一. 現金管理制度：
1. 所有現金支出必須先審批後支出,出納不得隨意支出。
2. 所有現金收入(除營業款外)都必須開具收據，都要及時入帳，不得將銷售單據收入、罰款收入、租金、應收電費、紙箱收入等不入帳。
3. 各種現金的收入都應由財務部門集中辦理，任何部門和個人均不得擅自出具收款憑證或用白條收取現金。
4. 財務收款使用的收據必須從總部領取，不得私自購買或領取使用。
5. 嚴禁挪用現金或以個人名義借予他人。
6. 出納的現金庫存限額最高為2萬元。
7. 營業款當天及時送存銀行。交存現金應由財務部兩人以上同往，保安護送。出納根據記帳憑證，按業務發生的順序逐日逐筆登記現金日記帳，做到日清月結。
8. 節假日，公休期間，嚴禁存放大量現金;出納員應做好保險櫃的安全管理工作。。
9. 出納應該每日盤點庫存節餘現金，填制現金盤點表，由會計複核監盤，保證帳款相符，發現差錯及時查明原因並報告財務總監，原則上長款歸公，短款由出納和會計複核查明原因，追究責任並由責任人賠償。
10. 因公業務需要借用現金的，借款人應當填寫“借款單”，經其所在部門經理、店長、公司主要領導對其用途嚴格稽核後交財務部。一次性借100(含100)元以下，可直接經部門經理和店長審批，出納憑以上簽字辦理;一次性借100以上-200元以下由部門經理、店長、財務中心主任審批，出納憑以上簽字辦理，一次性借款在200元以上—5000元以下，
由財務總監審批;出納憑以上簽字辦理。一次性借款在5000元以上報經董事長審批，出納憑以上簽字辦理。
11. 現金付款業務必須有會計複核的原始憑證，有經辦人簽字和符合審批許可權的負責人員稽核批准，出納才能付款，現金付款所附單據要求付款內容真實，數字準確不得塗改。
12. 任何個人不得私用或私借公款。除購買物品、業務招待、預付費用、差旅費以外在公司不得發生任何借款。
13. 購買物品、業務招待、預付費用性質的借款應當在借款之日起一週內報銷或返現。
14. 現金支付程式：
(1) 支付申請：供貨商結帳或公司部門內因公用款時，應當向審批人提交申請，註明款項的用途、金額、並附相關證明或單據。
(2) 支付審批：審批人根據其許可權對支付申請進行審批，對不合規定的現金支付申請，審批人應當拒絕批准。
(3) 支付複核：會計應當對批准後的現金支付申請進行復核，複核其批准範圍、許可權及相關單證是否齊全、金額計算是否準確，複核無誤後，交由出納員辦理支付手續
(4) 辦理支付：出納根據複核無誤的支付申請，按規定辦理支付，及時登記現金日記帳。
15.財務部門對原借款未結清，又重新借款的，有權拒絕辦理付款手續。
16.超過期限未辦理報銷手續或還款手續的，財務部門應進行催收，催收無正當理由仍未辦理報銷或還款手續的，財務部門有權從其工資中將所欠款項收回。
17.違反本制度規定者處責任人50-100元罰款，造成經濟損失的由責任人全額承擔。
二. 收銀員管理制度：
1. 收銀員長短款在2元之內，視同收銀正確處理;
2. 收銀員長短款超過2元的，長款上交財務，並處以長款相同金額的罰款，短款補交，並處以短款金額相同的罰款;
3. 收銀員出現多刷、誤刷情況的：自己人為操作造成的多刷、誤刷，20元以內的均按20元予以處罰，多刷、誤刷超過20元的，按實際多刷、誤刷金額予以處罰。POS系統等裝置故障造成的，報經收銀組組長核實批准後，不予處罰;
4. 收銀組長全盤管理收銀員，協調財務部門管理收銀工作。
三. 費用管理及貨款結算制度：
1. 報銷金額在100元以內的由店長審批;100以上—200元由財務中心審批;200元以上—5000元以下由公司財務總監審批， 5000元以上由董事長審批。
2. 所有的費用報銷必須有內容真實的報銷票據，寫明事由、金額、經辦人;
3. 辦公費、電話費、日常零星開支(除車輛、房費、水電費，美工費用外)不超過當月銷售額的千分之一。車輛(小車)金額為500元/月，超出部分不予報銷;
4. 貨款結算，20xx元以內由店長審批，20xx—5000元由採購中心主任稽核後，財務中心主任審批，5000元以上由採購中心主任稽核後財務總監審批。
5. 收銀耗材旺季(9月—2月)不超過當月銷售額的千分之五;淡季(3月—8月)不超過當月銷售額的千分之六，超出部分收銀組負擔，節約部分用於獎勵。生鮮耗材領用不超過本部門銷售額的千分之七，超出部分本部門查明原因上報總部，總部根據情況核銷，節約部分用於獎勵。
6. 購入經營用器材、裝置以及改造裝修工程,必須先向總部申請,經董事長批准後方可購進或改造裝修,報帳時報銷憑證需附有批准的請購申請，否則，財務部一律不予報銷或掛帳。
7. 定額費用不允許超支，超支部分一律不予支付。
四. 儲值卡及會員卡積分返現制度：
1. 空白儲值卡由專人管理做好發放、登記工作，顧客購買儲值卡，付款後出納開具收款收據;
2. 機房計算機操作員憑財務收款收據金額給予充值並做好登記工作(卡號、收據號、面值)不得隨意充值;
3. 機房充完值後，必須在收據上加蓋“值已充”戳記，避免重複充值。
4. 沒有財務收款收據證明一律不得辦理儲值卡充值業務，總檯協助顧客查詢充值金額;
5. 每個營業日結束，機房充值人員必須列印當日充值彙總表，隨同當日儲值卡充值登記表交予財務，財務部會計對其進行監督檢查，發現問題及時報告店長及財務中心;
6. 涉及儲值卡返點須按返點比例金額返給顧客，不得隨意改變儲值卡的返點比例，不得不返或據為己有;
7. 售出的儲值卡一律不予退現或頂交費用和租金。
8. 機房計算機操作員協助顧客查詢會員卡積分情況，根據顧客要求，機房扣減本次返點積分，並列印單據。返現須填寫返點表、卡號、卡主姓名、身份證號、本次返點積分、返點比例、返點金額、顧客必須簽名認可;
9. 會計進行復核無誤後，經店長批准後出納予以支付(會員卡積分返現只僅卡本人憑身份證領款)。
10. 違反本制度的責任人處50-100元罰款，並追究其經濟責任。
五. 團購管理制度：
1. 綜合業務部負責團購、接待、洽談，並及時建立團購客戶檔案;
2. 團購消費的最低限額為一次性消費20xx元以上;
3. 一次性提貨的團購，顧客在收銀臺全額交款，多次分批提貨的團購，在財務室全額交款。
4. 所有的團購業務、貨物出場都必須經過收銀臺。
5. 團購優惠標準等同於儲值卡辦理的優惠標準，任何人不得隨意改變團購的優惠標準。
6. 團購需要製作提貨卡的，綜合業務部按照提貨要求(註明名稱、數量、金額、限定期限、編號等)製作提貨卡，在背面加蓋綜合業務部章，經辦人章。財務部收款後，在正面加蓋財務章、出納員章，核對清點後交給顧客。
7. 團購優惠的，綜合業務部出具優惠單據，財務根據收款情況或購小票(一次性提貨)核實後予以支付。
8. 財務部必須做好團購記錄工作，以便核銷發出的提貨卡。
六、聯營戶申報特價商品管理制度：
1. 申報特價的商品必須真實，對於虛報、謊報特價的聯營戶，一經查實，以後一律不予批准特價。
2. 申報特價商品的銷售額不得超過當月總銷售的15%，超出比例部分財務結算時按正常銷售扣點。
3. 申報特價商品按月實行申報。
4. 對於申報特價的商品，必須標明商品名稱、條碼、單價、數量。
5. 申報特價的商品由綜合業務部核准，店長審批、財務進行監督。
6. 對於批准的特價商品須界定銷售區間以及數量。
7. 公司統一組織的促銷活動，公司另行確定特價範圍。
七.會計核算要求及會計職責：
1. 嚴格稽核原始憑證，保證每項業務入帳的正確性，正確編制記帳憑證。
2. 要求記帳憑證記錄整潔，不允許刮、挖、擦、塗改
3. 核算科目列支正確，正確進行帳務處理;準確、規範登記總帳與明細分類帳。
4. 完整記錄債權債務，作到帳目清楚;核算正確。
5. 按照權責發生制正確確認收入，合理劃分區間費用並明確其歸屬期間。
6. 定期與出納和供應商對帳，如有不符，查明原因及時處理;做到帳證相符、帳實相符，帳帳相符
7. 按月編制財務報表，準確反映企業經營情況。
8. 協調稅務，做好稅款申報與交納工作;負責發票的購買和保管工作，管理髮票開具、使用。
9. 監督考核費用報銷
10. 對每月應收款項製作成統計表，交於出納收取或扣回。
11. 監督賣場每月盤點情況，盤盈、盤虧及時查明原因，及時向總部彙報情況。正確進行盤盈、盤虧帳務處理。
12. 每月至少對清5家供貨商的帳務，進行實時盤點，解決實銷月結供應商商品盤損問題。
為了加強財務管理，理順規範公司工作關係，明確財務收支審批許可權和工作許可權，嚴格控制費用開支，依據國家及公司相關制度和規定，特制定如下規定及辦法，以供參考執行。
財務開支審批簽報程式的規定
公司任何財務開支都應在相關事項所訂立的合同、計劃、預算和審批報告的基礎上進行，也就是在“資金撥付有計劃，費用開支有預算”的原則下具體實施。公司所有對外簽訂的合同、預算、報告等必須由財務部進行事前審批後方可對外簽訂，否則財務部有權拒絕付款，由此引起的經濟糾紛和經濟損失由簽訂合同的有關人員負責，並追究簽訂合同的人員所屬部門經理及分管副總的連帶責任。因此，請各部門嚴格執行把關，避免給公司造成損失。公司財務開支主要包括：資本性資金開支、經營性開支、費用性資金開支和其他性質資金開支。現按職務和管理權限制定以下審批簽報程式;
一、 總經理
1、公司總經理是一切財務活動的最高負責人。在國家法律、法規、財務制度範圍內和公司法人代表授權下，統一審批重大財務收支款項。組織各項經營活動，完成確定的經營目標，聽取和採納財務部門的合理化建議，接受財政、稅務、審計機關的監督，並對公司的經濟行為承擔法律責任。
2、貨幣資金支付實行“一支筆審批制”，一律由總經理審批，或由總經理授權人審批。
3、總經理因公出差或其他原因不在公司時，上述專案發生時，需暫緩辦理。如遇特急事項，必須及時辦理的，應由總經理授權人審籤並報知，以保證工作的順利進行，事後應由總經理補籤。
二、 部門經理
1、在總經理授權後方可行使審批簽報權。
2、正確作出本部門的各項開支計劃，並報總經理及財務部門審批備案。
3、在計劃開支範圍內認真稽核籤批本部門的各項費用開支。
三、 業務經辦人應在上報審批簽報前，將審批的相關報告、表冊和其他手續單據準備精準，按順序依次審批。
資本性資金開支的管理規定
資本性資金開支主要包括：固定資產的購建、改良和大修理費用的支出。根據“費用開支有預算”的原則，工程部根據相關資產的購建、改良以及大修理情況，編制工程預算報告書，上報總經理及財務部審查籤批，根據審批情況，對外聯絡簽訂工程購建及資產修理合同。支付工程款時，根據合同規定和工程進度及質量，按審批順序籤批，到財務部領款支付。工程款的支付，應嚴格按照
工程預算執行，如需追加，工程部應提出書面報告及預算並報總經理審批。審批後按前述程式支付款項。工程部應在每月27日前，詳細填報各項工程名稱、工程單位、工程量、工期、本期預算資金開支額、結算期和追加預算金額等上報財務部，在經財務部報總經理審批下達後，嚴格執行。
經營性資金開支的管理規定
本公司經營形式主要分為：經銷、代銷、聯營三種，這其中代銷、聯營商品貨款結算主要是以上期實際銷售情況而確定的，而經銷商品貨款的結算則需視具體的經營情況而定，不論何種結算方式其資金開支要在“資金開支計劃”的原則下執行。所以本著加強公司資金管理和資金週轉，提高資金利用率和使用效益，維護提高企業信譽和聲望，現制定本管理規定，各部門應嚴格執行。
一、財務部是統管公司全部資金的職能部門，在財務總監的領導下，負責資金的籌措與排程，管理好、使用好資金，使有限資金髮揮其最佳的經濟效益。
一、 所有經濟合同及協議必須送財務部一份，以便掌握公司經營及資金的需求情況。
二、 財務部對各往來賬戶要明細核算，要定期與供貨廠商對帳，隨時掌握資金結算情況，防止出現呆賬、壞賬和死賬。
三、 採購商品原則上不准許預付貨款，特殊情況確需預付貨款時，須經採購副總審批並報總經理和財務總監後，方可執行辦理相關業務。
四、 本公司商品經銷付款方式主要包括：預付貨款、貨到付款、賬期、壓批、月結。業務部應對經銷商品設專人負責，並對該商品的進、銷、存進行監控和管理，尤其是對經銷商品中的預付、現款和賬期15天以內的商品採購進行監控與管理，出現問題時應及時逐級上報，並形成處理結果予以執行。
五、 每月25日至月底，採購部、業務部、企劃部應將下月資金開支與計劃上報財務部。其中：1、採購部、業務部所屬各部應將下月需支付的經銷、代銷、聯營商品貨款詳細填列具體內容後附表格。2、企劃部應將下月所作的促銷企劃方案及相應資金需求詳細列報。
六、 財務部根據各部門上報計劃和預算做出具體稽核，在報總經理審批後，做出具體計劃和預算執行數額，各部門應嚴格控制和執行。
七、 財務部的商品貨款結算的具體管理規定如下：
1、 經銷商品貨款的結算：結算是在“資金開支有計劃”的原則下由財務部監督執行。
(1) 預付貨款的結算：此種商品採購一般情況下是屬於計劃外開支，因此應先提出資金追加計劃和相應的審批報告，在審批後填寫“貨款結算審批單”，按審批許可權籤批，然後持：資金追加計劃、預付貨款審批報告和貨款結算審批單到財務部結算中心領取貨款。在商品入庫後，採購人員應及時到財務部辦理結算手續，同時列印結算單，並登出支票等結算手續。
(2) 貨到付款的結算：採購人員應以“資金開支計劃”和相關合同的規定，在商品入庫後辦理“貨款結算審批單”的籤批，然後持供貨發票、商品入庫單到財務部結算中心列印結算單，同時支付廠商貨款。
(3) 賬期、壓批、月結等商品貨款的結算：
a、 採購部應在賬期到期前2天通知供應廠商到財務部對賬，與此同時應查明該廠商商
品銷售情況，對滯銷商品提出處理意見。
b、 財務部結算中心根據廠商提供的單據詳細核實準確無誤後，加蓋個人人名章，交採
購部辦理相關審批手續。
c、 採購部應詳細填列審批單，應將供應廠商的進、銷、存等資料填明，填寫時，字跡
工整，不得有塗改、描畫、錯位等。如出現，財務部有權拒收不符合規定的審批單。
d、 採購部應在賬期到期後2日內辦理完審批手續交結算中心。結算中心根據供貨廠商
提供的加蓋收款單位印章的收款單或同供應廠商簽訂的付款協議支付貨款。
銷、聯營商品貨款的結算，財務部根據採購部的資金開支計劃，具體實施結算業務。
(4) 財務部結算中心按計劃在每月10日前將結算清單打印出，供應廠商根據付款結算表，到財務部提取結算單，回原單位開發票後交採購部辦理審批手續。採購部在詳細填列審批單並辦理審批手續後，於次日交財務部結算中心。結算中心根據供應廠商提供的加蓋收款單位印章的收
款收據支付貨款，或根據同供應廠商簽訂的付款協議直接支付貨款
2、 不論何種結算方式，在財務部對賬時，如出現基礎資訊、稅率、進價、進貨數量、負毛利、負庫存等問題，採購部應在2日內更改，否則財務部有權拒付該採購人員的貨款，直至問題解決。
3、 採購部應通知代銷商品的供應廠商於每季末提交一份對賬清單將本季度該供應廠商的進、銷、存的賬目提供給財務部資金往來會計，進行對賬，如出現不附，財務部有權責成採購人員在5日核心實。
