劃》。這些專項規劃，都要結合新的形勢，進行進一步研究論證，儘快形成正式的意見，下發各地認真抓好落實。
(五)服務體系。去年，省政府批轉了省局《關於加快全省中小企業服務體系建設的指導意見》，提出了建設八大服務體系的目標，這是一項非常好、非常符合實際的工作，抓緊制定八大服務體系的具體實施細則，下大力氣把這項工作落到實處。
(六)招商引資。這是我們系統長期以來的一項經常性工作。今年我們除了要辦好全國鄉企貿洽會以外，還在研究利用中博會等其它各類經貿洽談活動的機會，和以商招商、以會招商，走出去、請進來，加大招商引資工作力度的具體措施和辦法，力爭招商引資到位資金在去年突破100億元的基礎上，今年能不能突破150個億。
(七)科技教育。省局在研究把科技進步和節能減排、新產品開發、自主創新結合起來，推進產學研結合，著力培育具有核心競爭力的優勢企業的路子。同時，還在研究新時期新形勢下，如何利用國家"銀河培訓工程"、職業技能鑑定、省局的培訓中心、理工學校和各級的培訓機構以及社會各類教育培訓資源，搞一些實用的、短平快的培訓專案，擴大培訓的數量，增強培訓的針對性，提高培訓的質量，加快提高職工素質的問題。
(八)召開幾個在全省有影響力的會議。省局研究能不能在今年的三、四季度開上1-2次規格高、規模大的現場會，既推進我們的工作，又擴大我們系統在全省的影響力。
七、進一步加強宣傳工作，在五六月份掀起宣傳高潮
大家都很清楚，當前我們面臨著非常嚴峻的形勢，重視和加強宣傳工作，是營造良好輿論環境，爭取各級領導和社會各界對我們工作的關注和支援，推動各項工作深入開展的重要手段。同時，今年我們的重大工作任務和活動多，這也為我們搞好宣傳工作提供了良機。我們一定要抓住舉辦鄉洽會、中小企業立法、省委召開非公黨建會等有利時機，進一步加強與宣傳部門和新聞媒體的聯絡與協作，研究宣傳的主題、宣傳的方式和宣傳內容，有計劃、有組織、有重點地組織宣傳工作，把我們鄉鎮企業、中小企業和非公經濟在國民經濟中的地位、作用和貢獻更好地宣傳出去。各市州要協調配合當地電視臺和甘報駐站記者並發動系統內的力量，一方面在本地的媒體上組織開展一次大規模的宣傳活動，另一方面要積極向甘肅日報和省電視臺等主要媒體報送稿件和新聞，力爭做到我們鄉鎮企業、中小企業和非公經濟在省級以上媒體，報紙上有文章、電視上有影象、廣播裡有聲音、網路上有資訊，同時，還要繼續向省局提供重大典型宣傳素材，省局將集中組織宣傳採訪活動，儘快在全省掀起一個宣傳高潮，切實提高我們鄉鎮企業、中小企業和非公經濟工作的知名度和影響力。這項工作，省局還要專門下發檔案，明確目標、分配任務，各市州都要認真組織，切實抓好落實，保證宣傳工作的效果。關於這次洽談會的宣傳，各地要繼續抓緊按照省局要求上報有關材料，並按照組委會和省委宣傳部即將下發的宣傳工作方案，組織好宣傳工作。
八、振奮精神，真抓實幹
國務院機構改革後，我省也進行了試點，已經對我們系統產生了一些影響，對此不少同志有想法，也有議論，我認為，我們要以積極的態度來應對。要看到我們的優勢，黨的xx大報告提出了鄉鎮企業、中小企業和非公經濟的發展方向和目標任務，規定了鄉鎮企業增加農民收入、壯大縣域經濟、轉移農民就業三大任務，進一步確立了非公經濟的地位作用，明確了非公經濟和中小企業的發展舉措;我們有鄉鎮企業法、中小企業促進法，省上也有鄉鎮企業法實施辦法，並且省上促進中小企業發展條例的立法工作也已經列入了今年省人大和省政府的立法計劃，因此，我們各級主管部門要充滿信心，增強做好工作的責任感和使命感。一方面，要振作精神，抓好工作。不管機構改革怎麼搞，機構怎樣變，我們只要保持昂揚向上的精神狀態，把該做的事做好了，誰都會關心。不要等待機構調整，一味地等待，勢必影響到各項工作的落實，從而對全域性產生不良影響。也不能因為機構改革分散精力，要全力以赴地去工作，真抓實幹，幹出成績，通過紮實有效的工作，贏得各級黨委政府的關心和支援。另一方面，要上下通氣，相互支援。要加強上下聯絡，主動溝通，確保政令暢通，有什麼新情況、新問題，要及時通氣，使各項工作上下協調一致，共同去努力。要相互支援，省局安排的工作，大家要全力去做，無論在機構上還是在資金上省局都會給各地以有力的支援。我相信，只要我們振奮精神，能幹、會幹，幹出突出成績，我們的事業就一定能夠不斷取得新進展。
同志們，儘管我到局裡工作才二十多天時間，但我感到我們的工作任務是很重的，大政方針和工作目標已經十分明確了，希望各市州要按照省局和當地黨委、政府的要求，認真抓好各項工作的落實，努力把工作推上一個新臺階，開創全省鄉鎮企業中小企業和非公經濟又好又快發展的新局面。
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