____局黨委：
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題：
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記稽核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低於內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20__餘元。圖書買回後，未按公物進行登記，長期儲存在個人手中。
鑑於上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價，對他們四人每人扣除公司內部規定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應退1160元、劉____應退560元、張____應退288元、王____應退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，並將辦理結果及時報告縣紀委。
中共____縣紀委
20____年____月____日
為確保政令暢通、促進廉政建設，加強工作效能，提高管理和服務水平，根據市局《20__年行政效能監察工作的通知》要求，結合單位工作實際，制定以下工作方案：
一、監察機構
成立監察工作小組，賈虎任組長，陳偉峰任副組長，各科室部門負責人為組員。
黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。
二、監察原則
1、監督檢查與改進工作相結合原則
2、查堵漏洞與健全制度相結合原則
3、效能監察與目標考核相結合原則
三、監察專案與內容
(一)專案：園林綠化綜合受理服務
(二)內容：1、建立健全受理流程、受理業務規範和標準，鞏固已達標的行為規範和場所規範;
2、受理人員按照標準制度，規範、高效、廉潔辦理相關業務。
四、監察方式
1、專項檢查
2、抽樣測評
3、綜合評估
五、工作安排
1、上半年綜合受理科根據《建築建材業受理服務指南》，完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。
邀請市局相關部門、上海市建築建材業受理服務中心專家召開流程規範評估會，對梳理標準的全面性、規範性進行綜合評估。
監察工作小組按照評估意見對存在的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1)，並提出相關工作建議。
2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓，全面掌握各個受理專案的業務標準和流程標準。
6月份監察小組對受理人員視窗服務業務熟悉、規範操作進行專項檢查。
監察工作小組針對檢查中發現的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，並提出相關工作建議。
3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標，鞏固原有行為、場所的達標。
每月選勸視窗服務日”對受理相對人進行問卷調查，對受理視窗服務滿意度進行測評。
監察工作小組根據測評中反映的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，並提出相關工作建議。
4、四季度對四項貫標進行全面總結，查詢存在問題，落實整改措施，推進工作完善。
監察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價，完成《效能監察結果報告表》(附件2)上報市局。
六、工作要求
1、統一認識，逐步推進。
站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用，在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。
2、突出重點，兼顧全面。
今年圍繞站重點工作，選取綜合受理服務視窗為監察專案，力爭在全面貫標上實現突破。
其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度，自我督促，提高水平。
3、多措並舉，提升實效。
綜合受理科應加強科技資訊化技術等運用，提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見，做出全面評價，有力提升工作實效。
紀檢監察建議書範本
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其採取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由於工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對於模範執行國家法律、法規和政策，忠於職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對於控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
×紀×字〔 〕×號
建議書基本內容：
一、初核機關和核實認定的違紀問題;
二、處理建議(參照《實施細則》第十一條);
三、要求將辦理結果及時報告或告知紀檢機關。
中共 紀委(印章) 年 月 日篇二：監察建議書
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20__)x監建字__號 ____x： 本監察機關對你單位進行檢查(調查)後，認為：
提出監察建議如下：
請於 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位
籤 發 人
簽發時間年 月 日
紀律檢查建議書
編號：年〔 〕號
_________單位(同志):
根據《中國共產黨黨內監督條例》或《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，你單位(本人)存在________________________
_________的問題，我們建議________________________________
______，請採取整改措施並回復處理結果。
_______紀委
年 月日
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20__)x監建字__號 ____x： 本監察機關對你單位進行檢查(調查)後，認為： 提出監察建議如下：請於 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。 簽發單位
籤 發 人
簽發時間 年 月 日 中華人民共和國監察部制 中華人民共和國監察機關 監察建議書(回執) __監察局：
你機關 年 月 日送達的( ) 監建字 號建議書已收到。現將回執寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日(接到本通知後，三日內將回執寄送本
監察機關) 中華人民共和國監察部制 中 華 人 民 共 和 國 監 察 機 關 監 察 建
議 書 (20__)x監建字__號 依據國務院賦予
監察機關的檢查權、調查權、建議權和處分權，本監察機關對你單位進行檢查(調查)後，
認為： 中華人民共和國監察部制篇二：行政監察建議書 行政監察建議書 編號： 年〔 〕號
_________單位(同志): 根據《行政監察法》或《行政監察法實施條例》，你單位(本人)存在
_________________________________的問題，我們建議________________________________
______，請限期改正，回覆處理結果。 _______監察局
年 月 日篇三：監察建議書007 安家嶺礦
監 察 建 議 書 ( 20__ )監建字第
007號
關於廢舊物資回收管理工作中的建議 安家嶺礦：
通過對廢舊物資回收管理進行效能監察，認為你礦在工作中存在不足，依照公司《關於
開展重點工作和重點建設專案效能監察的實 施方案》及有關工作制度和要求，特提出如下監
察建議：
1.安家嶺礦要注重反承包中廢舊物資的回收。 請於20__年09月13日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察
建議書之日起30日內向本部門提出。 監察審計部
