今年以來，我鄉按照縣計生局要求，認真貫徹落實省、市人口委、計生協《關於進一步推進誠信計生工作的通知》精神，積極推進我鄉人口和計劃生育工作綜合改革，以“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的工作模式為宗旨，推動人口計生基層群眾自治，強化組織領導，廣泛宣傳，使誠信計生工作有序推進，不斷創新人口計生管理服務機制，切實維護好廣大計劃生育家庭的合法權益，努力實現“四個強化、四個提高”，現將工作總結如下：
一、提高認識，加強領導
誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，維護群眾合法權益，提高計劃生育服務管理水平的重要方式，通過誠信計生，實行民主管理、民主監督。即尊重群眾的主人翁地位，充分體現政府的關愛，讓群眾得實惠，培養群眾誠通道德，實現群眾利益和國家政策的有機統一。我鄉把全面推進誠信計生工作納入當前人口計生的重要工作來抓，為切實加強對這項工作的領導，成立了以政府鄉長為組長，分管領導為副組長，各相關部門負責人為成員的開展誠信計生工作領導小組，負責對全鄉開展誠信計生工作的督促檢查指導，確保了誠信計生工作的有序開展。
二、深化宣傳教育，營造環境氛圍
充分利用展板、宣傳品、政務公開欄等多種方式，加強對誠信計生的宣傳，營造良好的輿論氛圍，讓群眾瞭解開展誠信計生活動的意義和內容，使誠信計生活動家喻戶曉，人人明白。對開展誠信計生工作中湧現出的先進典型、成功經驗及時宣傳報道，打造人口計生部門執政為民、親民愛民的良好形象。
三、開展調查摸底，建立工作機制
我鄉逐村開展調查摸底，準確掌握人口狀況、政策落實、誠信計生的開展等情況，瞭解群眾需求。把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，全面履行法定職責，加強對行政權力的制約，增加管理服務透明度，大力推進以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村務公開，立信於民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。規範完善社會撫養費徵收和處罰程式，確保群眾應享有的陳述權、申辯權，維護群眾的合法權益。進一步規範計劃生育利益導向機制，制定和出臺既適應新形勢發展要求又有利於計劃生育工作開展的利益導向政策，及時調整與形勢發展要求不相適應的政策，充分調動群眾參與誠信計生工作的積極性。
四、強化督促指導，抓好貫徹落實
深入瞭解群眾的計劃生育生殖健康需求，幫助群眾解決實際困難和問題，大力發揮鄉、村級計劃生育協會等群眾團體的作用，在充分自願、相互信任的基礎上，引導群眾組建誠信計生小組，簽訂誠信計生協議，明確群眾的權利義務和政府的職責，尊重和維護避孕節育方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定獎勵扶助待遇的權利，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。我鄉把誠信計生、建立“幸福家庭”活動和依法行政緊密結合起來，全面落實各項獎勵優惠政策，充分發揮“12356”陽光熱線和有獎舉報制度的作用，對群眾提出和反映的問題，深入研究，制定措施，認真解決。每年召開一次誠信計生民主評議會，組織群眾對履行職責情況和兌現公開承諾的情況進行民主評議，並將評議結果向群眾公開。
通過開展誠信計生工作，不斷總結經驗，培育和樹立一批誠信計生示範村，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，實現人口和計劃生育基層群眾自治新格局。
今年來，按照雲夢縣人口計生局《湖北省推進誠信計生工作實施方案》的要求，我鎮圍繞轉變計生工作方法、促進全鎮計生工作誠信化管理，取得較好效果。為打造陽光計生，構建和諧社會發揮了重要作用，豐富了計劃生育村民自治的內涵。
一、領導重視，落實責任
一是鎮委、鎮政府主要領導高度重視，把開展誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，作為改革農村人口計生管理機制、完善農村基層群眾自治工作的一項重要內容，親自部署抓落實，同時要求全鎮把推行誠信計生工作作為一項重要工作來抓，不斷深入推進城信計生的有效途徑，推動建立計劃生育基層群眾自治長效工作機制。鎮領導多次召開會議專題聽取計生誠信工作制推進情況，並從資金投入上給予有力的保障。
二是根據《雲夢縣推進城信計生工作實施方案》，明確了誠信計生工作目標和要求。
三是明確職責抓落實。按照縣指導、鎮負責、村為主、組配合、戶落實的總體工作要求，將計生誠信工作的責任落到實處。鎮計生辦在在誠信計生的指導思想、方式、方法和評估總結推廣好的經驗上作指導，並制定切實可行的誠信計生工作方法案;各村(社群)制定誠信計生工作的具體實施方案，確定試點村，組織督導組對村級工作落實情況進行全過程的指導;村級由村黨支部、村委會負責決策，宣傳發動群眾，監督誠信計生工作開展程式和過程管理;協會做好落實各項具體工作，負責收集、整理群眾意見，依照《村民自治章程》制定《計劃生育誠信公約》。
