縣人口計生工作彙報材料

歡迎來到本站，下面是小編給大家整理收集的縣20xx人口計生工作彙報材料，希望對大家有幫助。

篇一：

20xx年，在省、市人口計生委的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮各部門的積極配合和全縣人口計生工作者的不懈努力下，我縣人口計生工作取得了較好的成績。20xx年10月1日—20xx年9月30日，全縣出生8184人，其中政策內出生7384人，政策外出生800人，符合政策生育率90.22%，多孩率0.13%，嬰兒出生性別比106.25;落實避孕節育手術10914例，同比增加1105例。增幅11.27%，其中結紮3427例，上環6383例，取環250人、落實補救措施849例;採集錄入流出人口18.7萬人、流入人口2120人。順利接受了全省年度定量調查和定性調查，為奪取全省人口計生工作模範縣打下了紮實的基礎。

(一)以加強領導為關鍵，嚴格責任目標管理。

一是領導高度重視。相繼召開了縣委常委會議、縣政府常務會議，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導、計生辦主任、村級黨支部書記和縣直有關單位負責人會議，同時組織鄉鎮、村計生工作人員400餘人到縣委黨校開展創省模業務培訓，層層落實工作責任。二是嚴格責任追究。縣委、縣政府出臺的《關於加強人口與計劃生育工作的若干規定》，對因計生工作管理不到位，年終被市、縣列為重管單位或因省年終檢查造成重大失誤而影響全縣整體工作水平的，本單位公職人員年度內違法生育人數超過1人或本系統公職人員違法生育超過2人的，對單位黨政一把手啟動問責程式。三是堅持“一票否決”制。各級各部門擬授榮譽稱號，評先評獎，擬定晉職晉級人員，錄用公務員及其他公職人員，選聘提拔任用領導幹部，村(居)兩委選舉，推薦黨代表、人大代表和政協委員等候選人名單必須先送計生部門進行稽核，對違反計劃生育政策的單位及個人堅決實行一票否決。據初步統計，在今年村級組織換屆中，已否決1990年以來違反計劃生育的候選人48人。

(二)以宣傳教育為先導，著力營造濃厚計生氛圍。

一是維護宣傳長廊。把去年在縣域內106國道、S320省道及縣主幹道建設的高標準巨幅噴繪標語全部更新了畫面，用油漆重新整理了牆體標語1600餘條，形成了一道亮麗的計劃生育風景線。二是打造精品計生陣地。按市計生委要求高標準建設完成了平水鎮把集村，思聰鄉左壠村，嚴塘鎮坎下村三個市級精品村;在去年工作的基礎上增加了過道異形圖和展板內容，使陽光計生的內容更加豐富翔實;並由縣計生局出資對每個鄉鎮按市精品村標準建設1個示範村，各鄉鎮按要求完善2個達標村的陣地建設，11月底驗收。三是打造立體宣傳。在縣電視臺開闢《人口天地》計生專欄，在城區中心地段租用大型廣告位和LED顯示屏，在長途客車和車站候車室張貼標語，營造全社會“關愛計生”的良好輿論氛圍。“五一”期間，在4A級風景區雲陽山國家森林公園舉辦了“情定雲陽山”集體婚典，開展萬人簽名婚育新風活動，倡導紅色生育文化。

(三)以獎勵扶助制度為重點，加快完善計劃生育利益導向機制。

一是全額兌現“兩扶”補助。共確認20xx年農村計劃生育家庭獎勵扶助物件1088人，特別扶助(獨生子女死亡或傷殘)物件76人(其中死亡家庭51人，傷殘家庭25人)，補助已全部到位。二是提高手術併發症補助。對全縣計生手術併發症物件，由縣財政按500元/月、民政和鄉財政各150元/月的標準落實醫療、困難補助和生活補貼，並按農村最高低保標準落實低保。三是制定優生獎勵制度。規定中明確：農村獨生子女家庭的夫妻雙方及獨生子女因病住院治療，在原有補助標準基數上增加10個百分點;在農村社會養老保險的實施中，計劃生育三等以上併發症物件家庭成員年保金由政府負擔，適當增加對農村獨生子女家庭成員的養老補貼;落實城鎮獨生子女父母獎勵和農村獨生子女保健費制度，確保獨生子女家庭應有的待遇，在農村集體經濟組織分配利益、徵地補償時，對獨生子女家庭增加一人份額;領取補償後違法生育的，由所在鄉鎮政府收回補償，並依法足額徵收社會撫養費。

