公司黨風廉政建設責任制執行情況大綱

關於2004年黨風廉政建設責任制

執行情況和反腐敗工作情況的報告

上級黨委：

按照中共重慶市委、市政府辦公廳《關於開展2004年黨風廉政建設責任制執行情況考核工作的通知》和中共重慶市交通黨委《關於開展2004年度領導班子和領導幹部考核工作的通知》精神，我們對2004年度執行黨風廉政建設責任制執行情況和領導班子、領導幹部在素質、能力、作風、實績、自律等方面情況一併進行了自查。現將自查情況報告如下：

一、注重基礎，為黨風廉政建設責任制的落實提供強力保證

我們建立健全總公司黨政“一把手”為組長的黨風廉政建設工作領導小組和由有關部門參加的黨風廉政建設、反腐敗鬥爭工作辦公室。並根據公司黨風廉政建設和責任制貫徹落實的需要，我們對《總公司領導和總公司機關處室黨風廉政建設責任制分工》、《總公司領導和總公司機關處室黨風廉政建設專項工作分工責任制》進行了修改，增加了責任內容，細化了責任要求，加大了責任力度，並結合黨風廉政建設主要任務分解為12項工作，明確了領導，牽頭和協辦部門，進一步做到了責任制層層落實、責任到人，一級抓一級，具有一定的操作性和實用性。

黨風廉政建設和反腐敗工作有安排、有佈置、有檢查。堅持年初召開總公司黨風廉政建設工作會，傳達貫徹中紀委、市紀委、紀檢、監察工作會議精神，佈置新一年公司黨風廉政建設工作。總公司黨政領導參加了總公司黨廉政建設工作會議，在會上黨政“一把手”分別作了重要講話。以後又在總公司生產經營會、黨委工作會、黨支部書記例會等全司性會議上，對黨風廉政建設和落實黨風廉政責任制工作予以重申和強調。年底結合對二級班子領導幹部的考核，開展了黨風廉政建設工作執行情況的檢查和對領導幹部的廉政評議工作。從檢查來看，領導重視黨風廉政建設工作，各單位認真落實黨風廉政建設工作各項任務與要求，工作是積極的，並取得了一定的成效。

二、落實規定，領導幹部自覺地做到廉潔自律，以身作則

我們注重黨風廉政規定和制度的落實，特別在《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》、《關於加強國有企業領導人員廉潔自律工作意見》等規定、制度上下功夫、抓貫徹。根據中央關於加強黨的執政能力建設，關於建立健全教育，制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的工作要求，我們一是堅持了總公司領導幹部的中心小組學習制度、組織生活會制度、廉潔自律專題民主生活會制度。二是重點檢查和嚴格執行了中央提出的“四大紀律”、“八項要求”、 “三個不得”、以及全國落實黨風廉政責任制工作會議上提出的“五不準”。三是修改了總公司禮品禮金上交管理辦法，強調了必須嚴格執行該項規定。四是學習傳達中央、市、委領導同志的廉政承諾，要求公司領導幹部不僅自身廉潔自律，還要作好他律，管好家屬，帶好身邊工作人員。目前，尚未發現領導幹部行有違反規定的行為。五是嚴格地執行了總公司關於工程建造，材物料採購，廢舊船舶及裝置物資等處理實行招投標的制度，防止了不正之風，杜絕了暗箱操作。六是開展了司務公開工作，認真按照司務公開辦法，對司務公開情況進行了檢查、調研，召開了3次司務公開工作會議，重新修訂了《實行司務公開責任制的實施意見》，制訂了《司務公開工作計劃》、《司務公開統計表》等基礎工作。七是制訂和轉發了黨建和黨風廉政建設的一些制度通知等，如《關於認真開展基層黨組織集中整頓建設工作的通知》、《關於開展國有企業反腐倡廉工作檢查的通知》、《關於在黨內開展創先爭優活動的通知》、《關於認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》以及《關於學習兩個條例的通知》等。八是領導班子及領導成員個人廉潔自律，自覺規範行為，能在發展為第一要務的統領下，團結、配合、協作，確保了企業可持續發展。不僅班子連續兩年被委評為《好班子》，黨政主要領導同志也被評為市級《好經理》、委《交通安全先進生產者》。

三、提高意識，踐行“三個代表”重要思想，勤政務實

加強學習，樹立科學的執政理念。班子領導同志為落實好加強黨的執政能力建設，實踐好“三個代表”重要思想，認真地學習，領會黨的十六屆三中、四中全會，中紀委第四次、五次全會精神，以及胡錦濤、吳官正等領導同志的重要講話。通過加強學習、深刻領會精神實質，思想理念意識，政治素質作風不斷增強，堅持政治上始終同黨中央保持一致，自覺維護黨的紀律，以從我做起的實際行動，努力提高執政能力、實踐權為職工用、情為職工系、利為職工謀。