二、深入動員，廣泛宣傳 一是抓好檔案精神的傳達。四月中旬，我們召開了全鎮各村書記、計生專幹和鎮直相關部門負責人蔘加的專題會議，傳達了省、市、縣誠信計生檔案精神，對全鎮誠信計生工作進行了動員部署;二是利用廣播電視、網路、報紙、標語、手機簡訊等多種形式廣泛宣傳，讓群眾瞭解誠信計生的好處，調動群眾參與誠信計生的積極性;三是進村入戶面對面宣傳。五月份我們組織百餘人的普查組在全鎮開展了為期一個月的計生服務大普查活動，逐村逐戶上門服務，跟群眾面對面交心談心，向群眾宣講誠信計生的意義，使誠信計生家喻戶曉，深入人心。
三、抓落實，穩步推進
一是嚴格執行縣人口計生局規定的檔案、制度，開展全鎮誠信計生工作。
二是全面實行政務公開。全縣共花費2萬餘元，為各村(社群)定製了彩色瓷磚政務、村務公開欄，把計生各項策向群眾公開。
三是積極兌現各項獎勵優惠政策。20__年兌現農村計生家庭獎扶特扶新增1人，推薦會考加分5人，大學聯考加分7人。同時我們為全鎮230餘名農村獨生子女辦理了意外傷害保險和獨生子女保健費銀行卡，對一孩結紮戶和二孩結紮戶分別給予1000元和20__元的獎勵補助。讓誠信計生成為惠民計生，讓計劃生育家庭優先享受改革發展的成果，充分調動育齡群眾的積極性和主動性。
四是優質服務，提升群眾的滿意度。在開展誠信計生工作中，我們把育齡群眾的需求和服務方在首位，常年組織計生技術服務人員進村入戶上門服務，面對面為育齡婦女進行健康檢查，開展婦科免費普查普治，普及生殖健康知識，宣傳計劃生育政策。20__年我們為全縣8000餘名已婚育婦進行了生殖健康普查。
五是充分發揮村民自治作用，加強基層群眾自治，鞏固計劃生育的基層組織和群眾基礎。在去年的村級兩委換屆中，縣委組織部明確要求每個村要有一名女計生幹部進班子。
同時，結合我鎮實際，進一步改善《村民自治章程》、《計劃生育村規民約》和《誠信計生協議書》等規章制度，依法推進誠信計生。在開展誠信計生工作中，計生協會組織充分發揮了橋樑和紐帶作用，20__年8月，我鎮分別在東北和廣東成立了流動人口計生協會，網上招聘了協會資訊員，由鄉鎮和縣計生局支付資訊員的工資。目前，兩個協會開始正常運作，已與2800餘名流動人口已婚育婦簽訂了《誠信計生協議書》。
四、存在的問題和下步打算
目前，我鎮誠信計生工作進展順利，計生工作幹部認真履行自己的諾言，真心實意幫助群眾辦好事、辦實事，為他們排憂解難，解決生產、生活、生育方面的困難，贏得了廣大群眾的信任和理解;群眾守信，積極參與村(居)民自治章程制定、修改和完善，並自覺用計劃生育公約來規範自己的言行。但是，在推進誠信計生工作的過程中，還存在著部分工作人員人作思路跟不上形式、部分群眾思想認識不到位等問題。
下一步，我們將按照誠信計生工作方案的要求，不斷總結經驗，強化措施、狠抓落實，大力推進誠信計生工作向縱深發展。
1、成立人口計生“雙誠信”“雙承諾”工作評議小組，評議小組原則上每月召開一次會議，特殊情況可以根據需要臨時召開會議。
2、會議內容
(1)本村當月違反“雙誠信”“雙承諾”協議家庭按照村規民約規定評議兌現承諾，形成處理決定。
(2)本村誠信計劃生育家庭按照村規民約規定評議優先享受惠農政策並形成決定。
(3)本村當月人口與計劃生育“雙誠信”“雙承諾”工作辦理情況。
(4)村“兩會”幹部帶頭遵守人口與計劃生育“雙誠信”“雙承諾”協議情況。
(5)聽取群眾意見。
(6)評議內容分別為村三委和群眾對承諾內容的履約情況，評議會議需評議小組成員半數以上到會方可召開。
(7)評議結果經所有參評人員表決通過及簽字後生效，並在本村計劃生育村務公開欄進行公開,評議結果公示後，群眾有異議的，需重新組織評議。
(8)村委會向鎮計生辦上報誠信評議結果資訊，便於相關部門為群眾辦事務時進行查詢。
為適應新時期人口和計劃生育工作的需要，創新計劃生育管理與服務模式，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益，根據國家、省、市、縣人口計生委《關於全面推進誠信計生工作的通知》精神，結合我實際，決定在全開展誠信計生工作，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠通道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，促進低生育水平穩定。
二、目標任務
力爭到20xx年，全村委基本實現誠信計生，基本實現基層人口計生服務管理便民利民，全面實現避孕方法知情選擇，全面落實人口計生各項免費扶助、獎勵及優先優惠政策，人口計生工作思路和方法有較大轉變。
分年度的工作目標是：20xx年在各村全面推行誠信計生工作，全鎮各鄉有30%的村開展誠信計生工作; 20xx年全村委有60%的村開展誠信計生工作;20xx年全村委100%的村開展誠信計生工作。