4、 財務部貨款結算的具體時間為：
(1) 經銷商品根據資金開支計劃，在兼顧企業信譽和財務部內部工作的情況下，到期即付，但在每月25日到次月10日之間屬於財務結賬期，可能出現結算速度緩慢的情況，因此，採購人員應同供應廠商協商以防發生誤解。
(2) 代銷、聯營商品貨款結算期為每月10日至25日。
經營管理費用開支範圍的規定
經營管理費用開支範圍的規定：
一、 辦公室負責審批的費用開支專案：
1、 所有機動車輛日常維修、保養和所需各種燃料。
2、 機動車輛營運中所發生的各項稅、費、保險、駕駛員體檢、機動車輛的大修理等費用。
3、 所有報刊、雜誌的徵訂費用、郵電費。
4、 各類會議所發生的費用，以及差旅費。
5、 檔案管理所發生的相關費用。
6、 其他相關費用的開支。
二、 人事部負責審批的費用開支專案：
1、 支付的各種工資、獎金及相關費用。
2、 公司員工的各種培訓費用、教育經費的開支。
3、 辦理勞動、人事調動、招聘手續所發生的相關費用。
4、 各類社會保險金、醫療保險等的支出費用、員工牌證的製作費用。
5、 公司員工工裝的訂製費用。
6、 其他相關費用的開支。
三、 企劃部負責審批的費用開支專案：
1、 各類廣告費、公司形象宣傳所涉及的費用開支。
2、 企業優惠卡片、POP等的製作費用。
3、 公司內部各種報表、傳票訂作費用。
4、 其他相關費用的開支。
四、 電腦部負責審批的費用開支專案：
1、 購置各類計算機、電子監控設施開支費用、軟體費用。
2、 計算機網路日常維修和保養費用。
3、 計算機軟體開發費用。
4、 電子監控裝置的維修與保養費用。
5、 購置計算機、電子監控裝置相關備件配件的開支。
6、 其他相關費用的開支。
五、 財務部負責審批的費用開支專案：
1、 與稅務、銀行等職能部門接洽時所發生的各項費用開支。
2、 財務專業性各種耗材辦公用品的購置與專業性書籍的購買費用。
3、 企業各種資產(車輛除外)相關稅、費、保險等費用的開支。
4、 其他有關費用的開支。
六、 採購部負責審批的費用開支專案：
1、 在採購過程中發生的會務費、差旅費等費用的開支。
2、 經銷商品經營過程發生的運輸、自然損耗等相關費用，以及資金佔用利息等。
3、 在進行市場調研分析過程中發生的費用支出。
4、 集團外銷部在營銷過程中發生的相關費用支出。
5、 業務部在接洽衛檢、商檢、物價、計量等職能部門時，所發生的各項費用支出。
七、 營運部負責審批的費用開支專案：
1、 各類商品所發生的運輸費、裝卸費、倉儲費的開支。
2、 賣場衛生清潔費用的開支和服務設施耗材、耗品的開支。
3、 店內營運器材的日常維修費用的開支。
4、 前臺部、物流部相關費用的開支。
5、 其他相關費用的開支。
八、 行政部負責審批的費用開支專案：
1、 各種非經營性固定資產的購置費用及修理費用的開支。
2、 各種低值易耗品、辦公用品的購置費用及修理費。
3、 各種影印耗材的購置及相關影印、列印、晒圖等費用的開支。
4、 配置各類通訊工具、維修及話費的開支費用。
5、 接待過往來客所發生的相關費用。
6、 職工就餐、勞保用品等各種福利費的開支。
7、 防損部工作所發生的相關開支。
8、 後勤工作所涉及的各項費用開支。
九、 工程部負責審批的費用開支專案：
1、 購置各類經營性固定資產與維修費用的開支。
2、 公司各項工程改造專案所發生的費用開支。
3、 水、電、燃氣、電梯、空調、排水、排汙、冷庫冷櫃等裝置的運營、供應、維護、配置等日常費用的開支。
4、 與綠化、環保、路政等職能部門接洽聯絡所發生的相關費用。
5、 其他相關費用開支。
經營管理費用開支管理規定
費用管理是在“費用開支有預算”原則下具體實施的。每月月底前，公司各部門應將下月各部門所需費用開支進行預算列表上報，再經財務部稽核上報總經理審批，下發各部嚴格執行。各
部門費用開支詳見前述開支範圍。另外，各部門應制定專人對預算的填列上報和執行進行管理。
現就專項費用的管理予以規定：
一、 差旅費用審批簽報的管理規定：
根據《財務通則》並結合公司的實際情況，本著既保證出差人員生活與工作的需要，又節省開支的原則，特制定本管理辦法：
1、公司董事長、董事、總經理、副總經理、因其直接代表公司形象，因而出差所乘交通工具及費用標準，在本著節省開支原則的前提下，實行實報實銷，不計算補助。
2、 部門經理、財務主管因工出差，異地往來可乘坐火車硬座(臥)、空調軟座客車，其它費用(包括：住宿費、補助、補貼和外地市內交通費等)實行包乾到人的原則，具體標準為：部門經理、財務主管：150元/天;部門內主管：120元/天
3、 公司普通員工因公出差，異地往來可乘坐火車硬座、長途客車，其它費用(包括：住宿費、補助、補貼和外地市內交通費等)實行包乾到人的原則，具體標準為：100元/天。
4、公司員工出差需要乘飛機時，需報總經理批准;不同職務員工共同出差，交通工具標準就高不就低。
5、 出差借款審批程式：
(1) 因公出差員工在出差前填寫“公差借款單”。借款時，依次經過部門經理、分
管副總經理、財務總監審籤後，到財務部辦理借款。沒有具體分管副總經理的部門員工出差，必須由總經理審籤。
(2) 實行備用金制度的部門，借款人報銷時，由財務部付訖現金，借款滾動使用。
(3) 出差借款自最後一天的住宿日期或回本市車船票日期算起，在十日內到財務部
辦理報銷還款手續(特殊情況除外)，否則，財務部有權在借款人工資中扣除。
6、 出差簽報程式：出差簽報人在貼上差旅費報銷單後，先交財務部負責報銷業務的會計處驗審，然後按財務開支審批程式籤批，最後到財務部負責報銷業務的會計處報銷。
二、 行政部呼叫辦公用品的管理規定：
行政部是低值易耗品的監管部門，是公司費用預算執行的重要部門，因此應設專人對其所管費用開支專案進行核算管理，而且於每月底將低值易耗品領用分配表上報財務部。為了降低費用開支，行政部從賣場呼叫辦公用品應按：以下規定辦理相關手續
1、根據“費用預算”和各部門的領用情況，隨時辦理調撥手續，即：在呼叫時，填列“商品調撥單”，經行政副總及行政部和防損部經理審批後，到賣場提調。
2、營運部各主管在接到行政部“商品調撥單”後組織人員協助行政部提調。在行政部將商品提調完畢後，到財務部辦理結算手續，然後財務部通知電腦部做出提調手續，並通知營運部。
3、行政部對從賣場提調的商品應單獨核算並報行政副總和財務部，如調撥商品超出審批簽報範圍還應上報總經理。
其他相關財務管理制度的規定
一、 現金管理：
應嚴格執行國務院頒佈的《現金管理暫行條例》和《現金管理暫行條例實施細則》，加強對現金收入、付出和結存的監督檢查，確保現金的安全完整及合理使用，任何人、任何部門不得擴大現金的使用範圍。凡超過現金使用範圍和規定標準(100元以上)，必須實行轉賬結算。不準以白條頂替現金;不準挪用現金;不準私人借用公款;不準單位之間套換現金;不準單位收入的現金以個人名義儲存;不準保留賬外現金;不準假造用途套取現金;不準以任何票證代替人民幣;不準用銀行賬戶代其他單位存入或支取現金。
二、 支票管理：
(1) 嚴格遵守結算紀律，財務部在簽發支票前，出納人員應該認真查明銀行存款的賬面
結存餘額，防止簽發空頭支票。在簽發支票時要詳細填明日期、收款單位或收款人，
列明款項的用途和金額，並進行認真登記，以更備查。借用支票經辦人要妥善保管
好支票，如果已經簽發的現金支票遺失，應立即向開戶銀行申請掛失;空白支票或
已經簽發的轉賬支票如果遺失，要及時請求開戶銀行和收款單位協助防範。因遺失
支票造成的經濟損失，要對責任人按損失金額的一定比例進行處罰。
(2) 採購業務借用支票，按採購資金撥付審批程式籤批。借用支票者，要及時到財務部
辦理歸還手續，歸還期限從借出日起不得超過15天(月底無論支票使用與否，都必
須到財務部核銷)。若到期未歸還者，再借用支票時，無論任何原因，財務部有權拒
絕開出支票，直至辦完原領支票的歸還手續。
(3) 空白支票不準外借，不準以支票換取現金或以現金換取支票。作廢的支票應加蓋“作
廢”戳記，與存根一併交還財務部。
(4) 財務部要加強對支票的監管和控制，銀行出納員或其他分管人員做到及時對賬，月
終編制銀行存款餘額調節表，對銀行未達賬項於次月8日前通知所在開戶銀行查明
原因，並在月內及時查清業務的負責人和責任人，責令其按規定辦理核銷手續。
二、 異地結算管理：
公司異地結算主要以電匯方式進行結算，如需辦理匯票等其他方式進行結算貨款，還應到集團財務審計處辦理審批手續，然後按資金撥付審批程式籤批後，財務部辦理付款手續。
三、 業務招待費及計程車費的報銷：
業務招待費是企業為業務經營的合理需要而支付的費用，要嚴格執行國家規定的標準。對因業務需要，在外招待的，必須先由經辦部門寫出申請，如情況特殊，無法先寫申請的，回來後要寫出報告，由總經理和財務總監審批後，方可報銷。市內計程車費，原則上不報銷，確因工作需要而乘坐的，要寫出書面情況報送總經理和財務總監審批後，方可報銷。
四、 財務部要加強對原始發票的稽核、監督、控制，保證原始發票的真實性、合法性，不符合規定的發票，拒絕受理並及時報告領導。用於購置材料輔料、低值易耗品、辦公用品以及修理配件等，原則上要求取得增值稅發票，特殊情況下，經批准可使用普通發票。
原始發票的稽核重點放在收付款單位名稱、賬號、稅務登記號、單價、數量、金額等方面。在稽核中對手續不全、內容不真實、資料不準確或超過標準規定限額的原始單據，財務部不予受理，對偽造、塗改或不合法定手續的原始單據，除不予受理外應及時向總經理報告。現金收付必須當面點清，認真識別真偽，事後發現差錯的由經辦人負責。
五、 清欠管理：
1、 因購銷業務和其他業務發生形成的債權或債務，其業務經辦部門和經辦人負責債權債務的清理工作，債權清理時間不找過一個月(合同規定除外)。債務的清理時間根據資金狀況有財務部和業務部共同商定。
2、 在規定的清理時間內，業務部門沒有及時清理債權債務的，財務部的分管人員應下達債權債務通知書，督促業務部門及時清理。
3、 財務部要建立債權債務的核對制度，財務人員要在每月十日前將債權債務的結存餘額通知業務部門和業務經辦人，由業務部門的經辦人負責同其他業務單位進行核對賬目，必要時財務部配合其共同核對賬目，防止債權債務不清、金額不符，給企業造成損失。
4、 業務部門沒有按規定清理債權債務的，一方面，財務部不再安排該部門使用任何資金，另一方面，要追究業務部門負責人、經辦人的責任，情節嚴重者將嚴肅處理。
六、 其他管理：
1、 不準給系統外單位提供任何形式的擔保，違反者將追究負責人、責任人的責任，並進行嚴肅處理。
2、 貨幣資金的日常管理由財務部出納人員具體負責，各級部門人員應積極支援出納人員按照本制度履行職責，不得藉故刁難、打擊報復。
3、 各部門要認真執行本規定，加強財會基礎工作建設，完善管理制度，堵塞漏洞，提高財會工作的管理水平。
4、 本規定自即日起執行，未盡事宜財務部提出修訂意見，報總經理批准後執行。
年 月 日
為進一步嚴肅財經紀律，規範村級財務“村帳鎮代管”制度，結合我鎮實際，現就有關事項通知如下:
一、收入管理規定
(1)各村集體土地徵用補償費、“一事一議”籌集資金、拍賣、承包或轉讓費、爭取的專案資金及工作經費、捐贈款項、往來清收款、接受捐贈、集體統一經營收入、接受捐贈財產物資的變現收入、村集體財產變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等，村集體資金要及時上交鎮專戶管理。
(2)其它直接以現金結算的，村級報帳員必須在取得款項後及時將現金繳到鎮經管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執行收支兩條線管理。
二、票據及費用管理規定
(3)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結餘”的原則。村級支出主要用於村級組織辦公經費、經營支出、生產性支出、建設性支出、公益事業建設性支出、專款專項支出等。
(4)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。
(5)購買物資要開具發票，報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷。建設性支出要簽訂施工合同，施工完畢後由施工方開具發票，提供與發票中施工方一致的賬號，轉賬處理。
(6)勞務用工費支出，應召開民主理財小組成員會議，稽核通過並附參會人員簽名的會議記錄。
三、民主理財制度
(7)民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。
(8)村裡的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經民主理財組審理核准簽字，加蓋理財專用章。
(9)民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。
四、村財務審批制度
(10)村內各項財務開支發票，先通過民主理財小組成員稽核簽字後加蓋村民理財小組專用章，再由村主任和村支部書記審批報銷(村書記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批)。
(11)興辦公益事業及購置固定資產等，重大開支應由村民代表會討論同意通過後方可實施。
五、報賬審批程式
(12)500(含500)元以下的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組稽核同意簽字蓋章→村主任和書記審批→交鎮經管站稽核簽字→分管領導和片長稽核簽字→鎮長稽核簽字→轉賬付款。500元以上的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組稽核同意簽字蓋章→村主任書記審批→交鎮經管站稽核簽字→分管領導和片長稽核簽字→鎮長稽核簽字→書記稽核簽字→轉賬付款。
六、報帳時限
(13)村級財務報帳實行限時制，即各村(居)委會收支單據必須在一個季度內結清。每月的20-27為財務稽核報賬日，各村(居)委會報帳員必須把本季度經稽核審批的收支單據按時報農經站，並辦理相關手續，以便及時入帳。
為進一步規範機關財務管理工作，認真貫徹執行財經政策、法規、制度，加強監督，維護財經紀律，根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規範》的要求，結合我委實際情況特制定本制度。
一、財務管理工作制度
1、按照國家財經制度、法規要求，委機關各項財務收支活動都應納入財會部門統一管理、統一核算，並接受監督。各項支出均應嚴格遵守市行政單位經費規定執行。
2、認真組織會計核算，辦理會計業務;及時清理債權、債務，正確編制會計報表。