(四)以優質服務為宗旨，進一步提高計劃生育優質服務水平。

一是大力推進出生缺陷干預工程。免費為52對夫婦提供出生缺陷干預檢測，B超孕期檢查17例，為我縣降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。二是周密組織生育關懷行動。充分發揮協會的作用，20xx年8月以來籌集生育關懷行動專項資金45萬餘元。由縣財政安排專項資金，對49週歲以下的兩女結紮戶和農村領取獨生子女證的家庭按每戶每年20元的標準購買人生意外傷害保險29萬元;發放手術後遺症物件補助15.8萬元;春節慰問計生困難家庭2.75萬元。各鄉鎮共計關懷幫助計生困難家庭120餘人，資金1.8萬餘元;組織免費體檢5次，共計接受免費檢查1.28萬人，查出輕微婦科病7680人，併為354人免費治療。

(五)以綜合治理為方略，不斷增強計劃生育系統依法行政能力。

紮實開展人口與計劃生育綜合治理工作，密切配合，協同作戰，推動了人口與計生工作向縱深發展。一是優惠政策有亮點。如廣電局全力配合開展人口與計生宣傳，累計播報計生新聞40餘條，迴圈播放計生公益廣告500餘次;民政局出臺新政策拓寬臨時補助範圍，將獨生子女戶、二女戶或因計生併發症造成家庭困難但又不符合低保條件的家庭納入其中。截止目前共有69戶家庭享受了這一補助，發放金額5.94萬元;衛生局對參加新農合的農村獨生子女父母及獨生子女因病住院補助在原補償比例上提高10%;縣財政對農村獨生子女戶按每戶120元/年的標準嚴格發放獨生子女保健費，共6.54萬元。二是聯手徵收有突破。由鄉(鎮)政府派一名專職人員坐陣當地派出所，協助公安機關做好新生兒上戶工作，及時掌握違法生育人員的資訊，聯合開展社會撫養費徵收。三是強力執行有效果。縣法院行政庭指派2名法警、縣計生局派出4名工作人員，專門負責計生案件辦理、社會撫養費的強制徵收。各鄉鎮共申請人民法院立案執行217人，已執行32人，執行金額56.5萬元。

(六)以夯實基層基礎為目標，有效促進計劃生育經常性工作全面落實。

一是“實時通”工作延伸到村級。投資50餘萬元開通湖南省人口計生綜合治理資訊“實時通”系統，為25個醫療機構單位及鄉鎮配備了專用電腦，為部分計生工作人員和所有村專幹配備了“實時通”手機。截止9月30日，全縣收到出生資訊872 條，已核實補充上報出生650條;收到產前檢查資訊899條，查實政策外懷孕6 條，落實補救措施3例，收到預防兩非簡訊176條。二是將責任落實到村級。充分發揮村幹部、黨員、計生協會會員的作用，嚴格實行“三包”(包做好思想教育工作，包按時落實節育措施，包做好術後隨訪工作)，“三定”(定時間、定任務、定獎罰)責任制，按一名黨員或幹部包10-20戶進行溝通，落實孕情監測措施和長效節育措施，所承包物件年度內沒有違法生育的，給予300-500元工作報酬。潞水鎮在黨員、組長、協會會員的大力支援下，該鎮每季度的孕情監測率達85%以上。三是計生資訊員宣傳到社群。在縣勞動部門解決的困難家庭中，挑選100名自覺實行計劃生育的下崗人員作為社群計生工作資訊員，根據工作完成情況發給報酬。已收集流動人口資訊510條，提供違法懷孕物件資訊12人，落實補救措施11人。這樣，既解決了下崗職工就業問題，又起到了宣傳計生工作的效果。