通過開展誠信計生工作，不斷總結經驗，培育和樹立一批誠信計生示範村，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，在全村實現人口和計劃生育基層群眾自治新格局。
三、工作內容
(一)制定工作方案。全村要及時向領導作好彙報，結合實際制定切實可行的實施方案。要將誠信計生工作與“陽光計生”、“雙示範”建立、優先優惠政策落實、計生優質服務等工作相結合，採取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。
(二)建立完善各項制度。根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，按照程式修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規民約》、村委會和育齡群眾《誠信計生承諾協議書》等各項制度，明確村“兩委”工作職責和群眾實行計生的權利義務及其待遇，建立健全計生服務與管理工作制度。
(三)簽訂協議，履行承諾。誠信計生工作的協議、承諾等必須符合法律法規的規定，並尊重群眾的意願，維護群眾的合法權益。力爭80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作，聯籤《誠信計生承諾協議書》。對參與聯籤《誠信計生承諾協議書》的育齡夫婦各村每年必須進行張榜公佈，建立誠信計生檔案。全村必須結合全員人口資訊資料庫建設，建立誠信計生物件資料庫，動態掌握所轄地參與誠信計生物件的基本情況。
四、基本要求
(一)堅持全村指導，村為主。全村要加強對誠信計生工作的指導，建立“村支部書記、村民主任負總責，村計生聯絡員具體抓，鄉計生幹部配合抓”的管理機制。要加強對村級計生聯絡員的業務培訓和指導，使村級計生聯絡員履行好宣傳員、服務員、資訊員、管理員的職責，並把工作的實績與年終考核相結合。
(二)堅持以人為本，廣泛發動群眾參與。深入瞭解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛徵求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。可在育齡群眾充分自願、互相信任的前提下，由5-15人自願組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的執行機制。
(三)堅持依法行政，切實維護群眾合法權益。要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，全面履行法定職責，增加管理服務透明度。要實現計生服務事務公開、優先優惠政策公開、監督舉報電話公開，要將計劃生育村居民自治章程、計劃生育村規民約、計生辦事指南等上牆，方便群眾辦事，接受群眾監督。同時，建立誠信計生檔案，實現一組一卷。
(四)堅持政策引導，增強誠信計生吸引力。嚴格落實法律法規規定和各級政府制定的計生獎勵、扶助、救助政策。探索建立對自覺實行計劃生育並採取長效措施的群眾給予一次性或定期的獎勵制度。要著力指導村級組織在分配集體資產及收益、徵地補償款時，向獨生子女戶和計劃生育女兒戶傾斜，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。
五、工作措施
(一)提高認識、加強領導。全村要積極爭取領導重視，成立相應的領導小組及其辦公室，負責組織、協調、指導誠信計生工作及日常工作的開展，落實責任，明確職責。
(二)明確分工，落實責任。全村計生辦要加強對誠信計生工作的指導，嚴格落實層級動態管理績效考核制度，充分發揮村 “兩委”的作用，落實村 “兩委”負總責，形成鄉抓“兩委”、“兩委”抓 小組、小組帶群眾的格局。
(三)依靠協會，協調推進。在開展誠信計生工作中要充分發揮計劃生育協會及廣大會員骨幹的作用。要指導基層清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約條款。要把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。
(四)加強指導，督促檢查。鎮人口計生辦將加強對誠信計生工作的指導，每年開展一次評估驗收工作。具體幫助協調解決在工作中遇到的問題。切實加強對誠信計生工作的督促檢查，實行誠信計生工作月報制度，各村每季向鎮彙報工作進展情況一次，同時將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標管理責任制內容進行考核，作為年終評先評獎的重要內容，確保工作取得實效。