3、委機關各項開支均應取得真實合法的原始憑證，原始憑證必須由經辦人簽名，按規定審批程式批准後報銷。出差或因公借款須經領導批准，任務完成後及時辦理報帳手續。自制原始憑證格式由財務部門統一規定。
4、加強現金管理，不得“坐支”，加強支票管理，出納、會計各司其職，互相制約。
5、財務人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護職工的切身利益。
6、會計人員應做好會計檔案管理工作，每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂，立卷歸檔。
7、機關各項支出報銷時間原則上定於每週週一、週三。
二、財務開支審批制度
為節約開支，減少浪費，委機關各項開支必須經主管財務主任審批後方可報銷，嚴格履行“一支筆”審批制度。
(一)報批制度
1、委機關各項開支均應實行計劃管理，報委主管財務主任批准，發票回來由財務按計劃稽核後，經委主管財務主任批准後方可予以報銷。開支數額較大的，還應由主任辦公會研究後批准。
2、購買物品、訂閱報刊、雜誌以及日常修繕等必須憑正式發票(稅務局統一監製的)報銷，非正式發票或非行政事業單位收據均不予報銷。
3、千元以上的各項開支，必須通過銀行轉帳結算。領用支票必須填寫支票申請單，註明用途及限額，辦理完必須在十日內憑正式發票履行正常報批手續。
(二)審批許可權
1、職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定執行。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，註明到何地、辦何事及計劃天數，核定借款金額，返回後一週內按審批程式報銷。機關人員大小借款，應經主管財務的主任批准。
2、符合探親條件的職工，其探親差旅費按規定予以報銷。
3、購買各種固定資產、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜誌、專業書籍等均應由經辦人或部門提出計劃，然後履行正常報批手續予以報銷。
4、機動車輛實行定點維修，維修前應由司機提出計劃，經辦公室主任彙總，報分管領導和主要負責人同意。年終或每半年結帳一次，報銷時必須按正常報批程式結算，並附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領用。
三、財產物資管理制度
1、固定資產統一由辦公室指定專人進行管理，應建立健全管理帳卡，對報損、報廢、調出、變賣以及增加或減少的固定資產應由使用部門或管理部門提出書面申請，按審批許可權報批。固定資產管理部門應定期對固定資產進行清查、核實。
2、購進低值易耗品、材料，要做好登記入帳工作，保管和採購簽字交接，做到帳物相符。科室領用時，領用人員必須履行登記手續，年終彙總對帳。
四、福利制度
醫藥費、養老金、公積金、獨生子女費、幹部職工常規檢查醫療醫藥費按統一規定執行。
五、財產清查制度
1、各科室每年應形成定期的清查盤點制度，對清查結果進行彙總，並將結果送機關辦公室。
2、辦公室為確保財產物資在儲備、使用過程中安全無損，要進行經常的、不定期的抽查盤點工作，並對財產物資的清查盤點工作進行必要的監督檢查，做出詳細記錄。
3、財產物資的清查核對要由辦公室牽頭，會同機關財務人員共同對有關科室財產認真組織盤點，並做好盤點後的對帳工作。
對於財務部的職能，各有各的理解，從不同的角度可以劃分出不同的分類，例如，也可以分為：組織計劃職能、管控職能、監督職能、處理職能、輔助決策職能;還有人認為可分為：籌資、調節、分配、監督四職能，這是不含會計核算的一種財務職能。本人在長期的工作實踐中認為，按照如下方法劃分比較科學，這種財務部職能確認方法也可以叫做“四保(寶)”職能：
一、基本職能：保持部門基礎工作紮實可靠
1、按照國家相關法律法規對企業經營行為進行會計核算，如實記錄反應企業經營財務狀況，做到科目設定合理、賬目登記記錄完整準確及時，賬目往來準確無誤，會計資料檔案儲存完整可靠;
2、實現會計電算化，科學規範記賬，安全快捷處理賬務;
3、嚴格執行會計法、票據法、統計法、稅法、財務通則、會計準則、企業各項規章制度，建立健全企業財務會計制度，並認真落實執行。
二、管理職能：保護企業資產安全、經營高效
1、準確及時完整編制各項財務報表，並作出財務狀況分析報告;
2、管理公司各類資產(流動資產、固定資產、企業文化和無形資產、各類庫存、在建專案、庫存商品房、庫存裝置材料等有形資產)、各類負債(流動負債、長期負債);
3、合理提出薪酬福利方案，企業盈利分配方案，保護員工利益不受侵害、投資人權益不受侵害和損失;
4、管理各類費用;
5、加強開發成本核算與開發成本、開發間接費用控制;
6、照章納稅、合理避稅;
7、結合企業經營開發計劃，編制企業各期間財務計劃、融資計劃、綜合平衡計劃;
8、動態調整並落實上款各項計劃;
9、參與各類合同的起草、執行的財務稽核。
三、決策職能：保證投資利益最大、風險最小
1、對企業投資開發專案提供財務可行性分析報告，編制專案投資計劃書、商業計劃書等檔案，提供決策參考;
2、根據企業中長期規劃，編制企業中長期財務規劃，輔助決策;
3、對市場和專案進行調研，提出調研報告;
4、提出不同的投資開發方案，對不同方案進行分析，作出評估對比，得出優選方案;
5、對企業經營進行預測分析，提出調整意見方案;
6、對行業發展趨勢、專業發展趨勢做出預測和判斷，提出意見和建議。
四、監督職能：保障企業合法經營、枝葉繁茂
1、監督企業遵守國家會計法、票據法、稅法、統計法等一應法律法規，避免企業法律風險;
2、監督企業遵循科學合理的經營管理軌道持續發展，避免經營風險。
3、監督企業經營管理人員違反法律法規、企業規章制度、財經制度侵害企業利益的行為;
4、監督企業員工違犯法律法規、企業規章制度、財經制度侵害企業利益的行為。財務部四大職能你中有我，我中有你，相互融匯貫通。不得割裂理解。
(一)村務公開中的重點是財務公開。做好財務公開工作，讓村民瞭解“家情”，摸清“家底”，以促使村委會正確、合理理財，充分發揮村級現有資產、資源經營效益。
(二)財務公開的主要內容如下：1、財務計劃。包括財務收支計劃，固定資產購建計劃、農業基本建設計劃、興辦企業及資源開發投資計劃和收益分配計劃。 2、各項收入。包括“一事一議”籌資收入，發包及上交收入、集體統一經營收入、財政對村級轉移支付收入、集資入股款、徵地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。3、各項支出。包括生產性建設支出(包括購建生產性固定資產支出)公益福利鹹業支出、村組幹部工資報酬、村級管理費用、集體統一經營支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。4、各項財產。包括現金及銀行存款、產品物資、固定資產、對外投資和其他財產。5、債權債務。內部來往、應收款、應付款、生長行(信用社)及個人投資和其他財產。6、收益分配。包括提取公積公益實數額、提取應付福利費數額、外來投資分紅數額、農戶分配和其他分配。7、農民承擔的各項費用等。
8、各項支農惠農資金髮放。
(三)財務公開程式。財務公開前，鄉農經站委託村財代管中心對集體經濟組織的全部財產、債權債務和有關帳目等詳盡財務公開內容。交村民主理財小組成員稽核確認後簽字，再由村集體經濟組織負責人和報帳員簽字後向村民公佈。
(四)村委會在村民便於觀看的地方設立固定的公開欄，財務公開的內容要清楚明白、通俗易懂。
(五)財務公開的事項公佈後，村委會、村民主理財小組和報帳員，要安排專門的時間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決，一時難以解決的要認真做好解釋工作。
(六)村集體經濟組織應在年初公佈計劃，每月或每季公佈一次各項收支情況，年末公佈各項財產、債權、債務、收益分配、農戶承擔各項的費用等。對於“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建專案以及涉及農民利益和重大財務收支等事項應及時單獨逐項逐筆公開。
村組財務管理制度及有關經費開支的規定
為加強村組財務管理，完善會計核算體系，管好用好集體資金，促進村組財務管理制度化、規範化和標準化。現根據有關法律法規和農村財務、會計制度，結合實際，制定如下村組財務管理制度和有關經費開支的規定。
一、現金、存款、有價證券的管理
1、村現金管理必須嚴格執行國家《現金管理條例》等相關法律法規，在規定的範圍內按規定的要求使用現金。
2、各村應嚴格執行帳、款分別管理制度。實行管帳不管錢，管錢不用錢，用錢不存錢，非出納人員不得保管和經手現金。
3、村組必須建立健全現金帳目，逐筆登記現金收付金額、來源和用途，帳目日清月潔，帳款相符。
4、村組支付現金，可以支用庫存現金或從開戶銀行提取，但不得從村組得到的現金收入中直接支付(即坐收坐支)，也不準白條抵庫，更不得挪用公款。
5、任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立帳戶儲存(即公款私存)，也不得將單位資金轉入個人信用卡提取現金。
6、核定村庫存現金限額，標準一般為1000元，超限額部分必須在當日及時送存開戶銀行。
7、各村可以開立“村委會”和“村農業專項資金”各一個基本存款帳戶，且必須單獨開支，不得多頭開戶和使用存摺戶。
8、轉帳結算起點為5000元。開戶單位購置國家規定的專項控制商品，必須採取轉帳結算。
9、村銀行存款帳戶餘額必須按月同開戶銀行核對，發現錯誤及時調整，組級“銀行存款”科目帳戶餘額也應按月與村核對，以保持帳帳相符。
10、做好支票、印鑑的管理。現金支票、轉帳支票由村出納會計保管，印鑑由村會計保管，現金兒銀行存款必須分開核算。
11、加強有價證券的管理。有價證券除在總帳上核算外，還要根據證券的名稱、購總時間、數量、金額等設立明細帳進行核算，有價證券應由現金出納保管，數額較大的可委託證券管理部門代管。
12、做好現金、存款、有價證券的定期盤存核對，做到日清月結，帳款、帳帳相符。
13、各村必須建立健全現金支付、銀行存帳審批制度，要嚴格按照“組有資金村管”制度規定的稽核、審批及開支手續和程式進行規範化操作。
二、財產物資的管理
1、凡符合固定資產條件的一切財產都要列入帳核心算，並按規定要求準確確定固定資產的入帳價值。
2、在建工程按實際消耗的費用或支付的工程價款計價，形成固定資產的在建工程完工交付使用後，必須及時計入固定資產，按規定提取折舊;不形成固定資產的，轉為遞延資產，分年度攤銷，攤銷費用計入當年支出。
3、各村組要認真執行固定資產計提折舊制度。折舊方法採取分類折舊法，按年提取，按年核算。各村要基本確定各組固定資產年折舊率和折舊額，並納入當年財務收支預算，村組固定資產的修理費用直接計入當年有關支出科目中。
4、村組固定資產要分類、分項、分件考核登記，定期盤點，做到帳實相符，並加強管理，明確專人負責，防止流失。
5、嚴格產品物資管理核算制度。產品物資的出入庫必須憑出入庫單辦理出入庫手續。
6、村組固定資產變賣和清理報廢萬元以上須報上級主管部門批准，其變價和清理報廢的變價淨收入與其固定資產帳面淨值的差額直接計入村組“公積金”。
7、村組固定資產出租的，要按照公開原則和其他有關規定合理確定租金，並按照出租合同或協議規定，及時足額收取租金鉕承包金，根據權責發生制的原則計入當年收入。
8、村組固定資產盤虧及招工毀損的，在查明原因的基礎上，提出核銷審請，報上級主管部門審批後作帳務調整。
9、村組低值易耗品要建立明細帳或備查帳進行核算，並分期攤銷計入支出;低值易耗品的管理一般由村現金出納人員負責。
三、債權債務的管理
1、村組的應收款和其他應收款必須按單位和個人建立明細帳目。各項債權應當經常清理核對、組織清收，因有關責任人造成的損失，追究責任人的責任，確實無法收回的，村組提出核銷意見，民主理財小組核定認可，經村民代表討論，報業務主管部門審查批准，村審批後在公積金中列支，任何人不擅自決定應收款項的減免。
2、村組舉債用於基本建立投資、公益事業，要本著實事求是、量入為出的原則。對較大數額的借款需經上級主管部門審批，且借款利率必須控制在規定的標準和幅度以內。
3、由需要支付利息的債務，列為借款核算，不得與應付款、內部往來款混淆。未付的幹部報酬、工程結算款項不得作為借款、支付利息;受委託為其他單位代收的款項，在代收代管款科目下分項核算，按實收數額撥付資金，不得未收先付，少收多付。
4、村組不得為任何單位或個提供資金擔保和信譽擔保，若違反規定或為此造成集體經濟損失的，追究責任人的經濟責任或法律責任。
四、投資資金的管理
1、管理的範圍包括村組購建房屋、建築物和農業基礎設施建設，村組進行小型農田水利建設、道路、橋樑建設和興建學校、福利院等集體福利公益設施建設，以及村組進行無形資產、其他資產的投資支出等。
2、村組投資必須本著量入為出、經濟效益、民主決策、專案預決算以及公開競爭的原則。
3、嚴格審批制度。村組投資必須履行資金審批手續。
4、村組以實物、無形資產向其他單位投資的，要按照評估確認或者合同、協議約定的價格計價。
5、村組以認購股票、債券等形式投資的，要按規定的價格計價。
五、專項基金的管理
1、專項基金主要包括公積金、公益金、農業合作發展基金，使用中必須貫徹先提後用、專款專用、限額使用、量入為出的原則。
2、公積金釘按規定提全提足，其他來源的公積金收入要及時入帳。公積金的收入主要包括：從當年分配避提取的;資本溢價;財產重估增值;接愛捐增的資產價值;徵用土地補償費等。公積金主要用於轉增資產和彌補虧損。
3、公益金旬用於集體福利等公益設施建設，其主要包括興建學校、衛生室、福利院、電影院、幼兒園等。
4、農業合作發展基金。農業合作發展基金是村合作經濟組織為了不斷增加農業投入，改善農業生產條件，增強農業發展後勁而籌集的專用基金。農業合作發展基金的使用範圍：①購置農業機械;②小型農田水利建設及配套支出;③購置農業技術推廣裝置;④進行中低產田改選和開發性投資;⑤添置加工流通裝置;⑥用於以工補農;⑦規定的其他農業投入。
5、村組動用專用基金購建固定資產、用於公益事業和農業基礎設施投入，必須報業務主管部門審查批准，否則村組無權動支，更不得將專用基金用於當年分配，挖空集體積累。
六、福利費用的管理
福利費用是指用於集體福利、文教、衛生以及優供補等方面的開支，對這方面的費用實行開支限額監管制度。
1、五保戶物件嚴格按規定程式稽核確定，供養費按市統一標準安排到位。
2、義務兵補助金、軍烈屬優待金、民兵集訓工資按民政部門和人武部門規定的標準發放到位。
3、殯葬補助，由集體承擔火化費，另可根據情況由集體給予一次性補助。