(七)以隊伍建設為根本，努力提高計生幹部隊伍整體素質。

一是穩定機構。明確縣人口計生局為縣政府組成單位，行政性質不變;鄉鎮計生辦作為鄉鎮“四辦”之一予以保留，確保牌子不減，編制不少。到目前為止，全縣縣鄉計生工作人員已經全部解決了“三統 (即工資統發、養老統籌、醫療統投)。二是優化結構。從全縣新招考鄉鎮的公務員中選調2名公務員充實到鄉鎮計生辦主任崗位;4月份面向社會公開招考了4名大專以上文憑人員充實到鄉鎮計生辦(3名統計員，1名技術員);在縣內在編在崗衛生專業技術中選調4名婦產科醫務人員充實到縣計生服務站。截止目前僅縣服務站在崗人員中取得醫師資格證書的有9人(其中取得執業醫師資格的有7人，取得執業助理醫師資格的有2人)，取得護士執業證書的有4人，副主任醫師1人。三是強化培訓。今年5月份組織鄉、村兩級計生工作人員400餘人集中到縣委黨校開展創省模業務培訓，同時，每年在青幹班培訓中開設人口理論課程，並組織考試。四是成立了縣人口與計劃生育行政執法大隊。新增編制5人，8月份已面向社會公開招考了3名全日制大專以上文憑工作人員充實到這一崗位。

總之，20xx年，我們在推進全縣人口計生工作中取得了一些成績，各項工作都有新的舉措和進展，但也存在一些不容忽視的問題，如廣大群眾生育意願依然強烈，生育反彈勢頭依然強勁，穩定低生育水平的任務仍很艱鉅;解決流動人口服務管理難的問題仍需努力等。為此，我們要始終保持清醒的認識，解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，切實解決問題，強勢推進各項工作。

篇二：

桂陽縣位於湖南省東南部，轄26個鄉鎮(街道)，540個村(居、社群)，總面積2973平方公里，總人口88.07萬，已婚育齡婦女17.32萬，是郴州市面積最大、人口最多的縣。近年來，我縣堅持把人口計生工作擺在可持續發展和構建和諧社會的重要位置，大力下移工作重心，著力推動強基提質，全力穩定適度低生育水平，促進人口計生工作轉型升級，連續9年被評為全省人口計生工作先進單位。

一、工作效果

(一)統計資料準確化。著力在“求實、務實、落實”上下工夫，主動報實出生人口等統計資料。截止9月30日，全縣共出生9477人，人口出生率10.76‰，人口自然增長率7.03‰，常住人口符合政策生育率82.50%，全員人口符合政策生育率76.68%，出生人口性別比116;落實節育手術9570例(其中：結紮1253例，上環7763例，皮埋153例，流引產401例)。修正全員人口資料23.94萬條，全員人口資料邏輯準確率99.99%，資料完整率99.94%;採集錄入全員流動人口24.75萬，高質量做好PADIS系統、鄉鎮智慧客戶端資訊雙向協查反饋，流動人口“一盤棋”網路協作到位率100%，資訊反饋率100%，重點資訊反饋率100%。

(二)優質服務精細化。全面推進國家免費孕前優生健康檢查專案(以下簡稱“國免”專案)，截止9月30日，完成免費孕前優生健康檢查4164對，目標人群覆蓋率86.75%，評估高風險606人，全部進行了優生優育指導，早孕隨訪率99.51%，妊娠結局隨訪率99.93%，實驗室室間質評結果合格率100%;認真開展出生缺陷干預，68人蔘檢，查出染色體異常3例，有效提高了出生人口素質。經嚴格鑑定後確定計生手術併發症人員147人(其中20xx年新增20人)，全部得到康復治療。開展病殘兒醫學鑑定16例，確定15對夫婦符合再生育條件。大力實施生殖健康促進計劃，開展生殖健康免費普查9.73萬人次，減免費用12.6萬元。