自20xx年6月開展誠信計生工作以來，我縣認真貫徹落實《梁河縣人口和人口計劃生育局關於印發〈全面推行誠信計生工作實施方案〉的通知》要求，積極推進我縣人口和計劃生育工作綜合改革，以“政府誠信、群眾守信、村民互信、以人為本”為宗旨，推動人口計生基層群眾自治，分年度確定工作目標：20xx年以遮島鎮團結社群、大廠鄉二道河村、河西鄉三戈疆村、勐養鎮芒軒村等4個村委會為試範點，來達到強化組織領導，廣泛宣傳，使誠信計生試點工作有序推進;20xx年確定遮島鎮、河西鄉、九保鄉、大廠鄉、小廠鄉5個鄉鎮基本實現誠信計生;20__年全縣9個鄉鎮全面實現了誠信計生。20__年是鞏固誠信計生階段。現將20xx—20__年開展工作總結如下：
一、工作開展情況
經過近3年半的努力，我縣9個鄉鎮66個村民委員會一共成立672個誠信計生小組，有18000多育齡群眾簽訂了《誠信計生協議書》。通過誠信計生工作試點，我縣群眾參與計劃生育的積極性明顯增強，計生幹部形象得到了提升，為築牢人口計生工作增添了新鮮活力。
二、主要工作措施
為紮實推進誠信計生試點工作，我縣集中力量，努力抓好以下八方面的工作：
(一)、加強領導，統籌安排。縣計生局成立由局長為組長，分管領導為副組長的領導小組，對整個工作的開展細緻研究，統籌安排，全程督導，保障全縣誠信計生工作的有序進行。
(二)、制定方案，明確目標。縣計生局結合實際出臺《縣計生局全面推行誠信計生工作實施方案》。要求各鄉鎮結合實際，制定方案，分類指導，並不斷探索創新。按照“因地制宜，積極引導，穩步推進”的思路，推進誠信計生工作順利開展。以簡化孕環情檢查為突破口，將已婚育齡婦女實行分類服務和管理，確保權利與義務對等，維護群眾的合法權益，實現以“政府誠信”推動“群眾守信、村民互信”的目標。
(三)、全縣動員，周密部署。會議專題就全縣啟動誠信計生工作進行了動員，縣計生局局長作重要講話，會上，鄉政府、村委會、育齡婦女群眾代表對誠信計生工作分別作出了莊重承諾。同時會議對誠信計生工作開展計劃及步驟進行了詳細安排部署。
(四)、加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳“誠信計生”工作的重要目的和意義，把誠信計生宣傳教育作為全鎮生育文化建設的重要內容，拓寬宣傳領域，把青少年教育活動作為今後幾年內一項重要工作來抓好抓實，培育並宣傳誠信計生典型，提高群眾參與誠信計生的積極性，營造計生工作誠信和諧的社會氛圍。
(五)、拓寬服務，惠民利民。計生服務部門充分發揮自身優勢，在健康醫療優惠、孕前優生檢測、術後回訪、優生優育指導等方面提供全方位的優質服務，讓誠信計生物件獲得更多的優質健康服務和減輕醫療負擔。同時推進誠信計生與基層群眾自治、“村為主”、“陽光計生”及優質服務結合起來，發揮組織網路優勢，通過大整合，大服務來拓寬計生服務領域。
(六)、點面結合，循序漸進。把積極推動誠信計生工作納入基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃，先把基礎較好的村委會作為推進誠信計生工作的試點單位，實行以點帶面，穩步推進，到20__年底全鎮9個鄉鎮基本實現了誠信計生，真正實現群眾計劃生育“自我管理，自我教育，自我服務，自我監督”的目標。
(七)、加大幫扶，穩步推進。充分整合資源，在勞動就業、技術培訓、資金扶持、扶貧專案等方面予以優先優惠政策，讓利益導向體制向誠信計生戶傾斜，進而讓利益導向引導群眾轉變生育觀念，以促進誠信計生工作穩步進行。
(八)、納入考核，切實督促。縣誠信計生工作領導小組採取調研與指導，檢查與督促，考核與評估相結合的辦法，定期對活動開展情況進行評估督導。年終領導小組進行組織考核，考核結果納入年終綜合考核內容，並將考核結果在全縣通報，確保計生工作再上新水平，為全鎮經濟社會發展創造良好的人口環境。
三、存在的困難和問題
當前，我縣誠信計生工作主要是鞏固提高階段，勢頭良好，但在推進工作的過程中，也存在著部分群眾思想認識不到位，部分工作人員工作思路更新不及時等方面的問題。下一步，我們將按照《梁河縣誠信計生工作實施方案》要求，不斷總結經驗，強化措施，狠抓落實，大力推進誠信計生工作向縱深發展。
(一)、繼續加強領導。以戰略性的思考和決策，把誠信計生工作作為頭等大事來抓實。在抓好試點工作的基礎上，認真總結經驗，層層抓好落實，確保誠信計生工作健康有序發展。
(二)、繼續整合資源。挖掘資源，全面協調，強化投入保障，組織和發動社會各界積極參與，讓更多的人關心支援誠信計生工作，為群眾提供更優質的服務，使計劃生育群眾獲得更多的實惠。
(三)、繼續完善機制。進一步規範誠信計生工作程式和執行方式，真正推動工作重心下移和以村為主。認真總結經驗，推出新舉措、新辦法，培育新亮點，探索建立完善誠信計生工作新機制。
1、開展誠信計生工作好是好，真正的發揮作用不大。
2、對群眾的吸引力不是很大。
3、部分村委會對誠信計生重視不夠，簽了協議和承諾書後就不聞不問。
4、經費投入不足，嚴重製約工作開展。
(四)意見和建議
1、抓好學習培訓，是思想認識得到深化，進一步鞏固提高誠信計生的緊迫感和責任感。
2、整合惠民資源，增強誠信計生的吸引力。
3、家庭優生優育政策，是誠信計生家庭在危房改造、農合補貼扶貧改廁、教育就業等方面的到明顯實惠。
4、要把基層組織建設與誠信計生結合起來，進一步強化黨員帶頭講誠信計生。
