為有效遏制當前電信網路詐騙案件高發勢頭，進一步提升人民群眾識騙防騙能力，根據中共夏縣縣委辦公室、夏縣人民政府辦公室《關於在全縣開展“全民反詐夏縣無詐”防範電信網路詐騙宣傳活動》的通知及2月8日全縣“全民反詐夏縣無詐”防範電信網路詐騙宣傳工作會議精神，我局結合司法行政職能和我縣實際，在全縣開展防範電信網路詐騙宣傳活動，提升群眾法治意識和防範意識，有效減少群眾的財產損失。現將活動開展情況彙報如下：
一、加強組織領導完善組織機構
全縣“全民反詐夏縣無詐”防範電信網路詐騙宣傳工作會議後，我局立即響應，成立夏縣司法局“全民反詐，夏縣無詐”防範電信網路詐騙宣傳活動領導組，組長由局黨組書記、局長閆銳擔任，副組長由副局長王立國、副局長張高峰、主任科員張志敏、主任科員陳臘芹擔任。成員由各股室、司法所負責人組成。
二、加強學習培訓精心安排部署
2月10日，召開夏縣司法局防範電信網路詐騙宣傳活動安排部署會，傳達學習縣“全民反詐夏縣無詐”防範電信網路詐騙宣傳工作會議精神，學習防範電信網路詐騙相關知識，會上宣讀《夏縣司法局關於深入開展“全民反詐夏縣無詐”防範電信網路詐騙宣傳活動工作方案》，對此次宣傳活動各個股室職責進行詳細分解安排。
三、創新宣傳舉措線上線下相結合
在夏縣掌上“12348”微信公眾號上及時轉發縣公安局整理的反詐視訊合集、致廣大居民、全體師生、企業負責人朋友的一封信，以及《臨近春節，急需防範的五種電信網路詐騙型別》，在縣城四條大街7塊電子顯示屏上滾動播放防範電信詐騙宣傳語。2月10日上午，組織各股室、司法所20餘人員上街入戶面對面向群眾發放《致廣大居民朋友的一封信》、《民法典》《法律援助手冊》等宣傳資料500餘份，提升群眾法治意識和防範意識。
自公安部開展“斷卡行動”以來，農業銀行積極響應國家號召，針對銀行卡及賬戶開立展開了全面風險排查。對涉案賬戶及可疑賬戶採取管控措施，對個人新開立銀行賬戶採取了更為嚴格的客戶身份識別，從根源上杜絕銀行卡出租、出售、買賣等違規違法行為。最大程度的預防電信網路詐騙。主要採取的做法是：
一、加強員工培訓，提高員工防範意識。
利用晨夕會、案防會學習上級行關於電信網路詐騙相關檔案，培訓講解各項細則，確保每一位員工都能快速識別可疑特徵，無論辦卡還是卡片啟用，或者辦理卡片掛失換卡等業務，尤其是要加大對異地人員、老年人、剛步入社會或在校大學生進行嚴格認真稽核。將“八詢問”內化於心，外化於行；寧可少辦卡，切勿開疑戶。
二、加大宣導力度，樹立客戶風險意識。
在客戶開戶過程中，主動做好風險提示引導工作，明確提示出租、出借、買賣銀行賬戶面臨的法律風險，要求客戶閱讀並簽署公安機關下發的個人結算賬戶開立和使用風險承諾書。對出現個人客戶資訊存在疑問、受他人組織、分批集中開戶、開戶目的不明、按他人指令操作、含糊回答、拒絕簽署風險提示書等情況的，拒絕辦理開戶業務。
三、加大審查力度，杜絕風險事件發生。
在開戶時，客服經理不僅要稽核客戶提供的各類證明檔案，對於可疑人員要加大稽核力度，必要時延長辦卡時間，上門核實實際居住地或電話確認該單位是否存在該客戶。多角度稽核客戶提供資訊，確認客戶真實意願，聯絡方式資訊是否本人使用；在存續期內，將開戶一個月內的所有客戶批量進行電話外呼確認是否本人使用，對於空號、關機等現象重點關注，必要時對賬戶進行管控待核實無誤後方可解控或銷戶處理。
為切實增強群眾識詐反詐“免疫力”，不斷加強社會宣傳教育防範，持續在全社會營造濃厚的反詐氛圍，我鎮按照相關工作要求，結合工作實際，紮實開展了打擊治理電信網洛詐騙犯罪集中宣傳月工作，現將具體情況報告如下。
一、提前部署，籌謀到位
成立了由鎮長同志為組長，各科室負責同志為成員的反詐宣傳防範工作領導小組，制定了中心電信網路詐騙宣傳防範制度，對反詐宣傳、工作部署、教育培訓等具體工作進行了部署落實、切實將電信網路詐騙宣傳工作籌劃準備到位。
二、線上線下，覆蓋到位
組織認真學習防範電信網路詐騙相關內容，並“一對一、手把手”指導我鎮職工完成了“國家反詐中心”APP的下載安裝和使用，安裝率達到100%；教育引導中心職工提高自我安全防範能力意識，發動全體人員積極轉發分享防詐知識，擴大宣傳覆蓋面。線下充分發揮自身優勢，在人員密集的道路、市場等醒目位置懸掛宣傳橫幅，在辦公區域張貼宣傳海報宣傳反電信詐騙知識，同時充分運用LED大屏，宣傳反電信詐騙標語。
三、單位人員參與網路詐騙犯罪和受害情況
經全面排查，截至目前，我單位無工作人員參與電信網路詐騙或“兩卡”等黑灰產業犯罪行為，且無被詐騙情況發生。下一步，我鎮將進一步加大防電詐宣傳力度，提高全民防範意識，持續推進反電詐工作向縱深發展，不斷提高打擊治理防範電信網路詐騙犯罪工作效能，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、前期主要工作情況
近年來，堅決貫徹落實上級部署，在市人大監督指導下，始終踐行以人民為中心發展理念，堅持打防並舉、以防為先，綜合施策、齊抓共管，持續加大打防治理力度，取得一定成效。20xx年，全市發案同比下降2%，群眾損失同比下降25.5%，破案、刑事拘留人數同比分別上升30.1%、8.8%，連續4年實現“兩降兩升”。今年以來，破獲電詐案件1042起，刑事拘留電詐犯罪嫌疑人1738人，同比分別上升274%、316%，共挽回群眾損失2.83億元。特別是5月份，全市電詐警情環比下降15.2％，發案數環比下降18.5%，案件損失金額環比下降8.9%，電詐整體發案呈現初步下降態勢。
（一）堅持系統觀念，強化工作組織推進。市委、市政府高度重視反電詐工作，市委常委會、市政府常務會先後專題研究，將建立無詐小區納入20xx年市政府承諾為民辦理的實事，發揮市聯席會議作用，推動全社會共同參與。注重人員整合，按照“虛擬機器構，實體運作”模式，組織網安、技偵、視偵專業力量整建制進駐、一體化運轉，將市反電詐中心由120人擴充至173人。注重資料聚合，以做強市、區反電詐中心為龍頭，充分匯聚市、區和社會資源，搭建武漢市反電詐預警平臺，推動警情全錄入、全勘查、全採集，確保源頭活水資訊鮮活。注重機制融合，嚴格反詐日排程、周研判、月評估工作機制，推動壓實部門和屬地責任。
（二）堅持防範為先，構築反詐防騙高地。開展“我為群眾辦實事”反詐宣傳活動，組織發動街道、鄉鎮、社群逐戶開展上門宣傳，最大限度擴大宣傳受眾面。以30個高發區域治理為切入點，全面開展企業財務人員、黨政機關、重點高校、重點社群等“四個領域零發案”建立，推廣江岸區百步亭文卉苑小區經驗，縱深推進“無詐小區”建立活動。依託市委黨校輪訓陣地，組織街道（鄉鎮）黨政正職幹部開展反電詐專題培訓。編制《電信網路詐騙手法及案例彙編》，提升防範針對性。6月6日，舉行反電詐宣傳暨被騙資金返還儀式，在全市集中返還被騙款1043萬元。
（三）堅持資料作戰，提升精準防範質效。做精事前技術反制，會同市委網信辦、市通訊管理局、電信運營商，優化防範電詐資訊系統。今年以來，發現鎖定封停涉案詐騙電話、APP和網址10.1萬個。做快事中預警勸阻，深入挖掘整合公安機關、通管部門、社會企業等資源，構建全量預警資料庫，按照緊急、高、中、低預警等級，分類落實剛性上門勸阻。目前，全市日均預警量由去年3500人次提升至3.5萬人次。做實事後緊急止付，建立公安、電信、銀行預警資訊直推共享機制，依託“110”三方通話，開展即刻止付凍結，同步對涉案資金流、資訊流進行追溯，力爭最短時間、最快速度為群眾挽回損失。
（四）堅持以開啟路，保持嚴打高壓態勢。注重以開啟路、以打促防，緊盯本地窩點主動打，每週開展“掃樓”行動，重點清查出租屋、小旅館、寫字樓等高危場所，堅決發現一處、端掉一處。緊盯部推線索追著打，加大手機、網站、銀行卡等重點線索的落地核查力度。對損失超30萬元案件，一律掛牌督辦，調集優勢力量破案攻堅。緊盯“兩卡”源頭深挖打，堅持每案必查、源頭必追，嚴查嚴打涉案手機卡、銀行卡、對公賬戶開販渠道，做到打深打透打徹底。今年以來，公安部推送手機窩點及QQ、微信線索核破率分別達到94.3%和96.5%。
（五）堅持綜合治理，聯動共治增強合力。以“斷卡”專項行動為抓手，加強源頭治理，堵塞監管漏洞。嚴格“兩卡”行業監管，啟動開戶懲戒告知程式，探索建立武漢“黑名單”庫和手機卡、銀行卡“黑名單”制度。嚴格聯合懲戒，對涉詐違法犯罪人員作為失信人員納入個人徵信，每月在新聞媒體予以公開曝光懲戒。目前，全市共封控涉案賬戶：.1萬個，封停手機號碼8.4萬個，將4.6萬名涉“兩卡”違法人員納入黑名單管控，媒體公開曝光382人。嚴格考核獎懲，制定考核實施細則，建立約談制度，倒逼壓實工作責任。
二、我市反電詐工作面臨的嚴峻形勢和存在問題
雖然我市打防治理電詐犯罪工作取得一定成效，但從全國、全省、全市來看，當前電信網路詐騙犯罪發案最多、影響最廣、治理最難，嚴重危害人民群眾生命財產安全。一是案件持續高發多發。全國電詐案件以每年20-30%的速度快速增長，已成為人民群眾反映強烈的主流犯罪。20xx年，武漢錄入電詐案件1.4萬起，在全國大城市排名第十位。今年以來，武漢發案6506起，佔全部刑事發案的38%。二是群眾損失數額增多。1-5月，我市電詐案件已造成群眾損失5億元，同比上升77.7%。三是作案手法變化加快。經研判，詐騙窩點加速向境外轉移，犯罪專業化特徵明顯，我市80％以上的電詐犯罪窩點藏身緬北地區。目前，發現的詐騙型別已超過50種，作案手法千變萬化。四是群眾防騙識騙能力不強。少數市民群眾思想認識不深、防騙意識不強、警惕性不高，沒有入腦入心，有的接受了見面勸阻、反覆宣傳仍然被騙，且金額較大。近三個月，有510起電詐案件，群眾接受過上門預警勸阻仍被詐騙。五是行業治理力度還需加大。既有涉案銀行卡、電話卡歷史存量問題，也有新的問題。暗訪發現仍有部分營業廳、銀行網點開卡流程稽核不嚴，詢問、告知及提示工作流於形式。從20xx年起，國務院聯席辦每月對全國排名前20的重點地市進行通報。據通報，去年我市涉個人銀行卡開卡地線索7708條，在全國城市排名第4位。今年第三期通報中，我市涉案個人銀行卡開戶地線索排全國第13位。第四期通報中，我市涉案電話卡開戶地線索排名第9位，涉案個人銀行卡開戶地線索排名第13位。
與此同時，在打擊治理工作中，還暴露出組織推進不夠有力、宣傳防範不夠精準、行業責任不夠落實、基礎工作不夠紮實、部門間執法思想不統一等問題，亟待加強法治保障，進一步統一思想，明確責任，聯動共治。20xx年3月，市人大監察和司法委員會制發20xx年工作要點，明確提出就防範打擊電信網路詐騙工作作出決議。對此，在市人大及有關部門的直接指導下，市政府迅速開展相關工作，市政府常務會已專題進行研究。
三、下步工作打算
