XX區政府關於規範辦事程式、提高辦事效率的有關情況

近年來，***突出經濟建設這一中心，圍繞提速增效、優化環境這一目標，在全區上下廣泛開展了“機關服務年”、“環境建設年”以及以“服務、建功、創業”為主題的競賽活動，不斷加強行政環境建設，規範辦事程式、創新服務手段，提高辦事效率和質量，全區機關的服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，行政效率明顯提高，發展環境明顯改善。一、加快行政審批制度改革，進一步提高行政效率在進一步簡政放權、精減合併行政審批事項的同時，按照“審批環節少、運轉效率高、服務態度優”的標準，成立了福山區行政審批中心，將適合到審批中心辦理的專案全部集中到中心辦理，實行行政審批一個地點辦公、一條龍服務、一體化管理。為確保行政審批中心規範高效運轉，建立健全了行政審批限時承諾制度、審批事項首接責任制、全程跟蹤服務制、行政審批事項“五公開”等辦事制度和《煙臺市**區行政審批中心管理工作規定》等多項管理制度，制定了《外資生產性專案辦理流程和收費標準》、《內資生產性專案辦理流程和收費標準》，印刷成冊發放到投資者手中，逐步形成了運轉協調、行為規範、制約有效的行政管理體制和執行機制。福山區行政審批中心自2002年7月成立以來，全區共有21個政府部門和單位進入辦公，涉及行政審批事項165項、非審批收費46項，專案總數211項；受理各類審批及收費事項122968件，已辦結121714件，辦結率達98.98%。二、大力實施“陽光政務工程”，全面打造“陽光政府”以轉變政府職能、加強依法行政為核心，以增強政府決策的透明度和公眾參與度為重點，大力實施“陽光政務工程”。一是堅持重大事項集體討論決定製度。對重大決策、重要幹部任免、重大資金使用等，都在深入調查研究和廣泛徵求意見的基礎上，經集體討論做出決定後，按照法定程式向社會公開。二是建立決策論證制度和專家諮詢制度。對經濟社會發展計劃、城市規劃、可持續發展等關係全域性的重大問題，堅持先調研論證，並諮詢相關專家意見，提高行政決策的科學性和準確性。三是完善人民建議制度。定期召開各界人士座談會，鼓勵引導社會各界為政府工作和福山發展獻計獻策，特別是城市建設重點工程以及實事工程，都廣泛徵求社會意見，提高廣大群眾的參與度。四是全面推行政務公開。除涉及國家祕密、個人隱私、商業祕密以及禁止公開的其它政府資訊外，其餘的都向社會公開。以***政府入口網站為平臺，及時釋出各類政策法規和政務資訊，公開各類辦事程式，為群眾提供方便快捷的公共服務。三、不斷創新服務手段，優化服務環境在進一步完善社會服務承諾制、辦事效率監督卡等服務制度的同時，重點堅持了六項制度，開展了一項活動。六項制度：一是領導包幫制度。對區級重點專案，採取“一個專案、一名區級領導，一個部門、一抓到底”的辦法，確保專案早開工、早竣工、早投產達產。二是現場辦公制度。由區級領導帶領有關部門，每月到有關企業進行一次現場辦公，主動了解和協調解決企業發展中急需解決的問題和困難，增強工作的針對性和實效性。三是重點專案審批聯席會議制度。由區長牽頭，帶領有關部門，對有關專案進行聯合集中審批，加快專案推進速度。四是大專案特派員制度。在完善專案綠色通道制度的基礎上，建立對過億元、千萬美元的大專案特派員制度，由組織部門負責抽調副科級以上幹部，全程靠上負責專案推進。五是專案聯絡單制度。強化專案建設和基礎設施建設的內在聯絡，改變以往兩者“各自為政”的局面，確保專案規劃設計期間，基礎設施建設完成“五通一平”，為專案的順利開工爭取時間。六是園區“封閉式”管理制度。未經批准，任何單位不得擅自到園區企業檢查或參觀，保證企業無干擾經營。一項活動，就是廣泛開展“走百商、包百企、解百難”活動。挑選出100戶重點企業，由機關部門負責包幫聯絡，通過走訪的形式，徵求企業對機關服務方面的意見，幫助他們解決生產生活中遇到的困難和問題。同時，在全區各級幹部中推行“一線工作法”，即“問題在一線發現，情況在一線掌握，矛盾在一線解決，領導在一線落實”，進一步轉變了工作作風，倡導並形成了真抓實幹、幹事創業的濃厚氛圍。四、完善監督體系，保證政府工作全面提速一是組織監督。成立了**區行政效能投訴中心，建立完善了行政效能投訴的監督機制、受理機制和處理機制。先後制定實施了《**區行政效能投訴受理工作制度》、《**區行政效能告誡暫行辦法》等9項制度，在全區範圍內選聘了20名行政效能監督員，定期不定期地開展明察暗訪活動。二是社會監督。在全區範圍內開展“萬人評機關”活動，對“萬人評機關”活動中連續兩年排序在後6名的部門，對其領導班子進行全面考察，根據考察結果，該誡勉的誡勉，該調整的調整。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大、政協和各民主黨派、人民團體的監督；公開投訴電話，全面接受人民群眾和社會各界的投訴監督；向外來投資商發放《監督評議卡》，賦予其評議權、投訴權等多種方式，加強對部門及其工作人員的監督。到2004年底，全區共受理企業和群眾投訴18起，全部按有關規定進行了嚴肅處理。三是輿論監督。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對違法違規行為予以曝光，維護良好的對外形象。