為深入貫徹柳州人口與計劃生育領導小組《關於印發〈柳州市誠信計生工作實施方案〉的通知》(柳人口與計生組辦發[20__]3號)精神，加強基層基礎工作，充分調動群眾關心、支援、參與人口和計劃生育工作的積極性，保障群眾實行計劃生育的主體地位，推動人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，結合我社群實際，現制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以穩定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，促進基層人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉變，實現人口和計劃生育社群為主，形成多數人做少數人工作的格局，促進社群人口和計劃生育工作達到一個新的水平，最終實現和諧計生。
二、工作目標
20__年全面推行誠信計生工作，通過開展誠信計生工作，不斷總結經驗，培育和樹立一批誠信計生示範戶，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設，實現人口和計劃生育基層群眾自治新格局。
三、組織機構
成立白沙社群誠信計生工作領導小組，主要負責協調指導誠信計生工作的全面開展，對開展活動所需的經費、人員、物資給予保障，解決活動中碰到困難和問題，督查和指導活動開展等等，領導小組名單如下：
組 長：盧旺林、鍾紅
副組長：楊娜
組 員：李靜、馬春泉、吳佳
四、工作步驟
(一)制定工作方案：
成立相應的組織機構，結合實際制定切實可行的實施方案，將誠信計生與“建立國家計劃生育優質服務先進單位”、計劃生育“兩無一提高”、建立計劃生育村民自治合格村(先進村)、爭創國家人口計生基層群眾自治示範村(居)、“陽光計生”等活動有機結合起來。
(二)完善各項制度：
根據權利與義務對等的原則，結合群眾的需求，按照程式組織修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規民約》、《誠信計生三方承諾》、村(居)委會和育齡群眾《誠信計生承諾協議書》，明確村兩委工作職責、群眾實行計生的權利義務及其待遇，建立健全計生服務與管理工作制度。
(三)簽訂相關協議：
1、三方雙向承諾：鎮(街道)計劃生育辦公室和村(社群)向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節育措施，不違反誠信協議。
2、自願簽訂協議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自願組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，小組成員協商、簽訂《誠信計生協議書》(以下簡稱《協議書》)，形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的執行機制。
3、自覺依法自治:在法律法規規定的範圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《協議書》中規定的義務。參加誠信小組並守約的計劃生育家庭優先享受有關獎勵優惠政策及《協議書》中政府、村(社群)承諾的激勵措施。
4、違諾責任追究：誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規，出現政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關法律法規規定處理外，不能享受相關優先優惠政策;其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口與計劃生育法律法規政策規定的處罰;誠信小組成員出現違法生育,其他成員應當按照《協議書》要求共同承擔違約責任。
(四)整合部門資源：
充分發揮社群的作用，利益導向誠信計生戶傾斜，落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。
(五)強化陣地建設：
結合今年建立“國家計劃生育優質服務先進單位”的目標，加強開展誠信計生活動的場所的建設，如會員之家、人口學校、文化書屋、服務室等等，充分利用資源，一室多用。在現有場地的基礎上，實行規章制度公開上牆，以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。將計劃生育政策法規、服務事務、獎勵扶助優惠政策、社群計生事務、監督電話公開。特別是要將計劃生育村民自治章程、計劃生育村(居)規民約、誠信計生三方承諾內容、誠信(協會)小組網路等上牆，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監督，推動誠信計生深入健康發展。
五、工作要求：
