廉政監察與效能監察是監察機關的基本職能。廉政監察著重解決正確用權，廉潔從政的問題，促進政治穩定；效能監察主要解決正確履職、高效勤政的問題，促進經濟發展。隨著經濟和社會的發展，不斷提升行政效能已經成為各級政府管理的主題，行政效能監察日益成為各級地方政府和行政監察機關的重要工作內容。如何通過行政效能監察,使各級政府及其公務員勤於政務，不斷提升行政效能，已經成為全社會關注的問題。我市於XX年成立了行政效能監察室，與市優化辦合署。去年5月，市委、市政府設立“衡陽市人民政府行政效能投訴中心”，與行政效能監察室、市優化辦、市效能辦實行“四塊牌子、一套人馬”合署辦公。近年來，我市行政效能監察工作在市委、市政府的正確領導和市人大的大力支援下，圍繞中心，服務大局，依法推進行政效能監察工作，取得了一定的成績。現將有關工作情況向市人大各位領導彙報如下。
一、近年來的工作情況
近年來，我市行政監察工作堅持以“提高行政效能、優化經濟環境，服務科學發展”為主題，以“制度建設、作風建設、平臺建設”為抓手，以“監督檢查、查辦案件、公開測評”為手段，紮實開展行政效能監察工作。
（一）抓制度建設。XX年以來，針對出現的新情況新問題，我們不斷加強制度的創新、整合、修改和完善，形成了機關效能建設和優化經濟發展環境制度體系。XX年出臺了《關於服務民營經濟發展的實施細則》、《衡陽市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》等制度。XX年，督促全市各級各部門建立健全了包括崗位目標責任制、限時辦結制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制和行政過錯責任追究制等比較完備的效能建設制度體系（簡稱“八項制度”）。 XX年在全面調研的基礎上，以市委、市政府檔案出臺了《關於進一步優化經濟發展環境的若干意見》，以市委、市政府兩辦檔案出臺了《關於進一步規範行政審批行為，開通重大投資專案綠色通道的決定》、《關於進一步加強社會團體管理的決定》、《衡陽市行政效能投訴處理和民主評議政風行風工作暫行辦法》，市紀委、監察局出臺了《首查先行責令改正制度》、《同城一家檢查制度》、《重大投資專案服務效率跟蹤制度》、《損害經濟發展環境黃牌警告制度》、《經濟發展環境責任追究制度》等8項優化經濟發展環境和機關效能建設的相關制度，編印了《優化經濟發展環境工作檔案彙編》，免費發放給各級領導幹部、執法人員和企業。
（二）抓宣傳教育。為宣傳提高效能、優化環境工作及相關政策，我們著力加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是在衡陽電視臺開辦《效能衡陽》欄目。《效能衡陽》欄目分為“案件追蹤”、“暗訪實錄”、“效能問答”三大版塊，對相關職能部門不作為、慢作為、亂作為的典型案件和影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事進行曝光。截至目前，《效能衡陽》已經播出72期，曝光案件32起。如《常寧市客運管理辦：以罰代管擾亂客運市場》節目播出後，引起了強烈反響，常寧市委、市政府立即組成由交通、交警、建設等部門組成聯合執法組，加強監管和整治，恢復了正常的營運秩序，一些車主自發地給市行政效能投訴中心送來了錦旗。二是在網站報刊開設效能建設專欄。在《衡陽黨政門戶網》、《衡陽反腐網》、《衡陽日報》、《衡陽晚報》等媒體上開設了專欄，組織市直單位和部門，在審批、執法、收費、服務等方面向社會做出公開承諾。三是編印了《行政效能簡報》。介紹優化、效能工作動態和相關投訴受理辦理情況，分析企業和群眾關心關注的熱點問題，通報有關典型案件的查處情況。