4、計劃生育方面的開支要本著節儉、必須的原則，儘量減少不必要的支出。查環、查孕費用標準為在戶籍人口每人每次補助2-5元;獨生子女補助費每人每年40元，獨生子女父母雙方單位各負擔50%。
5、村組集體負擔的大病統籌費用按新型合作醫療制度規定的標準開支。
6、村線集體負責的村主要幹部的養老保險費用，按有關檔案規定執行;村部門幹部和農民社會養老保險金釘堅持個人交費為主，集體補助為輔的原則。集體補助方案、標準及金額需經辦事處稽核後村執行
7、村組老黨員、老幹部的生活補助亦要本著節約、可能的原則，具體標準按照村民會議討論通過的決議執行。
8、村組幹部及村機關工作人員每人每年實利費開支總額在200元左右。
9、少數有條件的村民小組在重大節日向農戶發放福利或實物，亦要從當年集體基金的可能出發，從嚴控制，不搞相互攀比。
七、財力收支管理
1、村組財務收支實行計劃管理。財務收支計劃按照量入為出、略有節餘的原則編制。
2、村組要依據有關政策規定和合同約定，嚴格區分當年分配性、積累性、往來性等收入界限，一次性收取若干年資源發包收入的，按權責發生制原則確認並納入年度收入。
3、以合同、協議約定的收入不能隨意調整，因特殊原因確需調整的，須經民主理財小組審定，並將調整情況和相關手續報村財務部門和會計人員備案。
4、村組各項現金、存款等其他專案收入必須在收到款項三日內及時入帳，否則追究會計人員責任。
5、村級各項收入實行收支兩條線，不得設立帳外帳，對少數專項資金，可以設立專戶核算，不得私設小金庫。
6、一律取消組級行政招待費，村組確因洽談經濟業務或其他原因必須支付的招待費，招待費標準應嚴格控制，並實行對口陪客。
7、村組各項開支，必須在經辦事項結束後的三日結報給財會人員，否則財會人員有權拒收、拒付。
8、村組各項開支，必須做到經手人、證明人、批准人手續齊全，手續不完備的，財會人員有權拒絕收付。
9、村組管理費用開支應本著節約的原則。
⑴報刊、雜誌以個人自費訂閱為主，確需統一徵訂的刊物必須徵得辦事處同意，由辦事處統一下達訂閱計劃，計劃外訂閱的原則上不予報支。
⑵組幹部報酬，由各村考核結算，並報辦事處。任何人不得在審批之外或在其所屬單位以任何藉口多拿補助或報酬，一經發現以貪汙論處。
⑶村組幹部參加由上級統一組織的會議、參觀、考察、經貿洽談等活動，其伙食費、住宿費由單位統一報支的，不再予以報銷伙食補助費、住宿費。
⑷村幹部及村工作人員為所屬企業出差洽談業務和專案的所有費用由所屬企業報支。
⑸村組對外募捐、贊助，或以其他形式捐資的，必須報經辦事處同意批准，未經批准而會議人員入帳的，追究會計認員的責任。
⑹各村一律不得用公費為村組幹部及其工作人員配備通訊工具。
⑺村幹部通訊費用的補助物件、補助標準，按規定嚴格執行。
八、會計人員的管理
1、村組會計接受上級業務主管部門的指導、管理、培訓和考核。
2、村組會計全部實行財會人員持證上崗制度，無會計上崗證的人員不得從事會計工作。財會人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個不得隨意調換。今後，新任會計必須從取得會計上崗資格的人員中擇優選用。
九、會計工作交接
1、會計人員因工作調動或因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交接收人。沒有辦清交接手續的，財會人員不得擅自調動或離職。
2、會計人員辦理移交手續前，必須做帳務的平衡工作，並將需移交的會計檔案、文書檔案及相關資料整理造冊，一併移交。
3、接收人員應當認真做好接管移交工作，並繼續辦理移交的未了事項。
4、會計人員辦理交接手續，必須有監交人員監交。村會計輔導員交接由辦事處負責;組會計交接由村負責。
5、移交清冊一式三份，交接雙方、監交單位各一份。
為了切實加強村級財務管理制度規範化、制度化建設，規範村集體經濟組織的財務行為，防止集體資產流失，確保集體資產保值、增值，促成我鎮村級經濟的持續、穩定發展，根據上級有關檔案精神，結合本鎮實際，特制訂本制度。
一、會人員管理及職責
1、為進一步加強村級財務的規範化、制度化管理，對村級財務實行以會計委託製為核心的“五統一”管理工作。“五統一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監督權不變的前提下，受村委會的委託，以鎮為單位實行統一財務制度、統一稽核記賬、統一票據、統一財務公佈的內容和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據稽核和會計核算等工作。會計核算範圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員，村報賬員接受鎮經管站的工作管理和業務指導。
3、鎮代管會計工作職責:按財政部印發的<村合作經濟組織會計制度(試行)>的要求建立賬簿，設定會計科目，正確處理會計業務，把好財務稽核關，及時編制會計報表和財務公佈單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。
4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地徵用結算等工作，並按季做好財務上牆公佈，接受村民監督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村幹部要支援財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會集體討論通過，同時將討論結果報經管站備案，並按規定辦理交結手續，編制交結清單，並由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照<會計法>和<村合作經濟會計制度>的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規範及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款餘額。
二、財務預決算
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情況，並進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要專案和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議通過，並在公開欄中公佈。預算實施過程要在公開欄中一併公佈，接受群眾的監督。根據預算實施情況，可按編制程式作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月稽核的同時，對預算執行情況進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行稽核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。
2、村級收據統一使用“經濟開發區農村合作經濟組織專用收款收據”，各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度，做到限量領購，原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取，收據用完後，採用以舊換新的辦法，收據存根由經管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規範的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名，並註明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付，會計不得入賬，對不符合規定手續的付出發票，會計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發票的一律憑正式發票報賬，不得以便條(收據)報賬，嚴禁各村記賬。
4、嚴格控制非生產性開支。①接待費用:原則上村級不得發生招待費，確因公務需要發生招待費的需說明接待單位、人數、事由、並實行上限控制。其中:a、瀛上、下羅、龍潭、麥園、範家每月控制在7000元以內;b、青嵐、上羅每月控制在6000元以內;c、衛國、雙嶺、赤府、楓景、前進每月控制在5000元;d、水產場每月控制在2500元以內;e、上風景村每月控制在1500元以內。②交通費用:交通費用(含油費、修理費、保險費等)實行上限控制制，各村控制上限如下:a、瀛上、下羅、麥園、範家、龍潭每年控制在4萬元以內;b、上羅、青嵐、衛國每年控制在3、5萬元以內;c、赤府、雙嶺每年控制在3萬元以內;d、楓景、前進每年控制在2、5萬元;e、上風景、水產場每年控制在1、5萬元以內。③各村(場)要嚴格控制人員職數，嚴禁自行增加自用人員，因工作需要確需增加自用人員的一律報鎮黨委批准後再行使用。每個村(場)只能使用一名小車司機，其工資(含獎金、福利)總額每月最高不得超過1200元。各村(場)的物業管理(含水電管理)人員根據物業管理的工作量報鎮政府核准聘用人數，人員由村自聘，開支原則上在收取的物業管理費收入中列支，實行自收自支，村集體不得承擔物業管理人員的開支。④村(場)幹部工資、獎金、通訊費補貼一律按鎮黨委、政府下發檔案為準。各村(場)不得自定加班工資和專案獎金，否則按違規處理，一經發現金額上繳鎮財政。⑤其它費用:嚴格控制各村辦公費用，各村(場)不得自行訂購外地人前來推銷的各種消費品，嚴禁報銷各種各種贊助、捐款、攤派以及外單位的各種開支發票。村幹部三節福利控制在1500元以內。
上述各項非生產性開支嚴格執行上限控制，遇特殊情況(如:發展集體經濟等)確需超額開支，需按以下程式操作:各村根據自身集體經濟年收入情況按10%比例提取用於超額開支部分，並採取“一事一議”辦法處理，即先經過村民代表會議討論通過後報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意後在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管集體現金。
2、嚴格遵守財經紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以內，超額應及時對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償責任。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村(場)禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村幹部因工作需要預借資金時，須經財務審批人審批。公務完畢後預借款必須在七天內結算，不得藉故拖欠佔用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰批准誰收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要採取切實可行的措施進行催收，並對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的，應訂立還款協議限期收回;確實無法收回的，經村民大會或村民代表大會討論決定，由村集體提書面意見，報經管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時償還並及時化解不良債務。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業或建設新專案，須經村民大會或村民代表會議通過。
7、加強資金賬號管理，各村(場)原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經濟業務服務，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬，需收取一定管理費(按資金額的2%收取)
五、財務審批
1、村(場)書記主持重大財務開支的審批原則，把握村(場)財務收支情況，按月集中村(場)幹部審查一次財務收支，負責審批村(場長)主任經手的開支發票。
2、村(場)財務實行村主任(場長)負責制，建立健全支出審批制度，規範審批手續，實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核准制度，實行先審後批，對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批許可權:單筆開支在20xx元以下的，由村主任審批、村書記核准;單筆開支在20xx元以上、10000元以下的，經村(場)兩委班子集體討論通過後，由村主任審批、村書記核准;單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論通過並報鎮經管站稽核後由村主任審批、村書記核准。
財務預算管理制度是為促進企業建立、健全內部約束機制，進一步規範企業財務管理行為，推動企業加強預算管理，根據財政部頒發的《關於企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求，結合集團企業實際情況而制定。
預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。
企業財務預算管理制度主要包含公司財務預算管理表格、我國預算會計制度的現狀分析、預算調整管理方法、預算編制管理制度、零基準預算制度等，同事還包括生物科技、鋼鐵、石油、房地產、貿易、教育等集團企業財務預算管理。
第一條為實現集團戰略目標，規劃集團資源配置，明確集團經營責任，強化集團業績管理，特制定本制度。
第二條本制度適用於集團總部及各分公司。
第三條實行統一的預算表格和預算方法，各分公司的預算初稿和定稿須報總公司總經理處審批和備案。
第四條總部財務部負責預算日常事務，組織實施各項預算工作。
第五條所有涉及集團經營活動、資金支出的事項均應納入年度預算內容。預算年度自公曆十二月二十六日起，至次年十二月二十五日止。
第六條年度預算是集團開展業務經營活動的依據，是年度業績考核的重要組成部分。
第七條年度預算支出是各預算主體可供開支的最高限額，但不是其實際執行依據。實際執行必須以月度預算或預算外事項審批作為依據。
第八條年度預算編制與審批程式：
1、總部財務部於每年第四季度提議召開年度預算啟動會議，以明確年度預算相關事項。
2、各預算編制主體應在規定時間內編制預算，並提交給相應的稽核環節。
