為貫徹落實20__年中央一號檔案精神，按照省、市、縣決策部署，近日，東河鎮立足實際，積極統籌謀劃，多措並舉紮實開展撂荒地整治工作。
一是提高政治站位，精心組織實施。鎮黨委、政府將撂荒地整治工作作為一項重點工作來抓，及時成立撂荒地專項整治工作領導小組，制定工作方案。多次召開班子會、鎮村幹部會議、村民小組會議，及時傳達各級精神和要求，安排部署整治工作，進一步統一思想，明確目標，壓實責任，累計召開工作推進會議100餘次。
二是加強宣傳發動，營造濃厚氛圍。充分利用微信群、張貼公告、發放宣傳資料等方式，進村入戶、深入田間地頭廣泛宣傳國家耕地保護法律法規和惠農政策，提高群眾知曉率，動員群眾主動參與到撂荒地整治工作中來，激發群眾復耕複種的激情和熱情。組織13支宣傳隊伍深入百姓家裡、田間地頭開展宣傳150餘次。
三是加大技術指導，細化工作措施。鎮農技人員下沉一線，引導和動員群眾提前做好耕種謀劃，激勵農戶進行大豆玉米帶狀複合種植並做好技術服務。同時，對耕地撂荒原因進行分析，分類施策，通過農戶自種、親友代種、合作社土地流轉等復耕複種模式，快速推進撂荒地復耕複種，實現撂荒地應耕盡耕、能耕速耕。
四是強化督導檢查，著力跟蹤問效。領導小組實行隨機督查、隨時通報、隨時排程工作機制，領導小組及人大代表不定期、不定點深入田間地頭對各村撂荒地整治情況進行實地督查、視察，對發現的問題，建立整改臺賬，限期整改，並將撂荒地整治工作納入村級年度目標考核內容，督促各村引導群眾全力做到應耕盡耕，確保基本農田全部種糧。
截至目前，東河鎮撂荒地整治完成1400.58畝，整治完成率130.85%。下一步，東河鎮將進一步壓實工作責任，紮實開展“回頭看”，進一步鞏固耕地撂荒整治成果，防止再撂荒，確保農作物穩產穩供，農民持續增收。
X鎮土地總面積182571畝，其中：耕地73154畝、山地51005畝、川地22149畝。經統計，目前全鎮糧食作物種植面積共47868.092畝，其中：冬小麥18806.10畝，玉米22106.68畝，馬鈴薯2789.20畝，大豆305.84畝，其它穀物3860.27畝。
耕地是農業發展之基、農民安身之本。為堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，遏制耕地撂荒，嚴守耕地保護紅線，有效提高耕地利用效益，穩定糧食種植面積，確保糧食安全，按照縣委縣政府安排部署，X鎮大力開展撂荒地摸排整治，為守住耕地紅線、保障糧食增產、助農增收打下了堅實基礎。
一是紮實部署，廣泛動員。為確保土地撂荒整治工作抓牢抓實，鎮黨委、政府建立健全了“黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與、上下聯動”的工作機制，靠實責任、明確任務、細化措施、規定時限。各片各村通過走訪入戶、微信千村千群、會議宣講等方式，廣泛宣傳《土地管理法》、《農村土地承包法》以及惠農補貼等方面的政策，切實提高群眾知曉率，積極動員群眾復耕複種，全面打響保春耕、促復耕之戰。
二是靠實責任，精準摸排。全鎮組織鎮幹部、村組幹部、駐村幫扶隊“三支”力量，深入農戶、田間地頭，逐戶對撂荒地進行“地毯式”、“拉網式”摸排登記，結合各村耕地資訊分佈圖，
理清撂荒面積、承包關係、位置、耕種現狀等情況，建立整治臺賬，確實做到了底數清、情況明。
三是分類施策，統籌推進。在摸清底數的基礎上，認真分析撂荒原因，分類施策、綜合治理。因種植意願不高、缺少勞力和外出務工而撂荒的，完善土地流轉服務體系，發揮村“兩委”、集體經濟組織、農民合作社引領作用，引導農戶按照依法、自願、有償原則進行土地流轉，同時因地制宜種植玉米、土豆等農作物對撂荒地進行復耕複種，為整治工作打下了堅實基礎。
為有效解決農村土地撂荒問題，不斷提高土地利用率，保障糧食安全，三江鎮高度重視精心組織，周密安排，多措並舉，統籌謀劃，對全鎮撂荒地進行“拉網式”排查整治，為糧食種植打好基礎，促進全鎮農業增效、農民增收，推動全鎮撂荒地專項整治工作取得實效，具體情況彙報如下。
一、撂荒地摸排面積情況
通過認真摸排，共計排摸出撂荒地680.76畝：其中1年以內189.56畝，1年至2年236.43畝，2年以上254.77畝。
二、撂荒地形成主要原因
外出打工或家中無勞力撂荒面積600.41畝；設施條件差撂荒面積71.5畝；災害損毀或生態退化撂荒面積2.14畝；工商大戶流轉後撂荒面積0.71畝；其他原因撂荒面積6畝。
三、此次整治採取的主要措施
根據撂荒性質和原因，分類施策，統籌推進撂荒地整治。對復耕困難、缺乏勞動力、土地耕種條件差以及因土地產出效益低不願耕種的`農戶，通過社會化服務，親友代耕代種、土地流轉等方式，盤活撂荒地資源，嚴格落實耕地利用優先序，永久基本農田重點用於糧食生產，耕地主要用於菜、瓜果等農產品生產，促進撂荒地統籌利用，有力推進撂荒地復耕復墾工作。
四、截至今日整治的進展情況
通過鎮村組幹部的努力，截至目前三江鎮已完成撂荒地整治353畝，預計20xx年7月中旬能全面完成整治。