（三）抓監督檢查。一是加強對《行政許可法》、《湖南省行政程式規定》貫徹執行情況的監督檢查。會同市法制辦、市政務中心等部門，每年對縣市區和市直42個有行政許可職能的部門貫徹執行《行政許可法》和《湖南省行政程式規定》情況開展一至二次督查，促進了工作落實。二是加強對政務公開、辦事公開、廠務公開工作的監督檢查。會同市政務公開辦、市政府督查室等部門，督促市直各部門、各縣市區和鄉鎮進一步規範政務公開工作；督促供電、供水、供氣、學校、醫院等公共服務單位建立了辦事公開制度和便民服務辦事大廳；督促全市國有及其控股企業廠務公開達100%，規模以上非公有制企業有81.3%實行了廠務公開；督促全市1203家事業單位全部實行了院（校、所、站）務公開，推行面達100%。三是加強對《政府資訊公開條例》貫徹執行情況的監督檢查。會同市資訊化辦等部門，對各縣市區和市直單位貫徹落實《政府資訊公開條例》的情況開展了監督檢查，督促相關部門按照《政府資訊公開條例》要求，將本單位工作情況在黨政門戶網上進行公開，便於社會各界瞭解和查詢，並將督查情況在全市進行了通報。四是加強對機關工作作風建設的監督檢查。對部分單位存在上班遲到、缺崗和利用辦公電腦炒股、玩遊戲、聊天等問題進行了暗訪，並製成光碟在全市優化經濟發展環境大會上播放，引起強烈反響。對4名情節較嚴重的工作人員進行了紀律處分和組織處理。去年下半年，對6名開會打瞌睡的幹部予以免職處理。同時，下發了《關於重申嚴禁國家機關工作人員利用辦公電腦等查詢股市、買賣股票和玩電子遊戲的緊急通知》，要求各單位將辦公電腦上的遊戲軟體、炒股軟體全部刪除。
（四）抓專項整治。一是開展了行政許可專案和檔案清理整治工作。會同市法制辦多次對行政許可審批專案進行清理，目前，全市保留的所有行政許可專案375項、非行政許可審批專案44項，全部進入市政務服務中心集中辦理。去年來，對全市8432個檔案進行了清理，廢止檔案980個、宣佈失效檔案3163個，確認繼續有效檔案3545個，全部在報刊、網路上進行了公告。二是開展了行政事業性收費專案清理整治工作。會同市物價部門對全市行政事業性收費、政府基金、服務性收費專案進行了全面清理，編印了《衡陽市工業企業繳費指南》、《衡陽市建設專案繳費指南》、《衡陽市商貿旅遊繳費指南》、《衡陽市城鎮居民繳費指南》、《衡陽市農民繳費指南》等五大類收費目錄向社會免費發放，並在網上進行公佈。三是開展了協會學會清理整治工作。著力開展對社會團體的清理整治活動，撤銷社團1個，登出25個，合併12個，調整業務主管單位2個，更名2個，全市社團減少至205個；行業協會與業務主管部門在機構、人員、場地、財物、職能方面實現“五脫鉤”，45名領導幹部退出行業協會兼職。通過清理整頓，我市社會團體的內部治理結構日趨完善，收費不規範現象得到有效遏制。四是開展中介服務機構清理整治工作。對市國土資源局、建工局等16個部門的22箇中介服務機構的設立、審批、執行及收費管理進行了專項調查，對市直78個部門的中介機構情況進行了摸底核實，提出了整改要求。目前，我們正在研究拿出具體的整頓措施，供領導決策。
（五）抓優質服務。一是服務企業辦理行政審批。督促相關職能部門在市政務服務中心全面推行“雙章制”、“一審一核制”、收費“一票制”和“首席代表制” 等制度，凡進駐政務服務中心的職能部門都要按照?“一個視窗對外”的原則，簡化審批程式，提高辦事效率。對所有申請行政許可事項都建立了視窗行政許可效能檔案，實行限時辦結制和超時問責制。同時，為確保重大招商引資專案行政審批快捷高效，我們制定了《關於對我市重大投資專案審批代理服務工作監督檢查的實施意見》，督促相關代理和審批部門簡化手續，提高辦事效率和服務水平。我們對重大投資專案審批的代理服務工作進行跟蹤督查督辦，今年已督辦了6起重大投資專案。二是服務重點專案建設。出臺了《關於加強重點專案建設環境監督工作的意見》、《市紀委監察局領導聯絡服務測評點企業和重點工程專案的實施意見》等檔案，堅持“服務不干預、協調不參與”原則，設立了交通、城市建設、工業電力建設三方面重點專案建設環境專項效能監察小組，由市紀委3名調研員分別擔任工作組組長，市紀委相關室配合，選擇工業、電力、交通、城市建設等方面的36個重點建設專案作為服務物件，嚴肅查處影響專案建設環境的行為。