3、各稽核環節稽核調整各預算，並與預算編制主體溝通、協調。
4、總部財務部稽核調整所有預算，彙總整理年度預算草案，提交總經辦審批，經總經辦稽核批准後成為集團年度預算案。
第九條預算準備是指集團在確定年度預算時，為防止由於不確定因素或無法預見因素導致整體業績無法實現，而作的準備專案。如需動用預算準備，需經總經辦批准。
第十條如因經營環境發生變化須調整年度預算，需經總經辦批准。
第十一條月度預算是為確保年度預算的實現，並結合當月實際情況而編制的動態預算。月度預算管理事項由總部財務部根據公司經營管理需要而確定，目前應納入月度預算管理的事項如下：
損益預算、現金流量預算、整車採購預算、配件採購預算、精品採購預算、資本支出預算、廣告市場預算、辦公用品和低值易耗品採購預算、招聘預算、培訓預算、裝修預算及其他重大事項及特殊事項預算。損益預算、商品採購支出預算和廣告市場預算等屬於常規性預算，由總部財務部設定統一預算格式和內容;特殊事項預算是指重大事項或非常規事項預算，由預算申請人以書面形式申請，如裝修、搬遷等。
第十二條各部門在預算申報時，應對重大事項或特殊事項做出合理解釋說明。資本支出、廣告市場和特殊事項的預算應分專案實行明細預算。由於預算資訊提供不全導致預算稽核不能通過，及因此對業務產生影響或造成損失，由該預算申報責任人自行承擔。
第十三條月度預算流程：部門申報→歸控部門稽核→財務稽核→月度預算會議審定→預算審批反饋。
1、各部門應於20日下班前將預算提交給歸控部門。如果20日為節假日，則部門應於節假日前將預算提交給歸控部門。
2、歸控部門應在2個工作日，即22日下班前將稽核後預算提交給財務部。
3、財務稽核應在2個工作日，即24日下班前完成。
4、月度預算會議應在月底或月初召開，以保證月度預算及時下發並執行。
5、總部財務部應在預算最終審批後1日內將預算審批結果反饋給各部門。
後一稽核環節有權增刪、修改前面環節提交的預算，但應與前一環節先行溝通。如果溝通無法達成一致意見，則由後一環節將雙方意見共同提交給下一環節裁決。
歸控部門由總部財務部指定，通常是對該事項具有控制能力、可以對該事項提供專業參考意見的部門。各部門應將主管領導稽核後的預算，依據不同申報事項提交給不同的歸控部門稽核。目前歸控部門的設定如下：日常辦公用品、辦公裝置、低值易耗品--行政人事部，培訓、招聘事項--行政人事部，廣告市場--市場部。
第十四條各環節的總監或部門經理是該環節的預算責任人。各環節預算必須經預算責任人認可後方可進入下一環節。預算責任人如需授權他人代行其預算責任，必須以書面形式或郵件形式通知總部財務部，但其授權並不能免除預算責任人所應承擔的預算管理責任。
第十五條預算責任人應指定1人作為本環節的預算管理專員，並報財務部備案。預算管理專員負責本環節日常預算事務，包括預算資料收集、預算時間控制、預算溝通協調、預算執行分析、預算結果反饋等等。
第十六條如有特殊情況導致某一環節不能按時提交或稽核預算，必須由該環節預算責任人或其指定的預算管理專員在該環節截止日前向下一環節預算管理專員和財務部以書面形式或郵件形式提出申請，並由財務書面確認或郵件確認後，方可延遲。
如果財務部確認可以延遲，則由財務部重新確認預算流程時間，並通知所有環節預算責任人。通常按原定時間順序後延。
第十七條各環節應嚴格遵循預算流程時間，按時提交或稽核預算。未經許可而未按規定時間進行申報或稽核，後續環節有權拒絕受理。如因此而對業務產生影響或造成損失，由該預算責任人自行承擔。並由該預算責任人承擔預算管理責任。
第十八條各環節在稽核預算時，如果認為前面環節的編制或稽核存在重大失誤，應報總部財務部備案。總部財務部確定後，應追究其預算管理責任。
第十九條月度預算會議由財務部定期提議召開，通常在每月(財務結帳月)月底或月初，參加人員包括總經辦及總經辦指定其他人員(各部門負責人)，會議內容包括本月預算審批、上月預算分析、預算違規通報等等。總部財務部應於會議前將會議內容通過郵件或書面形式發給所有參會人員，如有參會人員因特殊情況不能參加，應於會議召開前將稽核意見以郵件或書面方式發給總部財務部，由總部財務部提交會議討論。各分公司應參照總部規定，形成月度預算會議制度，由財務部門定期召集分公司負責人和各業務部門經理(主管)，一起召開預算稽核會議和預算執行分析會議。
第一章總則
第一條
為規範和加強中國小校的財務管理，深化農村義務教育經費保障機制改革，促進我縣教育事業發展，根據《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔20__〕43號)檔案精神和《事業單位財務規則》、《中國小校財務制度》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於全縣各級人民政府舉辦的普通國中、職業國中、九年一貫制學校、普通國小、特殊教育學校，高階中學等也可參照執行。
第三條
中國小校財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規、制度;堅持量入為出，勤儉辦學;正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、群眾和個人三者利益的關係。
第四條
中國小校財務管理的主要任務是：合理編制部門預算，實行國庫集中收付、政府採購和預算外資金收支兩條線管理;建立健全財務規章制度;對學校經濟活動進行核算和監督。
第二章財務管理體制
第五條按照農村義務教育“以縣為主”的管理體制要求，以中國小經費實行“校財局管”的管理辦法，並由縣級財政、教育行政部門及農村中國小共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責：按有關政策和要求，組織預算編制工作，按規定程式和時間下達預算控制數和批覆農村中國小預算;按批准的農村中國小年度預算和用款計劃，及時撥付資金。每年新學期開學前，要按國庫直接支付或授權支付的辦法，保證農村中國小運轉資金及時到位;對農村中國小預算執行狀況進行監督檢查，對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農村中國小預算執行狀況;定期向上級財政部門報告農村義務教育經費保障機制實施狀況。
縣級教育部門的主要職責：在編制好本級教育行政部門預算和執行部門預算的前提下，組織、指導農村中國小校編制本單位年度預算草案，彙總報送同級財政部門;根據縣級財政部門下達的預算控制數和預算批覆，向各農村中國小下達預算控制數和年度預算;彙總稽核農村中國小校用款計劃，及時向財政部門提出申請;加強教育經費的管理和監督，對農村中國小校的預算執行狀況進行檢查和內部審計;定期向上級教育行政部門報告農村義務教育經費保障機制實施狀況。
農村中國小校的主要職責：認真落實農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，在校長的領導下，組織學校教務、總務、財務和教師代表研究、確定預算建設草案，報各鄉鎮中心學校彙總，各中心學校在規定的時間報送縣教育局;根據學校的實際狀況，按批准的年度預算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預算執行狀況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求，中國小校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府採購、收支兩條線管理。建立健全中國小校預算編制制度，各項收入統一編入縣級財政預算，並由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規定辦理資金支付。
第七條
以鄉鎮中心學校為單位分別設立中國小財務核算點，以學校(教學點)為基本核算單位，分別按政策規定的標準，核算中國小經費，各中學和村小(教學點)實行報帳制，但學校的資金所有權、使用權、財務自主權不變。中國小校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規定，在本地金融機構開設零餘額賬戶，核算學校的財務收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規定。
第八條
各鄉鎮中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計、出納工作一般鄉鎮2-3人，大鄉鎮3-4人。各中學和各國小隻設立報帳員，財務核算點分別為各中國小校設立帳本。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳，國小財務核算點的會計負責為各國小代理記帳，並辦理學校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業務。學校可成立教職工選舉推薦產生的民主理財小組，負責對學校每月收支彙總表進行初審，校長終審。學校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。
第九條從事財務工作的人員務必由具備會計從業資格的人員擔任，學校財務人員要持續相對穩定，不得隨意撤換和調動。
第三章預算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求，中國小校務必編制完全的部門預算，將學校的各項收入和支出全部納入部門預算，統一納入縣級財政預算。
第十一條預算編制原則
預算編制應正確體現和貫徹國家有關法律、政策、方針和規章制度，嚴格執行《預演算法》、《教育法》和《義務教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預算。
第十二條預算編制
中國小校預算主要包括收入預算、支出預算、政府採購預算。收入預算包括財政補助收入、事業收入、勤工儉學收入和其他收入;支出預算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和專案支出等。
中國小校預算編制時應將預算內、外收入全部納入預算，統籌思考。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預算執行
各中國小校在預算執行過程中，應視資金的用途，採取網上申請或手工填寫《中國小校用款計劃表》，向教育財務部門提出用款計劃，教育局財務部門對各學校的用款計劃稽核彙總後報財政部門，財政部門根據教育財務部門分校彙總表對各學校所需資金進行直接支付或授權支付。
第十四條預算調整
中國小的預算執行中原則上不予調整，但國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到中國小正常教育教學活動時，可由中國小校提出預算調整申請。預算調整的申請應包括調整的事項和原因、調整的必要性、調整的金額等。預算調整務必貼合法定程式。
中國小校的預算支出應當按照預算科目執行，即按申請(指定)的用途使用資金。不同預算科目之間的預算資金需要調整使用的，務必報縣財政部門批准，不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中國小校依法從各渠道取得的收入務必全部納入部門預算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時務必使用財政部門統一印製的票據，並嚴格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。
第十六條中國小校的收入主要有財政補助收入、事業收入、勤工儉學收入、其它收入等。
中國小校代收的課本費、作業本費等不屬於學校收入，但務必納入財政預算外資金專戶儲存，在學校財務部門透過往來賬戶核算，代收費收入應與學生結算，多退少補。
第五章支出管理
第十七條
中國小校的各項支出，務必按國家和當地的統一開支範圍和定額標準執行。嚴格區分人員經費、公用經費、專案經費的使用，保證專款專用。中央和省用於農村義務教育的經費不得挪作它用，中央和省補助的中國小校公用經費不得用於償還各類非債務。
第十八條
中國小校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、專案支出、勤工儉學支出、撥出經費、上繳上級支出、結轉自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫卹和生活補助費、醫療費、住房補貼、助學金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而構成的支出，包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經費、其它日常支出等;專項公用支出主要有：辦公裝置購置費、專用裝置購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
為加強我鄉財務管理，規範合理使用資金，確保政府各項工作的順利進行，按照財經法規和制度的有關要求，特制定以下財務管理制度：
一、支出管理制度
嚴肅財經紀律，堅守原則底線。財政支出實行鄉長“一支筆”簽字制度，所有開支構成的發票等支出單據先由經辦人簽字並註明用途，再由部門負責人、分管領導複核簽字確認，經鄉長簽字審批後方可到鄉財政所報賬。
二、專項資金的管理。
凡有主管部門下撥的專項資金，由對口經辦人員或辦公室負責完成工作專案並掌握資金的使用，協助財政所管理好專項資金;在專案實施中涉及資金往來的有關資料，經辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規定條款付款的，需交一份原始合同到財政所，以便財政所掌握有關付款的規定，並將原始合同作為付款依據收集歸檔。
三、差旅費管理制度
對經批准因公出差、參加短期培訓或進修人員，其差旅費憑通知據實報銷。所有自修、自學、函授的一切費用自理。
四、接待費用管理規定
上級來人因工作需要安排就餐的，須經鄉長批准，實行對口接待，由黨政辦公室按規定標準開具《就餐通知單》，一律在鄉食堂安排就餐。就餐單必須詳細，有標準、數量、陪餐人簽字。
五、政府採購管理規定
為了規範政府採購行為，做好我鄉政府採購工作，嚴格遵照市政府有關檔案執行。
六、財務章及銀行支出票據的管理
為嚴格支出的內部稽核，會計服務中心對印章按規定分開管理，財務人員各人管理自我的印章並對印章負責，會計負責管理財務公章;銀行支出票據由出納具體負責管理。
七、財會檔案的管理
每年年初會計服務中心會計人員對上年的財會檔案進行收集、整理、歸檔，由專人負責管理。
