人社局大力實施擴大就業的戰略步伐，堅持“立足根本穩就業，多措並舉促就業，強化落實保增長”的原則，統籌就業局做好就業工作。
一、落實政策，穩定就業。全面落實各項就業補貼、就業再就業政策，全力扶持高校畢業生、轉複員軍人、失業人員、返鄉農民工、就業困難人員及其他人員就業，扶持各類人員自主創業，實現穩定就業。
二、鼓勵創業，帶動就業。進一步推進創業培訓，改善創業環境，形成政策到位，培訓到位，服務到位“三到位”工作機制，鼓勵更多城鄉勞動者自主創業，以創業實現就業，以創業帶動就業。
三、完善平臺建設，促進就業。堅持以人為本的服務理念。充分發揮視窗服務作用，實行“一站式”服務及時釋出用工資訊為勞動者和用工單位搭建供需平臺。同時加強基層勞動保障服務平臺建設，積極做好《就業失業登記證》發放工作。
20xx年，xx縣人社局勞動就業管理部門將從強化創業扶持政策宣傳、升級打造就業服務平臺、培育挖掘創業典型等方面，紮實推進各類群體就業創業工作。
一是政策先行，全力保障。相繼出臺《鼓勵大眾創業萬眾創業實施方案》、《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《關於支援農民工等人員返鄉創業的實施意見》、《關於進一步鼓勵就業創業工作的實施意見》等系列政策檔案，採取“放寬、搞活、讓利”辦法，強勢推進在鄉自主創業、返鄉創業就業工作。
二是座談倡導，引鳳還巢。在北京、上海、無錫等地舉辦“20xx灌河之戀—籍在外創業成功人士座談會”，搭建在外創業務工人員重敘鄉情、重話鄉音平臺，激發籍在外創業成功人士反哺家鄉、回鄉創業熱情。
三是升級平臺，優化服務。在一個四星級人力資源市場和高技能人才分市場基礎上，新建主城區、化工園區兩個五星級人力資源市場，近距離服務企業用工、勞動者求職以及高技能人才引進。
四是塑造典型，以點帶面。開展“我為爭光彩十佳創業明星”評選活動，宣傳創業創新先進典型，弘揚創業精神，營造以點帶面濃厚就業創業氛圍。
近年來，xx市一直把推動就業創業作為推動經濟發展的著力點，不斷創新工作思路、轉變工作方式、提升工作內涵，就業創業工作取得了新成效。
(一)創新工作思路，狠抓政策落實。以創業促就業為目的，制定了《關於鼓勵支援農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》、《關於大力促進高校畢業生創業的實施意見》等一系列就業創業扶持政策。20xx年為創業的46名高校畢業生，4名返鄉農民工發放小額擔保貸款452萬元，為8名返鄉農民工發放創業補貼6.3萬元，為73名大學生發放創業補貼1.38萬元。
(二)創新服務模式，化解失業矛盾。充分利用公共就業平臺挖掘本地企業空缺崗位，人力資源市場將定期收集用工資訊，通過組織現場招聘會及公共招聘網等網路媒介對外發布，促進就業。截止目前，今年共舉辦“就業服務進社群”“春風送崗位”大型現場招聘會2場，提供就業崗位1xx00多個;開發保潔、保綠、保安等公益性崗位，兜底安置就業困難人員及貧困人口205人;通過開展就業援助月活動，主動為就業困難人員“送飯碗”，幫扶其就業。
(三)創新培訓模式，促進各類人群再就業。量身定製再就業人員培訓，開展“攀長鋼人力資源改革”再就業美容師培訓班三期、電工培訓班四期，培訓480人;組織20xx年退役士兵電子商務、中餐廚師、電工、焊工等培訓，培訓100餘人。為順輝巴登鉑晶酒店等重點專案，採取校企結合訂單式培訓，對200餘名參訓學員定製開展了客房、餐飲服務員培訓，培訓合格人員全部由企業吸納就業。
(四)創新孵化平臺，示範引領創業。籌措資金重點打造了以新安農業公園返鄉農民工創業園為中心，武都“黑寶彩谷”農牧示範基地、方水逸園果夏農旅示範基地等八個示範基地，積極搭建科技孵化園、創客空間、電子商創業中心等孵化平臺，有組織的引導帶動返鄉農民工、高校畢業生、失地農民等有創業意願的各類勞動者實施創業。20xx年，全市全年實現高校畢業生成功創業162人，撬動創業資金投入9621萬元，創業帶動就業1150人;實現新增返鄉農民工創業285人，帶動就業8371人，實現產值1.496億元;支援建卡貧困戶創業37人。
xx學院高度重視該院就業創業工作，採取多種有效措施，紮實推進畢業生就業創業，取得了一定的成效。
