幹事創業強舉措 依託優勢謀發展大綱

一、以專案突破為主線，打造經濟新優勢<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

該縣始終堅持把專案建設作為經濟工作的重中之重，今年，新建和續建重點專案31個，投資總額16.5億元，已完成重點專案投資7.9億元。明年將繼續以“創新環境暨專案建設年”為主線，做到“線索專案抓跟蹤，跟蹤專案抓簽約，簽約專案抓開工，開工專案抓投產，投產專案抓增資”，在專案突破上實現“四突出一加快”，充分發揮專案建設對縣域經濟發展的強大拉動作用。2005年謀劃專案36個，預計總投資26.35億元，億元以上8個，千萬元以上28個。一是突出支柱產業。總投資1.8億元天馬汽車特種車上裝總成專案，已被省政府列為省重點前期專案。總投資5000萬元的大迪重型汽車專案，設計產能1萬臺，預期產值10億元，可實現利稅2000萬元。投資6億元的小型熱電廠專案，裝機容量12.5萬KW，擬採用企業投資、引資、BOT運作，並爭取國家專項資金支援。二是突出高新技術產業。投資5053萬元的工業窯爐用高效能鈦酸鋁複合材料產業化示範工程專案，是國家計委批覆的產業化示範工程，建成後，可年產複合材料2000噸，年產值8000萬元,利稅2000萬元。投資2600萬元的海天板業新型建材專案，建成後，可年生產壓力板800萬平方米，實現產值8000元，利稅2600萬元。三是突出產業化。投資2600萬元食用菌深加工產業化專案，年加工食用菌可達5000噸。投資4000萬元的鮮切菊花種植推廣專案，年產菊花可達3000萬支。投資1000萬元的祥龍方便麵廠建設專案，可年加工方便麵可達1萬噸。四是突出基礎設施建設。投資6000萬元的汙水處理廠專案，是國務院批覆的保定市生態治理打捆專案之一，日處理汙水能力可達2萬噸。投資5000餘萬元的鐵路立交橋建設及開發專案，現已經過北京鐵路局有關專家實地考察階段，建成後的高架立交橋長<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />600米，寬19米。投資2000萬元的垃圾處理廠建設專案佔地100畝，日處理垃圾可達200噸，現正與加拿大樂土公司洽談，爭取明年簽約並開工建設。同時，加快總投資3億元的長城公司三期擴建專案、總投資1.7億元的康城產業園專案、總投資1億元的混凝土泵車生產專案、總投資1億元的華鑫印刷廠擴建專案、總投資1億元的昌盛苑西區建設專案等續建專案，力促早投入、早投產、早受益。

二、以產業聚集為平臺，實施工業富縣

堅持培育主導、規模發展、創新品牌、增強效益的思路，明確功能定位和主導方向，突出工業集中區的載體作用，為民營企業和專案聚集資金、科技、人才、資訊等生產要素，加快產業聚集程序，推動工業經濟實現集約化經營。在長城內燃機、天馬、大迪三家龍頭汽車企業基礎上，帶動金海車架、亞南密封件、華興橡塑、遠東配件、巨集益達工貿等配套企業的發展，提高內配率，壯大汽車製造、配件產業群。扶持五合窖、伊順等企業擴規模，促進粵大飼料、榮達畜禽、聖通畜禽、永興食品等企業發展上水平，逐步形成集種養殖、加工、銷售為一體的食品加工產業群。抓住三九濟世、步長天浩已通過GMP認證的有利機遇，抓技改、上品種、增效益，提升生物製藥技術能力、裝備水平，助長高科製藥產業群。引導麗華禮帽、華智抽紗、華鑫印刷、佳麗彩印等企業拓寬國際、國內兩個市場，提高產品競爭力；促進蘭創中雷、金倫製衣和以“三鬥”、“三王”為核心的牛仔服生產企業上規模、樹品牌，扶強輕紡工業產業群。促進華建、一建、二建、三建、八建等重點企業快速發展，加快金地鋼筋連線、華潤建材、新北建材等專案儘快投產，提高行業整體素質和競爭力，鞏固建築建材產業群。