20__年 9 月 9 日 本監察建議書一式(二)份。 抄送：安家嶺(負責人)劉 峰篇四：監察建議書 ____監察建議書
關於____的建議
____：
通過對你單位____進行效能監察，認為你部在工作中存在以下問題： 1、
請於 年 月 日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察建議
書之日起30日內向本部門提出。
( )監建字第 號
關於__(單位名稱)__問題的監察建議
X X X：
第一部份：導語。
第二部份：監察專案的基本情況
第三部份：監察中發現問題的事實
第四部份：提出監察建議及有關法律法規依據。
第五部份：結束語。
落款(監察機關名稱)
__年X月X日
主題詞：監察 (建議內容) (姓名或名稱) 建議
抄送：__(單位)。
__(監察機關) __年__月__日印發 ( 共印X份)
效能監察建議書範文
制度規定，各級紀檢監察部門在開展效能監察的過程中，對政風行風、服務水平、辦事效率中存在的問題，以發放“效能監察建議書”的形式，及時徵求群眾的意見和建議，促使機關單位和部門改進作風。
“效能監察建議書”要求監察物件就建議書所提出的改進建議，在收到建議書之日起30日內上報辦理結果。
為使我局機關效能年活動各項工作紮實引向深入，切實解決存在的突出問題，提升全域性機關效能整體水平，根據《關於印發〈關於大力推行機關效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發[20__]5號)的檔案要求和市效能監察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議，我局及時召開班子會議進行集體研究，對存在的問題進行認真分析，提出了相應的整改措施，現將情況彙報如下：
(1)針對審計專案安排過多，任務重的問題。
產生的`原因：審計專案安排不夠合理，造成重複審計;
整改措施：我局按照科學發展觀的要求，科學合理地安排審計專案，突出重點，對財務制度規範、資金流量小單位採取指導的方式，並對今年的審計專案精減40%，從而提高工作效率。
整改責任人：田上游
整改期限：全年
(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題
產生的原因：被審計單位使用傳統的會計記賬方式多;計算機輔助審計的業務培訓少;
整改措施：(1)舉辦計算機基礎知識培訓班。
(2)成立局計算機輔導小組、全面推行AO審計系統。
(3)通過選派學習，積極參加上級審計機關的綜合型審計活動，從而提高計算機綜合應用能力和審計業務水平。
(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟體和硬體。
整改責任人：汪華
整改期限：全年
(3)針對有時存在只收錢，不審計現象的問題
產生的原因：(1)對涉及很多下屬單位的審計專案，只進行了個別檢查或延伸審計，納入整體一併處理。
(2)某些審計專案涉及的範圍比較小，很快的就結束了審計過程。
因而造成上述認識的誤區。
整改措施：(1)嚴格按照審計程式依法審計，開展好延伸審計，加強對二級單位的審計監督。
(2)經常性地開展政治和業務學習，不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，採勸走出去、請進來”的方式，以會代訓、以老帶新、業務比賽、專案探討等方法，有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作，並對優秀人員進行獎勵。
(3)年終由局考核組對每一個審計專案進行檢查，發現違規違紀情況，將給予嚴肅處理。
整改責任人：各業務股股長、所長
整改期限：全年
(4)針對以罰養人現象普遍，審計所每年要從鄉鎮帶走資金髮工資的問題。
產生的原因：(1)審計所承擔整個樂平市鄉鎮政府及村級財務審計，由於歷史的原因，該所屬自收自支性質的事業單位，市財政不承擔其任何經費。
(2)根據《審計法》第四十五條、四十六條等規定，對被審計單位違反國家規定的財政收支行為，依法給予處罰，並上繳財政，再由財政按一定比例返還審計所作為審計業務和人員經費，並非以罰養人。
整改措施：(1)加強審計法的宣傳，使基層對審計職責有全面瞭解。
(2)突出幫促，著眼於促進被審單位加強和改進管理，幫助其建章立制，促其財務管理制度的規範化和科學化。
(3)根據《審計法》十一條，審計機關履行職責必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。
我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支援，彌補審計經費的不足。
整改責任人：萬貴華
整改期限：全年
(5)針對借審計之名，經常為難鄉鎮的問題。
產生的原因：(1)根據《審計法》第三十三條，審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的各項資料，誤解為找鄉鎮的麻煩。
(2)為充分發揮審計“免疫系統”功能，加強了審前調查和審計事後監督，對被審單位提出的整改意見，進行跟蹤檢查。
(3)經濟責任審計、各項專項資金審計與常規性的財務收支審計，造成了重複審計。
整改措施：(1)合理安排審計專案，將經濟責任審計、專項資金審計和常規性的財務收支審計有條件進行整合，避免多次審計現象發生。
(2)建立健全、完善和執行《機關工作制度》、《廉政八項紀律》、《審計回訪制度》、《審計執法過錯追究制度》等各項制度，並與每位審計業務人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
整改責任人：萬貴華
整改期限：全年
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定，充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現，是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。近年來，霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預文祕寫作網-網際網路最大文祕資源網防腐-敗體系的程序，我們將充分發揮執法監察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程式，強化監督，促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、 充分把握執法監察建議的特點，在實踐中將監察建議用好、用足
《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中國小亂收費下發建議書3__-__次，群眾農用電價收費1__-__次，殯改執法收費__-__次，其他涉農收費__-__次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中國小亂收費涉及面廣、情況複雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬國小檢查面達10__-__，對鄉村國小檢查面達6__-__。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格採取追究措施。如20__年通過執法監察對市開發區國小下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，並最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不迴避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2__-__，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90__-__萬元，__-__受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。20__年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對症下藥，將5__-__個部門單位的財務執行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規範、程式嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付執行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防範在先，切實推進了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。並且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規範執行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建築市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，並將多項工作納入了執法監察的長效監管範圍。