今年來，重點督查了武廣高速鐵路、衡嶽、衡桂高速公路建設等重點工程建設環境情況，針對衡嶽高速公路建設存在的問題，我們制定的《優化衡嶽高速公路建設環境九條措施》，下發了《關於推進衡嶽高速公路徵地拆遷工作督辦函》12份，有力地推進了衡嶽高速公路的建設。此舉得到了省、市領導的高度評價。同時，對20多個省市重點工程和重大工業專案進行了跟蹤督查，解決問題6個，確保了重點建設專案順利進行。三是為企業減壓釋負。為了給企業創造良好的外部環境，幫助企業渡過金融危機難關，我們出臺了《關於元旦、春節期間停止到企業檢查收費罰款的緊急通知》，此舉開全省之先河，受到省紀委監察廳、省優化辦和市委、市政府的充分肯定，受到企業界的廣泛讚譽。同時，為貫徹落實省、市對企業實施“特別保護期”相關政策，我們下發了《關於“特別保護期”內嚴禁到企業檢查收費罰款的緊急通知》，明確規定在“特別保護期間”內，任何單位、部門停止到企業進行檢查、罰款以及各類督查、評比、達標等活動。最近，我們組織對市直各部門貫徹執行“特別保護期”政策情況進行督查，抽查了20個市直職能部門，下發了督查通報。四是為企業排憂解難。近年來，我們多次組織相關職能部門召開專題協調會，為企業排憂解難。每年協調各類企業矛盾糾紛在30次以上，為企業挽回經濟損失達數百萬元。如今年有企業反映市公路局對進出我市裝運商品的超長超寬車輛經常進行處罰，我們通過協調，督促市公路局提高了服務意識，不但做到進出衡陽車輛不罰款，而且還主動幫助衡鋼集團、新鑫電力特種變壓器有限公司等企業解決在外地因車輛超長超寬被公路部門處罰的問題。
（六）抓行風評議。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，我們每年都制訂了《民主評議政風行風工作實施方案》，成立了市政風行風評議工作領導小組，並從人大代表、政協委員、民主黨派、新聞單位、市特邀監察員、優化經濟環境測評員中選聘15人以上擔任政風行風評議員。在歷年開展對相關職能局進行政風行風評議的基礎上，去年從10月開始，組織對我市自來水總公司、市教育科學研究所、市衛生監督所、市建設工程質量監督站4個事業和服務性單位開展為期三個月的政風行風評議活動，主要從依法行政、服務觀念、履行職責、廉潔從政四個方面，採取開門評議、分類評議、暗訪評議的方式進行，通過群眾評議、行評代表評議，由糾風部門結合考核方法對被評議部門進行綜合評價，向4個單位提出了整改的問題19個。各參評單位把民主評議工作作為一件大事來抓，均成立了“一把手”為組長的工作領導小組，建立了領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的政風行風建設長效機制。通過評議，解決了政風行風方面存在的突出問題，促進了我市政風行風好轉。
（七）抓公開測評。從XX年開始，我市出臺了《關於進一步完善優化經濟發展環境測評點制度的意見》，推行了優化經濟發展環境公開測評工作，各縣市區按要求相繼建立了優化經濟發展環境測評點，把對行政機關的監督權、評議權交給群眾。市本級確定了60家規模以上企業、重點建設專案和重點園區作為市優化經濟發展環境測評點，聘請了66名代表作為市優化經濟發展環境監督員。目前，市縣兩級測評點企業已達400多家，監督員400多名。從XX年開始，我們每年邀請市委、人大、政府、政協領導，有關單位負責人，部分人大代表、政協委員、企業負責人和個體工商戶、優化經濟發展環境監督員以及各縣市區優化辦負責同志等300多人，對全市42家市直及省管單位進行優化經濟發展環境公開測評，測評結果在全市通報，並作為市政府對市直單位年終目標管理考核的重要依據之一。對總評分排位前5名的單位予以通報表揚；對總評分排位最後3位的單位在全市優化經濟發展環境大會上，予以通報批評，主要負責人在大會上作檢討，對存在的突出問題責令限期整改。此外，我們經常走訪測評點，定期召開座談會，聽取他們的意見和建議，瞭解情況，收集資訊。今年通過走訪測評點企業和監督員，收集對相關職能部門意見和建議達68條，向市直21個部門下達了整改交辦函，並將辦理情況及時向測評點企業和監督員進行反饋，受到了企業的好評。
