完善一個平臺 健全四個體系
就業再就業道路越走越寬
鐵力市作為伊春的一個市轄縣級市，在開展“10項利民行動 ”中，從認真實踐“三個代表”重要思想，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，切實提高執政能力建設水平，促進地方經濟發展，努力構建和諧社會出發，把就業再就業行動納入10項利民行動之中，努力搭建和完善高效快捷的社群勞動保障平臺，健全政策落實體系、崗位開發體系、就業培訓體系、職業介紹體系，較好實現了各項就業再就業工作目標，鞏固了黨的執政基礎，維護了社會穩定。
一、完善社群平臺，延伸就業工作觸角
社群勞動保障工作平臺，是落實黨的方針政策的最前沿陣地，抓實各項就業再就業工作的最基層載體，具有不可替代的作用。因此，在工作中把好“三關”。一是把好配備工作人員的素質關。鄉鎮勞動保障事務所工作人員在鄉鎮幹部中通過競爭上崗的辦法擇優任用。社群平臺的工作人員專科以上學歷的佔71%，中專學歷佔29%。二是把好制度建設關。實行站長負責制，建立健全就業資訊月報、就業情況調查走訪等各項規章制度和站長、協管員、資訊員崗位責任制度。實行勞動力資源資訊動態管理制度，規定街道（鄉鎮）、社群（林場）社會勞動保障平臺要定期跟蹤勞動力資源變更情況，對採集的資訊及時修改，並利用網路平臺及時逐級上報，保證了在動態變化中準確掌握全市勞動力資源資訊，三是把好工作程式關。在多年來形成的勞動保障工作制度和業務流程的基礎上，每部署社群一項就業工作，都事先進行培訓，明確工作任務和工作範圍，制定明確的工作程式和工作方案，跟蹤指導，以確保平臺工作人員有所遵循。在《再就業優惠證》發放上，統一制定了“個人申請、社群調查、街道張榜公示、企業勞資部門認定身份、工商稅務等部門聯審、縣區以上勞動行政部門審批等六個環節”的工作程式。在辦理再就業小額貸款時，明確了“個人申請、社群入戶調查、縣區勞動保障部門稽核、銀行放貸的工作程式。對於涉及林業職工較多的社群，地方勞動保障部門與企業勞資部門聯合指導。組織社群平臺開展勞動力資源普查，建立了社群勞動力資源資料庫，夯實了就業再就業工作基礎。
二、健全政策落實體系，促進下崗失業人員就業
落實好再就業優惠政策，是保持共產黨員先進性教育成果的具體體現。為此，成立落實再就業優惠政策專門機構，抽調精兵強將，建立嚴格的工作制度，明確工作程式，保證各項優惠政策公開公平地貫徹落實，收到了群眾比較滿意的效果。一是積極為下崗失業人員辦理《再就業優惠證》。與有關部門積極協調，為從事個體經營的22，783名下崗失業人員辦理了優惠證，工商、稅務等部門為950名下崗失業人員減免稅費93萬多元。二是積極為下崗失業人員解決再就業資金。開展下崗職工小額貸款擔保業務，為256名下崗失業人員發放小額貸款472.7萬元。通過小額貸款政策的扶持，為下崗失業人員從事個體經營和家庭種養殖經濟注入了啟動資金，實現了下崗失業人員再就業，增加了下崗失業人員的經濟收入，改善了下崗失業人員的生活水平。
三、健全崗位開發體系，大力開發就業崗位
開發就業崗位，拓寬就業渠道，是新時期做好就業再就業工作的當務之急。面對“4050”下崗失業人員就業難題，市政府制定出臺了《鐵力市公益性崗位設定》方案及公益性崗位安置實名錶，按照公開、公平、公正的原則，通過報名、稽核、培訓、面試、公示等程式，安置“4050”人員325名，現已全部上崗到位。公益性崗位的安置，既緩解了大齡下崗失業人員就業難的問題，也使這些大齡下崗職工的生活有了保證。積極發揮社群崗位開發潛力。每個社群都指派一名工作人員專門負責開發社群崗位，做到有機構、有場地、有資金，並且全部實行了微機化管理，為下崗失業人員提供了家政服務、保潔、保綠、保安、小餐桌、美容理髮等社群崗位370餘個。眼睛向內，挖掘市屬企業用工崗位。抓住東部工業園區大發展的契機，與有關企業聯合開發了近300個市內用工崗位。
四、健全就業培訓體系，提高下崗失業人員就業本領
切實提高下崗失業人員的職業技能，是就業部門的一項重要職能，也是為職工群眾辦實事的客觀要求。針對下崗失業人員勞動技能普遍較低，不適應用工單位需要的現狀，結合市內外勞動力市場實際需求，開展了微機、美容美髮、電焊、烹飪、家政服務、皮裝護理、保健按摩、酒店服務員、導遊員等培訓班。現已培訓2，149人，其中免費培訓下崗失業人員569人，培訓合格率達到了95%以上，向外勞務輸出人員全部實行定單式培訓，經過定單式培訓的1406名下崗失業人員，有810人成功實現了外出務工，280人實現獨立創業，其餘均被各類用人單位招用。
五、健全職業介紹體系，營造寬鬆的就業環境
建立健全公共職業介紹機構，是政府促進就業的重要手段。切實加大職業介紹工作力度，也是廣泛深入開展先進性教育活動中明確要加強整改的一項內容。市委、市政府籌措30萬元改擴建勞動力市場，建成裝置先進、功能齊備、服務快捷、環境優美的現代化勞動力市場，擁有可同時容納50人的用工洽談室，配有電子大螢幕、電子觸控式螢幕等資訊超市，設有“一站式” 服務大廳，能及時辦理用工登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑑定申請、檔案管理、社會保險關係代理等7個服務專案，成為用工單位和就業者之間的橋樑和紐帶。通過開闢電視再就業專欄、印招工簡章等多種形式，免費為省報業集團、黑天鵝休閒娛樂中心、金谷大廈、藍莉雅服裝有限公司等多家市外企業做用工宣傳，利用農場、王楊兩個大集進行招聘洽談宣傳。印製1000套車座套進行職業介紹宣傳，利用休息日、節假日深入村屯開展面對面宣傳，還將鐵力市勞動力市場資訊印製2萬盒精製火柴上在全省進行宣傳。建立勞務輸出激勵機制，成功輸出1人，市政府從再就業資金中拿出80元做為職介補貼，以充分調動各方面的積極性。一年多來，已獎勵320名職業介紹經理人，發出職介補貼25，600元。參加省報業集團發起的藍天行動，先後輸出流動報刊發行人536人。2004年，完成職業介紹4400多人次，向市外成功輸出勞務2015人，是勞動就業部門開展此項工作歷年總和。市內就業2200人，其中下崗失業人員再就業1，925人。
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