一、現金存款管理制度
(1)嚴格執行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮農經站代為管理，存入大順鎮村級資金專戶，分村單列帳戶核算。(2)嚴格執行錢賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現金存款的核實和對帳，鎮經管站負責與村辦理現金收付及轉賬業務，其他人員不得管理現金。其他人員經手收入現金時，原則上應在3天之內及時交賬，最遲不得跨月份結算，不準白條抵庫。(3)向單位和農戶收取現金時，必須填制縣經管站、財政局指定使用的統一收款收據，並及時將現金轉存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設“小金庫”。(4)嚴格審批手續，對未經審批人審批等手續不完備的開支，村報帳員不準付款，對不合理開支，村報賬員有權拒絕付款和入賬，並及時向上級主管部門反映。(5)庫存現金不準超過規定限額。庫存現金限額一般為5000元，不準白條抵庫。(6)村報賬員應當逐日對賬，並認真逐筆登記“現金日記賬”，及時準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符。
二、財產管理制度
(1)財產必須按照有關規定計價，納入賬核心算，並將每件財產的規格、型號、原值、折舊、購進日期、編號登記入村資產臺帳。(2)財產必須確定專人保管、使用，明確責任。(3)固定資產必須按規定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產損耗價值的賠償。(4)每年必須對財產進行一次全面清點，做到賬實相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬於盤盈的，要作價入賬，屬於自然損壞的，要造出清冊經村民代表會議通過後，沖銷固定資產帳目，屬於人為佔用要及時追回，追回有困難的，要照價賠償，閒置的固定資產，經村民代表會議通過後，可合理估價予以變賣。
三、預決算制度
(1)年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財務收支，固定資產購建，農業基本建設，資源開發投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預算，更不得舉債執行。 (2)一事一議資金，經營收入，發包及上交收入等收入預算，村組幹部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜誌訂閱費、養老保險及獎金等支出預算，必須按照有關法規、政策並結合本村具體情況，由村民代表會議確定。(3)年中必須嚴格執行預算方案，防止短收超支，如因特殊情況無法執行預算方案的，必須及時修改預算方案。(4)年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規定的順序進行分配。(5)年初預算方案，年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經村民代表會議審議通過，並報鎮經管站審定。
四、財務收支管理和審批制度
(1)所有收支必須納入賬核心算，嚴禁截留收入搞賬外開支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。(2)一切費用開支都必須符合制度規定，且有真實的單據作為憑證，嚴禁使用不符合規定的單據入賬。(3)明確費用開支的審批人。財務開支實行村委會主任、村黨支部書記會籤制，村集體經濟組織只設報帳員一名。(4)明確費用開支的審批許可權。具體審批許可權分為：村主任、村黨支部書記會籤審批，村支兩委集體研究，村民代表大會審批三個層次。1000—10000元以內的開支，必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經村支兩委集體討論通過後並報村務監督委員會通過簽字，超過20000元以上的開支需村民代表會議集體決議通過。(5)所有報銷憑證，必須具備時間、用途，並由經手人和證明人簽字後方可審批，對於票據不真實、手續不完備、未經審批或越權審批的憑證，村報帳員應當拒付，拒絕報賬，鎮經管站會計拒絕入賬。村委會主任和村黨支部書記不得經手收支任何票據和錢款，村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負責人蔘加並簽字。(6)村級財務實行月報帳制，村級各項支出由村報帳員每月5號前報鎮農經站，並辦理好交賬手續。
五、票證管理制度
(1)帳簿、憑證、報表、收據等，由鎮經管站和財政所統一添置、領購，各村不得自行印製，更不得自行到市場購買。(2)專用收款收據帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進行登記管理。領用、繳銷時，都要按憑證各類號碼入簿登記。使用時填錯作廢處理的憑證，要在各聯上加蓋“作廢”戳記，一併保留在票據存根上。(3)票證由村報帳員負責領用和管理，實行誰領用、誰保管的原則，用完一本方可領下本，特殊情況需多領用的，最多不超過五本，並限期繳銷，如發現丟失，要及時查明原因，追究當事人責任。
六、村級費用開支標準制度
(1)村內集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規定的限額內，年度開支總額一般不得超過年初預算，如特殊情況需要增支必須經村民代表大會討論通過，所有開支標準一律報鎮經管站備案。(2)差旅費。村幹部因出差乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會決定，超規格的交通費、住宿費、伙食費由出差自理。(3)通訊費、辦公費用可實行包乾、伙食標準各村可根據實際情況由村代表大會決定。(4)其他。報刊雜誌的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現象，無經濟業務聯絡的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助。
七 、財務公開制度
(1)村級財務必須定期搞好財務公開，必須在鎮經管站的結算報表基礎上進行。年初應公佈財務計劃，每季度末公佈一次各項收入、支出情況，年末公佈各項財產、債權債務、收益分配、農民承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況，對於多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，應及時單獨公佈，重要的財務活動應及時逐項逐筆公佈。(2)村級財務公開的內容為：財務狀況及執行情況;村級各項收支的真實具體情況;專項建設(含一事一議)的資金預決算情況;集體各項財產，債權債務收益分配情況;群眾要求公開的其他財務事項。(3)財務公開的形式為：設立固定公開欄，按照規定的模式進行公佈或在黨員大會、村民代表大會上公佈。(4)嚴格財務公開程式。年度財務公開前，應由村民主理財小組對村集體經濟組織的全部財產、債權債務和有關賬目等進行一次全面清理核實，並作出結論意見。季度財務公開，應由民主理財小組對財務收支進行稽核，財務公開的內容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務監督委員會負責人簽字，報鎮經管站稽核認可後公開。
八、財務交接制度
(1)村財務人員離開工作崗位，必須辦理交接手續，任何人在沒有辦妥交接手續前不得離崗。財務人員應遵循財務準則，離崗時不得扣留任何財務資料及檔案。(2)交接手續必須在監交人監督下進行，監交人對交接工作負全責，如事後發現交接不清，除追究交接人員責任外，監交人應負連帶責任，財務交接的監交人為鎮經管站和村民主理財小組成員。(3)財務人員離職辦理交接手續時，必須編制科目餘額表和各項相應的明細表，以及有關事項說明材料，並將所經管的帳簿、憑證、報表、業務印章等列出移交清單，移交給新接任的財務人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監交人、接交人各持一份，另一份會計檔案室入檔備存。
九、財會檔案管理制度
(1)財務檔案包括帳簿、憑證、會計報表、財務計劃、預決算方案、產權所有證、經濟合同、財務人員交接清單、上級和本村的各種檔案資料等。(2)村級財務檔案保管在實行村帳鎮代管前的檔案由村統一保管，村報帳員負責，實行村帳鄉鎮代管後，由鎮經管站負責保管。(3)財會檔案的保管期限：(1)經濟合同，年度會計報表、重要憑證、帳簿、契約、產權所有證、財產清查單、基本統計資料、財務會計檔案清單和財務檔案銷燬清單等，需永久儲存。(2)各種憑證、帳單、財務收支計劃、會計人員交接清單等，需儲存15年以上。(3)年份和季度會計報表需儲存5年以上。(4)單位或個人需借閱財務檔案的，必須經單位負責人批准，辦理借閱手續後，方可借閱。(5)保管期滿的財會檔案需要銷燬時，必須填寫財會檔案銷燬清單，由鎮經管站和村務監督委員會監銷，並簽名蓋章。
十、村級財務審計制度
(1)村幹部必須主動接受並配合做好相關部門的審計，村級每年年底進行一次任期財務審計，村幹部在離任一個月後必須進行離任財務審計。審計工作由鎮政府選派業務能力強的財務人員進行。(2)村級財務審計的內容為：集體資產的管理和使用情況，財務收支包括各項資金、專項資金收支的合法性，生產經營和建設專案的發包管理，集體債權債務，村幹部工資、福利、獎金及群眾要求審計的其他事項。 (3)財務審計沒有問題，工作成績突出的單位和個人，作為單位評先評優、村幹部連任、評先獎勵的重要依據，對嚴重違紀的村幹部，由紀檢監察機關立案查處，並報村民代表大會或支部大會罷免或開除處分，觸犯刑律的移交司法機關處理。(4)財務審計結果報鎮政府稽核，報縣經管站、財政局、民政局，並在一個月內向群眾公佈。
十一、違規違紀處罰制度
(1)凡給村集體在經濟上造成直接或間接損失的，除賠償損失外，根據其動機、手段、情節、損失情況，分別作出通報批評、經濟處罰或行政處分，觸犯刑法者，提交司法機關依法處理。(2)侵佔、私分集體財產的，除清退全部贓款贓物外，提交相關部門貪汙處理。(3)在正常情況下，庫存現金超過規定限額的，按超過金額的10—30%，對責任人處以罰款。(4)收入現金和借入現金，當月未與村財務人員結賬的，每遲交一天按遲交總額每日處責任人0.1%的罰款。(5)公款私存的，除沒收公款私存所得利息外，按存入金額的10%—30%對責任人處以罰款。(6)白條抵庫的，按抵庫金額的10%—30%對責任人處以罰款。(7)越權審批費用開支的，按越權審批總額10%對責任人處以罰款。(8)差旅費超標準報銷的部分，由經手人、審批人共同分攤，每人各負擔50%。(9)使用市場上自選購買或自印收據收入款項按收款總額的1%予以處罰。(10)丟失專用收款收據的，每丟失一份，對責任人處以500元以上1000元以下的罰款。對造成嚴重經濟損失和後果情節嚴重的，移交相關部門依規依法處理。
為規範我園財務管理，參照相關會計準則，制定以下各項制度。
一、收支管理制度
1、設兼職會計、出納管理幼兒園收支事務，嚴格實行收支兩條線，幼兒園所有的收費專案，所有收費均開具幼兒園收據。
2、報銷手續必須健全，原始發票必須具有名稱、填制日期、經濟業務內容、數量、單價和金額，大小寫必須相符，開票人簽字。原始發票內容如不能反映詳細情況的，需附件說明。報銷單據必須有經手人及驗收人簽署，方可由會計稽核，園長簽字同意後報支。
二、票證管理制度
1、所有收費票據和內部結算憑證全部由會計保管。
2、各種票據使用前必須實行登記備案，票據必須加蓋幼兒園公章。
3、票據開票人開票收費時，相關專案內容必須填寫完整，字跡清楚，大小寫金額必須一致，收款人應簽字或蓋章。記帳聯應定期向會計繳銷，票據使用完畢後，存根聯繳交會計，並領取新的票據。
4、建立財務會計檔案資料保管制度，有關業務歸檔後須編制清冊，專人保管。
三、財產物資管理制度
1、經濟業務發生以後必須立即記賬，做到記載及時、賬目清楚、賬實相符。園內各種財產都要登記造冊，貴重物品要有專人負責保管，對自然損壞的物品做到定期維修或者核銷，對人為的不合理損壞物品應追究責任，並按制度賠償;
2、隨時反映財產物資收入、發出和結存情況，財產物資收發手續齊全，購買實物的原始憑證有接收人驗證證明。
3、建立定期和不定期的財產清點制度，對財產物資的管理實行永續盤存的方法。
4、管理人員要定期、不定期地到各班檢查掌握物資使用情況，避免積壓與浪費，原則上每月按班級發放一次日用品、學習用品，在節約的基礎上保證各項供應工作;
5、幼兒園的一切財產物品外借，必須經園長同意後向保管員借取。借用必須登記。如有損壞或遺失，借用人員負責修理或照價賠償。
6、對財產物資進行科學編號和存放，便於清查、保管。
四、財務相關人員職責
1、會計員職責
(1)貫徹執行會計法和財務工作方針政策，為教育教學服務。
(2)工作認真細緻，帳目清楚，手續完備，日清月結，按時完善報帳手續。
(3)認真履行監督職能，發現問題及時處理和向有關領導反映，堅持勤儉辦園的方針，精打細算，協助園長搞好學期和年度預算，合理安排經費，計劃開支。
2. 出納員職責
(1)認真做好往來帳目登記，做好現金收支工作。
(2)嚴格執行現金管理制度，做到日清月結，手續齊備。
(3)每月及時統計幼兒出勤天數及職工出勤天數。及時收結幼兒各項費用，
(4)堅持原則，發票必須有經手人、驗收人、領導簽名方能報銷。
3、保管員職責
(1)對全園的財產全面管理，做到隨時收驗、入庫、分類保管，存放地點清楚明確，做到心中有數，每半年清點一次，帳物相符。
(2)新購入物品憑發票入帳，領用或借出物品手續齊全，領用人和借用人必須簽名或蓋章。
(3)嚴格做好三防(防盜、防火、防潮)工作，保證物品的安全、衛生、整潔，杜絕黴爛變質，做到手勤、腳勤。
(4)做好開學前的物品準備工作，對各班財產進行清點，做到有計劃供應、學期末對財產進行一次核對，生活用品做到日清月結。
(5)及時供應所需物品，對園裡的物品，做到有數有帳，發現丟失和損壞及時追查。
4. 採購員職責
(1)按食譜要求有計劃地配合食堂，及時採購好所需物品，做到價廉物美。
(2)關心集體利益、儘量做少花錢、多辦事，節約開支，減少浪費，執行物品驗收制度，嚴禁利用工作之便牟取私利。
(3)配合制訂好食譜。
(4)負責採購幼兒園日常所需一切用品。
總則
1、為了規範店面的財務行為，加強財務管理，特制定本制度。
2、本制度適用於東莞和能食品有限公司。