四是善於發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不迴避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。20__年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20__-__家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為複雜。我們對有關情況做了進一步調查並將情況及時向紀委領導進行彙報，經批示後，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3__-__萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，並對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規範全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足於已發事件，著眼於對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規範和改進。
____局黨委：
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題：
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記稽核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低於內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20xx餘元。圖書買回後，未按公物進行登記，長期儲存在個人手中。
鑑於上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價，對他們四人每人扣除公司內部規定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應退1160元、劉____應退560元、張____應退288元、王____應退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，並將辦理結果及時報告縣紀委。
日期
___縣住房和城鄉規劃建設局：
我中心對1月25日某網路論壇上反映的：“____建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更註冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好監察建議書範文B崗工作交接等問題，導致群眾辦事難並引發網上投訴，在社會上造成不良影響，損害了____政府機關的形象。為此，我中心提出以下三點建議：
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機，在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實轉變機關幹部工作作風，提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理，嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監察建議書範文B崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號)，建議對當事人陳衛強給予通報批評並調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果於2月5日前以書面形式反饋我中心。
日期
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其採取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由於工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對於模範執行國家法律、法規和政策，忠於職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對於控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，並加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，並加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其採取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由於工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對於模範執行國家法律、法規和政策，忠於職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對於控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，並加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，並加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
股份有限公司：
20xx年10月25日，根據市安監局經市政府批准同意印發的《襄陽市安全生產監督管理局20xx年安全生產監管執法工作計劃》(襄陽安監[20xx]27號)要求，市安全生產監察執法支隊組織執法人員對你單位進行了安全監察，執法人員實地察看了檔案資料，下達了現場檢查記錄。20xx年11月2日下達了《責令限期整改指令書》，20xx年3月28日對整改情況進行了複查。根據國家相關法律、法規和標準的規定，現就複查情況提出如下安全監察建議：
根據《建設專案安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第十條的規定，生產經營單位應當對建設專案的安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，並按照規定報安全生產監督管理部門備案。經查你公司襄軸工業園新建專案(鄧城大道三環襄軸工業園)未認真落實建設專案安全設施“三同時”的有關規定。建議你單位按照《建設專案安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》的相關規定對襄軸工業園新建專案(鄧城大道三環襄軸工業園)的安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，並按照規定報安全生產監督管理部門備案，嚴格執行建設專案安全設施“三同時”規定。
上述建議，希望股份有限公司認真加以落實，對拒不執行國家有關法律、法規和標準的行為，市執法支隊將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴追究相關責任人的責任。
日期
(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查.成立了經營性土地使用權出讓情況執法監察工作領導小組,專設了辦公室;制定了x縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察實施意見;充分利用電視臺等宣傳工具,大力宣傳這次執法監察工作的目的及相關法律法規和政策規定.對__年以來全縣規劃用地、經營性用地、土地出租收益、建築許可證發放等情況進行了全面自查.通過檢查自查發現挪用土地出讓金補償__.x萬元,欠交或未交土地出讓金的個人__x戶,金額__x萬元,單位__個,金額__x萬元.__年以來,單位規劃用地__x宗,其中改變土地使用性質的有__宗.區別性質,採取措施,進行處理糾正.下達整改建議書__份,立案查處x起,處理違紀人員x人.通過開展監督檢查,共清繳土地出讓金__萬元.