下步，按照上級部署要求，在市人大監督指導下，用好反詐法律武器，更加註重打防並舉、以防為先，採取強有力措施，構建全社會反詐格局，堅決遏制電詐案件高發態勢。一是進一步強化工作組織推進。加強法治保障，推動各部門細化配套細則，健全“黨委領導、政府主管、公安主打、行業主責、社會參與”格局。二是進一步營造全社會反詐防騙氛圍。注重發揮基層黨建引領作用，動員發動社會資源力量，深入開展上門宣傳、反覆宣傳、精準宣傳，最大限度提升宣傳工作受眾面和認知度。定期在媒體釋出群眾被騙典型案事例，以案說法，警示教育群眾，提升識騙能力。縱深推進“四個領域零發案”建立工作，將反詐宣傳納入社群工作基本內容，建立立足社群、覆蓋全社會的反詐宣傳體系，建立一批 “無詐小區（村灣）”。三是進一步建強市區反電詐中心。堅持以專克專，建強市、區兩級反電詐中心，以專業對“專業”、以技術對“技術”、以高手對“高手”，以專業資源、專門手段、專業隊伍應對電詐犯罪，推動精準預警、精準反制、精準打擊。深度整合通訊、網際網路等大資料資源，擴充涉詐預警模型，挖掘潛在受害人資訊，健全落實高危、緊急上門勸阻責任機制，力爭上門勸阻率達100%。四是進一步加強涉卡源頭治理。堅持“消存量、控增量、嚴懲戒”，以“斷卡”行動為抓手，加強部門協同、群防群治，推動壓實各方責任。組織全面梳理各行業、各系統、各領域安全風險和管理漏洞，儘快制定出臺政策意見，有效管控風險。五是進一步嚴打電詐違法犯罪。堅持以開啟路、以打促防、以打促建，立足本地犯罪，每週開展“掃樓”行動，加大懲治力度，特別是對重點線索、大要案件，依法從嚴從快打擊，堅決打擊犯罪分子囂張氣焰。對盤踞緬北詐騙窩點，全面收集固定電子證據，精準研判涉案嫌疑人身份，確保實現“三定”（定人、定案、定位）、“五清”（查清幕後金主、窩點位置、窩點人員、洗錢通道、技術平臺）。六是進一步落實考核獎懲。建立黨政領導幹部定期研判會商制度，儘快將反詐工作納入各區、街鄉鎮平安建設考評，增加考核權重，推動各行業各部門深度參與。強化督導問效，細化考核實施細則，實行每月排名通報，完善通報約談機制，推動反詐各項措施落實到“最後一釐米”。研究全社會反詐獎懲辦法，鼓勵群眾舉報，打好反詐防詐人民戰爭。
近年來，全面落實國務院聯席辦和省委、省政府有關決策部署，在全省率先搭建警銀共享平臺，開展“長風會戰”“攻堅活動”“敲門行動”等系列組合拳，全市各地、各行業部門齊心協力，持續推進打擊治理攻堅行動，不斷強化“人、卡、案”三要素的管控壓降，深入開展重點人員和重點區域綜合整治，打擊治理電信網路詐騙犯罪工作取得階段性成效。
20xx年在全國“斷卡”行動推進會上我市被點名表揚，獲得公安部杜航偉副部長、省委政法委主要領導的批示肯定；20xx年7月以來我市未被國務院聯席辦通報，沒有縣（市、區）進入全國重點縣（區）前50名；20__年一季度得到省聯席辦通報表揚（大設區市中唯一一個）；公安部刑偵局在《刑事偵查工作簡報》上刊發我市做法，全國推廣；時任省委政法委書記張鴻星對我市工作高度認可，全省學習；市委書記陳雲、市委政法委書記吳樹儉對今年一季度全市打擊治理電詐工作給予批示肯定。
一、我市打擊治理總體工作情況
通過持續開展打擊治理工作，截止今年上半年，我市涉詐刑事警情1595起（佔刑事總警情的23.16%），同比下降55.5%，位列全省第6，萬人發案數全省最低，電詐刑事警情持續大幅下降推動了全市刑事警情總體下降32.6%。
（一）堅持黨政重視“高位推”。市委市政府主要領導多次聽取專題彙報、實地督導，決定由市委政法委牽頭，市公安局具體組織實施，全力構建反詐工作新格局，確保各項工作高質量推進。一是升格領導小組。把綜合治理電信網路詐騙犯罪列入黨政重點工程，強化頂層設計。成立了由市政府主要領導為組長的打擊治理電信網路詐騙犯罪工作領導小組，縣鄉村逐級參照執行，確保反詐工作層層有人管、事事有人抓。二是明確工作重點。深入開展大篩查、大穩控、大整治“三大行動”，落實任務清單、責任清單、措施清單“三份清單”及包保幹部反詐穩控任務明白紙和助力包保幹部反詐工作開展明白紙“兩張明白紙”，層層壓實責任，確保實現發案明顯下降，群眾損失明顯下降，涉案“兩卡”線索明顯下降，滯留緬北人員明顯下降；打擊整治質效明顯提升；確保餘干、鄱陽等地不被掛牌整治的“四降一提升一確保”工作目標。三是開展集中攻堅。根據反詐形勢需要，自20xx年9月16日開始啟動“攻堅月”活動，市“兩辦”印發了《“攻堅月”活動實施方案》，市平安辦制定出臺了《在全市打擊治理電信網路詐騙犯罪“攻堅月”活動中進一步落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法（暫行）》。今年又繼續開展常態化攻堅行動，並健全完善考評通報辦法，進一步壓實各級黨委政府壓降發案的責任。實行“每日排程、定期通報”制度，對排名靠後的縣（市、區）和鄉鎮（街道），啟動通報考核、約談掛牌和問責免職程式，推動各地切實將反詐各項工作落到實處。
（二）堅持防範預警“找靶心”。針對發案特點對症下藥，幫助群眾捂緊自己的“錢袋子”。僅今年上半年，就推送下發預警近38萬條，日均20__餘條，為群眾及時止損2億餘元。一是靶向施策。結合受害人的特點，進一步細化方案，因地制宜，有的放矢地開展針對性宣傳防控。比如：對女性易騙群體，發揮婦聯作用；對國家機關工作人員，直接通報所在系統部門；對醫護人員，壓實衛健部門責任等。二是分類防控。對易受騙群體，分類開展宣傳防控。依託市級聯席會議制度，從20xx年起，連續兩年下發《上饒市反詐宣傳固化年方案》，充分發揮教育、衛健等27家成員單位以及13家其他市直單位部門的職能作用，明確單位責任，實行每月通報。同時，開展“無詐校園”“無詐社群”建立活動，將主城區26個社群和上饒師範學院等18個校園作為首次建立集體，並建立建立標準。由屬地黨委政府、反詐中心以及相關志願者隊伍牽頭開展“五進”（進社群、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，向廣大群眾開展反詐知識宣傳教育，推動國家反詐中心APP的安裝和使用，截止今年上半年，全市APP實名註冊率達31.2%。三是技術防控。藉助網際網路公司技術優勢，實現科技賦能，引入多家科技公司的預警系統，針對冒充公檢法、殺豬盤等重點詐騙型別開展技術反制，分類分級開展預警勸阻；自主建立風鈴預警平臺，對在上饒實施詐騙的犯罪窩點開展實時預警和精準打擊，避免成為犯罪窪地。
（三）堅持快速反應“精準打”。以打擊“兩卡”和“跑分”團伙為突破口，全面提升反詐工作綜合質效。今年上半年，我市對1075人採取強制措施，同比上升0.84%；挽損返還874.12萬元，同比上升223.9%。一是成立專班。市公安局結合發案形勢，實時整合刑偵、技偵、網安資源，“強抽人、抽強人”，成立打擊研判工作專班，研究搭建“跑分”平臺預警模型，開展50萬元以上案件集中研判，通過組織開展實戰培訓，提升全市公安機關的打擊能力和水平。二是形成戰法。結合實戰，總結提煉出打擊“兩卡”的“五打”戰法和“四打”原則。“五打”戰法，即對“斷卡”行動以來的所有涉案“兩卡”線索開展“串並經營打”，對開卡到推送下發一個月以內的涉案新卡進行“快打”，對重點鄉鎮（街道）、村（居）“圍剿打”，對涉詐重點人員“立線打”，技偵部門建立模型“及時打”。“四打”原則，即簡單線索快速打、窩點線索及時打、團伙線索深挖打、重點地區規模打。三是梯次推進。按照“集中研判、突出重點、分批收網”原則，組織全市警力，調集精幹力量，梯次推進集中統一收網行動。其中，發起20xx年“10.16”打擊涉電信網路詐騙“兩卡”犯罪全國叢集戰役，對“卡農”“卡頭”“金主”以及“跑分”平臺實施精準打擊，抓捕了一批罪犯，端掉了一批窩點。發起了20__年王承志詐騙團伙全國叢集戰役，赴全國16個省43個地市進行抓捕。
（四）堅持行業部門“齊心治”。全面落實行業部門履行監管主體責任，搭建風險管控平臺，推動涉電信網路詐騙“兩卡”控增量、去存量、防變數，20xx年7月份以來，上饒“兩卡”5項資料綜合排名未進入全國前20名。一是千方百計控增量。落實分級分類管理，對餘干、鄱陽、信州、廣信、廣豐等重點縣，實行開辦新卡全域管控；對鉛山、德興、弋陽等次重點縣（區）的重點行政村和其他一般縣（市、區）的重點自然村人員，要求新開卡人員開卡必須持所在地鄉、村證明。20__年上半年，全市“兩卡”開戶地線索同比下降47%，戶籍地線索同比下降32.7%。二是千方百計去存量。市委政法委將打擊治理電信網路詐騙犯罪工作納入年度平安建設（綜治）工作考核重要內容，加強統籌協調，積極推動金融、通訊等行業部門履行監管主體責任，對400餘萬個存量賬戶全面管控，將5.4萬人納入管控黑名單。三是千方百計防變數。緊盯涉案“兩卡”線索直接當事人、滯留緬北人員和緬北迴流人員等“三類人員”，劃定全市統一管控標準，實行最嚴的管控措施。對全市3000多萬6個月以上長期不動戶限制非櫃面業務；對“三類人員”（即滯留緬北、緬北迴流、涉案“兩卡”人員）納入黑名單，進行開卡管控和限制賬戶功能。
（五）堅持聚焦重點“突出整”。堅持把重點人員較多的餘干、鄱陽、廣信、廣豐、弋陽等地作為反詐工作的主戰場，集中攻堅、精準發力，切實以重點突破帶動整體推進。一是市級層面幫著整。市委市政府主要領導多次赴餘干現場辦公，親自推動打擊治理電信網路詐騙各項工作。市委政法委、市公安局主要領導第一時間親赴餘干、鄱陽等重點地區開展督導，強調堅持全市“一盤棋”，打贏反詐“攻堅戰”。二是縣級層面主動整。抓住重點人員這個關鍵，發揮基層組織作用，開展“敲門行動”，篩查管控重點人員，出臺“五從寬、十從嚴”政策措施，採取“勸、逼、打”的方式，全方位推進整治工作。實行“一人一檔”，採取“3+1”管控措施，明確縣、鄉、村三級包保責任人。對態度惡劣、拒不聽勸的，充分利用《村規民約》，對違法違規的行為進行依法依規查處，如拆除違建房屋、取消相應福利待遇、噴“詐騙之家”標語、上恥辱牆等懲戒措施，全力做好逼返工作。對在國內拒不投案的涉詐人員，在省市統一部署下，開展集中統一收網行動。對抓獲的涉詐犯罪人員，一律依法嚴懲。三是成立專班全面整。市公安局與雲南、廣西、廣州、上海、成都等地對接，建立警務協作機制，成立兩輪集中研判攻堅專班，開展勸返攔截工作。全市滯留境外人員2141人，已勸返核減1811人，核減完成率已達84.59%，其中滯留緬北人數位列全國第45，滯留金三角人數位列全國第24，滯留阿聯酋人數位列全國第40。推動各縣（市、區）黨委政府高度重視，堅持不講條件、不講代價，全力做好打擊治理電詐的各項保障工作。
二、反詐工作存在的問題和短板
（一）電信網路詐騙犯罪是全球打擊治理難題
隨著資訊社會快速發展，犯罪結構也隨之發生了重大變化，傳統犯罪持續下降，以電信網路詐騙為代表的新型網路犯罪已成為當前的主流犯罪，並且在世界各國均呈現迅猛增長態勢。特別是新冠疫情背景下，公眾生產生活加速向網上轉移，進一步加劇了案件高發，電信網路詐騙犯罪已成為全球性打擊治理難題。相關資料顯示，20xx年以來，美國、英國電信網路詐騙犯罪高發多發，詐騙團伙利用虛擬貨幣進行涉詐款項支付增長趨勢明顯。國內一線發達城市，電詐案件佔總刑事案件的比例已高達70%以上，全國普遍存在損失金額大、破案率低、挽損率低等特點。
一是從事新型犯罪的人員增多。隨著現代科技的不斷進步，傳統犯罪的打擊偵破力度已經逐年增大，促使很多涉嫌傳統盜搶騙犯罪群體被不斷擠壓萎縮。另一方面，由於從事電信網路詐騙門檻低、投入少、風險小、收益高等原因，致使不少人員棄賭從詐、棄毒從詐、棄盜從詐，犯罪窩點也同時轉移到境外。
二是跨國有組織犯罪打擊更加困難。境外詐騙集團組織嚴密、分工明確，且呈現出多行業支撐、產業化分佈、集團化運作、精細化分工等跨國有組織犯罪特徵，大大增加了打擊難度。
三是詐騙手法更新迭代變化快。詐騙集團緊跟社會熱點，利用區塊鏈、元宇宙、虛擬貨幣、AI智慧、GOIP等新技術新業態，不斷更新犯罪工具和詐騙手法，更具隱蔽性和迷惑性。