五、下一步工作安排
我鎮將持續加強宣傳引導，營造復耕復墾的良好氛圍，加強農技指導服務，發揮農技人員的優勢，抓住目前種植秋大豆的有利時機，指導撂荒地儘快復耕複種，同時加強督導檢查，並對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度，壓實主體責任，於7月中旬全部完成整改。
六、存在的問題和困難
一是農業比較效益低，影響了農民生產積極性。二農村勞動力大量轉移，勞動力短缺。三是土地流轉機制不健全，承包管理不力。
七、有關建議
一是加大新型農業主體型別的培育，提升耕種意願。
二是強化土地流轉合法有序，走規範化道路。
三是強化政策宣傳力度，提高農民耕種補貼。
一、基本情況
紅江鎮現有耕地面積16550畝,經過摸底排查,全鎮撂荒地約1752畝(永益村566畝、馬巖村412畝、順江村616畝、紅江社群74畝、紅江村84畝),撂荒地佔總耕地面積的10.59%。壩區幾個村由於土地肥沃，耕作條件較好無撂荒地，撂荒地主要分佈在紅江社群、順江村、永益村、馬巖村。其中縣道、村道旁及一臺土、正溝田撂荒地共計347.58畝(其中順江村115畝、永益村56.35畝、馬巖村92.23畝、紅江村84畝，撂荒田總計70.15畝，其餘為撂荒地)。二臺土、三臺土撂荒1404.42畝。已整治出撂荒地172畝，整治並種上作物125畝。
二、工作進展情況
1.加強政策宣傳,營造濃厚氛圍。通過張貼標語、廣播宣傳、幹部入戶動員、村組群裡傳送國家關於撂荒地治理的相關政策，提高人民群眾對支農惠農政策和撂荒地治理的知曉度，增強農民愛惜保護耕地的自覺性，形成“拋荒耕地就是浪費”的共識，切實做到“一分耕地不閒，一分閒田必種”,為根治撂荒地工作打下堅實的`基礎。
2.加強組織領導,壓實工作責任。黨委政府多次召開專題會議研究撂荒地治理工作,制定了詳細的工作方案,將治理撂荒地塊責任落實到掛村領導、駐村幹部、村組幹部、田間地塊，建立健全了鎮統籌、村主體、戶參與的工作機制。並根據各村(社群)實際,分別研究對策,確保取得實效。
3.加強摸底排查,建立資訊臺賬。嚴格要求各村到組到戶到地塊進行摸排登記，作好撂荒地地塊名稱、戶主去向、具體面積、整治措施建議等資訊的收集，並建好鎮、村兩級臺賬,做到排查一塊、研究一塊、治理一塊、銷號一塊。
4.細化工作措施,嚴控過程管理。一是針對不同情況,制定相應的治理方案。農戶自願復耕複種的,政府給予補貼;不願復墾的,由村集體幫助復墾,交由農戶耕種;農戶無條件耕種的,引進業主耕種;無業主耕種的,由村集體組織代為耕種。目前已完成撂荒地整治160餘畝，140畝已經種植了作物，其中種植黃精40畝、淨作大豆50畝、大豆玉米帶狀複合種植40畝。二是組織機械進行開荒。今年以來,全鎮組織各種機械100餘臺次,同時動員遠波農機專業合作社耗資10.8萬元購買旋耕機一臺，玉米大豆帶狀複合種植播種機一臺，服務於撂荒地治理工作。三是整合資源,提高治理成效。全鎮將撂荒地治理和大豆複合種植有機結合起來，投資1.6萬元購買春大豆800公斤，業主、農戶自備1600公斤，種植春大豆600餘畝，目前長勢良好。後期復耕土地也儘量種植大豆和晚秋玉米,做到兩件事一線牽，齊頭推進兩不誤。
三、存在的問題
一是農村勞動力短缺。隨著城鎮化程序的不斷加快，農村部分勞動力非農轉移，大多年輕勞動力外出，在家基本上是老弱病殘人員，導致農村勞動力嚴重不足。二是部分撂荒地耕作條件較差。二臺土、三臺土佔比高，大型機械無法進入,開墾成本高，種糧效益差。三是資金嚴重不足。大部分撂荒地多年未耕種,各種灌木喬木叢生,開墾一畝地約需1000元左右的機械費用,和目前的預算相去甚遠,影響了根治撂荒地進度。
四、下步工作打算
1.加強宣傳引導。利用傳統和新興媒體，採取農民群眾喜聞樂見的方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，提高遏制耕地撂荒的自覺性。
2.強化服務保障。對已有業主承包的撂荒地，鎮村兩級同時做好後續服務工作，調解好土地糾紛，處理好與農戶的關係。不斷完善配套基礎設施，兌現撂荒地相關補貼以及惠民政策，結合實施耕地保護與質量提升專案，採取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，儘快恢復撂荒地肥力，提升產出水平，有效減少撂荒地根治後再度撂荒的情況發生。
3.建立長效機制。對撂荒地基本情況實行動態管理，逐村逐戶摸清底數，建立資訊臺賬，制定統籌利用撂荒地的具體方案。通過農戶自種、引進業主、村集體經濟組織或是村幹部主導管理等方式來加強根治撂荒地的後續工作，確保撂荒地開墾出來有人種,建立健全撂荒地治理長效機制。漸進式徹底根治撂荒地，首先治理鎮村道路兩側、一臺土的撂荒地,再逐步擴大到二三臺土,治理一塊,適時按季節種植一塊,最終達到徹底根治的目標。
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