積極開展陽光計生、資訊計生、服務計生、健康計生、人文計生、自治計生活動，以“六位一體”推進誠信計生工作深入健康發展。
1.抓政務公開，以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。誠信計生以“陽光計生”為前提，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光操作”、“陽光維權”，堅持做到計劃生育政策法規公開、服務事務公開、優惠政策公開、村(居)民委員會計生事務公開、監督電話公開，推動誠信計生深入發展和公開透明地執行。
2.抓獎勵扶助，以“服務計生”激發誠信計生的活力。要加強利益導向，依法兌現計劃生育獎勵、扶助、救助及優先優惠政策，引導和激勵廣大群眾參加誠信計生。開展服務群眾“生產、生活、生育”的服務“三生”活動，充分發揮誠信小組長的作用，瞭解群眾的需求，對計劃生育家庭戶，統籌整合部門資源，農水、林業、扶貧、畜牲水產、科技等部門在技術、培訓、資金等方面給予優先優惠;衛生、人勞、教育、民政等部門在新農合、再就業培訓、中大學聯考加分、低保等方面給予優先優惠。讓計劃生育家庭真正在政治上感到光榮，在經濟上得到實惠，在生活上獲得保障。
3.抓優質服務，以“健康計生”滿足誠信計生群眾的需求。開展誠信計生，要根據群眾需求，不斷拓展服務領域，提高服務質量。要依託各家庭健康指導中心的技術力量，提高服務硬實力。為群眾開展孕情環情檢測、生殖保健服務、乳腺病普查、新婚知識培訓、健康母親活動、健康寶貝活動、男性健康促進活動、更年期保健諮詢、艾滋病宣傳預防諮詢等服務。抓好“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質量和群眾對誠信計生的支援度和滿意率。
4.抓資訊化建設，以“資訊計生”提升誠信計生的管理水平。育齡群眾資訊管理是推行誠信計生的基礎性工作。開展誠信計生，需要人口和計劃生育資訊化技術手段的支援。要利用全國流動人口計劃生育縣鄉兩級資訊交換平臺、計劃生育獎勵扶助應用系統，構建網路服務平臺、全員人口資訊系統，收集誠信計生資訊。形成集人口和計劃生育決策、宣傳、管理、服務等各項工作為一體的資訊化應用體系，力爭做到居住地點、家庭情況、從業、生育、節育、流動、持證、服務需要“八個清楚”。實現誠信計生育齡婦女資訊動態化管理，增強誠信計生管理服務的及時性、準確性、規範性。
5、抓人口文化，以“人文計生”推動誠信計生和諧發展。打造人口文化軟實力，激發群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示範建立活動，樹立生育文明誠信示範村、生育文明誠信示範小組，培養生育文明誠信示範戶，並以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示範效應;建立新型生育文化宣傳陣地，彰顯人文計生的魅力。
6、抓協會建設，以“自治計生”構建誠信計生工作網路。對計生協會組織進行換屆或整頓，整合社群資源，建立協會(誠信)小組組織網路和協會(誠信)小組成員聯絡戶的工作網路，要充分發揮計劃生育協會及廣大會員的骨幹作用，依託協會會員小組成立誠信小組，積極推舉協會中心戶長擔任誠信小組長。要在誠信計生的工作上進一步完善計生協會工作，建章立制，發展會員，開展活動，完善檔案，規範管理。使誠信計生與協會工作有機地形成一個整體，相互促進，健康發展。
六、工作原則：
1、提高認識，加強領導。要把誠信計生工作納入基層民主政治建設的重要內容，全面落實領導責任制，形成“一把手”負總責，分管領導直接抓，計生專幹具體抓的工作格局。
2、把握原則，維護穩定。一是堅持以人為本，依法推進;二是因地制宜，統籌兼顧;三是循序漸進，平穩發展，不趕進度;四是掌握輿論導向，主要宣傳政府利益導向和服務工作，宣傳計劃生育村民自治，維護人口和計劃生育政策的穩定。
3、強化宣傳，營造氛圍。要利用廣播、報刊、網路等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍;要充分發動廣大群眾參與，調動群眾的積極性、主動性和創造性，讓群眾能夠充分知曉誠信計生的具體內容。
4、明確分工，落實責任。嚴格落實層級動態管理績效考核制度，充分發揮社群兩委的作用，形成鎮(街道)抓兩委、兩委抓小組、小組帶群眾的格局。
5、加強指導，督促檢查。
切實加強對工作的監督檢查，實行誠信計生工作開展情況月報制，並將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標管理目標責任制內容進行考核，作為年終評先評獎的重要內容，確保工作取得實效。
尊敬的各位領導，同志們：
大家好!
首先，歡迎各位領導不辭辛勞的來我鄉督促指導檢查工作，這充分體現了上級領導對我們工作的關心和支援，在此，我謹代表鄉黨委、政府對各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎!