——領導重視，強化保障，確保就業創業工作順利實施。該院一直把就業創業工作作為學院重點工作來抓。一是加強組織領導，層層落實責任。學院成立了以書記、院長為組長的就業創業工作領導小組;該院招生就業處根據學院就業創業工作總體目標任務制定切實有效的工作措施，列出具體的目標任務清單;各二級學院成立了以党支書記、院長為組長的就業工作領導小組，與學院簽訂了就業創業工作目標責任書，制定了二級學院就業工作計劃和實施方案。層層傳導壓力，夯實責任，狠抓落實。二是強化條件保障，做到就業工作“機構、經費、場地人員”四到位。該院通過機構調整配備了就業創業工作專職人員，並預算一定的專項經費，按照《學二級學院就業工作經費撥付與管理辦法》給二級學院劃撥就業經費。學院配備了固定的就業創業工作專用場地，辦公裝置齊全，保障了各二級學院就業創業工作的順利開展。
——各部門密切配合，通力合作，為就業創業工作保駕護航。該院招生就業處統籌全校大學生就業創業工作，明確目標任務，制定切實可行的措施並組織實施。牽頭制定了《大學生創新創業教育實施方案》《大學生創業孵化園管理辦法》《xx學院校友促進就業創業工作實施方案》等一系列制度檔案，在院內建設了初具規模的大學生創新創業孵化園，成功舉辦首屆xx學院優秀創業校友成果彙報及創新創業論壇，得到上級部門肯定。該院教務處修訂完善本科人才培養方案，構建了課內外一體化的大學生就業創業教育課程體系，學工部在畢業生檔案管理、大學生預徵入伍資助等方面給予大力支援，團委認真落實西部計劃就業專案，國資處、後勤保障處、計財處等部門優化管理服務流程，優先保障大學生創業孵化園建設和就業創業工作，保衛處在開展各種招聘活動以及學生就業過程中給予安全保障。
——各二級學院紮實推進，就業創業工作亮點紛呈，各具特色。該院化學化工學院主動出擊，與有關化工、製藥等用人單位加強聯絡，20xx年新建就業基地20餘個，為畢業生提供了實習就業崗位，就業率居全校第一。還將謝娟平、袁光輝等3名教師的科研成果轉化為大學生創業專案並積極實施。該院教育學院結合專業特點，強化學生從事幼教、小教工作的有關專業技能訓練，與100餘家幼兒園、國小、培訓結構建立了長期的合作關係，畢業生提前被用人單位訂單簽約，用人單位反饋好，就業數量與就業質量高。該院經濟與管理學院注重與中小企業建立合作關係，注重提高學生就業崗位與專業的契合度，提升就業質量。20xx年舉辦專場招聘活動達到20餘場，並有多名畢業生考入銀行系統工作。該院文學與傳媒學院重視發揮校友作用，促進畢業生就業。20xx年，聯絡了20餘家優秀創業校友企業，為畢業生開展就業指導10餘場。安排院系領導和部分教職工對困難畢業生進行精準幫扶，已取得一定的效果。該院電子與資訊工程學院重視專業培養與就業崗位的對接，積極引入就業高階培訓，一批畢業生經過培訓，到軟體行業就業，學生待遇高，就業穩定性強，就業質量高。該院體育學院根據專業特點，積極與全國各地體育、健身器材、體育競技等用人單位建立聯絡，建立與專業對口的實習就業基地12個。同時積極組織學生參與各類體育賽事的裁判和服務工作，提高了學生的專業技能與就業競爭力。該院數學與統計學院與政治與社會發展學院注重學生科技技能、就業技能與綜合素質的培養，積極組織學生參加學科專業競賽，舉辦綜合技能訓練，提高畢業生就業競爭力。該院藝術學院針對學生就業期望值高的特點，重視就業指導教育，對學生進行就業觀念教育，20xx年開展就業指導活動達到15次。有20位創業學生入駐秦巴眾創空間以及科技資源統籌中心孵化園。
——採取積極有效措施，保證就業創業工作紮實推進。
一是制度建設不斷完善，規範管理不斷加強。該院招生就業處修訂了《xx學院畢業生就業工作暫行規定》，制定了《xx學院二級學院就業創業工作考評以及獎勵辦法》、《招生就業處工作人員聯絡院系工作責任制度》，《xx學院校友促進就業創業工作實施方案》，《xx學院創新創業教育工作實施方案》，《xx學院大學生創業孵化園管理辦法》，《xx學院大學生創業實踐專案申請管理辦法》等制度，並不斷完善實施，規範工作機制和工作流程，建立健全就業工作考評機制，為就業創業工作的順利展開提供了制度保障。