（八）抓平臺建設。一是建立了投訴受理處置平臺。建立了“衡陽市政府行政效能投訴中心”，開發了“12342”行政效能投訴處理軟體系統，開通了10條“12342”電話投訴熱線。全市7個縣（市）及南嶽區開通了“12342” 行政效能投訴熱線，並在電視、報紙、網路等媒體公佈投訴電話，暢通了投訴渠道。截至目前，市行政效能投訴中心共接到投訴電話和來信來訪861件，屬於受理範圍的554件，在規定時間已辦結529件，辦結率96%，投訴人滿意率達98.7%。二是建立了行政效能電子監察平臺。為加強對電子政務線上審批的監督，提高行政效能，我們投資100多萬元，建立了行政效能電子監察平臺，完成了行政審批及電子監察網路平臺建設、相關軟體、硬體設施全部除錯安裝並開始試執行。目前，市本級第一批59個單位的402項行政許可、非行政許可專案納入了線上辦理及電子監察系統。
（九）抓案件查辦。近兩年以來，按照“有訴必接、接訴必查、查案必果、懲處必嚴”的原則，全市紀檢監察機關共立案查處損害經濟發展環境和機關效能建設案件167起，給予黨政紀處分189人，組織處理71人，清退或挽回經濟損失900多萬元。查處的典型案件有：市中級法院法官舒國強、黃文忠等人濫用職權、收受賄賂、枉法裁判，市公證處科長陽劍濫用職權、收受賄賂案，均已移送司法機關；市工商局雁峰分局消保股股長陳玉昌、市交警支隊財務科副科長羅方政等違規上高速公路攔車打假煙案，給予陳玉昌、羅方政行政撤職處分；衡南縣人民法院原副院長王遠鵬、民二庭庭長譚靜濫用職權、枉法裁判、違規執行案，王遠鵬、譚靜受到開除黨籍、開除公職處分；常寧市勞動就業局副局長鄧開成向企業索要錢物，鄧開成受到開除黨籍、行政撤職處分。通過大力查辦案件，打擊了違法亂紀行為，促進了機關效能建設，進一步優化了我市經濟發展環境。
近幾年來，我市行政效能監察工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是市縣兩級工作機構力量還有待加強。市優化辦、市效能辦、市投訴中心與市紀委行政效能監察室合署辦公以來，實行“四塊牌子、一套人馬”，定編6人。儘管我們做了一定的工作，但在人員力量的配備上顯得“單薄”。各縣市區的優化辦、行政效能監察室也存在人手不夠、經費不足的問題。二是少數職能部門大局意識不強，認識上還有差距。雖然市委、市政府把優化經濟發展環境和機關效能建設工作當頭等大事來抓，檔案制度出臺不少，但有的部門執行起來打折扣，往往強調部門利益，缺乏過硬的落實措施，在思想認識上還沒有與市委市政府保持一致。三是企業及重點專案建設環境還有待改善。由於當地群眾與專案建設業主本身存在利益衝突，一些當地部門和基層群眾法律意識不強，強買強賣、強攬工程、阻工等現象時有發生。四是部門執法行為還有待規範。一些執法部門還缺乏足夠的服務意識，以收代管、以罰代管的問題還比較突出，特別還存在部門執法行政處罰自由裁量權過大的問題，目前我們正在制定相關規範性制度和措施。五是機關辦事效率不高。一些職能部門還存在衙門作風，辦事故意刁難，辦事手續繁雜，效率不高的問題。六是工作機制有待加強,工作方法和監督措施上還有待改進和創新，監督過程中，還存在重事後懲處，輕事前預防和事中監督的現象。對上述問題，我們將在今後的工作中，加大工作力度，採取有效措施，推進我市行政效能監察工作深入開展。
二、開展行政效能監察工作的幾點體會