(三)依法治理常態化。依法治理生育秩序，法院強制執行計生非訴案件102起，查處並已結案“兩非”典型案件3起。穩妥實施“單獨兩孩”政策，切實做到宣傳、服務、執行三到位，共發放“單獨兩孩”《再生育證》204本。嚴格執行計生審查制度，審查單位362個、個人6149人，否決單位1個、個人29人。嚴格依法行政、依法依規執業，全縣未出現因違法行政或違法執業而引發重大負面輿情事件或惡性案件，未出現一起關係案、人情案、金錢案，有效維護了計劃生育基本國策地位和群眾合法權益。近10年來，實現涉計生事件零上訪。

(四)利導政策長效化。縣委、縣政府統籌相關部門全面落實法律法規規定的各項獎勵扶助政策和桂發〔20xx〕5號檔案規定的“23條計生利導政策”，有幾項優惠政策在全省都是少有的，如：實行農村計生家庭子女考取縣內高中時加一個“A”的政策，可為獨生子女、純二女戶家庭免去借讀費1.12萬元。截止6月30日，採取“直通車”的形式由郵政儲蓄銀行發放計生利益導向資金413.52萬元(農村獎扶資金212.4萬元，特別扶助資金130.56萬元，計劃生育手術併發症人員扶助金25.56萬元，獨生子女保健費45萬元)，其中縣財政在國家、省、市、縣配套資金的基礎上提標發放計生利導資金188.47萬元。截止9月30日，共錄入城鎮獨生子女父母獎勵3152人，10月1日前已發放獎勵金61.2萬元。為確保執行政策的嚴肅性，對一些改制企業提前退休的人群，嚴格按照規定程式審定再發放到位。同時，縣計生協會開展了具有特色的生育關懷一幫一、進校園、抗災補損、走訪慰問等活動，扶助1878戶貧困計生家庭，發放扶助金131.12萬元。全縣63戶獨生子女家庭在徵地補償時享受“增加一人份額”政策資金3.78萬元。

二、主要做法

(一)突出黨政統籌，保障持續發展

1.強化保障措施。高位推動，統籌決策，全力強化計生工作基本保障。20xx年10月以來，縣委常委會、縣黨政聯席會、縣政府常務會、縣人口計生領導小組會8次專題研究解決人口計生工作14大類23個具體問題，召開4次全縣性的大型人口計生工作會議安排部署工作。繼續推行縣級領導、縣直單位聯絡鄉鎮(街道)和縣級主要領導聯絡後進鄉鎮制度。堅持“人口計生財政投入增長幅度高於財政經常性收入增長幅度”的總體原則，確保人口計生財政投入逐年穩定增長。20xx年縣本級計生經費計劃投入2079.33萬元，比20xx年財政計生經費實際投入1840.24萬元增加239.09萬元，增幅12.99%。縣委、縣政府在縣財政資金壓力巨大的情況下，優先保證計生利益導向經費和計生工作保障經費，預算獎扶、特扶、“國免”專案配套經費、手術併發症人員扶助金、獨生子女保健費等計生利益導向資金共406萬元;預算城鎮獨生子女父母獎勵經費625萬元;新增 “抓基層、抓基礎”活動經費100萬元，今年縣鄉兩級已投入157.6萬元改善村級計生服務條件;預算“國免”專案和整治“兩非”專項經費各30萬元，流動人口專項經費86萬元。從20xx年開始，將村組計生資訊員工資待遇每人每月30元由縣鄉兩級按6：4的比例納入財政預算，20xx年預算組計生資訊員工資114.1萬元，並按時、足額發放到位。縣委書記廖桂生、縣委副書記、縣長庹登軍等主要領導多次參加全縣計生工作重大活動，採取召開計生工作現場推進會、蹲點指導等辦法，經常專題聽取彙報，經常過問計生工作，深入聯絡鄉鎮(街道)及計生綜治部門抓調研、抓督導、抓整改、抓落實。在5月30日召開的全縣計生工作推進會上，縣委書記廖桂生特別指出：“黨政一把手對計劃生育工作不重視等於對自己的政治前途不負責”。為此，全縣各鄉鎮(街道)、縣直各單位部門一把手引起了警醒、引起了共鳴，各級各部門切實做到了“五抓”：理直氣壯大膽抓、突出重點扎實抓、講究方法善於抓、保證力量常態抓、全面部署統籌抓，全縣上下形成了“黨政統籌、部門支援、社會參與、群眾響應”的良好格局。