二是紮實有效地開展就業指導與服務工作。該院制定了就業創業指導與服務工作計劃，把就業指導、職業生涯規劃等課程作為必修課，列入教學計劃，實行小班授課，修訂了教學大綱，成立了大學生就業創業指導教研室。並加強就業指導師資隊伍建設。目前有60餘名就業指導與職業生涯規劃任課教師，其中有48名教師參加了國家職業指導師培訓，獲得了相關資格證書。認真組織開展各種就業創業指導報告活動。結合學生專業實際情況，該院就業職能部門及各二級學院積極聘請校內專業教師、校外專家、政府就業主管部門領導、企業人力資源專家、優秀校友、創業成功人士、基層建功立業優秀大學生等為畢業生做有關職業生涯規劃、擇業準備與求職技巧、求職禮儀、創業基礎等系列專題講座和報告，幫助學生樹立正確的就業觀，助力就業創業。該院強化服務意識，耐心細緻開展就業創業指導服務。在國家專案招考、參軍入伍報名、就業協議簽訂、派遣改派等方面進行耐心細緻指導、政策諮詢與服務。僅20xx年共給畢業生開設公務招考前指導培訓12場，為學生辦理各種公務招考錄取入職手續558次，幫助學生在公務招考錄用過程中進行推薦、政審、體檢、維權、複議、違約、待遇落實等協調事項共計190餘項。另外為一大批入職國企、名營企業、外資企業、私營企業的畢業生排憂解難，幫助他們順利就業。
三是多措並舉開拓就業市場，建立就業基地，為畢業生提供充足就業崗位。近幾年，該院採取多種措施，實行校地合作，聯合開發就業市場。已與北京、上海、佛山、蘇州、重慶、成都、西安、陝北、漢中等地2200餘家用人單位建立了長期穩定的人才供給關係。建立各類就業實習基地182個。20xx年又增加了500家優秀用人單位，並與企業建立了穩定的合作關係，積極推薦該院畢業生赴單位就業，為畢業生就業提供了更多更好的選擇機會和平臺。該院積極穩固本地就業市場，與xx市創業就業局以及各縣區人才交流中心聯絡，結合地方經濟發展，與本地企業100餘家建立了校企合作關係，20xx年共有x名畢業生在本地就業，佔畢業生人數40.20%，為當地經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。該院還發揮網路優勢，線上線下結合，開闢網上就業市場。在“全國大學生就業公共服務立體化平臺”、各類人才招聘網、相關地市人力資源服務網站等選擇適合該院畢業生就業的用人單位崗位資訊，通過學院就業資訊網、手機APP平臺及時推送給畢業生，有一大批畢業生通過網上招聘成功就業。
四是舉辦各類各層次招聘會，為畢業生提供雙選平臺。該院積極舉辦各類招聘會，包括大型校園招聘會、中小型專場招聘會和師範類、藝術類專場招聘會，為畢業生提供充足的就業崗位。
五是積極做好公務招考、國家和地方基層專案就業工作。該院積極宣傳國家公務招考、事業單位招考以及國家基層專案就業工作，先後落實了公務員招考、陝西省農村基層人才隊伍振興計劃、志願服務西部計劃、大學生村官、特崗教師、教師招考、行政事業單位招考、城鎮社群招考、大學生應徵入伍等國家基層專案招錄工作。有多名畢業生參加各類公務招考和大學生徵兵並被錄用。六是重視家庭困難畢業生就業幫扶工作，幫助畢業生順利就業。該院為家庭困難畢業生髮放困難補助，學院招就處及二級學院還對家庭經濟特別困難、殘疾畢業生、災區生源畢業生、少數民族畢業生等進行了重點指導幫扶，給予一次性求職補貼。這一舉措已得到上級的肯定、學生及家長的好評。
——積極推進創新創業教育工作，以創業帶動就業。
一是確立了“堅持以學科專業為依託，以創新驅動創業，創業帶動就業”的工作思路。把創新創業教育納入學院“十三五”事業發展規劃，成立了xx學院大學生創新創業工作領導小組，制定了《xx學院大學生創新創業教育實施方案》，印發了《關於成立xx學院大學生創新創業教育工作領導小組及指導專家組的通知》，全面推進創新創業教育工作。
二是該院將創新創業教育納入教學計劃，優化人才培養方案，構建創新創業教育體系。根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，將創新創業教育融入人才培養全過程。增設創新創業類教育課程和實訓模組。面向全體學生開設《就業與創業指導》課程，增加充實創新創業教育內容。建立由專業理論、學科前沿、創新精神、創業指導等內容有機銜接的創新創業教育課程群。
