黨的十七大的召開，翻開了中國特色社會主義現代化建設和改革發展的新篇章。如何學習好、深刻領會好十七大的精神，切實把握其精神實質，紮實把十七大精神貫徹好、落實好，是當前全黨、全國和各級公安機關的頭等大事和重要任務。作為基層公安監管部門，必須順應形勢，強化主動作為意識，以十七大精神為指導，嚴密落實監管措施，深入推進監管工作，全力服務社會大局，切實為促進社會和諧及經濟社會又好又快發展作出新的應有貢獻。
一、以十七大精神為統領，狠抓公安監管隊伍建設
xx強調指出：隊伍建設是根本也是保證。建設中國特色社會主義的偉大事業需要有公安機關的全力保駕護航，作為肩負特殊使命和獨特監管工作職能的公安監管部門，必須時刻牢記自己的神聖使命和所肩負的歷史重任，自覺站在政治建警的高度，狠抓監管隊伍建設，強化隊伍管理，切實為公安監所的安全、和諧和協調發展提供堅強有力組織保證。加強監管民警隊伍建設，在具體實際工作中，一是要加強監所領導班子。好班子帶出好隊伍。要按照結構合理、優勢互補的原則配備領導班子，解決好看守所領導的職級高配問題。二是要配強配齊監管民警。要認真落實公安部、公安廳關於監所警力配備要求，確保監所警力達到標準、滿足工作需要。由於監所民警工作環境特殊，要實行民警定期交流，並樹立監管民警“無過就是功”的理念，加大對監管民警立功受獎的力度，不斷增強隊伍活力。三是要加強教育管理，積極開展崗位練兵，切實提高監管民警綜合素質。組織開展經常性的政治學習和專項教育，靈活採取集中學習、輪訓、崗位練兵等措施，不斷提高監管民警的思想政治水平、品德操行和業務能力。要通過學習教育，努力增強監管民警的大局意識、法制意識、責任意識、人權意識和奉獻意識；通過大力開展經常性的紀律作風教育整頓，嚴格落實各項規定，築牢民警拒腐防變的思想防線，杜絕通風報信、私自會見、傳書帶物、照顧人情犯、關係犯等問題的發生。通過組織全體監管民警苦練基本功，進一步深化和鞏固崗位練兵成果，切實提高民警的管理能力和執法水平，增強其整體素質和戰鬥力。四是健全獎懲激勵機制，落實從優待警措施，營造拴心留人環境，以增強他們的責任心和進取心，最大限度地提高民警的工作積極性和主動性，增強看守所的吸引力，促使監管民警更加愛崗敬業，自覺奉獻公安監管事業。
二、以強化監所安全建設為著力點，以監所安全促全區社會治安的秩序穩定
作為公安機關的重要組成部分，公安監管部門承擔著對被監管人員實施依法監管的職責，如果一旦發生安全事故，不僅會損害公安機關的執法形象，妨礙刑事訴訟活動的順利進行和刑罰、行政處罰的正確執行，而且將對社會治安秩序和人民生命財產安全造成直接威脅，成為社會一大不穩定因素。因此，努力確保監所的安全穩定，不僅是公安監所的本質屬性所決定，也是貫徹落實好“十七大”精神對公安監管工作的基本要求。
強化監所安全建設，必須進一步強化專政意識、敵情意識、憂患意識和責任意識，從深、細、實等方面下功夫，紮實嚴密監所陣地控制的各項措施，夯實監所安全的根基，努力把監管場所建設成為確保一方平安的堅固堡壘。
一是要以科技強警為支撐，加大資金投入，加強監所的軟硬體建設，更新完善監所科技設施，為科技強警工作的紮實有效開展提供有力的工作保障，這是確保監所安全的前提和基礎。
二是要有效落實民警面對面直接管理制度。比如建立管教民警主協管制度，就可使監區管理始終處於不脫管失控狀態。分局監管大隊按照監區佈局設定，建立了以看守所同一監區2名管教互為主協管民警、拘留所與戒毒所管教民警互為主協管民警、醫務人員為女監區管教協管民警的主協管制度。主協管民警互通情況，溝通配合，提高管教民警與被監管人員“接觸率”和監區管理存在問題的“發現率”和“處置率”，確保管教民警面對面管理在押人員真正落到實處，牢牢把握公安監所管理的主動權。要加強對重點環節的管理，嚴格易發生問題的收押、提訊、就醫、住院看護及投勞押解等工作環節，防止工作疏漏引發問題，造成事故；要全面實行監控巡視“二崗合一”制度，加大動態管控的力度，提高監所發現不安全因素及應急處置的能力和水平；要認真落實監室耳目物建制度，切實加強耳目建設，確保耳目建而有用，不流於形式，致力提高監所對在押人員中深層次問題的發現、掌握能力；要加強談話和獄情動態分析，及時、準確、全面掌握所有在押人員特別是重點人員的思想動態，採取有針對性的措施，牢牢掌握監管工作的主動權。