(二)積極開展了行政效能監察工作.我們組建了行政效能監察領導小組,出臺了《x縣行政效能監察實施辦法》(汝政[__]__號),縣監察局、縣人勞局制定了關於__年至__年行政效能監察工作安排意見.對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規定.就行政機關作風、規範行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規定,目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現象.為確保規定落到實處,我們加強監督檢查,建立行政效能監察投訴中心,接到投訴__件,受理__件.每月x-x日,辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查,並邀請縣人大、政協領導參加.對檢查中發現的問題提出改進意見和建議__條,對工作中脫崗的三門閘鄉副鄉長馮憲中和鄉幹部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分.
另外,我們還積極穩妥地開展了建築工程專案招投標,共完成評標定標工程__項,工程建築面積x.x萬平方米,全縣__萬元以上工程全部進入有形建築市場公開招標;全面開展了安全生產執法監察,共查出大小隱患__處,當場整改__處,限期整改x處;認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執法監工作.
國際勞工組織大會：
經國際勞工局理事會召集，於一九四七年六月十九日在日內瓦舉行其第三十屆會議，並經決定採納本屆會議議程第四項關於工商業勞動監察的組織的某些提議，並
經確定這些提議應採取建議書的形式，作為一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約的補充，
於一九四七年七月十一日通過以下建議書，引用時得稱之為一九四七年勞動監察建議書：鑑於一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;
大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定並根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。
一、勞動監察局的預防職責
1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。
2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動監察部門徵求意見，看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構成對工人健康或安全的威脅。
3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下，執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的，即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。
二、僱主和工人在健康和安全方面的協作
4.(1)應鼓勵僱主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。
(2)此類安排可採取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式，幷包括僱主和工人的代表。
5.應授權給工人和管理部門的代表，特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員，在調查工作中，特別是對工業事故或職業病進行查詢時，按主管當局確定的方式和範圍直接與勞動監察局的官員合作。
6.應通過組織會議或聯合委員會，或類似機構，由勞動監察局的代表與僱主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利於促進勞動監察局的官員與僱主組織和工人組織的合作。
7.應採取適當步驟保證僱主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的諮詢和指導：
(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規定，並對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;
(b)舉辦健康和安全展覽;及
(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。
三、勞資爭議
8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程式中充當調解人或仲裁人。
四、年度監察報告
9.已公佈的關於監察工作的年度報告應儘可能提供下列方面的詳盡資訊：
(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;
(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況，包括：
(ⅰ)監察員總數;
(ⅱ)各類監察員人數;
(ⅲ)女監察員人數;
(ⅳ)監察機構的地理分佈詳情;
(c)應受監察的工作場所及其所僱人員人數的統計，包括：
(ⅰ)應受監察的工作場所數目;(ⅱ)此類工作場所全年僱用人員的平均數; (ⅲ)僱用人員按下列專案分類詳情：男、女、年輕人和兒童;(d)監察巡視統計，包括： (ⅰ)巡視過的工作場所數目; (ⅱ)已進行巡視的次數，按白天或夜間分類; (ⅲ)巡視過的工作場所僱用人員的數目;(ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目; (e)關於違法的懲罰的統計，包括： (ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目;(ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (ⅲ)定罪的數目; (ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等);(f)工業事故統計，包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情： (ⅰ)按產業和職業劃分; (ⅱ)按原因劃分; (ⅲ)按致命與否劃分;(s)職業病統計，包括： (ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情;(ⅲ)對這些案例按原因或特徵分類詳情，諸如疾病性質，因有毒物質或不衛生的工作而致病。篇二：做好新時期勞動保障監察工作的思考
做好新時期勞動保障監察工作的思考
大家知道，勞動保障監察是民生工作，近些年從中央到地方
都加強了勞動保障監察工作。勞動保障監察強有力地推動了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規和規章的貫徹實施,較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,化解了諸多矛盾糾紛,在促進經濟發展和維護社會穩定方面發揮了積極有效作用。但是我們也應當清醒地看到,勞動保障監察工作起步相對較晚,許多不足和缺陷仍然顯而易見。整個監察體制還不夠完善,監察工作上還有很多方面值得研究和探討,並急需不斷加以改進和完善。
____監察建議書
關於____的建議
____：
通過對你單位____進行效能監察，認為你部在工作中存在以下問題：
1、
請於 年 月 日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。
____
201X年X月X日
本監察建議書一式(兩)份
____ 201X年X月X日印發 (__X)監字第 1 號
____局黨委:
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題:
