關於政務公開工作情況的彙報

關於政務公開工作情況的彙報

按照市政府辦公室的通知要求,下面,將我縣2004年度政務公開工作情況簡要彙報如下：

一、基本情況和主要做法

我縣政務公開工作按照省、市關於深入開展政務公開工作的安排意見，堅持以促進依法行政、改進工作作風、增強政府工作透明度為重點，以公開、公正、便民和廉政、勤政為目的，積極探索，大膽實踐，紮實推進政務公開工作。具體做了以下幾個方面的工作：

（一）強化領導，增強政務公開工作的規範性

為保證政務公開工作規範有序執行，我們結合本縣實際，從加強組織領導、健全目標責任、強化制度建設等方面入手，著力構建強有力的政務公開工作推進體系。按照省、市的要求，進一步理順了政務公開工作的管理體制，切實落實了行政首長負責制，把政務公開工作納入縣政府年度工作目標體系，統一安排，統一部署，統一檢查。成立了由常務副縣長任組長，政府辦、人事、監察、農業、法制等部門負責人為成員的政務公開工作領導小組。建立了政務公開聯席會議制度，並下設4個政務公開協調組，即：由農業局牽頭的鄉鎮政務公開組，由政府辦牽頭的縣直部門組，由人事局牽頭的政務公開考核組，由監察局牽頭的責任追究組，統籌安排全縣的政務公開工作。縣政府政務公開領導小組每年召開一次由縣直部門一把手和各鄉鎮長參加的全縣政務公開工作會議，對上年度工作進行總結表彰，對下年度工作進行安排部署。政務公開各協調組能夠切實履行職責，牽頭部門指定了具體科室，並確定專人負責政務公開工作。全縣各部門、各單位也都按縣政府的要求，建立健全了政務公開領導組織機構，實行行政首長負責制，從而在全縣範圍內形成了領導牽頭，上下聯動，各方參與，合力推進的政務公開領導體系。

（二）精心組織，穩步推進政務公開工作

在推行政府機關政務公開工作中，我們結合政府及各部門工作實際，從職能範圍、行業特點出發，對政務公開的內容進行認真梳理分析，採取靈活多樣的形式，將政務公開內容向社會公佈。

一是加強政務公開制度建設。我縣先後以縣政府檔案、政府辦檔案下發通知，對年度政務公開工作進行安排部署。重點部門落實了“十公開”制度、公開辦事制度、政務公開監督檢查考核制度、責任追究制度、社會評價制度等。一些部門還結合實際建立健全了其他制度，用制度建設來保證和推進政務公開工作的開展。三岔河鎮在政府的顯要位置設立了公開欄，把政府領導的分工圖示化，把分管戰線的各方面情況列於圖上，便於群眾觀看，便於群眾監督。同時，對經濟和社會發展的主要指標、經費使用等較為固定的常規事項常年公開；對中國小收費、政府採購等階段性事項定期公開；對臨時發生或調整的事項及時公開。該鎮的各分局也都在辦公室走廊裡把工作職責、辦事程式、責任人等全部公開，方便了群眾辦事，受到了群眾的歡迎。

二是制定政務公開實施方案。今年初，縣政府召開了全縣政務公開工作會議，在總結成績的基礎上，對政務公開中存在的問題進行了認真研究分析，重新修訂並印發了《關於進一步加強政務公開工作的意見》，明確要求政府各部門要把切實轉變政府職能，轉變工作作風，減少辦事環節，規範執行程式，提高辦事效率，把解決群眾關心、社會關注、反映比較強烈的熱點、難點問題作為政務公開工作的切入點，在政務公開的形式、內容，公開的範圍等方面，都要進一步加大工作力度，尤其是群眾關心的熱點、焦點問題以及應讓群眾知曉的政府決策、大事等，必須向社會公開。

三是強化政務公開監督管理。年初，我們將政務公工作納入各單位目標考核責任制中，作為對各部門及其主要領導進行考核的一項重要內容，實行一票否決。在日常工作中，由縣領導小組對各部門政務公開工作進行監督檢查，採取跟蹤督辦、實地督辦、專項督辦的形式，加大檢查指導的力度，對工作開展好的通報表揚，對被動應付、行動遲緩的給予通報批評，從而保證了全縣各部門政務公開工作達到規範化標準。

四是推進大事實事公開。縣政府每年第四季度就開始向全縣各鄉鎮、各部門廣泛徵集第二年政府所辦實事，先後召開人大代表和政協委員座談會，聽取並採納他們的意見和建議，提交政府常務會和縣委常委會議定，最後向縣人大常委會報告，通過電視通報全縣。在實事實施過程中，縣政府領導不定期組織各有關部門聯合檢查，並召開現場辦公會議，現場通報情況；新聞宣傳部門也不定期進行訪查，隨時通報工程進展情況。在實事辦結後，也要利用電視集中進行報道，政府向人大常委會報告。通過對政府所辦實事實行全過程公開，增進了廣大群眾和社會各界對政府所辦實事的瞭解，加強了群眾和政府之間的聯絡，使政府的各項工作得到了社會各界的理解和支援。