2.強化考評創新。為進一步強化各級各部門計生工作責任，從20xx年起縣綜合評價中對鄉鎮(街道)、縣直及垂直管理單位人口計生(計生協)工作考評分值確定為5分，佔考評總分值5%;20xx年，縣委、縣政府進一步完善了對鄉鎮(街道)和縣直計生綜治單位計生工作目標管理考評方案，與16個縣直主要計生綜治單位簽訂計生綜治工作考評責任書，將涉及省計生考評相關縣直部門(單位)的考核結果納入縣綜合評價總分中予以加分或扣分，通過責任書的簽訂和嚴格考核強化縣直計生綜治部門(單位)的工作責任;擴大計生工作“一票否決”範圍，將鄉鎮(街道)駐村(居、社群)幹部和縣人口計生委聯絡鄉鎮(街道)駐村(居、社群)幹部職工納入“一票否決”的問責範圍，強化縣鄉幹部責任;把村級計生工作開展情況與村級工作經費和村支書、主任、計生專幹的績效工資掛鉤，制定嚴格的村組計生資訊員績效考核辦法和實施細則，不斷強化村級管理考核，努力做到工作責任到村、制度落實到村、服務延伸到村、獎罰兌現到村，著力增強村級幹部抓好計生工作的責任感和主動性。

3.強化責任追究。1月22日召開全縣人口計生工作會議，對20xx年度鄉鎮(街道)、村(社群)計劃生育綜合考核評估結果、“一票否決”等情況進行了通報，兌現計生目標管理獎金27.66萬元、罰金7.14萬元。對被列為20xx年度人口計生工作重點管理單位的流峰鎮實行“一票否決”，嚴格按照“一票否決”制度追究其黨政主要領導及相關責任人的責任;將洋市鎮、橋市鄉、荷葉鎮列為20xx年度人口計生工作“警示”單位，予以通報批評，並對其黨政主要負責人及計生分管領導進行警示談話;將29個行政村列為20xx年度人口計生工作重點管理村實行“一票否決”，責成相關鄉鎮(街道)對其支部書記、主任、計生專幹進行誡勉談話和通報批評，扣發定員工資，取消各種獎勵，並由縣財政扣除“重管”村當年村級工作經費的30%共計19.21萬元。

(二)突出常態推進，確保科學發展

1.注重宣傳倡導。圍繞建立“省級文明縣城”目標，多方位、多角度、多人群、全覆蓋開展計生宣傳。特別是“單獨兩孩”政策啟動以來，紮實開展宣傳引導，消除部分群眾對生育政策調整的誤解，確保人口計生工作平穩推進。組織、宣傳等部門有計劃組織領導和幹部學習研究人口理論、計生政策法規和計生工作形勢，在5月29日縣委中心組(擴大)學習會議上，縣委副處級幹部顏復偉同志詳細解讀了計劃生育新政策;縣委黨校一個月以上的科幹班、中青班專門開設了人口理論和計生政策法規課程。縣級計生宣傳教育專項經費預算由去年的86萬元增加到167萬元，在縣城繁華街道高標準打造了一條長達4千米的燈箱廣告宣傳街，在環城西路繪製了一面360平方米圖文並茂的宣傳長廊，在文化公園設立了一條20米的文化長廊，26個鄉鎮(街道)都建成了高標準的計生宣傳一條街，每個行政村書寫了不少於3條的固定標語;充分利用手機簡訊、彩鈴傳遞計生政策法規、生殖保健、優生優育、生育文化等資訊，覆蓋使用者30餘萬，傳送簡訊198萬條次;縣電視臺開闢《人口與計生》專欄，每天播出計生公益廣告，每週播出計生專題節目;桂陽新聞網免費連結計生公益廣告。一年來，全縣共出動計生宣傳車360餘臺次，巡迴演出快板劇目《計生獎扶政策暖人心》26場次，免費發放宣傳資料30萬本(份)，城區內219塊電子顯示屏滾動播放計生法律法規、利導政策、優生優育等知識，促使計生政策家喻戶曉、深入人心。7月12日《湖南日報》頭版頭條以《桂陽9千餘人受惠“生育關懷”》為題，對我縣計生惠民機制進行宣傳報道，《中國人口報》、《人口與計劃生育》、《紅網》等主流媒體全面推介我縣計生工作典型做法，營造了電視有影像、報紙有文字、網路有連結、輿情有監測、社會有反響的濃厚宣傳氛圍。