3、店面的財務行為，應遵守國家的法律法規和本制度，並接受總經辦檢查和監督。
4、店面應當建立健全財務核算體系，完善內部經濟責任制，提高經濟效益，做好財務管理基礎工作。
一、資金審批制度
1.總則
(1)所有款項的支付，須經主管領導批准。如果主管領導不在店內，應以電話或傳真的方式與其聯絡，確認是否批准款項的支付，事後請其在支出單上補籤意見;
(2)往來款項的衝轉(指非正常經營業務)，須門店主管領導批准;
(3)非正常經營業務調出資金須經過門店主管領導批准;
(4)用以支付各種款項的原始憑證必須儲存原件，影印件不得作為原始憑證。如遇特殊情況須經門店主管領導批准。
2.行政費用支出管理制度
(1)門店管理人員的費用報銷，須經主管領導批准後財務方可報支;
(2)涉及應酬等非正常費用，須經主管領導批准。
3.差旅費開支制度
(1)員工到本市範圍以外地區執行公務可享受差旅費補貼;
(2)職員出差根據需要，由經理決定選用交通工具;
(3)職員出差期間，住宿費用及補貼按以下規定執行：
①房租標準為___元/日。
②伙食補貼、市內交通補貼標準伙食補貼每人___元/日;市內交通費每人___元/日。
(4)實際報銷金額超出補貼標準，需說明原因，報經主管領導審批後支付。
4.車輛維修費及汽油費管理制度
(1)車輛維修保養由辦公室統一管理，應指定維修點，維修費用一般採取銀行轉賬的方式結算;
(2)車輛的易損備品備件由辦公室統一安排採購，以支票支付。需用時應辦理領用手續，並由辦公室建賬予以核銷使用;
(3)汽油票由辦公室統一保管並設賬登記使用。
5.辦公費用、會議費用及其他費用管理制度
(1)辦公用具由辦公室統一採購、管理;
(2)辦公室設立賬冊登記公司辦公用品的採購、使用情況;
(3)辦公室財產臺賬為財務部附設賬冊;
6.行政費用報銷制度
(1)行政費用現金支出範圍為：向職工支付工資、獎金、津貼、差旅費，向個人支付的其他款項及不夠支票起點100元的零星開支;
(2)員工報銷行政費用應填寫報銷單，由經辦人員填寫，主管領導簽字認可後報送財務部按照本制度有關規定進行稽核，並按本章第1條的規定進行審批支付;
(3)凡未具備報銷條件(如沒有對方單位的收款憑證)，需領用現金者必須填寫借款單。借款單留財務存底，待借款還回時財務開衝賬收據給經辦人;
(4)支票領用單、借款單必須由經辦人填寫，主管領導簽字，財務稽核後，由財務部直接支付;
(5)其他有關費用及成本支出的程式以店面規定為準。
三、收銀管理
(1)票據管理：熟悉運用各種票據的正確使用方法並按規定認真填寫開具有關票證，妥善保管好各種票據，不得遺失缺損。
(2)貨幣現金管理：熟練收銀業務，提高工作效率，認真核算、核對每一筆營業款項;具有鑑別錢幣真偽能力，做到收銀準確高效。領班收銀，出現收到假幣的，由領班承擔，承擔方式從工資直接扣除。對當日收取的營業現金應在當日下班前上繳，並做好收訖記錄。
四、財務現金管理
(1)任何專案的貨幣資金支出，必須做到收入有憑證，所有收入憑證(發票和收據)上必須有收繳人與收款人簽章。
(2)原單據底單對不上的不予對賬;所有原欠款支付時，必須要簽字原單和底單一起做支付憑證。
(3)任何專案的貨幣資金支出，均必須取得原始憑證，否則不予支付。
(4)任何專案的貨幣資金支出，100元以內，需經過店長稽核簽字後，方可支付。100元以上，必須經過經理稽核簽章後，方可支付。
(5)任何人不得以任何形式和藉口挪用款項。一經發現有挪用公款行為，立即做開除處理。
五、借款制度
為了加速店面流動資金週轉，保證日常經營的正常開支，規範借款程式，特制定本制度。
(1)店長實行定額備用金制度，店長備用金定額為1000元。
(2)借款實行定額控制，前賬不清、後賬不借的原則。
(3)店長應根據批准後的申購單採購商品，當商品金額超出其定額備用金時，應正確填寫借款單，經經理簽字批准後方可借支。
(4)其他人員因公借款時，應填寫借款單，經經理簽字批准。
六、銷售款管理
(1)門店所有的銷售款必須由收銀員收取，其他人員一律不得收取;
(2)禁止門店任何人動用銷售款;
(3)對於已提貨未付款的，需在銷售單上註明。
七、退貨
(1)發生銷售退貨時，必須由原路徑退回;
(2)正常銷售顧客退貨發生時，收銀員需開具銷售退貨單，並在退貨單上註明貨款是否退回，退回方式，退回金額。
八、庫存商品盤存
(1)盤點範圍：門店倉庫，門店營業廳存放的商品，大倉庫的所有商品;
(2)盤點週期：每月的最後一日，月末營業結賬後開始盤點;
(3)盤點要求：所有資料以實物盤點數為準，嚴禁未經過實盤就以賬面數代替商品的實存數;盤點表格內資訊項不得隨意更改，如確有需要必須在盤點表上確認簽字，方能生效;發生盤虧、盤盈時，應查明原因，並在盤點表中註明，否則將追究其責任。
崗位職責
會計：
1)貫徹執行公司的財務管理制度，並監督制度的執行情況。
2)組織門店財務日常工作，指導和監督出納、收銀員的工作。
3)協助門店店長把好門店進出貨物的環節，稽核出入庫手續是否齊備，嚴格執行公司的有關規定，保證貨物流轉的安全有序。
4)監督庫房定期進行盤點、月終出具盤點報告。
5)負責財務檔案的保管及上交，對財務資料的保密性負有責任。
6)檢查門店出納現金保管及收銀臺現金安全情況。
7)本崗位在行為規範等行政管理上遵守門店管理中心的相關要求。
8)完成領導交辦的其他各項工作。
收銀員：
1)按手寫銷售專用票金額收取顧客貨款，根據不同的收款方式列印銷售發票。
2)按要求將機制發票的存根聯和記賬聯整理裝訂，統一交財務儲存對賬。
3)正確使用文明用語接待顧客，做到實收實付，耐心細緻的完成每筆交易。
4)負責門店內的銷售結款，準確點收購貨款項。確保收付現金和有價證券的真實性、合法性和準確性。
5)負責收款資金的安全，按時上繳款項，記錄完整、正確、清晰。
6)核對當日銷售票據日報，保證賬款相符，並將票據裝訂成冊。
7)本崗位在行為規範等行政管理上遵守門店管理中心的相關要求。
8)完成領導交辦的其他工作。
村級財務管理制度
為了加強農村財務管理，進一步規範村級財務行為，根據《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計制度》及省、市“村賬鄉代管”相關檔案精神，結合我鎮實際情況重新修訂我鎮村級財務管理相關制度。
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬，要素齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：(1)上級轉移支付用於補助村級開支不足的資金;(2)村級統一經營收入、發包收入、企業上交收入;(3)資產設施租賃收入;(4)對內、對外投資的利潤收入;(5)土地補償;(6)變賣集體資產收入;(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;(8)救災、救濟、扶貧款;(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;(10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理，支出單據原則上是稅務發票或農村財務管理辦公室統一印製的報賬單、證明單、領條等，不得以不規範的憑證入賬，嚴禁無據付款。
6、村級各項財務支出均需按規定程式審批後，由村報賬員(會計)到鎮村賬會計處報賬。(1)開支200元以內的由村主要負責人審批(報賬時有經辦人、證明人和村主要負責人簽字);(2)開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經鎮駐村幹部及片長稽核後審批(報賬時有經辦人、證明人、鎮駐村幹部及片長稽核和村支書、主任會籤);(3)1000元以上的大額開支由村理財小組稽核並在原始票據加蓋理財小組章後，經鎮駐村幹部及片長稽核後，由村主任和村支書會簽報賬(報賬發票有村理財小組章，有經辦人、證明人、鎮駐村幹部及片長稽核和村支書、主任會籤)。
7、村幹部年度工資經村支兩委集體評議，經黨委、政府審批才能發放。原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節餘時，可以適當增加。
8、村幹部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。
9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用於受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專款專用，不得剋扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定後，張榜公佈無異議後才能發放給受災村民。
10、凡是上級撥給村內興辦公益事業專案建設資金，事先有預算，事中有監督，事後有結算，專款專用，並張榜公佈，接受群眾監督，不得挪作其他開支。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員稽核後，再由村主任審批報銷。
2、審批許可權：
(1)200元內(含200元)由村主任審批。
(2)200元至1000元(含1000元)經駐村幹部和片長稽核後由村主任、支部書記會籤。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論後，經駐村幹部和片長及村理財小組稽核由村主任、支部書記會籤。
(4)興辦公益事業及購置固定資產等重大開支，應由村民代表大會或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長及駐村幹部稽核，遞交鎮黨委、政府審批同意後才能開支。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務管理辦公室組織實施，統一記賬、統一制度、統一稽核，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務關係不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵佔。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性。必須手續齊全，先由民主理財小組成員稽核，再按審批程式審批後，按期由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶餘額，如有發生錯誤，並及時核查糾正。
5、村級財務要實行收支兩條線管理，做到規範有序的資金執行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算範圍，規範資金收入的收繳程式，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出彙總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶餘額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。
5、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、塗改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。
2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、稽核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，並將村級財務收支執行情況向群眾代表大會公佈。
4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開由農村財務管理辦公室提供財務公開資料，每季度進行財務收支公佈，公開內容要真實全面。
2、公開的方式以村級公開公示欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務公開由報帳員照相報農村財務管理辦公室存電子文件備查。
4、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。
一、會計人員配置及管理
1、村設會計一名，出納一名，村書記、主任不得兼任出納，會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質，遵守職業道德，嚴格執行財務制度，能夠勝任財會工作。村會計任免或調換必須徵求鎮財政、農經意見，鎮政府批准，並按規定辦理交接手續。
3、村會計必須接受鎮財政所、農經站管理、培訓、考核，具備會計資格後頒發會計上崗證，持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會人員經管，並統一使用縣農業委員會印製的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會人員要按財務制度嚴格稽核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會計人員有權拒付並退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村幹部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載並納入帳核心算，由出納員保管或委託金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。
5、非財會人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會計辦理預支或領票手續，業務完畢後，5天以內向會計報帳並辦理登出手續，如領用期超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回後再進行帳務處理。
6、庫存現金實行限額制，不得超過1000元，超出限額的現金要及時存入信用社，庫存現金髮生事故由出納員負責。
三、財務計劃管理
1、各村根據生產基本建設的安排，制定本村年度財務收支預算，經村兩委會議通過和民主理財小組審定後，報鎮農經站一份存檔，預算外開支首先經兩委會通過，然後經村民代表大會或村民大會討論通過後，方可執行。