四是出境打擊受全球疫情制約。目前，電信網路詐騙犯罪境外作案佔比達80%，受全球疫情影響，公安機關出境打擊遇到諸多困難。
五是國際合作和調查取證阻力大。各國警方合作打擊電信網路詐騙犯罪的框架性協議有待完善，難以及時啟動偵查程式，跨境打擊和調查取證難度大。
（二）我市反詐工作存在的問題和短板
近年來，我市反詐工作雖然取得了一定成效，但今年上半年，受新冠疫情等因素影響，全市在偵查打擊、“兩卡”治理、涉詐重點人員管控等方面的短板仍然突出，打擊治理工作任重道遠。
一是電信網路詐騙犯罪還在高位執行。今年上半年，全市涉詐警情1595起，日均8.8起；損失1.37億元，日均76.1萬元。全社會反詐氛圍還不濃厚，宣傳上存在盲點和漏點，“系統內部零發案、關聯人員全覆蓋、服務物件不遺漏”的防詐目標還未實現。教育、衛健、金融、通訊等部門行業的主體責任，以及社群（村居）的網格化責任，還有待壓緊壓實。同時，法院、檢察院、公安三家在涉詐案件的戶籍地管轄等方面，還有不同認識，需要進一步解決打擊不力、不深、不透等問題。
二是“兩卡”問題和治理形勢依然突出。全市“兩卡”開戶地線索共計1263條，同比下降47%，但總量仍位居全省前列。農業銀行、郵政儲蓄銀行、移動公司等行業部門的涉詐“兩卡”線索仍然較多，在本行業佔比較高。問題突出的戶籍地黨委政府和鄉鎮（街道）在綜合治理和系統治理上，沒有找到有效的管控治理措施，剷除違法犯罪土壤有待深入，治標治本的措施仍未形成。
三是涉詐境外重點人員勸返難度和風險隱患較大。今年年初，市公安局組建研判專班開展第一輪攻堅，取得了較好的勸返效果，我市涉詐境外人員數量一度退居到全省第6名。今年6月份以後，隨著滯留金三角和阿聯酋人員不斷增加，我市涉詐境外人員總數已躍居全省第二，被省聯席辦通報。剩餘的滯留人員勸返難度大，還有部分是失聯人員、在逃人員，受到疫情影響，邊境開放存在較大不確定性。我市要擺脫被通報掛牌風險，還需加強重點人員動態管控，確保本地重點人員控在當地、境內重點人員不能出境、境外作案人員儘快回國、列管列控人員無法作案。
三、下步工作打算
下一步，我們將在市人大的有力監督下，以更堅決的態度、更有力的舉措不斷將打擊治理電信網路詐騙犯罪工作引向深入，為“建設區域性中心城市、打造現代化大美上饒”作出新的更大貢獻。
一是明確目標任務。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強打擊治理電信網路詐騙違法犯罪工作的意見》，全面貫徹落實全國、全省打擊治理電信網路詐騙犯罪電視電話會議精神，堅持做好“四專兩合力”，重點圍繞“四降一提升一確保”這個目標，找準薄弱點，強化打擊力度，深推治理手段，全力構建“黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的工作格局，確保我市被通報或掛牌的'風險降至最低。
二是堅持以開啟路。全面開展好當前正在推進的夏季治安百日行動暨贛鄱霹靂夏季風暴行動，以“長風4號”行動為抓手，推動“斷卡”“斷流”“拔釘”工作，堅決打出成效，打出聲威。不間斷組織開展叢集戰役，深挖徹查境內外犯罪團伙，全力擠壓犯罪空間。
三是持續勸返人員。繼續推動各縣（市、區）黨委政府強化主責意識，全面推進對涉詐境外人員的第二輪勸返攻堅。組織屬地鄉鎮黨委政府和公安機關協同配合，加大經費保障力度，組織精幹力量前往雲南邊境開展勸返，做到勸返成效最大化，確保完成既定目標任務，不被通報掛牌。
四是控制外流犯罪。部署加強與我市在外務工人員相對集中的金華、杭州、溫州、寧波等地的工作對接，開展異地敲門行動和警務協作，切實加強“兩卡”管控。
五是深化防騙宣傳。繼續加快推進“無詐社群”“無詐校園”建立，加強國家反詐中心APP的實名安裝，強化技術反制、立體覆蓋、靶向宣傳，進一步提升群眾防騙意識。
近年來，按照中央和省市縣委決策部署，堅持“打防治並舉、以防為主、以打為要、以治為基”理念，堅決打好組織推動、預警勸阻、宣傳防範、綜合治理組合拳，著力構建“全民反詐”新格局，全力遏制電詐犯罪高發態勢，守好人民群眾的“錢袋子”。全縣電詐發案自20xx年6月出現由升轉降的歷史拐點，今年1-5月，發案200起、案損1576萬元，同比分別下降57.98%、45.18%，根據省聯席辦一季度全省“反詐指數”通報，桐廬“反詐指數”位列全省第8位，全市第1位。電信網路詐騙犯罪高發、多發態勢得到初步遏制，整體向好態勢基本確立。
一是堅持高位統籌，打好組織機制主動仗。堅持以人民為中心的發展思想，高度重視、高位統籌，著力構建“黨委領導、政府牽頭、公安主導、部門協同、全面參與”的“全社會反詐”格局。將原打擊治理電詐犯罪聯席會議機制升格為常設領導小組，由縣長擔任領導小組組長，實體化運作反詐專班，“日、周、月、次”研究部署、落實推動。全縣各鄉鎮街道、職能部門、行業單位按照領導小組會議部署和責任分工方案，建立健全“一把手”主抓、分管領導直接抓的責任落實體系，擰緊責任鏈條，清單化落實、專案化推進，形成齊抓共管、綜合治理的強大合力。健全完善電詐平安考核、紅黃藍三色發案動態評價體系、領導帶班“雙線”督導等工作機制，波次實施打擊攻堅、宣傳攻堅行動，相繼出臺《十二條剛性舉措》《宣防工作“九個必須”》等制度檔案，有力推動各項部署落地落實。
二是堅持精準制導，打好預警反制攻堅仗。充分發揮省市公安機關反詐大資料預警機制作用，與移動、電信等運營商達成戰略合作，推出96110預警專線，構建反詐中心、派出所、網格員三級勸阻員隊伍，建立健全“指令研判、前端勸阻、後臺止損”的線上線下預警工作體系，實現對預警指令的秒級響應、精準研判、快速落地、緊急止損的高效反制。去年以來，共預警落地指令資訊10.7萬餘條，上門勸阻2.4萬餘人次，挽回直接經濟損失700餘萬元。與此同時，我們堅持打擊不放鬆，在常態化疫情影響下，去年以來打掉電詐犯罪、幫信犯罪、侵犯公民個人資訊犯罪等新型犯罪團伙26個，破案84起，抓獲犯罪嫌疑人145名，凍結涉案資金1300餘萬元。
三是堅持全民參與，打好反詐宣防陣地仗。堅持發動人民、依靠人民，線上線下相結合，橫向到邊、縱向到底，形成“全警反詐”“全民反詐”的良好濃厚氛圍。以“一個易受害群體就是一個陣地”的要求，組建80餘支反詐宣傳隊，深入行業系統開展宣講，宣講動態得到了中國新聞網、平安時報、錢江晚報、杭州日報等多家主流媒體報道。在全縣各企事業單位、工商貿企業、商店、場所，新建反詐微信、釘釘工作群1000餘個，擺放真人秀站牌3000餘塊，發放各類反詐資料40餘萬份。大力推動國家反詐APP安裝，累計下載註冊安裝12萬餘人次，排名全市第六。把反詐元素融入餐盒、紙巾盒、購物袋等群眾日常生活物品，核酸取樣點排隊“一米線”等候標識等載體，切實做到“潤物細無聲”，讓反詐宣傳無處不在。縣公安局推出“警花說反詐”系列宣傳短視訊，廣受群眾喜愛和好評。
在取得初步成效的同時，我們也清醒地看到，我縣電詐犯罪治理工作仍存在不少短板，突出表現在：發案絕對值相較仍處高位，今年1-5月發案200起，高於周邊建德的155起和淳安的143起。預警勸阻仍有提升空間，國家反詐APP安裝率偏低，導致部分案件未產生預警。基層預警勸阻隊伍力量等保障不足，難以應對當前500+的日常預警勸阻。宣防覆蓋面、實效性仍有待提高。宣防手段、方式創新不夠、受眾匹配度不高，部分未深入人心，存在“大水漫灌”精準不夠的現象。
電信網路詐騙犯罪是當前影響群眾安全感最突出的犯罪，打擊治理電信網路詐騙犯罪更是一場不能輸、也輸不起的戰爭。下一步，嚴格貫徹上級和縣委決策部署，從講政治的高度，以建設“重要視窗”、共同富裕示範區縣域標杆、治安首善縣的使命擔當，持續加大打擊震懾力度，不斷完善預警勸阻機制，著力提高宣傳覆蓋面、精準性、實效性，充分營造人人反詐的濃厚氛圍，忠實履行好打擊治理電詐犯罪各項職責，綜合施策、靶向發力，凝心聚力、整體發力，推動電詐打防工作更深、更實、更有效，堅決打贏這場反詐人民戰爭。
自實施美麗鄉村建設以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鄉幹部群眾的辛勤努力下，緊緊圍繞“田園美、村莊美、生活美”工作目標，不斷改善村民生活、促進鄉村經濟文化發展，努力讓農村群眾望得見山水，留得住鄉愁，全面提升群眾幸福指數，建成了南莊塬、佛殿灣兩個縣級美麗鄉村，取得了實實在在的工作成效。
一、工作開展情況
去年以來，我們堅持以科學規劃為引領，以環境整治為抓手，以示範建立為載體，以強村富民為目標，積極推進美麗鄉村建設，努力把我鄉建設成為村容整潔、鄉風文明的社會主義新農村。
（一）高起點規劃，構築鄉村建設嶄新格局
注重總體佈局。圍繞致力打造“三美”的`建設目標，在廣泛調研、充分論證的基礎上，以居民點集中建房為統領，充分考慮群眾意願及自身實際，通過統一規劃、合理佈局，積極推進美麗鄉村建設。
在南莊塬村新建農宅80戶，配套硬化性的特徵。如已建成的南莊塬村“農耕年華”雕塑以農耕文化為主題，佛殿灣村“雞祥如意”雕塑以林下養雞產業為主題，彰顯出一村一品、一村一景，很好地展現了本村的文化內涵和人文景觀。
（二）全方位謀劃，促進富民產業快速發展
在專案建設的過程中，我們不僅負責群眾“搬進來”，還要保證群眾“留得住”。佛殿灣村形成“合作社+農戶”的林下養雞產業發展模式，通過合作社示範引領，帶動全村群眾發展林下養雞產業，併為壽君、豐倉兩個合作社各注入10萬元大學生創業資金。南莊塬村配套建成養殖小區一處、養殖棚舍47座用於發展養殖業。在養殖小區的使用上，我們科學管理，合理調配，群眾有需求則進，無需求即退，既保障了資源的合理利用，又避免了個別群眾長期佔用的現象。
（三）多部門聯動，狠抓農村環境綜合整治
我鄉將加強農村環境綜合治理作為建設美麗鄉村的一項重要抓手，以改善村容村貌、生活垃圾處理、汙水處理、村莊綠化為重點，結合“主題黨日”和“黨性錘鍊日”活動，全面推進和改善城鄉環境綜合整治行動，並在政策實施、宣傳引導、硬體建設、資金保障等方面對城鄉環境整治工作進行全方位安排和部署。我們撥付專項資金，配備了垃圾倉、垃圾車等清潔裝置，成立了以村幹部、保潔員、護林員、公路養護員為主體的環境綜合整治隊伍。鄉政府印發了《土橋環境衛生整治方案》，劃分責任區域，各村組、鄉屬機關單位同時“發力”共建美麗鄉村，定期對轄區內公路沿線、村部周邊、田間地頭的生活垃圾開展集中整治，使農村環境面貌發生了翻天覆地的變化。
二、存在的困難和問題
（一）專案資金撥付速度緩慢。當前專案投資已完工300多萬元，招標286萬元，縣上僅撥付150萬元，其中含徵地款60萬元，資金撥付速度緩慢，影響專案進度。
（二）專案貸款具體政策模糊。縣上承諾示範村二層建房戶貸款15萬元，而郵政銀行最高只貸10萬元，致使南莊塬村27戶二層住宅至今未完成。
（三）專案建設前期費用高、程式多。由鄉鎮承擔的施工圖測繪費、立項實施方案、地質勘查、評審徵地監理等10餘項費用高達80多萬元，但鄉鎮財力緊張，應考慮由財政統一解決。美麗鄉村立項前需要風險評估等10多項手續，招標前需要到10多個單位報批，完成一整套專案手續最快也得90天左右，影響工程進展。
（四）專案供熱問題難以解決。因分散供熱環保部門不允許，而集中供熱的條件又不成熟，導致目前尚未找到切實可行的解決辦法。
三、幾點意見建議