體會一：領導高度重視是做好行政效能監察工作的關鍵。領導重視和支援是順利開展行政效能監察工作的前提和基礎。近年來，市委、市政府領導始終把開展行政效能監察工作作為提高行政效率、創造良好投資環境、促進廉政建設的重要舉措來抓，要求凡是涉及政府重大工作部署或重大工程專案，監察機關都要依法進行效能監察，以保證各項任務和目標的順利實現，並把行政效能監察的結果作為考核領導幹部的重要依據。我市成立了以市委書記為組長的優化經濟發展環境領導小組和以市長為組長的機關效能建設領導小組，每年都召開了市委常委會議、領導小組工作會議和全市優化經濟發展環境大會，對全市優化經濟發展環境和機關效能建設工作進行安排和部署。去年4月29日、9月11日、11月14日三次召開了全市優化經濟發展環境工作和測評大會，全市副處級以上行政事業單位負責人、規模以上企業和重點專案負責人以及市優化經濟發展環境監督員等近千人蔘加了會議，市委書記張文雄、市長張自銀、常務副市長廖炎秋等領導在會上都作了重要講話，市紀委書記叢培模在會上多次通報了查處影響行政效能、損害經濟發展環境的典型案件。XX年以來，市領導親自批辦或交辦的由監察機關進行行政效能監察的事項130多項。一些難度較大、影響全域性的事項，市領導親臨指導，與我們共同研究。對我們上報的檢查情況報告，市領導都作出了明確的批示，批轉有關部門或在一定範圍內進行通報，要求吸取教訓，改進工作。同時，市政府還提供了必要的條件和經費，保證了行政效能監察工作的順利開展。
體會二：建全工作機構是做好行政效能監察工作的堅實基礎。1999年市委、市政府就成立了優化經濟環境領導小組及辦公室，後又成立了機關效能建設領導小組及辦公室。XX年批准設立了行政效能監察室，與市優化辦合署辦公，成立了機構，充實了力量，明確了職責。去年5月，批准設立了“衡陽市人民政府行政效能投訴中心”，與市紀委行政效能監察室、市優化辦、市效能辦實行“一套人馬、四塊牌子”合署辦公。縣（市）區紀委監察局全部成立了行政效能監察室，整合了優化辦、投訴中心的職能；在市直機關建立了優化經濟發展環境聯絡員制度，全市建立健全了條塊結合、上下聯動的行政效能監察、優化經濟發展環境工作網路體系，為加強行政效能監察、優化經濟發展環境工作奠定了良好的基礎。
體會三：強化責任考核是做好行政效能監察工作的重要保證。市委、市政府把優化經濟發展環境和機關效能建設工作列入全市縣市區年度10項重點工作目標管理考核和市政府序列市直單位績效考核的重要內容，各縣市區和市直各單位每年都向市政府遞交目標管理責任狀，建立了優化、效能工作“一月一通報、一季一排程、半年一講評、年度一考核”的“四個一”工作機制，考核檢查結果作為單位評先評優、幹部提拔使用的主要依據。同時，我們下發了《XX年全市機關效能建設和優化經濟發展環境工作安排意見》，將健全和落實機關效能建設和優化經濟發展環境的領導體制、工作機制，深入推進行政審批制度改革，優化企業發展環境等14項主要任務分解到各責任單位，進一步明確了工作目標、任務和責任，層層建立了責任追究制，明確黨政主要負責人為第一責任人，分管領導和具體經辦者為直接責任人，出了問題，要追究主要領導責任，第一次黃牌警告，第二次給予紀律處分或免職。正是由於市委、市政府把優化經濟發展環境和機關效能建設工作列入全市縣市區年度10項重點工作目標管理考核和市政府序列市直單位績效考核的重要內容，從而保證了行政效能監察工作深入紮實、富有成效地開展。
體會四：嚴肅查處違紀案件是深入開展行政效能監察工作的有力手段。XX年來，全市通過開展行政效能監察工作，發現1698條違紀違法線索，查處916件違法違紀問題?，提出改進工作的意見和建議1583條，181名領導幹部受到了黨政紀責任追究。通過嚴肅查處違紀行為，起到了威懾和懲戒的作用，提高了各級政府部門和廣大公務員對依法行政、提高效能重要性的認識，增強了他們認真履行職責的主動性和自覺性，促進了行政效能監察工作更加深入地開展。同時，我們針對開展效能監察工作中經常遇到的一些工作人員大錯不犯、小錯不斷，違紀情節比較輕微，夠不上處分，但是又需要對這些人員進行懲處的情況，我們制發了《行政告誡書》，對出現以上問題的公務員進行告誡，並明確行政告誡與公務員考核掛鉤，凡公務員一個考核年度內被告誡一次的，年度考核不能評為優秀等次；一個考核年度內被告誡兩次（含）以上的，年度考核不能評為稱職等次。通過嚴肅查處損害經濟發展環境違紀違法行為和不作為、亂作為、慢作為行政效能低下的行為，警示和教育了廣大幹部，改進了幹部工作作風，提高了廣大幹部的服務意識，促進了我市經濟發展環境的不斷優化和行政效能的不斷提高。