深化改革，一心赴在企業向現代化航運企業邁進上。班子成員忠於職守，思幹思變，堅持企業的主要目標是生產經營，企業的主要目的是實現最佳利潤。堅持把黨的先進性落實到企業健康、持續有序的發展上去，不斷轉換生產經營方式，促進、培育新經濟增長點，依靠發展來解決歷史遺留問題，解決前進途中的新問題。在2003年實現利潤69萬元的基礎上，2004年實現230萬元；還一次性報銷了歷史拖欠職工的醫藥費700餘萬元；開展了從93年以來在職和退休職工養老金上繳工作的清理；全司職工參加了市職工基本醫療保險；對在崗職工實行了最低收入保障線；內退職工和部份職工適當提高了工資收入等。這一系列足以證明公司領導代表了職工的利益，職工也初步償到了脫困的甜頭。

四、開展教育，提高黨員幹部拒腐防變能力

按照“懲防並重、注重預防”的方針和關於“建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系”的要求，我們突出圍繞堅定理想信念、堅持廉潔自律、堅持黨的先進性為主題，開展了以幾個方面的學習和教育工作。一是利用政治學習、組織生活會，專題講座會等形式，重點學習了“三個代表”重要思想，關於加強黨的執政能力建設的決定，胡錦濤、吳官正等同志重要講講話。傳達了中紀委、市紀委、市交通紀委黨風廉政和反腐敗工作會議精神，以及關於嚴格執行黨的政治紀律的通知等。通過學習堅定了黨員幹部的理想、信念、堅持了立黨為公、廉潔勤政。二是把“兩個條例”作為了今年黨內法規教育的重要內容，在具體貫徹落實中做到了堅持原原本本、逐句逐條的學習與聯絡實際相結合；堅持學習具體條文與領會條例精神相結合；堅持學習條例與學習黨風廉政相關條規相結合。通過學習，對條例有了進一步的瞭解，明確了條例是處理黨內各種違紀行為的基本依據，也是開展好黨內監督的基本依據。三是利用公司發生的黃元友、李雪梅貪汙案開展案例與警示教育。黃元友、李雪梅利用工作之便，以付運費方式，故意錯劃或直接從銀行提現29萬餘元構成貪汙案，受到法紀、黨紀、政紀的嚴肅處理。對該案我們及時在《重慶江海》報道並以此案開展教育，較好地起到了警示黨員、幹部、職工的作用。同時，也要求各單位建制堵漏，做好防範。尤其提出了生產、商務、財務三帳相互監督、資料相互統一的建議。

五、從嚴懲執紀，認真處理來信來訪和建紀相互監督案件落實責任違究制

從嚴執紀，是加強黨風廉政建設、懲治腐敗的重要手段，也是紀檢監督部門的一次重要任務。在執紀和懲處上，總公司黨政主要領導同志高度重視，對重要信件均有批示，提出具體要求；對重要案件的處理專門召開會議研究並給予了辦案工作人力經費的大力支援。總公司紀委也十分重視對發生的案件查處，一經發現線索，積極初核，做到該立案的立案，該查處的查處，沒有壓案不報，有案不查和瞞案情況。2004年我們一是對xxx、xxx貪汙案進行了黨紀的處理，分別給予開除黨籍、開除公職的處分，為企業挽回了經濟損失31萬餘元。二是為發揮紀檢監察相互配合，協作辦案，派員參加了市紀委第二片區的有關案件線索調查和信訪處理工作。三是認真處理了來信來訪189件（次），做到了件件有迴音、事事有結果，辦結率達100％。四是總公司制訂了《信訪處理暫行辦法》、《關於進一步加強職工來信來訪工作的通知》。建立了公司領導接待日製度，設立了職工接待室，配備了專職接待員。這些制度的建立和工作的開展，為密切職工聯絡，維護企業穩定，增強幹群理解、化解矛盾，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態中起到了積極的作用。

綜上所述，按照中共重慶市委、市府辦公廳《關於開展2004年黨風廉政建設責任制執行情況考核工作的通知》、市交委《關於2004年度領導紀要和領導幹部考核工作的通知》精神，我們自查認為：總公司班子是好班子，總公司黨政主要領導是好班子的帶頭人，班子全體成員正團結和領導全司職工努力向現代航運企業邁進，爭創歷史新高。黨政主要領導重視黨風廉政建設，自覺擔當起了黨風廉政建設和生產經營工作的第一責任人職責，全司黨風廉政建設和責任制有了新的推進。為此，按照其考核標準來衡量，自評分為96分。

當否，請上級組織予以驗收。

特此報告。

2005年2月24日