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記稽核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低於內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20__餘元。圖書買回後，未按公物進行登記，長期儲存在個人手中。
鑑於上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委常委會議研究，提出如下處理意見:
1、副經理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價，對他們四人每人扣除公司內部規定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應退1160元、劉____應退560元、張____應退288元、王____應退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，並將辦理結果及時報告縣紀委。
中共____縣紀委
20____年____月____日
：
通過對你單位進行效能監察，認為你部在工作中存在以下問題：
請於 年 月 日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。
201X年X月X日
本監察建議書一式（兩）份
201X年X月X日印發
一、紀檢監察必須找準定位，在本職工作上下功夫。
在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現偏差，需要正確處理三個關係：一是處理好與上級紀檢監察機關的關係。
對紀檢監察機關佈置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監察機關報告。
二是處理好與局黨組的關係。
始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。
做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支援;主動向局黨組彙報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手;主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面。
主動承擔局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機關各部門的關係。
要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越許可權。
需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。
需要配合的工作，恰如其分地當好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。
只有找準定位，在本職工作上下功夫，才能真正發揮紀檢監察的作用。
二、加強執法監督檢查工作，將執法檢查制度化、規範化、系統化。
執法檢查是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防範和及時發現藥品監督執法過程中違紀違法問題的有效途徑。
為了加強監察工作的主動性和創造性，切實做到“關口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執法檢查。
通過對藥品監督法律法規和有關政策檔案的執行情況，稽查案件的檢查、執行等情況進行檢查複核，從中發現問題，辨症施治，有針對性地建立監督約束機制，築起權力朽敗的防火牆。
把朽敗問題解決在萌芽狀態，增強了紀檢監察工作的前瞻性，有利於提高執法和監督水平，增強工作的實效性。
同時，還可以通過執法檢查，找準管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。
要採取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對於一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的幹部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。
三、加強自身建設，提高紀檢監察工作水平。
為了適應新形勢的需要，紀檢監察幹部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設：一是拔高起點，做複合型幹部。
認真學習，刻苦鑽研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。
要主動介入機關的各項監督檢查業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉藥品監督檢查的能手，只有充分熟悉業務才能使監督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。
二是求真務實，做有工作實績的幹部。
紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全域性中心工作主動出擊，做出紮實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。
三是嚴於律己，做廉政勤政的幹部。
紀檢監察工作由於有其自身的特殊性，因此，紀檢監察幹部必須嚴格要求自己，規範言行，注意維護和塑造紀檢監察幹部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察幹部風采。
四是注重調研，做研究型的幹部。
要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考，善於從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的幹部：“手勤”即結合實際儘可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。
四、增強創新意識，創造性地開展工作。
創新是推進事業發展的動力和源泉。
要做好紀檢監察工作，就要不斷增強創新意識，創造性地開展工作。
一是要把本單位工作經驗系統化。
要根據形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，並不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。
三是要把外地經驗本地化。
現代資訊的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開闢新領域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創新就是抓特色，要善於思考，積極探索，形成獨具特色和優勢的`工作經驗和風格。
五、加強隊伍建設，努力提高幹部隊伍素質。
新的歷史條件下的紀檢監察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。
目前，紀檢監察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。
因此，要努力充實紀檢監察隊伍力量，加大紀檢監察幹部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇於創新、整體素質較高的紀檢監察幹部。
切實搞好紀檢監察幹部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監察幹部的培訓，同時，要適時、適地組織幹部到外地或在本市開展考察調研活動，以交流經驗、開闊眼界、提高素質，努力培養和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監察幹部新形象。
六、堅持黨組統一領導，形成黨政齊抓共管紀檢監察工作局面。
紀檢監察工作必須要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合，才能形成反朽敗的強大合力。