（一）美麗鄉村不僅有“外殼”，還有“內瓤”。建議為美麗鄉村配套實施庭院改造、道路硬化、路燈安裝、廣場修建等專案，不斷完善公共基礎設施建設。將美麗鄉村與村集體產業發展結合起來，充分利用現有資源盤活村集體經濟，有效增加村民收入，減輕村民的經濟負擔，促進農村各項事業的持續發展。
（二）美麗鄉村不僅有“示範”，還要“標杆”。把美麗鄉村建設和富民產業、龍頭企業、農民收入聯絡在一起，將短線變長線、連成片，走“科學治貧”的道路。根據各村實際，通過發展特色養殖、特色種植等方式大力發展富民產業，不斷夯實群眾增收基礎。
尊敬的調研組一行各位領導：
您們好！首先歡迎您們蒞臨我縣檢查指導工作。我謹代表全縣師生向您們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！下面，我就全縣幼兒教育工作開展情況向各位領導作簡要彙報，如有不妥，敬請批評指正。
一、學前教育基本情況
（一）幼兒園分佈及學生情況
縣位於州中北部，轄區面積5796.64平方公里，16個鄉鎮，總人口為5.2萬人。20xx年前，全縣僅1所縣城幼兒園，在園幼兒400餘名。20xx年起，全縣加快農牧區學前教育發展步伐，拉開鄉村學前教育建設帷幕。至今，全縣171個行政村覆蓋學前教育，幼兒園29所，在園幼兒2209名，其中城區幼兒園2所，鄉鎮幼兒園27個（含村幼兒園12個）。形成了兩種教學模式並存的雙語教育格局，即以藏族語教學為主、單科加授漢語文（通稱“一類模式”）和以漢語授課為主、單科加授藏族語文（通稱“二類模式”）。在全州逐步普及學前教育的春風中，我縣學前教育如雨後春筍呈現出積極發展之趨勢，實行“多村一幼、一村一幼”舉辦幼兒園。
(二)幼教師資隊伍情況
全縣現有幼兒園教師383人，其中：僅有正式教師41人（專業教師21人，其餘為中國小轉崗教師），一村一幼教師342人（20xx年招聘，每個村幼兒園2名）。中專層次佔75.8%；大專層次佔16.4%；本科層次佔7.8%。30歲以下佔77%；30—39歲佔15.2%；40歲以上佔7.8%；高階教師2人，一級教師18人，二級教師21人；一村一幼教師無職稱，且人均工資20xx元，只購買五險，無公積金扣繳。
（三）學前教育政策
當前，我縣學前教育實行免費教育政策，具體為：幼兒午餐計劃（每生每年800元）；免保教費政策（城鎮幼兒每生每年1000元，鄉村每生每年800元）；生均公用經費從原來的每生每年50元提至每生每年500元；幼兒免費接送計劃，購買了7輛校車接送幼兒上下學，解決了鄉村家長接送孩子的後顧之憂。
二、主要培訓方式及要求
（一）培訓方式
我縣幼兒教師的主要培訓大致分為上級部門要求安排外出、縣級自主、校本培訓三種方式。
（二）培訓要求
1.嚴格執行州師訓科下達的培訓任務；
2.按需組織縣級培訓（如送教活動、錦爐教育論壇、學科培訓等）；
3.從嚴督察校本培訓。
（三）近三年來學前教育教師培訓情況
1.20xx年培訓情況：
（1）上級安排的培訓
外派1名學前教育教師參加培訓。
（2）縣級培訓：
組織編外幼兒教師42人進行崗前培訓、組織全縣幼兒教師共162人進行集中培訓。
2.20xx年培訓情況：
（1）上級安排的培訓：
全年安排學前教育2名教師外出參加培訓。
（2）縣級培訓：
主要活動有依託國培專案縣專案中的送教下鄉活動和教師工作坊對全縣學前26名教師進行了為期8天的集中培訓。
3.20xx年培訓情況：
（1）上級培訓：
全年共選派1名園長，5名幼兒教師外出參加培訓。
（2）縣級培訓：
主要活動有依託國培專案縣專案中的`送教下鄉活動和教師工作坊對全縣學前26名教師進行了為期4天的集中培訓，組織送教下鄉培訓1次共5名教師參加。
三、培訓面臨的困難
1.教師待遇低，難以招留優秀教師。職稱評聘受崗位限制，在編教師評聘職稱難的問題依然沒有得到解決；在年終目標考核獎上，教師與公務員的差距較大，嚴重挫傷教師教書育人的積極性；城鄉教師收入差距大，導致城區教師極不穩定；正式教師和編外教師之間待遇不能做到同工同酬，教師積極性不高。條件艱苦、工作辛苦、工資清苦的教師正常退休政策與公務員不一致，致使幼兒教師不願在高原工作。特別是編外教師每月20xx元，僅能維持基本生活，隊伍極不穩定。
2.培訓經費少，培訓質量難以保證。教科研培訓是貫徹國家最新教育方針，發展學科教學研究的重要活動形式。當前我縣的教科研培訓經費少，待培訓人數多，導致沒有能夠充分發揮對教育教學質量的支撐作用。前兩年一輪的全員培訓，僅解決了編外教師往返費用。學科教師隊伍配置不配套，專業不對口，校本培訓活動往往停留在自我論證、同水平重複的狀態，針對性實效性不強，導致無法提高教育教學理論水平。
3.幼兒教師數量短缺，專業素養低。我縣學前教育專業教師數量總體不足，專業水平低，導致我縣教師短缺工學矛盾更加突出，在安排參加外出培訓時較困難，特別是培訓時間長的（如頂崗培訓等）更為困難。由於大多數鄉村幼兒園只有兩名編外教師無法離園、離縣培訓，一旦教師外出培訓就面臨著無人頂崗和閉園的問題。
4.縣級培訓困難重重，開展困難。
（1）培訓資源短缺、培訓師資缺乏。現教研室只有3名工作人員無學前教育專業人員，只能依託教學任務繁重的一線教師來擔任。
（2）學歷和專業問題導致無法培訓：很多老師初始學歷低、專業不對口，教師勝任教學難度大，縣級培訓無法提升教師專業能力。
（3）性別和年齡問題導致部分教師無法參加培訓：由於全縣女性教師多，從年齡上看大部分在生育期（正規產假200多天，由於地處高原懷孕後請假次數。導致部分教師未準時參加培訓。
一、工作開展情況
（一）制定“三下鄉”活動方案，整頓鎮村秩序
我局與區法宣辦、文廣新局、司法局、科協共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化、科技、法律進社群、村居、企業“三送三進”活動方案》，組織文化、科技、法律工作者走進社群、村居、企業，來到群眾家門口，通過文藝表演、理論宣講、政策解讀、遊戲互動、知識問答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關的科技、法律知識，提高市民科技法律素質和文明素養。自4月15日啟動儀式以來，已舉辦了7場活動，有力的推動了文明建立活動的開展。
（二）積極實施“市場環境淨化工程”
為了切實加強智慧財產權保護，打擊侵犯、假冒專利等行為，4月26日，我局邀請市智慧財產權局領導來洪開展聯合執法行動，查處專利商品100餘件，假冒專利案件立案29件，結案29件，加大了智慧財產權保護力度。為做好智慧財產權宣傳工作，提升群眾智慧財產權保護意識,營造規範有序的智慧財產權市場環境，5月8日，我局聯合區科協、市場局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開展智慧財產權宣傳週廣場宣傳活動，參加單位共發放各類宣傳材料1200餘份，現場解答群眾疑難問題100餘個。5月21日，我局與區政法委、司法局、信訪局在崔朱社群開展黨建聯盟共駐共建活動，在集中學習後進行文明城市建立志願服務活動。5月22日，我局與科協等單位共同組織了科普宣傳週活動，在全區營造了“倡導創新文化尊重智慧財產權”的良好社會氛圍。
（三）做好日常管理工作
一是實行包乾區巡查工作。每天組織人員前往包乾區開展環境衛生巡查工作，對髒亂差的地方及時進行清潔整理。二是實行定期集中清理工作。每週四由主要領導帶隊，全體人員前往包乾區對衛生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進行集中整頓。三是組織文明城入戶宣傳工作。制定印發宣傳手冊、張貼文明城宣傳標語、印發調查問卷，提高市民建立知曉率。四是營造氛圍。製作橫幅和健康知識宣傳欄,藉助內容豐富的宣傳舉措，向城鄉居民傳播健康知識和理念，提高健康技能。
二、下階段工作安排
一是繼續做好“三送三進”活動，計劃全年開展20場活動。二是圍繞智慧財產權全年科學跨越發展目標任務，開展專利執法，整頓市場環境。三是繼續開展文明城建立日常管理工作，營造良好文明氛圍。
山村座落在風景名勝雨母山腳下，全村12個村民小組416戶1564人，中共黨員44人，村支兩委5人，面積3.8平方公里，其中耕地1281畝，林地4130畝，水面300畝，園林100畝。
村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，累計投入資金1384.7萬元，大力實施區委“產業發展領先、現代服務業領先、社會管理領先和生態環境領先”戰略，緊緊圍繞“生態環境領先”目標，積極推進“全域公園化”建設，爭當美麗鄉村建設排頭兵。農民年人均純收入達到16559元，20__年村級集體經濟收入突破67.7萬元，社會事業全面發展，村容村貌煥然一新。先後榮獲湖南省第四屆“三湘讀書月”活動“書香村組”、“市農村環境綜合整治工作先進村”、“區文明單位”、“區先進基層黨組織”、“區先進村社群”等多項殊榮。
一、科學規劃
加大村莊整治力度，落實村莊建設規劃。聘請市規劃設計院，按照“科學規劃、分步實施”的原則，編制完成村莊佈局規劃，全村所有建設專案及村民建房嚴格按規劃報批、建設。
二、產業發展
引進市農業產業化龍頭企業榮聯農業科技有限公司，打造面積達630畝的中心城區專業蔬菜基地，基地列入國家扶持“菜籃子”產品生產（蔬菜標準園）專案，獲湖南省“設施蔬菜標準園建設優秀單位”。基地現有200多個高標準蔬菜大棚，年產蔬菜1800噸，產值達800多萬元。產出的10種蔬菜已通過無公害產品認證檢測，在國家工商總局成功註冊“雨母鮮”品牌。農業專業合作社如雨後春筍般茁壯成長。衡陽金雨生態農業專業合作社，流轉土地200畝，建成了適宜居民陽臺、屋頂盆栽蔬菜和珍稀水果示範園；衡陽泓雅生物科技專業合作社，流轉土地100畝，在無土栽培及活體芽苗菜生產上，創立了“泓雅生態菜”品牌；衡陽菁暉林業技術開發中心，流轉土地150畝，重點繁育棗、桃、梨、板栗四大良種果樹苗木，年出圃苗木50萬株；靈山村綠色蔬菜種植專業合作社，建成集休閒、旅遊、觀光、採摘於一體的休閒農業體驗園。產業的轉型升級，經濟的持續健康發展，為美麗鄉村建設注入了新鮮活力。
三、設施完備
1.通暢工程。硬化通組入戶公路8.2公里，全村所有村民小組都已通硬化公路，公路通戶率達到100%。村道與國、省、縣、鄉道連通，形成環路，路標設定規範、佈局合理，村民出行方便。
2.水利工程。硬化水渠4.2公里，整修、硬化骨幹塘12口，完成雨母湖、過路塘水庫、九塘沖水庫除險加固工程，清淤、維修雨母湖、過路塘水庫下游渠道1000米。河道、水渠、溝塘等水系佈局合理，水體清潔無異味，水岸護坡生態自然，實現“水清、岸綠、景美”，農田水設施配套齊全，全村1281餘畝耕地面積旱澇保收。
3.亮化工程。在楊家塘、徐家、譚家、大禮4個小區及靈山大道、靈山廣場等公共場所安裝太陽能路燈40盞。
4.電力、通訊工程。完成農村電網改造，與城市同網同價，電力供應能滿足生產生活需要。與衡陽聯通公司合作，開通移動光纖寬頻網路。電力、有線電視、網路、通訊等設施齊全，入戶率達100%。
5.飲水工程。籌資100萬元，建設3000人飲用自來水廠。雨母湖、過路塘、九塘衝3座小ⅱ型以上水庫納入飲用水水源保護區建設，設立標誌牌、警示牌，雨母湖禁止人工養魚，過路塘、九塘衝2座小ⅱ型水庫和骨幹山塘禁止化肥及飼料養魚。村民安全飲水普及率達100%，用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》的規定。