自推行誠信計生工作以來，我鄉認真貫徹落實市、縣有關誠信計生工作的檔案和會議精神，把誠信計生工作作為新時期完善群眾自治機制、加強基層人口計生工作的重要措施來精心部署，全面開展誠信計生工作，強化組織領導、廣泛宣傳動員、優化計生服務，誠信計生工作實現了有序推進。現將情況彙報如下：
一、 誠信計生工作開展情況
經過半年多的努力，目前，全鄉10個村(居)委共成立了2311個誠信計生小組，有4500多名育齡群眾簽訂了《誠信計生協議書》和《計劃生育誠信書》，共發放誠信計生信譽卡2780多張，累計兌現誠信金21900萬多元。載止20xx年8月30日，全鄉總人口數為20868人，已婚育齡婦女數為3775人，出生人口數為242人(男124人，女118人)計劃內241人，其中一孩出生153人，二孩出87人，計外出生1人，計內多胎2人，出生率為11.5‰,出生嬰兒性別比105，自然增長率為8.7‰ 。通過誠信計生工作開展，我鄉群眾參與計劃生育的積極性明顯增強，計生幹部形象得到了提升，一批誠信小組長成為了人口計生工作的骨幹，為築牢人口計生工作網底增添了新鮮力量，對提高全鄉計生工作水平也起到了積極作用。
二、主要工作措施
為紮實推進誠信計生工作，我鄉集中力量，努力抓好以下幾個方面的工作：
(一)強化領導，落實責任
誠信計生工作開展以來，鄉黨政主要領導親自抓部署抓落實，認真研究解決誠信計生工作開展中的困難和問題，切實做到了安排部署到位、責任落實到位、經費保障到位、檢查督查到位、難點解決到位：為確保誠信計生工作的順利推進，縣局領導先後多次深入我鄉誠信計生工作調研開展開展情況，形成書面材料參考決策;黨委、政府主要領導分別多次召開會對誠信計生工作進行了專題的討論和研究;並結合我鄉實際制定了《魏邱鄉誠信計生試點工作實施方案》，進一步明確工作目標和各成員部門的工作職責;針對領導職務變動，及時調整了誠信計生試點工作領導小組成員;同時，將誠信計生與“陽光計生”、建立計劃生育村民自治合格村先進村等活動有機結合起來，並納入人口計生目標管理責任制考核的重要內容，作為評先評優的重要條件之一。這一系列措施，有效推動了我鄉誠信計生試點工作的順利開展。
(二)深入動員，統一思想
為實現我鄉誠信計生工作的有序推進，我鄉從會議傳達、學習培訓、宣傳動員等方面入手，深入動員。
一是抓好會議精神的傳達。為將市、縣相關誠信計生工作會議精神傳達到位，我鄉在召開了有各村、鄉屬各單位參加的專題會議，傳達上級誠信計生會議精神，並對全鄉誠信計生工作進行了部署;同時，印製了誠信計生系列知識資料發放宣傳，將上級的有關政策規定及重要指示傳遞到各村，進一步提高了幹部群眾對開展誠信計生重要性和必要性的認識，統一了思想，增強了責任意識。
二是抓好宣傳動員。我鄉堅持以宣傳為先導，為群眾提供諮詢、發放宣傳資料、兌現服務承諾，發放誠信計生信譽卡1萬多張。在全鄉上下營造了濃厚的氛圍，為誠信計生工作的全面鋪開大造了聲勢。
(三)抓住關鍵，有序推進
為增強工作實效性，穩步推進試點工作，我鄉加強創特色思路，努力把誠信計生工作抓出成效。
優質服務，提升群眾滿意度。
在開展誠信計生工作中，我鄉堅持“群眾需求，我們服務”的承諾,把群眾在計劃生育、優生優育、避孕節育等方面的需求和服務放在首位，根據群眾不斷增強的需求，豐富服務內涵，開展多種形式的服務活動，常年組織計生技術人員將服務延伸到村，落實到戶，服務到人，面對面為育齡婦女進行健康檢查，開展婦科病免費普查普治等活動，普及生殖健康知識，宣傳計劃生育政策，並給群眾送去健康體檢卡、計生藥具等物品。對於政府顧及不到的地方，如日常生活上的照顧等，則發動當地計生協會組織介入，幫助解決，切實把優質服務工作做實做細，讓群眾滿意。
三、現階段存在的問題及下一步工作設想
當前，我鄉誠信計生試點工作進展順利，勢頭良好，但在推進工作的過程中，也存在著部分群眾思想認識不到位、部分工作人員工作思路更新不及時等方面的問題。下一步，不斷總結經驗，強化措施、狠抓落實，大力推進誠信計生工作向縱深發展。
一是繼續加強領導。 以戰略性的思考和決策，把誠信計生工作作為頭等大事來抓實。在抓好試點的基礎上，認真總結經驗，層層抓好落實，確保誠信計生工作健康發展。
二是繼續強化協調。組織和發動社會各界積極參與，讓更多的人關心支援誠信計生工作，不斷拓展承諾內容，為群眾提供更優質的服務，使計劃生育群眾獲得更多的實惠和好處。
三是繼續完善機制。進一步規範誠信計生工作程式和執行方式，真正推動工作重心下移和以村為主。認真總結經驗，推出新舉措、新辦法，培育新亮點，探索建立完善誠信計生工作機制。如建立流動人員的監管機制，消除管理盲區;在簽約育齡群眾中推行互評制，發揮群眾監督作用，樹立典型，以點帶面，推動誠信計生工作的全面開展。
誠信計生工作實施方案 為深入貫徹落實《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔 20xx〕 22 號)和《國家人口計生委關於全面推進誠信計生工作的通知》(人口政法〔 20xx〕 55 號)的精神，創新管理服務機制，推進建設誠信政府，引導培養守信公民，充分調動群眾關心、支援、參與人口計生工作的積極性，保障群眾實行計劃生育的主體地位和合法權益，按照省、市、區工作要求，決定在全街道認真開展誠信計生工作，特制定本方案。
一、指導思想 以科學發展觀為統領，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為主體， 以穩定低生育水平、建立計劃生育基層群眾自治機制為重點， 推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠通道德，優化服務意識，規範制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，促進低生育水平的持續穩定。