三、以結構調整為重點，促進特色興縣

按照“做優做特種植業、做大做強畜牧業、做精做深加工業”的思路，以“91151”工程（全縣糧食種植面積90萬畝，其中優質專用小麥10萬畝，新增設施蔬菜1萬畝；新增肉奶牛5000頭；完成果樹改劣換優1萬畝）為載體，推進科技興農，實施品牌戰略，強龍頭、壯大戶、帶基地，構建特色農業產業帶，發展區域特色農業。一是優化區域佈局。糧食上，以中、強筋優質麥為主栽品種，構築鐵路兩側10萬畝的優質專用小麥種植基地；蔬菜上，突出專業特色，發展設施栽培，加快發展以固城鎮、天宮寺鄉、李鬱莊鄉等為中心的蔬菜生產區，全縣設施蔬菜面積達到12萬畝；果品花卉上，以品種改良和更新復壯為主導，力促房家莊、九汲、北太平莊等3個鮮桃基地的提質增效，擴大昌利園區鮮切菊花種植面積。畜牧養殖上，重點在沿“八線”兩側建立養殖小區，加快秸稈壓塊飼料生產，提高肉奶牛飼養量，。二是壯大龍頭企業。圍繞精深加工延伸產業鏈條，擴大種養規模，增強輻射帶動作用，實現種養區域化、生產標準化、經營集約化，保持龍頭企業旺盛的生命力。促進伊順、榮達和昌利、昌明等龍頭企業良性運轉，充分利用媒體，擴大宣傳，加強推介，提高“玖興”牌肉雞、“昌利”、“昌明”牌無公害果蔬、“金伊順”牌方便麵、“康爾酪”牌麻山藥露等品牌的知名度和影響力。三是強化服務。加強農業科技推廣體系建設，加強農民科技培訓和農業科技創新，興辦農民專業合作經濟組織，擴大麻山藥、肉雞、奶牛協會規模，健全工作機制，實現規範運作。四是加快標準化生產。按照國家標準和省級地方標準，有選擇地制定、完善農畜產品質量標準和生產技術標準體系，健全農產品檢驗監測、安全監測以及質量認證體系建設，加強對生產基地、龍頭企業及市場產品質量的監督檢驗，積極申報無公害產地認證和產品認證。

四、以優化環境為抓手，推進開放興縣

將優化環境擺到“環境立縣”的高度，作為雙向對外開放的著力點和突破口。硬環境上品位，為擴大開放打造廣闊平臺。牢固樹立經營城市理念，用市場機制建設管理縣城，走“政府引導、市場運作、科學規劃、合理佈局、綜合開發、配套建設”的路子，堅持舊城改造與新區建設並重、基礎設施建設與小區綜合治理並重、工程建設與配套管理並重。整合資源，凝聚產業，努力將縣城建設成為規模適度、功能健全、環境整潔，具有較強輻射能力的區域性經濟文化中心。相繼建設完成昌盛苑東區、興華路拆遷改造、中心廣場、開放路、朝陽路、華建路、容固路、定淶路、城區低壓電網改造、通訊設施建設、“村村通”等一批重點工程；開通城區一、二路公交車，方便了市民出行；五東商廈、沃美超市和鑫金諾等品牌連鎖超市建成開業，加快了商貿流通資源的整合、重組，極大地拉動了消費增長。2005年計劃總投資7300萬元，進一步加強基礎設施建設，完善縣城功能，提高承載力、吸納力。包括：金色家園二期工程建設；通興西路大修改造工程建設；昌盛苑住宅西區二期工程建設；東城區水廠一期工程建設；天然氣城區管網建設。軟環境造氛圍，為擴大開放開闢綠色通道。實行“四放方針”（政策放活、條件放寬、發展放手、形式放開）；“三先三後”政策(先發展後規範、先扶持後受益、先放開後完善)，促民營經濟放心、放膽、放量發展。堅持“四個推行”，推行部門辦事“一個視窗對外”、“一站式”辦公、“一條龍”式服務；推行服務承諾制、限期辦結制、投拆受理制、首問責任制；推行檢查預告和准入制度、“封閉執行、掛牌保護”制度；推行收費罰款“目錄管理”及“一證一書一卡”制；完善行政審批大廳功能，簡化審批程式和環節，做到高起點介入、高效率運轉、高標準完成，讓投資者高興、讓納稅人滿意。實施“四項保護”，掛牌保護，完善《關於重點企業保護的若干規定》等政策性檔案，堅持對重點企業重點保護；走訪保護，定期深入企業走訪座談，對存在的困難和問題協調有關部門予以解決；市場保護，定期開展市場專項整治活動，規範市場經濟秩序，打擊各類欺詐行為；效能保護，在黨政部門推行工作作風、服務質量“一票否決”制，在行政執法部門和視窗單位工作人員中推行群眾舉報“一次查實下崗”制度。深入開展“誠信政府、誠信企業、誠信市場、誠信公民”活動，努力營造招商留商、親商為商、穩商護商的濃厚氛圍。