當前，尤其要在三方面下工夫：一是當好參謀助手。
紀檢監察機關要主動向黨組彙報工作，爭取領導的重視與支援。
要主動想全域性，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反朽敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究後搞好部署;對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。
二是搞好任務分解。
各職能部門抓反朽敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決於如何分解任務。
只有把反朽敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，並加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。
三是加強監督檢查。
對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查，是紀檢監察機關的重要職責。
我們要加強監督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，強化責任制的權威性。
總之，我們紀檢監察機關和紀檢監察幹部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應、與建設社會主義和諧社會相適應的執紀執法思想和觀念，適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發揮組織協調作用，推動反腐倡廉任務的落實，才能適應新形勢新任務的要求，發揮好職能作用，開創藥監繫統紀檢監察工作新局面。
（）監字第號
：
對你單位進行效能監察。通過檢查，發現你單位在情況下，存在，針對此情況，建議你單位制定，望你單位密切配合，給予支援。
請你單位於20xx年X月XX日前將辦理結果函告本部門。
二OXX年X月X日
本監察建議書一式（兩）份
201X年X月X日印發
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定，充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現，是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。近年來，霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監督並重的懲治和防腐-敗體系的程序，我們將充分發揮執法監察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程式，強化監督，促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、充分把握執法監察建議的特點，在實踐中將監察建議用好、用足《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中國小亂收費下發建議書3__-__次，群眾農用電價收費1__-__次，殯改執法收費__-__次，其他涉農收費__-__次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中國小亂收費涉及面廣、情況複雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬國小檢查面達10__-__，對鄉村國小檢查面達6__-__。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格採取追究措施。如20__年通過執法監察對市開發區國小下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，並最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不迴避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2__-__，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90__-__萬元，__-__受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。20__年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對症下藥，將5__-__個部門單位的財務執行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規範、程式嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付執行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防範在先，切實推進了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。並且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規範執行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建築市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，並將多項工作納入了執法監察的長效監管範圍。
四是善於發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不迴避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。20__年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20__-__家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為複雜。我們對有關情況做了進一步調查並將情況及時向紀委領導進行彙報，經批示後，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3__-__萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，並對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規範全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足於已發事件，著眼於對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規範和改進。
第一，確保《執法監察建議書》下達規範化、制度化。《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規範執行的監督糾察，是對監督體系的再次監督，具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事，從程式到內容都要符合法律法規的要求。從執行程式上，當發現被監察物件有違法、違規和違紀行為時，及時下達《監察通知書》，責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監察建議書》;對於依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程式下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫，要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發，並加蓋公章或監察建議專用章，視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定，對監察建議書執行程式、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性，促進執行規範化、制度化;通過加強立法，進一步增強監察建議的約束力，把監察建議納入廉政建設的總體格局，充分發揮其在加強幹部管理、幹部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制，把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二，突出監察建議的重點。