四、環境宜居
1.環境保潔。制訂了《村生態環境保護辦法》和《保潔員管理制度》，安排環境整治專項資金28萬元，全面清除露天廁所，建成標準化公廁4個，每組都設有垃圾中轉箱，每戶配備垃圾桶，成立專門的保潔隊伍，按照資源化、無害化，推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、區處理”新模式。汙水集中處理，達排標放，衛生戶、衛生廁所比率達98%以上。實現了環境淨化、公路硬化、通道綠化、小區亮化、村莊美化。
2.村容整潔。完成紅旗組村民集中安置小區建設，危房改造6戶，完成大禮、楊家、徐家、譚家等6個組及道路兩旁“三清五改”和“穿衣戴帽，建成楊家塘、大禮堂等6個高規格居民小區。村內無亂搭亂建、亂堆亂放、亂砍亂伐、亂挖亂採等現象，生產區與生活區分離，佈局合理，村內管網、線路等鋪設整齊有序，戶外標識、廣告等設定規範整齊，空心房處置率100%，危房改造率100%。全村太陽能、沼氣池等可再生能源和液化氣等清潔能源使用率達95%。
3.綠化美化。完成村組道路兩旁綠化8.13公里、廣場及荒山綠化11200m2，柿江河通道硬化、油化、綠化1.5公里。村莊周邊第一級山脊或平地500米以內的荒山荒地全部綠化。村旁、宅旁、路旁、水旁等空地綠化率達90%以上。嚴禁亂砍亂伐，保護古樹名木。
五、公共服務
1.村級活動中心。建成村級活動中心800m2，內設村民服務大廳、辦公室、會議室、黨員活動室、衛生室、計生服務室、圖書室、資訊服務站、老年人活動中心、農民技能教育培訓學校和遠端教育站等十餘個辦公、活動場所。
2.村級幼兒園。建成村級幼兒園600m2，圍牆及防護網等安全設施和辦學及教學用品、活動場地、遊樂設施等完備，今年8月份開始招生。
3.村級醫療服務站。建成標準化農村醫療服務站，設有門診、治療、輸液等科室，基礎醫療器械齊全，醫護人員2人，能提供基礎醫療服務，方便村民就近就醫。
4.綠色長廊。建成休閒觀光長廊220米：安裝防鏽鋼架，修建步行橋，沿線種植觀賞花木。
六、鄉風文明
堅強的'領導班子，良好的黨員幹部隊伍，求真務實的工作作風，促進靈山村的各項工作躍上了新的臺階。4月，全省為民辦實事新農村建設現場會與會領導和代表在靈山村視察時給予了高度評價。
2.農民培訓。堅持理論與實踐、“請進來”與“走出去”相結合，開設“田間課堂”，免費舉辦各類技術培訓，提高村民農業科技水平。4月28日～30日組織黨員、組長赴市望城區、市區、雲龍示範區和市區等地學習種養技術和休閒農業經驗。
堅持提升勞動技能與提高就業創業能力相結合，依託專業合作社對在家務農人員，突出農業實用技術培訓，帶動村民從事養殖、種植、銷售、運輸、旅遊餐飲等特色產業；依託勞動就業部門對外出務工人員，突出就業創業技能培訓，經常參與各類形式的招聘會，及時聯絡用工單位來村招聘，為村民提供就業平臺。全村中青年基本做到每人掌握1—2門農村實用技術和外出務工的專業技能，年人均收入超過35000元。
3.文明建立。制定《村民自治章程》，規範村民在日常生產、生活中的行為。建成農民休閒文化廣場1500m2，配套鄉村文化大舞臺、健身路徑、運動場、文化長廊、宣傳室和太陽能路燈等設施，完成廣場硬化、綠化、亮化、美化，閒暇時，村民白天“書屋讀書”，晚上“廣場跳舞”。組建龍獅隊、腰鼓隊，開展棋牌、拔河、廣場舞等健康有益的農民體育比賽和“贊靈山”詩歌對聯創作徵集、趣味知識競答賽、書畫賽等群眾喜聞樂見的農民讀書活動。組織開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“五好女性”、環境衛生先進單位和個人、種養植能手、新農村示範戶、黨員先鋒崗等評比、表彰活動，做到文明建立進組入戶，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，實現了“零犯罪、零吸毒、零暴力、零賭博、零盜竊”的“五零村”目標。
一、1-8月份信訪基本情況
今年以來，我區按照市信訪工作的總體要求，在區委、區政府的正確領導和全區各部門的共同努力下，通過採取切實有效的措施，信訪形勢較去年同期有較大好轉。今年1--8月份，我辦受理信訪總量為2258件次，比去年同期下降33.6。
(一)來訪情況
1-8 月份，我辦接待來訪713件次3786人次，分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次，分別比去年同期下降34.5和 32.2;個人上訪548件次895人次，分別比去年同期下降26.1和20.7。共發生越級訪128件次835人次，其中進京訪9件，集體訪1批次7 人，個體訪8件次16人次，已辦結6件;上省訪21件，集體訪9批次173人次，個體訪12件次32人次，已辦結12件;到市上訪98件，其中集體訪20 批次，個體訪78件次109人人次。
集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面：一是工資、社保問題共127 件次2276人次，佔受理總量的77和78.7;二是企業改制問題共22件次389人次，佔受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131 人次，佔受理總量的4.2和4.5;四是農民土地問題共5件次58人次，佔受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次，佔受理總量的 2.4和1.3。
(二)來電情況
1至8月份，區長信訪電話共受理群眾求助電話1432件，辦結1409件，辦結率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件，電話交辦133件。
群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面：一是城建環保問題共計973 件，佔受理總量的30.64。其中環境汙染問題518件，水電氣熱問題344件，私建亂建問題75件，物業管理問題36件;二是各類糾紛問題191件，佔受理總量的`13.34;三是涉法問題70件，佔受理總量的4.89;四是勞動人五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。
三、工作中存在的主要問題
今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績 ，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今後的工作中加以改進。
四、20xx年工作打算
(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30週年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。
根據《關於行政權力網上公開透明執行行動動員會議的預備通知》（通權公辦[20xx]8號）要求，現將我局近年來開展行政權力網上公開透明執行工作情況彙報如下：
自省工商局20xx年在全省工商系統試點推廣行政權力網上公開透明執行軟體後，我局黨組高度重視，一把手局長親自過問，將行政權力網上公開透明執行作為年度重點工作，納入年終績效考核範疇，努力做到行政權力“全上網、真上網”。市局成立了由分管領導任組長，相關處室負責人任副組長的工作領導小組及工作協調小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權力網上公開透明執行管理辦法》、《南通工商局行政權力網上公開透明執行試點工作任務分解書》，明確了辦公室、法規處、監察室、資訊中心和其他相關處室工作職責，建立了權責清晰、組織嚴密、協調推進的工作機制，確保了一庫四平臺（靜態權力庫、系統管理平臺、權力執行平臺、電子監察平臺、法制監督平臺）以及網上政務大廳的有序執行。
一、適時更新，充實行政權力庫
一是規範行政權力入庫與釋出。全面清理行政職權，對經稽核的行政權力事項名稱、編碼、內外部執行流程圖、辦理機構、辦理地點、聯絡電話、監督電話、申報材料、格式文書、自由裁量基準及服務指南等資訊全部錄入行政權力庫，保證權力事項要素完整、表述準確。二是加強行政權力動態管理。加強行政權力動態管理，對法律、法規和規章賦予新的行政權力，法律、法規和規章調整行政權力行使主體等情形，以及按照市政府關於深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時變更行政權力事項，進一步優化審批流程。三是及時調整行政權力庫。根據xx市政府辦公室20xx年5月9日公佈的市級行政審批事項目錄，認真組織開展檢查，並及時在行政權力庫中進行調整，目前本局行政權力庫中具體權力事項為：行政許可類8項，行政處罰類7項，行政徵收類2項，行政強制類24項，非行政許可的行政審批類3項，行政獎勵類2項，行政確認類1項，行政裁決類1項，錄入的資料資訊與網上實際執行的資訊一致。
二、抓好融合，維護權力執行平臺
堅持按照“三個融合”要求，規範權力執行。一是逐步擴大權力覆蓋面。行政權力網上執行系統平臺建成後，推進行政權力網上公開透明執行與政務中心審批和服務事項辦理融合，與部門核心業務融合，與行政績效管理融合。目前，我局企業登記、內外資企業年檢、動產抵押、拍賣備案等各項行政權力事項均已實現網上辦理。二是切實保證資料質量。目前，省工商局已統一安裝了集中監控裝置，實現了對每臺計算機操作人員的痕跡管理。在辦理行政權力事項過程中，系統能自動記錄操作痕跡，保證業務流程資訊完整性。
三、嚴格規範，整合法制監督平臺
制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權實施辦法》，通過細化、量化行政處罰自由裁量基準，切實加強法制監督。一是完善行政執法主體與人員監督。對全市工商系統已申領執法資格證的1438名執法人員的資訊進行初始化錄入，並及時維護更新，保證資訊的準確性。二是完善行政複議應訴監督。及時做好行政複議、應訴案件的錄入，做好行政執法情況的填報、統計和分析工作。三是加強流程監控。根據法律法規的具體規定，結合行政權力執行的實際情況，編制行政權力事項內部執行流程圖，將辦理行政事項的法定環節和步驟細化到每個崗位，明確辦理程式、辦理時限、辦理崗位和人員以及崗位職責、格式文書等內容。
四、加強督查，完善行政監察平臺
制定了《江蘇省南通工商局行政權力網上公開透明執行工作責任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監察內部管理規定》，為構建行政權力有效監督和管理提供保障。一是及時督查督辦。市局監察室設定ab崗，安排專人專門從事電子監察工作，堅持每天登入，及時瞭解掌握行政權力事項網上執行情況，對有異常辦件的事項進行督查督辦。但是由於軟體執行不正常、及省局資料匯入等方面因素，影響督查督辦的進度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監察人員庫。按要求明確了具體從事網上監察工作的領導和工作人員，並將個人資訊上報入庫，並根據職責，分配使用許可權。三是嚴格績效評估。科學使用軟體現有的對比系統，對各單位辦件時效性進行評估，有效提升工作效能。