2.注重強基固本。堅持工作重心下移到基層，工作重點突出於基礎。一是紮實開展計生“抓基層、抓基礎”活動。20xx年10月，縣政府制定了工作方案，明確了目標任務、獎罰措施和工作要求，成立由縣長任組長、縣級計生分管領導任副組長的專項工作領導小組，負責活動的具體組織、排程和督查。縣人口計生領導小組先後4次組織開展督查活動，由縣級計生分管領導帶隊，分赴26個鄉鎮(街道)組織召開計生工作推動會議，高密度、強有力地督導基層整改到位。在重要時段每10天對各鄉鎮(街道)活動開展情況進行排名，在縣電視臺對排位後三名的鄉鎮(街道)進行通報，同時由縣長簽發提示卡和警示卡，限期整改落實到位。對考評結果排前六名和後三名的鄉鎮(街道)嚴格兌現獎罰，縣財政兌現獎勵經費5萬元，代扣處罰資金2.4萬元，真正做到了獎優罰劣，收到了增壓力、促動力、挖潛力、增活力的良好效果。二是紮實開展計生資料質量提升活動。縣計生業務綜合指導組堅持日指導、旬督查、月整改、季考核，常態化對鄉、村兩級進行業務督導，每月認真分析各種統計資料，跟蹤資料質量。特別是通過區域、部門資料比對和進村入戶調查等方式，核准、報實出生人口等各項基礎資料，做到了出生人口應補盡補、基礎資訊準確有效，全員人口資訊準確率和及時率不斷提升。三是紮實開展計生基層群眾自治和星級示範村建立工作。充分發揮群眾在計劃生育工作中的主體作用，全面推進計生示範村(居)建立工作，以“基層民主”促進“群眾自治”。桂發〔20xx〕5號檔案明確規定，凡是人口計生基層群眾自治工作達到縣級模範村、先進村、合格村標準的，縣財政每年一次性給村(居)計生協會常務副會長(非村幹部)發放補助20xx元、1500元、1000元;被國家、省、市、縣級評為人口計生基層群眾自治示範村的，縣財政分別一次性獎勵該村(居、社群)2萬元、1萬元、0.5萬元、0.2萬元。各級黨政一把手和計生分管領導在聯絡鄉鎮(街道)、村(居、社群)辦點示範，形成了以點帶面、城鄉聯創、次第推進的局面。目前，已分別建立國家級、省級、市縣級計生基層群眾自治示範村(居)1個、5個、223個，建立市級計劃生育星級示範村(居)7個。