有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細緻的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模稜兩可，缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什麼問題，是什麼原因，採取什麼措施改進”這三個方面展開。首先，問題要找準。要儘可能地多做調查研究，堅持讓事實說話，問題找準講細，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析，找出產生問題的原因，著眼解決問題，在預防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規定。實踐證明，一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監察建議書的傳送範圍。確定適當的《監察建議書》的傳送範圍，有利於保證工作的落實。即除去受建議單位外，應同時傳送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議，可以使受建議單位的主管部門瞭解其下屬單位存在的問題和原因，瞭解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況，強化監督，通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改，更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書，促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規範製作、準確建議使受建議單位受益，以監察建議的實際效果建立權威。
第四，強化執行後監督。一些監察建議書發出後，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發揮其應有的作用。如：有的單位極力從部門利益出發，認為既然是“建議”就是可採納可不採納的，對自己違紀、違規的行為認識不到位，整改不徹底，對執行建議書的內容存在牴觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關係，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大於過，因而在處理時往往下不了決心，失之於軟，失之於寬，以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外，建立監察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監督，與新聞媒體實行聯動，促使監察建議落到實處，真正發揮其應有作用。
國際勞工組織大會：
經國際勞工局理事會召集，於20__年x月x日在日內瓦舉行其第三十屆會議，並經決定採納本屆會議議程第四項關於工商業勞動監察的組織的某些提議，並經確定這些提議應採取建議書的形式，作為20__年勞動監察建議書和20__年勞動監察公約的補充，於20__年x月x日通過以下建議書，引用時得稱之為20__年勞動監察建議書：鑑於20__年勞動監察建議書和20__年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定並根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。
一、勞動監察局的預防職責
1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。
2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動監察部門徵求意見，看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構成對工人健康或安全的威脅。
3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下，執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的，即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。
二、僱主和工人在健康和安全方面的協作
4.(1)應鼓勵僱主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。
(2)此類安排可採取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式，幷包括僱主和工人的代表。
5.應授權給工人和管理部門的代表，特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員，在調查工作中，特別是對工業事故或職業病進行查詢時，按主管當局確定的方式和範圍直接與勞動監察局的官員合作。
6.應通過組織會議或聯合委員會，或類似機構，由勞動監察局的代表與僱主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利於促進勞動監察局的官員與僱主組織和工人組織的合作。
7.應採取適當步驟保證僱主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的諮詢和指導：
(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規定，並對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;
(b)舉辦健康和安全展覽;及
(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。
三、勞資爭議
8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程式中充當調解人或仲裁人。
四、年度監察報告
9.已公佈的關於監察工作的年度報告應儘可能提供下列方面的`詳盡資訊：
(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;
(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況，包括：
(Ⅰ)監察員總數;
(Ⅱ)各類監察員人數;
(Ⅲ)女監察員人數;
(Ⅳ)監察機構的地理分佈詳情;
(c)應受監察的工作場所及其所僱人員人數的統計，包括：
(Ⅰ)應受監察的工作場所數目;
(Ⅱ)此類工作場所全年僱用人員的平均數; (Ⅲ)僱用人員按下列專案分類詳情：男、女、年輕人和兒童; (d)監察巡視統計，包括：(Ⅰ)巡視過的工作場所數目; (Ⅱ)已進行巡視的次數，按白天或夜間分類; (Ⅲ)巡視過的工作場所僱用人員的數目; (Ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目;(e)關於違法的懲罰的統計，包括： (Ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目; (Ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (Ⅲ)定罪的數目;(Ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等); (f)工業事故統計，包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情： (Ⅰ)按產業和職業劃分;(Ⅱ)按原因劃分; (Ⅲ)按致命與否劃分; (s)職業病統計，包括： (Ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (Ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情;(Ⅲ)對這些案例按原因或特徵分類詳情，諸如疾病性質，因有毒物質或不衛生的工作而致病。
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