為紮實推進全市“誠信計生”試點工作，近半年以來，__市圍繞“誠信計生、服務三生、幸福提升”主題，通過“五個結合”有力推動了“誠信計生”試點工作的深入健康開展，初步建立起以人為本、發揮群眾主體作用的計劃生育基層自治長效機制。
一是抓好誠信計生與層級動態管理的結合，推動了人口計生工作重心的真正下移村為主。利用健全的基層計生協會群眾工作組織網路，包片幹部、黨小組長、村（居）民小組長（樓棟長）“五老”、計生積極分子等理事和會員，借鑑村兩委及計生專幹分片包乾抓人口計生工作的模式，對村屯簽訂“誠信計生”承諾的群眾，推行層級動態管理，瞭解其孕情服務、長效節育措施落實、婦檢康檢、是否外出等情況，並建立健全檔案，對本村（社群）育齡婦女情況真正做到知根知底，底數清，實現了群眾自治工作重心的真正下移。
二是抓好誠信計生與計劃生育優質服務結合，提升了優質服務滿意程度。人口和計劃生育工作與人民群眾的利益息息相關，我們開展誠信計生時，把群眾在計劃生育、優生優育、避孕節育等方面的需求和服務放在首位，公開計劃生育服務的專案和內容，公開國家、自治區、市級及縣區的各種獎扶政策，公開優生優育知識及避孕節育方法，並以群眾喜聞樂見的形式開展形式多樣的宣傳。通過改善服務環境、改變工作方式、提高服務水平來拉近與群眾的'距離，有力推動了優質服務在基層的開展。目前，各縣區都將育齡婦女的康檢、婦檢納入誠信計生的重要內容加以實施，不少鄉鎮村屯已將全年的康檢、婦檢的時間安排表排好並公佈上牆，以便於各村屯群眾靈活安排自己的時間。一些縣區以利益導向引導、不斷提高為群眾提供計劃生育服務的能力和水平為契機，推動誠信計生在全鄉鎮的開展。如今，薄弱縣群眾預約服務的喜人景象也已出現。
三是抓好誠信計生與基層群眾自治結合，推動了群眾自我管理水平的進一步提升。該市將自治區“誠信計生”的要求融入到村（居）民自治中，進一步發揮群眾的主體作用，各縣區根據自己的實際情況創新載體，將“誠信計生”納入村規民約、農事村辦內容中，有些縣區還在誠信小組中建立qq群，組織群眾開展民主評議計生活動等，推動了群眾積極自覺參與到本轄區人口和計劃生育工作的熱情，提升了群眾自我管理的水平。
四是抓好誠信計生與服務群眾“三生”結合，促進農村計生戶走上少生快富路。將誠信計生工作同發展經濟相結合、同建設幸福文明家庭相結合、同扶貧幫困關注民生相結合，最大限度地幫助育齡群眾尤其是困難家庭發展生產，改善生活，提高福利保障水平，以最終實現提高他們生活幸福指數的目的。通過開展親情服務，誠信計生自治小組組長攜帶“三生”服務工作手冊入戶掌握瞭解群眾的需求，內容包括獎勵扶助、生殖健康、優生優育、獨生子女教育以及生產生活和再就業方面的需求，及時反饋協調有關部門幫助解決；通過為發展生產服務，推動了更多計生家庭走上少生快富路。如今年一開春，市人口計生委、計生協會就主動聯絡協調涉農等部門，聯合發文，制定給予農村計生家庭優先照顧的惠農政策，確保農村計生家庭尤其是困難計生家庭優先享受黨和政府的關懷關愛。如與市林業局聯合下發了《關於開展生育關懷“春暖計生家庭”送苗木活動的通知》，在全市範圍內開展生育關懷“春暖計生家庭”送苗木活動。市林業局拿出47.08萬株杉木苗和桉木苗，由人口計生部門免費提供給柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五縣的計生家庭種植；與市農機局聯合出臺了《關於培養少生快富示範戶農機科技致富帶頭人活動的工作方案》，為每個縣區專門安排了水稻插秧機、水稻聯合收割機各10臺，對農村獨生子女戶、雙女結紮戶中的少生快富示範戶實行優惠購買。計生戶在享受國家、自治區補貼的基礎上，小型機每臺市級資金累加補貼3000元，大型機每臺市級資金累加補貼5000元。廣大農村計生戶充分享受到實行計劃生育得到的實惠和好處，自覺履行計劃生育政策的積極性更高漲。
五是抓好誠信計生與社會主義新農村建設結合，推動了農村新型人口文化建設步伐。打造人口文化軟實力，激發群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。首先是開展生育文明誠信示範建立活動，樹立生育文明誠信示範村、生育文明誠信示範小組，培養生育文明誠信示範戶，並以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠誠信示範效應；其次是建立新型生育文化宣傳陣地。將計劃生育、優生優育以圖文並茂的形式展現在公園活動區內，供人們在遊玩中增長了新型婚育理念和知識；並將計生漫畫等新型生育文化融入社會主義新農村建設示範點即農家樂景區中，遊人在優美的人口文化長廊裡，自覺不自覺地接受了一次現代人口文化的薰陶。各縣區還結合實際，編寫出琅琅上口的“計生三字經”，張貼在村屯顯著位置，或以圖文並茂的形式出現在村頭屯尾，收到了良好的社會效果。
根據大林公司安字[20xx]68號《大石頭林業有限公司關於下發《春季安全生產消防大檢查工作方案》的通知》精神要求，按照公司的整體工作部署，我們立足本單位實際，認真開展了安全生產消防專項檢查工作，現將工作開展情況彙報。
一、春防工作當前，林場的頭等大事，就是春季森林防火工作
今春的氣溫回升快，給春防工作帶來很大壓力，我們劃分了場級領導包片責任區，要求每位場領導在春防期間要經常深入責任區，檢查森防工作，強化領導值班制度，採取了當班領導簽字的措施，增強了值班領導的責任感，嚴格請假制度，對林場機關工作人員和後勤人員要求，在春防期間只要晴天，無論是星期天，還是節假日一律不休息，必須堅守工作崗位，準備好撲火的服裝，一旦發生火警能第一時間，以最快的速度趕赴火常嚴抓火源管理。我場在各個入山道口分別設立了森防檢查哨、卡、站，進入森防戒嚴期後，林場領導和機關人員全員上崗深入一線，在入山道口檢查，從早5點30分開始上崗檢查，通過這一措施，減少了漏登、漏檢、漏教育現象發生，有效的控制了火源入山。對林場內的溝系開發人員簽定了用火協議，要求各溝的看守房四周開出20米寬的防火隔離帶，並對看守人員經常做防火安全教育，在戒嚴期要求停止一切用火，為防止有死角，我們在戒嚴期內，進行了2次搜山大檢查，有效地杜絕了死角死麵，嚴格抓實了火源的管理工作。對於今春的造林工作，我們在把好造林質量的同時，特別對參加造林的職工進行了安全教育和防火教育，增強了造林人員的森防意識。
二、林場消防安全工作
1、加強領導，明確責任根據公司要求我們分別制定了xx年安全生產實施方案和安全生產應急救援預案，我們結合林場實際情況，成立了安全生產消防工作領導小組，認真部署了林場春季安全生產消防工作，明確了工作責任，完善了各項制度。同時，我們成立了以林場領導小組為骨幹各口主要負責人組成的“林場火災隱患檢查小組”，為林場春季安全生產消防工作提供了制度保障和組織保障。
2、嚴格檢查確保消防隱患不留死角我們本著為職工群眾生命財產安全高度負責的態度，從4月15日開始，“林場火災隱患檢查小組”對林場的辦公樓、食堂、車庫、油庫、電站、泵房和職工家屬區的住房、修理部、商店、飼料加工廠等消防安全重點進行了認真檢查。並努力做到了消防隱患不留死角。
3、強化教育，加大了安全生產消防工作的宣傳力度在消防隱患檢查過程中，我們堅持標本兼治的原則，在整改治標的基礎上，突出治本，充分利用板報、標語等有效載體，加大了安全生產消防宣傳教育力度，邊檢查、邊宣傳、邊教育，使林場職工群眾的消防安全意識提高到一個新高度，使職工群眾基本具備了火災防範和處置的基本常識。特別對林場的撲火隊伍進行了全面的撲火知識的教育，保證林場撲火人員在撲救火災時的自我防護能力。
通過檢查，全場上下的消防意識明顯的提高，我場的安全責任得到了進一步落實，安全隱患，進一步排除。在今後的工作中，我們要以這次檢查為契機，建立健全更加完善的長效機制，認真分析工作中的薄弱環節，查清工作疏漏，繼續深入開展好隱患的檢查工作，使林場的安全生產消防工作再上新臺階。
在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，牢固樹立“人民至上、生命至上”的責任意識，認真落實國家、省、市、縣森林防滅火會議精神，全力做好森林防滅火各項工作，全縣森林火災“零”發生，為全縣鄉村振興和生態經濟發展提供了良好的社會環境。
一、強化組織領導和責任落實。
認真落實鄉鎮行政首長負責制和部門分工負責制，不斷健全“縣級林長包鄉鎮、鄉級林長包村、村級林長及兩委成員包組、組長包重點戶、戶主包重點人、護林員包山頭地塊”的森林防火“六級”包保責任體系，建立領導班子成員分片聯絡鄉鎮、景區和有林單位的森林防滅火工作制度。認真落實林區有關單位自防責任。層層簽訂目標管理責任書，全面構建政府牽頭組織、部門齊抓共管、社會廣泛參與的森林防火工作格局。建立護林防火考核制度，劃分責任區，實行網格化管理。全面落實各級林長森林防滅火責任，依託林長制“五個一”服務平臺，突出發揮林長制改革中“一林一員、一林一警”的作用。在鄉鎮、村組和各部門的共同努力下，實現了森林火災“零”發生。
二、強化動員部署，細化工作舉措。
準確把握我縣森林防滅火工作的特點，對各不同階段的工作超前謀劃、及時作出部署。印發關於森林防滅火工作的通知，召開相關工作會議，及時傳達省、市、縣有關森林防滅火工作精神，對國慶、春節等重要節假日森林防火滅工作做出安排。從組織領導、責任落實、宣傳發動、火源管理、監測預警、應急準備、督促檢查、依法治火等方面對森林防滅火工作進行全面部署。20xx年11月份起相繼參與組織召開青貴石九第三聯防區及縣域毗鄰地區森林防火聯防會議，制定護林防火聯防公約，強化毗鄰地區護林防火協作關係，切實做好聯防聯治工作。對區域聯防工作進行再動員、再落實。報請縣政府釋出《關於加強森林防火工作的通告》，《石臺縣人民政府森林防火禁火令》。
三、強化防範措施，消除火災隱患。
第一、始終將宣傳教育貫穿於森林防滅火工作的全過程，引導廣大城鄉居民遵章用火、文明祭祀，全縣人民森林防火意識普遍增強。全方位宣傳普及森林防火法律法規、防火常識、野外火源管理和安全用火規定，引導廣大群眾革除陳規陋習、遵章用火、依法護林。印製《關於加強森林防火工作的通告》、《石臺縣人民政府森林防火禁火令》和《致全縣人民做好森林防火工作的公開信》共4萬份發放到戶並廣泛張貼，錄製成音訊高火險期反覆播放；增設和重新整理防火宣傳牌36塊，橫幅16條，張貼書寫宣傳標語225條，宣傳資料4200餘份，運用自建簡訊平臺、氣象、微信群發警示簡訊58萬餘條，出動宣傳車巡迴宣傳726車次。積極營造“森林防火，人人有責，個個參與”的良好社會氛圍。第二，加強火源管理和火患排除。始終把管控火源作為第一要務，堅持以“人防”為手段，以“防人”為抓手，確保火種不上山、火源不入林。
一是守住重點地段。在重點時段對各重點區域的進山路口、火災易發多發地段，採取卡口、卡點、卡人等措施，切實封住山、看住人、管住火，杜絕一切森林火災隱患。在景區、牯牛降自然保護區、林區墳場等重點地段安裝森林防火語音警示器20個。
二是嚴管重點人群。對各類限制行為能力人和情緒不穩定人員等重點人群，以及進山旅遊和進入林區生產人員，排查登記，落實監管責任人主體責任，嚴防人為火災發生。排查登記重點人群322人，落實監護人及村級監護責任人；