3.注重綜合治理。相關部門將計生綜治工作與本部門其他工作同部署、同督查、同落實、同考核、同獎罰，形成了計劃生育齊抓共管的良好格局。組織、宣傳、統戰、民政、人社、工商、工商聯、農村工作部等部門嚴格執行計生審查制度。組織、宣傳、公安、人社、住建、工商、民政、食品藥品監管等部門認真做好計生協同管理工作。公安、衛生、人社、民政、教育、工商、住建等部門全面開通“實時通報”系統，實現資訊共享。財政部門足額安排、及時撥付本級計生事業經費，按時足額撥付中央和省撥付的各類專項資金。宣傳部門健全並執行好輿情監測與應對處置制度和人口計生新聞報道審查制度，加強計劃生育正面宣傳報道和經驗推介。縣委、縣政府統籌民政、教育等14個部門切實落實計生利導政策。財政、人社、公安、民政、審計、人口計生等部門全力推動城鎮獨生子女父母獎勵政策在桂陽落地。民政部門對計生家庭低保救助標準提高20%，每月發放保障金40.67萬元，4602名計生家庭成員享受待遇;對計生家庭成員大病救助按其住院個人負擔基本醫療費的30%進行救助，比一般家庭救助標準提高20個百分點，救助25戶計生家庭13.73萬元;開展臨時救助時對計生家庭每戶救助1000元，比一般特困戶提標200元，救助31戶3.1萬元。教育部門落實農村計生家庭子女考取縣內高中時，從其國中畢業考試學業成績的B、C、D等級中選取最低一個等級上浮為A的政策，今年152名學生享受此項優惠政策，其中12人因加A被省級示範中學錄取共減免費用13.44萬元;全縣各中學、國小發放貧困寄宿生生活補助時，對553名計生家庭子女按照每人提標20%的標準發放補助金，提標發放補助資金6.32萬元。縣財政為農村領證獨生子女和純二女結紮戶14週歲以下子女1972人繳納新型農村合作醫療籌資款11.83萬元。農村工作部在安排太陽能、節煤爐灶、沼氣池等農村新能源專案補貼時對獨生子女家庭和農村計劃生育兩女家庭的補助標準提高20%，為15戶計生家庭發放補助金1.73萬元。移民部門按每戶2萬元的最高標準優先安排移民獨生子女戶和計劃生育兩女戶避險搬遷建房補助，比一般家庭高出1.4萬元;對獨生子女家庭按每戶增加一人的標準劃分宅基地或給予補助;已經享受移民後扶政策的獨生子女，出嫁或入贅到非移民戶的繼續享受移民後扶政策;對移民計生家庭子女考上全日制大學的每人獎勵3000元。縣委統戰部、工商聯實施“民企聯村”工程，優先安排獨生子女家庭和農村兩女家庭成員就業。工商聯開展公益事業時優先扶助獨生子女家庭和農村計生兩女家庭31戶2.79萬元。住建部門安排計生工作經費5萬元，專項用於慰問幫扶困難計生家庭、購買“生育關懷”系列保險等方面支出。縣教育基金會優先為21名貧困計生家庭大學生髮放助學金5.9萬元，每人扶助2500元—3000元。人社部門免費為計生家庭提供就業培訓。縣總工會、縣婦聯、縣科協、縣計生協等群團組織在安排幫扶專案時優先考慮計劃生育家庭。

(三)突出以人為本，促進轉型發展

1.創新利益導向機制。近年來，我縣不斷創新計生利益導向機制，讓計生家庭得到更多實惠。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助在各級配套資金的總額上提高50%比例發放，由每人每年960元提高到1440元;計劃生育家庭特別扶助在各級配套資金的總額上每人每月增發365元，農村獨生子女傷殘、死亡家庭、城市獨生子女傷殘、死亡家庭的扶助標準分別由每人每年1800元、2040元、3240元、4080元提高到6180元、6420元、7620元、8460元;對尚未達到特扶物件年齡條件的獨生子女傷殘家庭，縣財政根據傷殘等級每年給予1200元、2400元或3600元資助，對尚未達到特扶物件年齡條件的獨生子女死亡家庭，縣財政每年給予5000元資助。對計劃生育手術併發症人員的扶助標準在國家、省級配套資金總額上增發30%;特別是對計劃生育手術併發症精神障礙人員納入縣級扶助，按每人每年5000元標準發放扶助金。獨生子女保健費由每年240元提高至360元。每年從徵收的社會撫養費中提取15%比例資金用於開展生育關懷活動。