三是開展多種形式的創新創業指導報告會。該院每年邀請創業指導專家、成功創業人士、優秀校友等到校舉行大學生創業座談會、創業專案金點子釋出會、大學生創業專案評審會、創業政策現場指導答疑會等活動。積極邀請校內外專家、優秀校友來校舉行大學生創新創業成果彙報會暨大學生創新創業論壇，成立了xx學院大學生創新創業協會，進一步推進學院大學生創新創業工作。
四是大力開展創新創業培訓，積極申報創新創業訓練專案。該院認真組織大學生創新創業培訓，積極申報創新創業訓練專案，學院被教育部確定為大學生創新創業訓練計劃專案實施學校，指導學生成功申報多項大學生創新創業訓練計劃專案。
五是建立校內外相結合的大學生創業孵化園，為大學生提供創新創業實踐平臺。該院在校內建設1100平方米的大學生創業孵化園，結合學科專業遴選出有關電子商務、軟體開發製作、培訓教育、廣告設計、服務外包、產品研發、功能性食品開發、產品包裝設計、宣傳策劃等12個創業專案。加強與政府、社會、行業、企業的聯絡與合作，建立一批大學生校外創新創業實踐教育基地和創新創業平臺。在高新區與創新創業中心、秦巴眾創空間共建xx學院大學生校外創業孵化區，先後推薦20名學生成功入駐。
六是加強創新創業師資隊伍建設，根據創新創業大學生不同階段和不同需求，提供有針對性的指導服務，幫助學生實現創業夢想。該院建立了包括校內創業指導教師、校外創業指導專家、優秀創業校友等60餘人組成專兼結合的創新創業指導教師隊伍，並不斷充實完善。
七是發揮優秀創業校友的典型示範與榜樣帶動作用。該院招生就業處編印了《xx學院大學生創新創業政策彙編》《xx學院大學生創業典型選編》,收錄了近幾年來中、省、地各級政府和主管部門出臺的有關扶持大學生自主創業的政策及近幾年來該院畢業生自主創業典型，發放到二級學院和學生手中，引導和激勵學生進行自主創業。
20xx年，xx縣就業創業重點將圍繞就業扶貧開展工作，紮實推進就業扶貧攻堅，通過落實就業創業政策，促進貧困勞動力脫貧致富。今年的就業創業重點工作將通過抓好“六項十二個”措施的落實，創出xx縣就業創業工作新亮點、新特色。
一、抓好“兩個就業”的落實。一是抓好建檔立卡貧困勞動力的就業，按照《xx縣20xx年就業扶貧專案實施方案》的要求，用活用好就業創業政策，做實就業扶貧工作，力爭幫助xx00名貧困勞動力實現就業創業;二是抓好工業園區企業用工就業，充分發揮人力資源市場優勢，搭建好用工對接平臺，確保企業用工穩定。
二、抓好“兩個專案”的落實。一是抓好招商引資專案，根據縣委、縣政府下達的20xx年招商引資目標任務，全域性幹部職工要全力以赴、發動各方力量按時完成任務，對完成招商引資工作任務做出貢獻的，將給予獎勵;二是抓好爭項爭資專案，各股室要主動與省、市業務科室對接、捕捉資訊，大力爭取就業資金，促進就業創業工作。
三、抓好“兩個建設”的落實。一是抓好鄉鎮扶貧車間的建設，圍繞就業扶貧工作，促進貧困勞動力就近就業，力爭在全縣打造40個以上就業扶貧車間，給貧困勞動力創造就近就業崗位;二是抓好人才中心與人力資源市場整合建設，以就業局更名為契機，整合人力、人才資源，建立建全資源臺帳和電子資料，充分發揮資源市場的服務作用。
四、抓好“兩個保障”的落實。一是貧困勞動力創業扶持有保障，在繼續做好小額擔保貸款發放的同時，重點落實建檔立卡貧困人員的創業扶持，優先扶持貧困勞動力創業，優先給予貧困勞動力創業小額擔保貸稽核、發放，放寬貧困勞動力自主創業貸款擔保人條件，放寬貧困勞動力創業或能人創業帶動貧困勞動力就業貸款額度;二是失業人員生活待遇有保障，加大失業保險擴面徵繳力度，對符合申領失業保險生活待遇的失業人員，必須100%的給予辦理。
五、抓好“兩個培訓”的落實。一是抓好職業技能培訓，充分利用技能培訓定點機構的培訓力量，開發好適合貧困勞動力的技能專案，重點加大對建檔立卡貧困人員的技能培訓力度，保證180名貧困勞動力培訓目標任務的完成;二是抓好創業培訓，全力配合好小額擔保貸款扶持創業工作，把創業培訓做為就業培訓的品牌專案，做大做強，做出新特色。
六、抓好“兩個機制”的落實。一是抓好乾部職工管理機制的完善，繼續建立健全乾部職工考勤考績制度，落實好中央“八項規定”，杜絕懶政、不作為的行為發生;二是抓好精準扶貧幫扶機制的落實，舉全域性之力，打好精準扶貧攻堅戰，不折不扣地執行好縣委、政府有關精準扶貧的政策、措施。
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