體會五：充分發揮職能部門作用是行政效能監察工作取得成效的重要環節。在行政效能監察工作中，有時涉及的問題專業性、技術性很強，需要有關業務部門密切配合，才能取得較好效果。我們在開展行政效能監察工作中，注重組織協調，充分發揮各部門的職能作用，形成行政效能監察的合力，取得了較好效果。如為了暢通投訴渠道，我們充分發揮了市資訊化辦、市電信公司的技術優勢，開通10條“12342”投訴電話。我們與市廣電局加強合作，發揮他們的技術、裝置和人力優勢，在市電視臺開辦了《效能衡陽》專欄節目。在查處擾亂重點工程建設環境的案件中，我們組織協調公安、工商、稅務等部門組織聯合調查組，加大了查處力度，提高了辦案效果。在稽核50個委辦局行政審批程式性規定過程中，我們注意發揮市編辦、法制辦、物價局等部門職能作用，按照職能分工，各負其責的原則，共同組成稽核小組。市法制辦重點稽核審批事項受理條件和審批標準的合法性；市物價局重點稽核審批收費的合法性；市監察局重點稽核程式性規定的形式和內容是否規範。由於相互密切配合，共同把關，優質高效地完成了程式性規定的稽核工作。
三、下一步工作打算
（一）進一步健全和落實行政效能監察工作領導體制和工作責任制。督促各級各部門健全機關效能建設領導體制，認真落實機關效能建設和優化經濟發展環境工作責任制，建立和落實機關效能建設和優化經濟發展環境的內部績效考核和獎懲制度。將各級領導幹部抓機關效能建設和優化經濟發展環境工作責任制落實情況，列入幹部考核、考察之中，工作不落實的不得評先評優或提拔使用。
（二）進一步加強監督檢查，促進工作全面落實。下半年要繼續會同相關職能部門，開展對貫徹落實市委、市政府優化經濟發展環境相關檔案的監督檢查；開展對已取消的行政審批事項貫徹落實情況專項檢查；開展對“企業服務年”活動專項檢查；加強重點專案和重點工程的效能監察；加強對市委、市政府重大投資專案審批代理服務的效能監察等工作。
（三）進一步加強電子政務建設，積極推行行政許可專案線上辦理和電子監察工作。督促有關部門儘快建立和完善統一的電子政務和行政審批及電子監察網路平臺，完成政務辦公應用系統的部署與培訓，並督促市直各部門相關工作和許可專案進入電子政務網路平臺，全面啟用行政審批線上辦理及電子監察系統。
（四）進一步加強規範行政處罰自由裁量權工作。會同市法制辦在市直單位開展行政處罰自由裁量權分階次處罰試點工作，督促儘快出臺《衡陽市行政處罰自由裁量權暫行規定》。按照《湖南省行政程式規定》的原則，對行政處罰裁量權予以細化、量化，建立明細的行政處罰階次等級，並向社會公佈標準，全面規範行政處罰自由裁量權，合理行使自由裁量權。
（五）進一步加強和規範行政效能投訴受理辦理工作。進一步發揮“12342”行政效能投訴熱線作用，建立快速反應受理機制，認真受理辦理每一件群眾和企業的合理投訴，做到有訴必受，限期辦結，件件有回覆、事事有結果。對上級和領導交辦、涉及民生、企業反映強烈等影響經濟發展環境的突出問題的投訴，實行重點掛牌督辦制度。
（六）進一步加強案件查辦工作，嚴懲影響機關效能和損害經濟發展環境的行為。要集中查處一批在“保增長、擴內需”中亂作為、不作為、緩作為的案件、影響或干擾重點專案建設、重點企業和中小企業發展的案件，以及因行政效能問題嚴重損害群眾利益或破壞經濟發展環境的典型案件。並建立典型案件定期通報制度，年內將在全市通報一、二批典型案件，進行公開曝光。
各位領導，我市的行政效能監察工作雖然取得了階段性成果，但離上級領導的要求，離企業和群眾的期望還有一定差距。我門決心以市人大和各級領導的蒞臨指導為契機，開拓進取，紮實工作，依法依規，持之以恆地把我市行政效能建設工作抓好抓實抓出成效，使行政效能監察工作再邁上一個新的臺階，促進政府及其各部門務實、為民、清廉、高效。
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