三是全面排查森林防火重點區域隱患。深入推進重點部位、重點環節、重點工程、重點時段森林火災隱患排查整治，做到防患於未然。排查登記重點區域198處，落實了看管責任人和縣、鄉、村包保責任人；隱患區域80處，清理可燃物1580畝。
四是做好“防火碼”的推廣和應用。按照上級的指示和森林防滅火會議要求，積極做好“防火碼”小程式的推廣和應用。目前已在國有林場三個管理站站部及部分工區、牯牛降景區、蓬萊仙洞景區、仙寓山景區、醉山野景區張貼使用“防火碼”，推廣縣、鄉、村三級“防火碼”小程式安裝使用。將傳統手段和科學技術相結合，對進山入林人員進行嚴格的野外用火和火源管控。
五是強化監管執法。加強監管執法力度，堅決制止、嚴厲打擊一切野外違規用火行為，構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。進入防火期依法審批森防松材線蟲病疫木處置野外用火11起。對20xx年2月28日衛星熱點資訊，進行調查處理，對抽水蓄能電站工程聘請民工擅自用火行為進行處罰，約談公司負責人。
六是嚴格實施監督檢查。組織督察組，開展專項督查。明查和暗訪相結合，深入林區一線。重點督查組織保障、部門履職、責任落實、宣傳教育、火源管控、火患排除、應急準備、自查自糾、值班備勤和執紀執法等方面工作的開展和防範措施落實情況，發現問題及時提出整改意見。
20xx年國慶節前夕縣林業、應急局組成督查組對全縣各鄉鎮森林防滅火工作開展情況進行督查。20xx年12月7-10日，林業、應急、公安組成督查組。再次對8個鄉鎮及牯牛降、仙寓山、蓬萊仙洞景區森林防火工作情況開展督查，針對發現問題開出整改通知書5份。
四、強化基礎保障，做好森林防滅火應急準備工作。
強化監測預警，及時釋出預警資訊和高火險警報，分級落實預警響應措施。認真落實《石臺縣森林火災應急預案》、《石臺縣森林火險預警與響應工作實施細則》，嚴格執行森林火災日報告和歸口管理制度，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，加強重點時段值班力量配備，確保火情資訊暢通。安排全縣1042名生態護林員在三級以上火險期全員上崗，加密地面巡查監控，確保火情早發現、早報告、早處置。高火險期及重點時段森林消防隊員集中備勤靠前駐防。進入森林防火期以來，縣林業局林業防災減災中心組織人員到各鄉鎮、國有林場管理站對防火物資倉庫進行檢查，對損壞故障的機具進行維修。20xx年12月份由縣林業、應急局聯合開展森林防滅火專題培訓。各鄉鎮分管領導，各林業站站長、景區負責人、國有林場各管理站站長等涉及人員達45人。投入專項資金92萬元用於生物防火林帶建設、森林消防隊伍建設、森林防火物資裝置購置等。
五、下一階段森林防滅火工作安排
一是認清形勢，提高認識，抓好森林防滅火各項工作。牢固樹立“人民至上、生命至上”的工作理念，認真落實“預防為主、防滅結合、高效撲救”的森林防火工作方針，以高度責任感和極端負責的態度抓實森林防滅火各項工作，確保完成全縣森林防火“一控三確保”工作目標。
二是加強宣傳教育，提高全民防火意識。充分運用主流媒體和新媒體、新手段，進一步加大宣傳警示力度，創新宣傳形式，推動森林防火知識進農村、進社群、進學校、進家庭，引導廣大城鄉居民移風易俗、遵章用火、依法護林，提高廣大群眾森林防火意識和自覺性。廣泛推廣“中國森林防火”公眾號和“防火碼”小程式的使用，擴大森林防火宣傳教育的影響力，營造濃厚的全民防火氛圍。
三是加強基礎建設，提升預警監測水平。以高科技和資訊化手段為支撐，開展森林防火技術革新，全面提升監測預警能力。充分依託地面巡護、視訊監控等多種手段，形成空中與地面聯動，人防與技防聯動，不斷加強監測預警能力建設，逐步推進“天空地”一體化監測，全面掌握火險火情動態，確保第一時間發現火情。深入推進全縣森林火災風險普查和隱患治理，嚴管野外火源。加強野外違規用火治理，不斷提高野外火源管控能力，力爭不著火、少著火。
四是加強應急準備工作，持續提高火情處置能力。推進森林防火基礎設施建設，大幅提高森林防火裝備水平，增加物資儲備，積極推進新技術、新裝備在防撲火實踐中的運用，完善森林防滅火應急預案，開展預案演練，加強專業和半專業森林消防力量建設；組織開展安全規範訓練和實戰演練，全面提升撲火人員火場避險和自救互救能力；提高基層指揮員及工作人員的防滅火綜合能力。進一步加強制度建設，不斷提高依法治火能力。
新冠肺炎疫情發生以來，縣市場監管局按照縣委政府工作安排，重點做好城區範圍內市場主體疫情期間復工復產復營稽核工作。市場監管局堅持監管與服務並舉，積極為市場主體想辦法、謀出路，助力市場復甦，提振行業增收信心。
一、外防輸入，築牢疫情防控的銅牆鐵壁。一是採取分片區、分時段、逐店逐人開展排查，嚴格落實人員“雙報備”制度，嚴把復營人員稽核關。二是藉助大資料、微信群等方式，安排專人每日主動與公安、社群聯絡，精確掌握市場主體從業人員資訊，搭建微信交流平臺方式，實時報送人員體溫檢測資訊。
二、簡化流程，有序推動餐飲單位復工復營。一是依託“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，減少申報材料，優化辦理程式，壓縮審批時限。處理網路辦件15件、預約辦件103件。二是嚴格落實省、州檔案要求，對持10省互認健康碼及國家“防疫資訊碼”的人員，經片區負責人現場稽核後，當日即可恢復營業。
三、寬進嚴管，確保疫情防控監管到位。一是縣市場監局對復營的市場主體開展上門督導檢查，對從業人員管理、進貨查驗、場所消殺等環節進行安全指導和規範，及時消除安全隱患。二是採取聯防聯控機制，充分發揮社群網格化防控作用，積極主動爭取社群、城管、公安等防控力量參與餐飲服務單位的'監督檢查，對落實疫情防控要求不到位行為及時予以制止。
四、主動作為，著力解決市場主體困難需求。一是向縣疫情防控指揮部專題彙報，協調解決了餐飲服務單位復營期間無法購買體溫檢測儀等緊缺物資。二是配合縣個私協會將募集的2.5萬餘元資金，用於購買84消毒液、酒精、口罩等防護用品，及時配發給轄區市場主體從業人員，確保環境消殺及防疫工作需要。三是通過實地走訪、調查問卷等方式，收集復工復營期間困難訴求132條。四是針對困難分門別類進行梳理，並積極聯絡財政、人社、金融等部門，落實民營企業優惠措施和疫情期間幫扶政策，進一步緩解轄區中小微企業“融資難、資金短缺”等問題。五是充分發揮個私協會協調職能，主動協助衛生主管部門，組織酒店、賓館等集中進行公共衛生場所檢測工作，節省復工復營時間和資金。
在復工復營工作中，縣市場監管局因時因勢調整工作方案，嚴格按照縣疫情防控指揮部及州局業務主管部門要求，開展復工復營稽核工作。目前，對申請復工復營的市場主體，嚴格落實國家“防疫資訊碼”互認機制，對外地人員，在出具了有效健康碼前提下，不在設定居家觀察、隔離等門檻。在檢查中，市場主體配備體溫檢測儀，我局充分考慮市場主體困難，只要求大中型餐飲、酒店、超市對市場主體必須配備，其餘市場主體只要求具備溫度計，開展體溫檢測即可，對於疫情期間配備口罩、酒精等環境消殺物資，我局也未“一刀切”式強制要求，只要能保證場所消殺，從業人員佩戴口罩上崗即可。同時，我局也精簡辦事流程，對手續齊備的市場從業人員，當日申請，經現場稽核後，當日即可復工營業。截至4月7日，縣已復工市場主體1196戶。
一、加強森林防火機構建設，健全執行機制
為做好全鎮森林防火指揮和管理工作，結合我鎮實際情況，組建了1支36人的民兵應急分隊，層層落實責任，狠抓火源管理，嚴格用火審批制度。切實保證整個組織的管理流程保持暢通。
二、狠抓森林防火宣傳教育，提高全民防火意識。
為提高全民防火意識，我鎮大力開展森林防火教育工作，一是抓學校宣傳。對學校存在的森林防火安全隱患及時排查和處理，嚴防森林火災事故的發生。二是抓林區宣傳。我鎮森林防火期累計召開不同形式的森林防火工作會議和座談20餘次，發放森林防火宣傳冊2880份;累計巡山護林40餘次懸掛宣傳橫幅20條，永久性森林防火宣傳標牌10個。三是抓社會宣傳。特別是在“清明節”前夕，大力倡導文明祭祀，開展文明祭祀防火知識教育。
三、加強火源管理，消除火災隱患
一是推行和完善聯防聯控巡查機制，切實加強防火第一線力量。二是加強重點時段的火源管理。在元旦、春節、清明、五一、中秋、國慶等節假日，除加強值班外，對遊客較多的重點林區增派人員，加強巡護。三是消除火災隱患，強化火源管理。加大對用火安全的檢查力度，嚴禁焚燒秸稈。四是健全制度，落實責任。與各村委會、駐鎮單位、在建工程企業、學校及寺廟簽訂森林防火責任書35份。
針對我__市依山傍水獨有的自然環境特點，按照國家和市政府要求，確保無重大破壞生態環境事件發生，對規劃區工業排放、施工現場、環境保護、水土保持工作，做到全面規劃因地制宜，嚴格按照《環境保護法》要求，維護施工地域內的自然環境和居民清潔適宜的生活、工作環境、化害為利，最大限度地減少施工對自然生態的破壞，保護環境，防止水土流失，確保規劃區內無重大破壞生態環境事件發生。概況陳述如下：
一、管理目標
保護生態環境、防止水土流失、防止施工汙染和擾民、保障人民身體健康，保護城市優美環境。
二、環境保護管理體系
施工環境保護、水土保持工作。進場後主動與地方政府環境保護機構建立聯絡，瞭解地方環保法規，瞭解對土建施工環境保護的具體要求，簽訂有關協議，制定報審具體辦法。結合設計檔案和工程實際，及時提出有關環境保護、水土保持的方案，按批准後的'檔案組織實施。嚴格履行合同中對施工環境保護、水土保持方面的承諾，確保無重大破壞生態環境事件發生，任何時候都接受地方政府環保機構工作人員的檢查，執行其對環保水保工作的要求。
三、環境保護管理措施
環境保護是我國的一項基本國策，與當地政府聯合協調。控制施工汙染，減少粉塵及噪音汙染，為生態平衡創造良好的生態環境。
1、建立健全環境保護體系
成立以專案經理任組長的環境保護領導小組，配備一定量的環保實施和技術人員，認真學習環保識，共同搞好環保工作。
2、制定防止和減輕汙水、大氣汙染措施
施工廢水、生活汙水不得排入農田、耕地、飲用水源和灌溉渠道;清理場地廢料和處理土石方工程的棄方，不影響排灌系統和農田水利的安全。
3、保護生態環境措施
(1)保護環境衛生，儘量保護原有植被。
(2)種植草木將在適當的條件下進行，在臨時住房周圍及臨時便道兩側，進行植樹、種草、美化環境。
4、開工前對全體職工進行環保知識教育，環境保護技術措施、技術交底，加強環保意識和以明確環保工作的重大意義。積極主動地參與環保工作，自覺遵守國家和當地環保各項規章制度。
5、專案經理部建立環保管理工作機構，制定環保工作計劃和措施，自覺接受環保部門、地方政府對工地環保工作的監督、檢查。
6、開工前應認真對沿線地上、地下的管道、線纜和排水設施、構造物進行詳細的調查，並製作警示牌標定出位置及走向，以便進行必要的保護。
7、在距居民區較近的區域施工中儘可能避免夜間施工，
處理好與地方及當地居民之間的矛盾，建立友好的睦鄰關係，防止噪聲撓民的發生。
8、工程竣工後應對臨時用地部分進行處理，對佔用農田的臨時用地必須進行復耕還田處理，其餘山地及坡地進行綠化，保持原來的自然景觀。
