黨風廉政建設責任制情況彙報材料大綱

各位領導：

首先，對市局考核組領導蒞臨我縣檢查指導工作表示歡迎！下面，我就廣豐縣國土資源局落實2011年黨風廉政建設責任制的情況況作一個簡單彙報。

2011年，在市局黨組的正確領導下，我局全面貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，進一步建立健全反腐敗領導體制和工作機制，把反腐倡廉工作列入工作總體部署，與其它工作通盤考慮，統籌謀劃，協調推進，貫穿於國土資源工作全過程，確保了國土資源事業健康發展。我們的主要做法是：

一、以“勤政廉政創優年活動”為契機，全面落實黨風廉政建設責任制

2011年，我局以“勤政廉政創優年活動”為抓手，努力實現“勤政保效能、廉政保平安”的目標，以突出隊伍形象和工作效率為重點，建設一流隊伍，爭創一流業績。為確保創優年活動順利開展，一是統一了思想。召開了全系統幹部職工動員大會，組織幹部職工學習有關檔案精神和領導講話，通過在報刊、局網站等多種媒體開設宣傳欄，營造了全域性上下開展創優年活動的濃厚氛圍。二是強化了領導。為加強創優年活動的組織領導，局成立了創優年活動的領導小組，由局長擔任組長，領導其他班子成員為成員，按照分工負責層層抓好了落實，全面落實黨風廉政建設責任制。三是強化了責任。局黨組與局機關各股室及3個二級單位、4個下屬單位和23個國土所負責人簽訂了《2011年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，把黨風廉政建設工作任務分解到基層單位，落實到個人頭上。做到“三個同步”。局黨組把構建懲防體系建設與其他業務工作同步部署；平時工作中與幹部職工崗位職責同步落實；年終與工作目標管理同步考核。在年初召開的全縣國土資源管理工作暨黨風廉政建設工作會議上，局黨組既全面部署國土資源管理各項工作，又把黨風廉政建設進行具體安排，並下達全系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。對各單位黨風廉政建設工作任務落實情況，除平時加強督查外，還作為工作目標管理的重要內容，年終嚴格進行考核。

二、以“制度建設”為切入點，制定和完善權力執行機制

為適應不斷變化的國土資源管理要求，2011年，我局新制訂了《黨組中心組學習制度》、《國土資源案件審查制度》、《幹部交流談心工作意見》，完善了《財務管理若干規定》等多項規章制度，結合原有的一些規章制度，基本完成了涵蓋各項業務審批、人事教育管理、財務管理、執法監察等各方面的機制建設。通過用制度來管人管事，保證系統幹部廉潔從政，確保黨風廉政建設責任制落實到實處。凡是重大決策、重要幹部任免及推薦、重大專案安排和大額資金使用都由局黨組集體研究決定。凡是土地出讓、供應、採礦權出讓、農民建房宅基地審批、國土資源違法案件的查處等都必須通過辦公例會和案件會審會議集體會審，杜絕了“暗箱操作”，個人說了算。通過每季度一次的局主要領導約談班子成員，班子成員約談分管業務股室、基層所負責人的交流談心制度，結合民主生活會，使大家互相之間能交心通氣，開誠佈公，開展批評與自我批評，以消除隔閡，增進團結。

三、以“勤政廉政創優年活動”為抓手，狠抓工作落實

一是廉政教育制度化、常態化。每年初，制定《黨風廉政建設教育學習教育計劃》下發系統內各單位，對學習內容、學習時間、學習成果都有明確的要求，並進行年中督查，年底全面檢查考核一次各單位的學習情況。每年開展一次專題教育活動，邀請縣紀委、檢察院部門領導進行專題講課，每季度組織一次專題學習，每年組織一次赴紅色教育基地參觀學習。二是內外監督制度化。堅持民主集中制，認真執行集體研究、分工負責、請示彙報等民主決策制度；堅持民主生活制度，開展批評和自我批評，互相監督；聘請5名縣人大代表、政協委員和黨外民主人士為我局行風評議監督員，通過召開座談會、發放徵求意見表等方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，接受社會監督；在土地、採礦權出讓中實行事前告知制度，由紀檢監察、檢察機關全程監督，做到幹部的權力行使到哪裡，活動延伸到哪裡，監督就跟蹤到哪裡。三是全面實行政務公開。以規範權力執行為重點，全面實行政務公開、重大事項公開、工程招投標公開、土地、礦權交易公開。四是堅持“視窗辦文”。按照“視窗受理、接辦分離、限時辦結”的要求，實行陽光操作。2011年，視窗共受理辦結各類報件300餘件，其良好的服務態度得到了省廳的表揚。五是實行廉政建設“一票否決”。對落實黨風廉政建設責任不力而導致發生違紀違法案件的單位，在嚴肅處理違紀違法當事人外，也要追究相關領導的責任，在幹部使用、年終評先實行“一票否決”。六是建立廉政檔案。把本局有關黨風廉政建設的檔案資料、領導班子和班子成員述職述廉報告、基層所所長述職述廉活動資料、黨員幹部在專項治理中的自查自糾表，以及民主生活會、幹部任前談話、誡勉談話等記錄，整理立卷，建立廉政檔案。七是開廉政風險點查詢。為貫徹落實省紀委《關於在全省開展廉政風險防範管理工作的意見》，按照市、縣《關於開展廉政風險防範管理工作實施方案》要求，全面動員，周密部署，組織全系統幹部職工，採取“自己找、他人幫、領導提、組織點”的形式，全面查詢“批、供、用、評、管、查”六個方面存在的廉政風險點。共發放部門廉政風險防控表41份，各下屬單位召開會議41次，全域性共查找出部門廉政風險點有51個，制定防範措施有53條。八是及時查處違法案件。2011年，共查處違紀案件2起，涉及人數2人，已移交到縣紀委審理室進行審查。配合縣紀委調查涉及土地案件3起。

通過各項廉政措施的落實，逐步建立和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制，保障了國土資源各項工作順利推進。近年來，全系統沒有一起違法犯罪案件。2011年，我局政風行風評議從去年的11名前移了7名，位居全縣第四名。

回顧過去的一年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，但是我們還必須清醒地看到，在某些單位、某些崗位，某些領域還存在制度覆蓋不到位，制度執行不得力的問題，少數幹部職工廉政自律意識還不高，稍不注意就會違紀甚至會違法。因此，今後我們還必須以更紮實的工作，更有力的措施，不斷開創國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，促進全縣國土資源事業的健康發展！