三是要深化監所勤務模式改革，優化監所勤務及警戒執勤機制，提升監所整體工作效能及與武警共保安全的能力。要堅持警力跟著監情走，將有限的警力重點放在監所易發生問題重點時段、重點部位、重點環節及重點物件身上，提高監所管控的有效性，使監所管控切實做到實時管控、有效管控；要因地制宜，切合實際，建立健全符合看守所監區ab門管理需要的具體職責，明確監所和武警各自應遵循的規定，確保監區ab門的設定便於日常工作的開展。
四是要做好教育轉化工作。在嚴厲打擊違反監規等不服管教行為的同時，要積極引導在押人員，強化對他們的經常性、針對性的教育轉化工作，要通過管教民警、所領導談心談話、開設親情電話等多種形式及時對他們的心理進行疏導，消除其牴觸抗管情緒，促進教育改造工作有效落實；要做到對被監管人員的依法嚴格管理與尊重人權（保障其正常生活、人格尊嚴、救助權利、醫療救治、文化生活等）相結合、各種外在規章制度的約束與內心疏導相結合、教育改造與適應社會發展的能力培養相結合，讓被監管人員在教育轉化中重生，在接受改造中發展。要加強對他們的勞動技能培訓，使他們在今後走上社會時能有一技之長，確保他們走出監所高牆後適應社會的生存發展，不再從事違法犯罪活動。
五是要健全完善並嚴格落實安全工作責任制，嚴格兌現獎懲，真正實現制度管人、管事。建立人防、物防、技防相結合的安全防範體系。要引導民警在思想上牢固樹立制度措施是安全命脈的思想，確立監管工作無小事意識，嚴格落實監管工作防範措施。加大監督、檢查力度，及時發現苗頭性的問題，督促有安全隱患的監區、監室，採取有力措施及時整改，並對整改情況進行檢查驗收。同時要結合所情的發展變化，積極開展公安監管安全穩定的問題研究，汲取各地監管工作的經驗教訓，總結各種行之有效的安全管理好經驗、好做法，確保監所安全。
六是不斷完善處置突發事件工作預案，開展經常性的演練，努力提高全體監管民警處置突發事件的能力和水平，及時總結、彌補不足，以利實戰。
七是進一步規範公安監管執法行為。要緊密結合監管工作實際，切實把監管執法工作抓實、抓好、抓規範。加強對監管民警的規範執法教育，嚴格留所服刑犯減刑假釋、保外就醫等材料的審批，嚴把稽核關，杜絕關係案、人情案情況的發生，切實做到執法公正。
三、深化、延伸公安監管職能，為公安全域性工作服務
公安監所常年集中收押、收教、收治大批犯罪嫌疑人員和行政處罰人員，其中蘊藏著範圍廣、數量大的情報資訊資源。公安監管部門應當充分發揮自身的資源和條件優勢，在全力做好安全管理、教育轉化、監管執法的同時，充分發揮公安監管場所“犯罪資訊庫”和打擊犯罪“重要戰場”的職能優勢，積極配合公安機關正在開展的“打盜搶抓逃犯”專項行動，嚴厲打擊犯罪，最大限度地擴大監管場所深挖犯罪戰果，努力創造公安機關新的破案增長點和監管工作新的亮點，積極促進監管場所“兩無一降”工作目標的落實，為北京奧運會成功舉辦創造和諧穩定的社會治安環境。
在此基礎上，深化監管戰場職能建設，不斷提高服務公安現實鬥爭的能力，徹底實現從“一看、二守、三送走”模式的被動型戰場後方向服從、服務於公安偵查、防範和控制的主動出擊型第二戰場的歷史性角色轉型，要致力於開發監管情報資訊新功能，進一步凸現“資料庫、資訊庫”獨特優勢。積極主動選擇各種途徑，採取各種方法手段，注意從中收集和獲取有關危害國家安全、影響社會穩定和其他各類違法犯罪活動的情況、資訊等資料，致力於開發、拓展監管情報資訊功能，建立科學的監管情報工作機制，為公安工作全域性提供更加優質的服務。同時要發揮警示教育基地優勢，主動加強與社會的共建活動，通過組織社會各界人員到監所參觀及留所服刑人員現身說法等多種形式，提高社會預防犯罪的針對性、實效性。
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