20xx年，鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在縣環保局的指導下，切實貫徹環保基本國策和生態文明建設，認真履行環境保護、生態文明建設“黨政同責”、“一崗雙責”，執行環保和生態文明法律、法規，以迎接中央環保督查為中心，始終把環保和生態文明工作放在突出位置，樹立“抓好環保為經濟，發展經濟為環保”的大局觀，全面開展環保和生態文明工作，建設美麗，有力的促進了全鄉經濟與環境、社會協調發展，促進我鄉社會主義新農村和諧社會的建設。現將一年來的工作總結如下。
一、加強工作領導，明確工作責任
年初，我鄉將環保和生態文明工作列入全年工作計劃，制定目標任務，制定相應的工作目標。為確保目標的實現，鄉成立了以政府鄉長為組長，分管領導為副組長、部門負責人為成員的環境保護和生態工作領導小組。落實具體經辦人員，保證了組織機構完整。
二、加大宣傳力度，提高對環保和生態文明的認識
環境保護是我國一項基本國策，構建和諧社會的基礎。為了提高廣大群眾的環保意識，我鄉利用各種形式進行環保宣傳，張貼過街宣傳標語10餘幅。通過大力開展環保宣傳教育，極大地增強了人民群眾的環保意識，提高了公眾關心生產生活環境，主動參與環境建設，依法維護自身環境權益的自覺性。
利用“六、五”世界環境日搭建環保宣傳臺，懸掛環保標語，開展諮詢活動。共發放各類資料300餘份，書寫標語30幅，接受群眾現場諮詢200人次。
為營造濃厚的生態文明建設氛圍。我鄉充分利用電視、網路、公示欄等宣傳手段開展多層次、多形式的生態文明建設的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鎮環境綜合整治生態文明建設的重大意義，僅城鎮環境綜合整治就用LED顯示屏滾動播放標語5條，張貼宣傳畫4張，發放宣傳資料500多份。為進一步加大宣傳力度，我鄉於3月7日和8月24日兩次進村入戶開展生態文明建設工作宣傳，深入進機關、進學校、進商鋪、進場鎮、進服務物件等活動，並於8月24日利用逢場天開展大型宣傳活動，為全鄉生態文明建設營造了良好的氛圍。
三、部門齊抓共管，加強目標管理
在工作中，我們嚴格按照環保目標責任書要求，結合實際，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環保目標責任狀各項內容和指標落到實處，各項工作有序展開。
（一）加強春，秋兩季秸稈禁燒工作。將秸稈禁燒列入年度目標考核內容，堅持24小時不間斷全面巡查和重點區域監督，並執行鄉幹部包村、村幹部包組、組幹部護林員、黨員、婦女、小組長包地塊的層層責任制，並執行日報告制，落實秸稈禁燒責任，由於措施得力，責任明確，夏、秋兩季發生少量秸稈焚燒現象。
（二）按照縣環保局的統一部署，結合我鄉實際，在全鄉開展整治違法排汙企業、面源汙染、生態文明建設、保障群眾健康環境的專項行動。
1、以鞏固整治成效為目標，集中開展環保專項行動後續督查。
（1）對近年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理，特別是上級領導批示的環境汙染信訪事件，要作為重點整治物件，採取有力措施，集中整治；對群眾反覆投訴長期得不到解決的老大難問題，組織有關部門制定計劃，進行綜合治理，實行督察。根據排查，未發生重大環境汙染事故和因環保問題引起的大規模群體上訪事件。
（2）對飲用水源保護區的整治情況進行了檢查。對我鄉的排汙企業加強檢查和治理，確保汙染物穩定達標排放，確保飲用水安全。
（3）狠抓面源汙染。一是今年來對我鄉轄區內豬場養殖戶集中學習4次，對3戶養殖戶提出書面整改措施，杜絕亂排亂放。二是認真開展土壤汙染治理，切實開展“兩舊一廢”回收工作，杜絕農業再次汙染。
（4）認真開展河長制工作，加強日常巡查、隱患治理。
2、集中開展重點流域、重點企業的專項整治。
（1）配合環保部門開展小流域汙染問題的整治。加強對我鄉內河的治理，認真落實上級有關要求，加強對流域汙染治理。
（2）加強監管力度，嚴格控制汙染源頭。對全鄉新建建設專案進行一次集中清理。對沒有依法執行環境影響評價並投產的排汙單位，依法責令其停止生產；對環保設施不正常執行、汙染物超標排放的，一律停產整治，堅決控制新汙染源的產生，避免走“先汙染後治理”的'老路。
3、大力開展鄉村環境整治工作，對環保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查，我鄉各行政村都較為重視環境保護工作，普遍建立了環保工作機制，堅持環保工作實績考核制度，狠抓工作落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
4、積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然資源，實施低碳鎮、低碳機關、低碳村和低碳家庭建設，全鄉積極建設沼氣池21口，實施改廁30戶，安裝太陽能30個，場鎮太陽能路燈8盞；場鎮及周邊全面推行天然氣工程，目前，場鎮及周邊村上戶達50%以上。
四、認真做好迎接中央環保督查反饋工作
一是進一步提高思想認識，切實落實黨委和政府環境保護主體責任，按照本方案的工作分工及要求，制定相應措施，加快解決環境突出問題，切實提升環境保護工作水平。
二是強化責任機制。各村、各部門主要負責人要認真按照實施方案的要求，進一步細化任務、落實責任、明確措施，組織專門力量切實推進環境問題整改，確保各項工作落實到位。
三是是合力推進工作。各村、各部門加強溝通聯絡，做到職責內容明確、資料資料統一，做到部門聯動順暢，環境突出問題“快、準、狠”解決到位。
五、存在的問題和明年工作重點
我鄉的環保和生態文明工作取得了一定的成績，但是也存在不少問題：一是個別群眾在生產生活過程中對環境保護仍不夠重視，存在僥倖心理；二是宣傳教育工作做的不夠，群眾環保意識有待加強；三是鄉級環保力量薄弱，基礎設施條件較差，影響環保工作的順利開展。四是基礎設施建設有待進一步加強。生態文明建設投入大，資金籌措難度大，農村生活基礎設施與實際需要有相當的距離，發展生態農業和建設生態區還需要大量的資金投入，相關資源必須進行整合。針對以上問題，以“綠水青山就是金山銀山”為目標，
20xx年切實做好以下工作：
一是加強環保宣傳推廣，增強群眾環保意識；充分發揮各單位負責人帶頭作用，圍繞環保工作，推進環境宣傳教育全員化程序。引導和發揮群眾在環境保護中的重要作用，鼓勵和支援有利於可持續發展和環境保護的宣傳教育活動，不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關心的環保熱點、難點問題做好宣傳工作，並做好環保科學知識的普及教育。
二是做好環保檔案整理儲存工作。規範環保檔案管理工作，做好環保資訊採集工作，做好環保資料積累整理，裝訂成冊，便於查閱。
三是定期組織召開環保會議。進行工作佈置，環保培訓等。完善、規範管理制度，有重點、分層次的明確監管物件，抓好環境保護目標責任制的落實，加強企業環境保護意識。
四是主動加強與上級環保部門的溝通，及時根據上級部署，以各種形式加強對企業的監管，切實做好河長制、禁止秸稈焚燒、城鄉環境治理、涉及環保的信訪問題處理、環保隱患排查治理和生態文明建設等工作。
五是開啟眼界，廣泛學習，開拓思路，積極進取，提高自身素質，聯合各界力量、以創新、有效的方式做好環保和生態文明建設工作。
鶴城鎮是資溪縣城關鎮，位於江西省東部邊緣地帶，居贛閩交界的武夷山脈西麓，與福建省光澤縣毗鄰。全鎮總面積154平方公里，其中耕地面積0.9萬畝，山林面積19.3萬畝。全鎮有10個行政村（88個自然村）、4個居委會、2個農場，總人口4.2萬人，其中農業人口1.46萬人，農業戶數為3680戶。19.3萬畝的山林面積，給我鎮防火工作帶來了巨大的任務和壓力，為確保我鎮森林防火工作取得實效，儘量減少森林火災造成財產損失及影響，我鎮黨委政府高度重視防火工作，主要採取了以下幾項措施：
一、領導重視，責任落實。
落實了森林防火負責制，鎮長為第一責任人，分管領導為主要責任人，防火重點時期，鎮主要領導及分管領導必須在崗在位，一律不得外出。同時，建立鎮村組三級防火網路，並層層簽訂了責任狀，每個山頭、每個重點防火區域均落實了責任人和巡查人員。
二、措施得力，制度健全。
採取“四到位”、“三堅持”、“兩不漏”和“一確保”等幾項防火措施，確保防火工作萬無一失。四到位：一是力量到位。加強防火裝置建設，配備了1輛防火車、4颱風力滅火機、30套防火服等器材，基本滿足了防火工作的需要。加大防火隊伍建設，成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊，24小時在崗待命。每個村小組成立了一支10人以上的森林防火巡邏隊，24小時輪流打銅鑼，警示群眾做好防火工作。同時，在防火期間，要求鎮村兩級幹部和護林員到位，任何人不得請假外出，隨時做好防火準備。二是網路到位。建立了鎮、村、組三級森林防火聯防長效機制和三級巡邏督查網路。在防火期間，鎮村組三級成立巡邏隊伍，對重點地段巡邏進行不間斷巡邏，並安排一支督查隊伍巡邏督查鎮村幹部到位情況，建立三級巡邏督查網路。鎮防火辦實行24小時值班制度，週一到週日均安排了領導幹部帶班巡邏，確保防火資訊暢通。三是宣傳到位。在村莊人口聚集區，通過懸掛橫幅，粉刷標語、張貼戒火令等形式，圍繞“見煙就查，見火就罰，違法就抓”、“誰燒山、誰坐牢”等內容，加大群眾防火宣傳，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知，切實杜絕一切火災隱患。同時，在中國小校廣泛開展了森林防火知識宣傳，組織鎮村幹部挨家挨戶散發《致農民朋友的一封信》，去年10月份就散發了1000多份，確保防火意識能夠深入每一位群眾心中。四是排查到位。在重點防火期間，以村為單位，對痴呆傻老幼人員進行了排查登記，落實監護人，實行一對一嚴格監管，被監管人員引發森林火災，將追究監管人員的責任。同時，嚴格控制火源，堅持控制野外用火，對生產作業的山場由林業工作站與其簽訂責任狀。三堅持：一是堅持長期防火意識。高火險期間鎮幹部堅持吃住在村裡，做好宣傳巡邏，不下雨不撤兵；做好長期防大火思想準備，堅決克服麻痺僥倖心理。二是堅持重點地段重點管理。對鐵路、公路沿線容易引起火災的茅草一律組織人員清除，對村莊周邊枯枝及時專門組織人員清理，堅持處罰為主，獎罰分明。三是堅持違法處罰制度。對違法用火者一律罰款，對燒山者一律抓捕歸案，對舉報有功人員給予獎勵。兩不漏：一是宣傳物件一個不漏。鎮村幹部上戶宣傳，每戶村民都簽訂承諾書並在宣傳單上簽名，拒絕簽名的以村小組長和一位村民共同簽字證明視同為宣傳到位。二是重點管理物件一個不漏。對全鎮各村的痴呆傻和精神病人進行排查登記，落實監護人，實行一對一監管。一確保：就是確保不發生火災。
三、突出重點，積極防範。
突出抓好清明、五一、十一、戒嚴期和高火險天氣等時期的森防工作，制定完善的防火應急預案。堅持按規章制度防火、治火，杜絕火種火源及各種火險隱患進入林區，一旦發生火情、火警、火災，迅速查清火因，偵破火案，區分責任。堅持長期防火意識，長期防大火思想準備，堅決克服麻痺僥倖心理，從根本上排除火災。
去年以來全鎮森林火災受害率、林地過火面積及野外冒煙、火警等得到有效的控制，沒有發生大面積的森林火災情況，保障了全鎮的防火安全。
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