2.創新依法治理機制。一是規範行政執法行為。完善行政審批、崗位責任、執法過錯責任追究、持證上崗和行政監督等制度，加強執法人員綜合素質培訓，依法行政做到主體合法、內容合法、程式合法，嚴防辦“關係案、人情案、金錢案”，有效規範執法行為。通過政府入口網站、政務公開欄等途徑，全面公開公示計生政策法規、辦事指南和案件處理情況等，主動接受社會監督，提高執法透明度和效率。通過熱線電話、網路、舉報箱等方式，暢通群眾信訪渠道，及時化解矛盾隱患，有效維護群眾合法權益和社會大局穩定。二是規範社會撫養費徵管用。縣政府出臺《關於進一步規範社會撫養費徵收管理的若干規定》，將社會撫養費納入預算管理，嚴格按照“收支兩條線”規範社會撫養費徵收管理使用;縣法院計生合議庭採取依法劃撥銀行存款和拘押當事人等方法嚴格追究違法生育者法律責任，有效維護了計劃生育政策法律的嚴肅性。三是綜合治理出生人口性別比。衛生、人口計生、公安、藥監等部門抽調精幹力量成立專案組常態化開展整治“兩非”工作，醫療機構完善預防“兩非”機制和出生實名登記管理等制度，相關單位密切配合防治工作;嚴格查處3起“兩非”案件，對2個涉案單位行政處罰各1萬元，對涉案人員處以2萬元的罰款，對涉案醫師鄧某降級行政處分，對涉案人員羅某予以解聘。

3.創新優質服務機制。人口計生、衛生、民政等部門和鄉鎮(街道)密切協作，紮實推進“國免”專案。專案實施中堅持做到“三個四”，即：領導、責任、投入、宣傳“四到位”，隊伍、陣地、制度、機制“四完善”，規範流程、綜合評估、定期隨訪、資料管理“四精細”，專案工作實現資訊化、規範化、精細化。繼續對“國免”專案進行“擴面提標”，目標人群覆蓋農村、城鎮和流入人口計劃懷孕夫婦;“國免”專案結算標準由每對240元提高到300元。依法依規做好計生手術併發症人員鑑定治療、病殘兒醫學鑑定和出生缺陷干預工作，促進家庭幸福。著力推進藥具工作資訊化、規範化建設，為育齡群眾提供優質的藥具服務，9月18日，省計劃生育藥具物資管理站黨組書記趙仁貴對我縣建立全省縣級藥具示範站工作給予充分肯定。

4.創新流動人口服務管理機制。一是創新流出人口服務管理。20xx年11月，成立了桂陽縣駐東莞流動人口計生協會，縣財政每年安排專項經費30萬元，採取“商會+協會”的工作模式，強化桂陽籍入莞流動人口服務管理。一年來，採集6.86萬人的資訊，落實節育措施328例，走訪群眾892人次，發放宣傳資料6700份，為群眾維權16人次，開展生育關懷走訪慰問56人，發放慰問金5.6萬元。同時，我縣與衡陽市雁峰區、衡南縣、石鼓區、耒陽市簽訂區域協作協議書，兩地雙向互動服務管理實現制度化、常態化。二是創新流入人口服務管理。縣鄉村三級積極與物業、單位、企業、業主委員會等溝通協作，常態化開展全員流動人口清查服務活動，計生服務管理無縫覆蓋。制定並落實“生育關懷”、免費計生技術服務、免費辦證等6項流動人口計生服務優惠措施，解決他們的實際困難和問題。在規模以上企業建立計生協會5個，其中在縣工業園區計生協會設立分會12個，強化企業流動人口服務管理。三是開展流動人口優質服務。每逢春節等節假日外出務工人員集中返鄉的有利時機，縣、鄉計生服務隊在車站、市場等地開展大型宣傳服務活動4次，免費發放計生宣傳資料6.2萬份(冊)、計生藥具5000盒，接受群眾諮詢12萬餘人次。