2村集體興辦生產公益事業，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過後，並報鎮、縣減負辦批准後，向村民發放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務計劃包括：年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產和產品物資管理
1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產安全完整，涉及產權變更及時辦理手續。
2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產折舊制度，農用固定資產一般採用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度，確保帳實相符。經查出屬於正常報廢的資產，經村民主理財小組鑑定後，報鎮農經站審查，經村民代表會議通過後進行帳務處理。任何個人和單位不得侵佔集體資產，一經發現嚴肅處理並追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產、產品物資的變賣、轉讓、抵押以及投資入股時，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見，經鎮農經管理機構審查，村民會議或村民代表會議通過。
五、村集體資產管理
1、農村集體資產實行承包、租賃經營的，其方案(承包經營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過，並採取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發包、出租集體資產。
2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼併、股份經營聯營的，必須經村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產數額較大的(價值超過1萬元以上的)，村集體必須委託縣級以上資產評估機構進行評估，評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認，並報鎮備案。
3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳，對集體資產、資源的種類、數量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(每季)向村民公開，接受村民監督。
六、帳薄設定與管理
1、村集體設總分類帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產帳、明細分類帳、產品物質帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢後，交鎮農經站稽核，經稽核後財務運作規範的村，才可歸還村保管，不規範的村，及時進行改正。
七、民主理財和財務公開
1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表產生3―7人組成，設組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務活動進行檢查監督，定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務收支並否決不合理開支，未經民主理財小組稽核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務公開是村務民主監督的關鍵，主要包括十八個方面，其中財務收支要逐筆逐項公開，並註明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章後方可公開，公開後要認真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。
八、財務審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務審批制度，全面實施“三審一把關”財務制度，村財務開支要由村書記審查、包村幹部把關、民主理財小組稽核、村主任審批，同時財務票據上要有經手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次)，由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項稽核;二是對下期財務收支進行討論。對計劃外大型開支(生產性開支一次在5000元以上的，非生產性開支一次在20__元以上的)，村幹部和理財小組研究通過後，還要經村民代表會議通過後方可實行，未按程式批准的開支，財會人員有權拒絕報銷。
3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重，一旦出現不良後果由文書本人自負。
農村財務管理規定
為進一步規範我鎮村居財務管理行為，管好用好村級每一筆資金，切實維護好國家、集體和群眾利益，促進村居幹部黨風廉政建設工作再上新臺階，現就下原鎮村級財務管理作相關規定如下，希認真執行。
一、收入管理
1、村級所使用的一切收款憑證，都必須是從農經服務中心登記領用的省監製的《農村合作經濟組織內部結算憑證》和省農民承擔費用專用票據(電腦列印)，使用時必須實行領用登記，用完銷號換領。村不得私自購買通用收款收據。違者對相關責任人處200元以上至500元以下罰款。
2、村集體經濟組織的所有收入必須及時送交鎮農經服務中心代管，收取的現金、有價證券必須在三天內送交鎮農經服務中心。
3、村平時開支所需現金堅持先繳後付原則，實行收支兩條線，嚴格禁止截留收入，坐收坐支，違者按違規金額5%處以罰款，由村主要負責人、村會計和相關當事人承擔。
4、嚴禁私設小金庫，嚴禁公款私存，違者視作挪用公款，並按發生額的5%對當事人處以罰款，觸犯刑律的，依法移交司法機關處理。
5、嚴格控制庫存現金限額，村級庫存現金不得超過20__元，超出限額部分的現金必須及時送交鎮農經中心村級資金專戶。
二、支出管理
6、村幹部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責任制考核獎金，實行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動的辦法，由鎮政府核定總量，各村按照內部崗位責任制嚴格考核結算分配到人。
7、村聘用的管理人員工資應在鎮審定的幹部工資獎金總額之內結算分配，不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者，一經查實發現，在當年審批的幹部補貼總額中全額攤銷退歸集體，並處村主要負責人和相關責任人5%的罰款。
8、各種專項獎勵和服務性補貼，凡發放到個人的，均必須提供相關檔案依據，並報經鎮統一審批後方可實施，報支入賬。村幹部電話費繼續按有關規定執行。
9、報刊、雜誌訂閱費直接由市級專戶撥付給徵訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務對照相關檔案由鎮主管領導稽核批准後執行，除此以外，村內不得私自公費訂閱其他任何報刊，違者費用自付，村不得報支。
10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據、村務、財務公開資料等)必須事先向農經服務中心申報，經稽核批准後購買，村級不得擅自印刷物品。
11、嚴禁動用財政轉移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品，一經發現查實，支付款項由村主要負責人、相關責任人、經辦人全額承擔。
12、開支審批許可權，200元以下的由村經濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職幹部會籤;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄影印件。
13、對5000元以上的建設專案實行立項跟蹤管理，必須經以下程式方可實施。
(1)實施專案必須經村民代表會議討論通過。
(2)實施專案必須事先編制預算計劃，履行立項程式，經批准後方可實施。
(3)專案實施過程必須有村民代表參加並簽字的監督記錄資料。
(4)專案實施完畢，必須根據專案預算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經參加驗收人員、村監委會、村民主理財小組稽核簽字後方可報批入賬。
(5)萬元以上工程專案及大宗商品採購事項，除按上述規定程式辦理外，必須嚴格按照《下原鎮工程招投標管理實施細則》規定的適用規模、方法、和程式組織招投標，並簽訂明確規範的合同。如有違反，按規定追究相關責任。
14、外來原始憑證必須是經稅務及財政部門監製的憑證，普通收款收據不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證，必須是正式付款憑證或支出證明單，嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規格、計量單位、數量、單價和金額等要素齊全，付款人、經手人、證明人簽字，村民主理財人員稽核簽字，加蓋民主理財組織印章後由審批人審批，報農經站稽核加蓋憑證稽核專用章方可支出。要素不全不得入帳，發現一次，對村會計人員及鎮記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。
15、每月發生的一切收支業務，必須在當月25日前由村經管員編制報賬清單報片長簽字認可後報農經服務中心備案，作為入帳的依據，否則不得入帳，發現一次，對村會計人員及鎮記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。
16、當年發生的一切業務收入和費用支出必須當年結清記入財務賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結清記入帳內)，各村兩委會及每個村幹部個人必須履行承諾手續(以下一年度春節上班後一週時間為限)，承諾本單位和本人經手的全部收入和支出已結清，承諾書進入財務檔案。自20__年起，若到下一年度仍有本年度費用未入賬的，其費用支出一律不得入賬，概由責任人個人負擔;若有收入未入賬的，據實補辦入賬手續，並嚴格追究相應經濟和法律責任。
20__年及以前年度發生的費用支出未入賬的，全部必須由經辦人書面說明情況，村居兩委會集體討論形成意見並簽名，片長稽核批准，於20__年9月1日前報農經服務中心核實批准後入賬。超過時間未上報或手續不全的，今後一律不得再予入賬。經核查與當事人說明情況有出入的，一律不得入賬，並嚴格追究當事人相應責任。
17、杜絕村集體招待和用車費用支出，一經發現，一律由經辦人、審批人承擔。徵兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算，送鎮體檢150元/人，送市體檢600元/人，出兵1000元/人，限額(包乾)使用不得突破。超過限額部分由經辦人、分工村幹部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調，須報經分工片長和人武部稽核批准，發生費用另行結算。
18、村級資金撥付一律實行非現金結算，由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊，鎮農經服務中心直接打卡到付款人賬戶。
三、用工管理
19、完善用工管理辦法，努力推行用工招標、承包辦法，減少和杜絕浪工、人情工，對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續後，由用工經辦人及時登記“用工記工單”，連同“申報單”於完工次日結報給村經管員;村按月登記彙總，按季結報入賬，並報分管片長，在村務公開欄中公佈;年終搞好結算兌現。對不按規定超期結報的，視情節給予當事人1-5%的罰款，在年終工資中扣除。任何人不得以任何藉口虛支公用工，一經發現按照相關財經紀律嚴肅查處。
四、債務化解
20、村級原則上不得發生新的債務，對未按規定申報批准，私自向銀行或個人借款舉債發生的新生不良債務，按照新增債務總額給予村主要負責人5-10%的罰款，在當年審批的村幹部工資總額中扣除，利息由當事人自付。
21、嚴格執行資金管理制度，實行計劃使用，先批後用，按規定程式撥付資金。禁止發生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼套現行為發生，違者視作違規舉債，按第20條規定處理。
22、對歷年村欠幹部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉入應付幹部工資帳戶，村不得支付利息，歷史上已形成的借款，並約定計息的今後一律按利隨本盡的原則，參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經辦人、審批人各負擔50%，在各人工資中扣除。
五、財務公開
23、各村要建立民主理財和村務公開監督組織(可一套班子兩塊牌子，可跟村監委會交叉兼職)，由村民代表會議選舉產生，民主理財小組對全村村民負責，每月活動一次對村級財務活動進行檢查、監督，對不合理的開支行使否決權。村級財務收支必須經村民主理財小組成員稽核簽字，並加蓋民主理財專用章，會計方可入賬。村務公開監督小組負責監督村務公開制度的落實，審查村務公開內容的真實性、完整性，公開是否及時，公開形式是否科學，公開程式是否規範，並及時向村民代表會議報告監督情況。
六、審計監督
24、鎮農經服務中心相關工作人員要嚴格按照財經紀律及相關規定對村級資金收支、報賬及賬務處理進行指導、管理和監督，若因農經服務中心工作人員把關不嚴、監督不力造成村級違反財務管理規定，相關人員必須承擔相應政治的、經濟的連帶責任。
25、由鎮審計、財政、農經抽調人員組成審計小組，負責對村級財務定期進行審計。在審計中查出被侵佔的集體資產和資金，責成責任人如數退還，涉及村幹部及相關人員違法亂紀的，提出處理意見，移交紀檢、監察部門處理。構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。審計工作結束後，審計小組應及時將審計結果向鎮黨委、政府提交書面審計報告，並按規定公佈，接受監督。
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