五是公開部門工作職能效能。全縣各部門把政務公開工作當作履行工作職能、發揮工作效能的一項重要內容，採取製作政務公開板、服務指南和服務指南、電視公開承諾等形式，公開本部門和本單位工作職能、辦事程式和標準，積極為群眾和使用者提供優質服務，廣泛接受社會各界的監督，收效明顯。縣國稅局不僅在辦稅大廳公開了辦稅程式、納稅定額，而且將全縣納稅戶月繳稅額全部從微機中調出列印張貼在公示板上，按月更換，以備納稅人監督稅務部門工作和納稅人互相監督，杜絕了納稅定額的不準不實，群眾十分滿意。

六是圍繞社會及群眾關注的熱點問題進行公開。縣人事局在今年招錄國家公務員工作中，實行全過程公開，自始至終接受社會監督；縣自來水公司和縣環衛處在調整水價和垃圾處理費時，分別舉辦了各階層代表參加的聽證會，廣泛聽取各界的意見，在充分論證的基礎上，對水價和垃圾處理費進行了適當調整；縣民政局將救災資金髮放、城鎮居民最低生活保障金髮放、領取人員名單等內容及時公開；縣建設局在工程招投標中，通過縣電視臺釋出招標廣告、開招標大會，縣紀委、監察局、審計局現場監督，通過現場評標，現場公開競標的形式，對應進行招投標 的15項工程全部進行了招投標。今年，我縣共有11所學校進行危房改造，修建面積14505平方米，工程預算434萬元，實際中標金額408萬元，僅此一項就節約資金26萬元。

七是抓好重點部門的公開承諾。我們確定全縣政務公開的重點部門是：計經、教育、公安、民政、財政、交通、司法、林業、水利、人事、勞動、建設、衛生、國土資源、環保、計生、藥監、國稅、地稅、工商、技術監督等21個部門。這些部門都按照要求全面落實了“十公開”制度。這21個重點部門在行政專案審批制度改革後，共保留審批專案114項，經縣政府常務會議審議通過後，由各部門一把手通過縣電視臺向全縣公開審批執法收費專案、執法主體、法律政策依據、程式及責任追究辦法和投訴舉報電話，並圍繞“十公開”做出服務承諾。同時，將專案審批、資源配置、政府採購、工程招標、資質審查、辦證審照、稅費政策、監督檢查、執收執罰等方面及時向社會、向群眾、向服務物件公開。在公開形式上，堅持簡捷明瞭，通過發放辦事指南、辦事流程表等宣傳材料，利用掛牌服務、桌牌明示等導示性載體進行公開。落實了“首問制”和“首辦負責制”，堅持急事急辦、特事特辦的原則，提高了辦事效率。

（三）完善制約機制，務求公開實效

在政務公開工作中，我們不僅從明確公開內容、拓寬公開形式入手抓規範，還積極從建立科學、有效的保證措施入手抓推進，確保了政務公開工作的效果。

一是建立了督辦檢查機制。政府辦公室充分發揮督促檢查職能作用，加大督導、檢查力度，將政務公開工作納入政府督辦檢查事項，定期組織檢查，隨時抽查並定期通報各部門政務公開情況，增強各部門政務公開工作的主動性。

二是建立了民主監督機制。在縣政府邀請縣人大代表、政協委員列席縣政府全體會議和常務會議的基礎上，縣政府和政府各部門還不定期的向人大彙報工作，向政協通報情況，接受人大代表、政協委員評議和檢查，在社會各界廣泛聘請監督員，召開各界人士座談會，通報情況，徵求意見。注重聯絡電話制度建設，縣政府保證縣長公開電話的暢通，聽取社情民意；各部門也通過電視公佈服務監督電話、發放徵求意見信等形式加強與群眾的聯絡，暢通了群眾監督的渠道。

三是建立了典型推動機制。在推進政務公開工作中，我們注重培養典型、挖掘典型和樹立典型。並多次對好的典型通過縣電視臺大力宣傳，並要求各鄉鎮、各部門要結合各自實際，向典型學習，起到了較好的典型引路作用。

總結去年的政務公開工作，我們也存在一些困難和問題：一是個別鄉鎮和部門對政務公開工作的重視程度還不夠，整體工作進展不平衡。二是監督制約機制還不夠完善，社會評價體系有待於進一步健全。三是由於縣財政比較緊張，縣政府本級沒有政務公開大廳，影響了政務公開的深入開展。

二、下步工作想法

一是要進一步加強領導。要全面落實政務公開第一責任人的職責，切實把政務公開工作作為一項基本制度，納入年度工作目標體系中。要充分發揮政務公開協調組的作用，建立齊抓共管的工作機制，推動政務公開工作的深入開展。

二是要強化監督檢查。要進一步完善監督檢查制度，嚴格按照考核標準，採取不定期抽查和定期檢查相結合的方式，加強對各鄉鎮、各部門政務公開工作的督促檢查，並將檢查結果及時進行通報，確保政務公開工作落到實處。同時，要嚴格執行責任追究制度，對不公開、假公開，應該公開沒有全部公開等違規違紀行為，堅決予以責任追究。

三是要進一步加大宣傳力度。要圍繞政務公開中心工作，利用各種渠道，採取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政務公開工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成各級幹部大力抓政務公開、群眾積極關心政務公開的社會氛圍。