二、目標任務 力爭到20xx 年底，全街道基本實現誠信計生，基本落實以長效節育措施為主的避孕方法知情選擇，基本實現基層人口計生服務管理便民利民，基本落實國家和省裡有關人口計生的各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策，基層人口計生工作思路和方法有較大轉變，全面推進人口計生基層群眾自治工作，促進人口計生長效工作機制建設，實現人口計生基層群眾自治新格局。
為了深入貫徹《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，進一步轉變工作思路和工作方法,深化人口計生改革，創新服務管理機制，推進法制政府建設，維護群眾合法權益，激發群眾參與人口計生工作的積極性和主動性，實現“政府誠信、群眾守信、村(居)民互信”的誠信計生工作機制，根據市人口計生委、市計生協《關於穩步推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作的意見》(*市人口發„20xx‟9號)檔案要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以維護計劃生育家庭合法權益、引導廣大群眾自覺實行計劃生育為中心，改革創新基層人口計生服務管理機制，強化誠通道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，進一步穩定低生育水平，促進人口計生工作健康發展，為推進我市人口與經濟、社會、環境、資源協調發展和可持續發展創造更加良好的人口環境。
二、基本原則
(一)堅持兩個不動搖。堅持計劃生育基本國策不動搖，穩定現行人口政策和生育政策，統籌人口增長與經濟社會協調發展;堅持穩定低生育水平不動搖，繼續把控制計劃外生育作為人口計生工作的重中之重，保持低生育水平持續穩定。
(二)堅持政府主導，群眾自願。在推進誠信計生過程中，要耐心細緻地做好群眾的思想工作，讓群眾充分認識到誠信計生對自己和家庭的好處，使群眾自願參與到誠信計生工作中來。
(三)堅持注重質量，分步實施。開展誠信計生既要考慮政府和群眾的承受能力，又不能走過場或“一刀切”，要分步實施，穩步推進，注重質量。既要堅持抓好正面引導，對守信的計生家庭給予獎勵，又要對違約物件給予必要的懲罰。
三、目標任務
通過開展誠信計生，實現“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規落實，提高符合政策生育率;強化獎勵優惠政策落實，提高群眾滿意度;強化民主監督，提高依法行政水平;強化村級組織作用發揮，提高群眾自治能力。20xx年全市50%以上的單位、行政村(居)開展誠信計生工作，20xx年全面啟動誠信計生工作。
四、主要內容
1、實行合同管理。通過村(居)民會議或村(居)民代表會議，討論制定《誠信計生協議書》和《村(居)民自治章程》等村規民約。鄉(鎮、街辦)、社群或村(居)民委員會和市直各部門與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協議書》，明確雙方的權利義務、違約責任、協議爭議的解決辦法及協議的有效期限。鄉(鎮、街辦)、社群或村(居)民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規、自治章程、村規民約向群眾作出公開承諾;育齡群眾結合自身實際，向所在社群、村(居)民委員會做出履行計劃生育義務的承諾。
2、堅持政府誠信。注重利益引導，增強誠信計生吸引力。進一步健全人口和計劃生育利益導向體系，依法兌現法律法規和各級政府制定的各項獎勵、扶助、救助政策，切實提升計生家庭保障發展能力。堅持依法行政，文明執法，全面履行法定職責，規範完善社會撫養費徵收和處罰程式，確保群眾應享有的知情權、陳述權、申辯權，維護群眾的合法權益。
3、落實群眾守信。充分發揮基層協會作用，加強協會組織建設，推行村專(兼)職人員隊伍、協會會員小組一體化的村級組織網路。育齡婦女在相互信任的前提下，自願組建誠信計生小組，民主推薦誠信小組長，延伸基層計劃生育服務管理網路。落實村專(兼)職幹部報酬，落實工作責任，深化村(居)民自治，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督水平，使群眾遵守法律法規，自覺履行人口計生義務，主動接受服務管理。
4、履行誠信服務。深入實施生殖健康服務進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳諮詢、婚前教育、優生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務，積極實施免費孕前優生健康檢查，為群眾提供方便、快捷、安全、優質的計劃生育技術服務。全面推行避孕節育知情選擇。開展“零距離”服務，簡化辦事程式，為群眾及時辦理相關證件。積極推進流動人口均等化服務。
5、強化誠信監督。按照人口和計劃生育政務公開的要求，全面公開人口計生法規政策、獎勵優惠政策、服務專案、服務承諾、辦事程式、社會撫養費徵收標準、違紀違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策，不斷提高政務公開的質量和效果，確保計劃生育行政行為合法、合理、公正、透明。充分發揮“陽光計生服務熱線”作用，暢通訴求渠道。組織群眾對履行職責和兌現承諾的情況進行民主評議。落實信訪工作規範化管理要求，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。建立完善首問責任制、服務承諾制和責任追究制
五、基本程式
誠信計生堅持鄉指導、村為主，其基本程式包括以下六個方面：
(一)召開村(居)民會議或村(居)民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村(居)民討論制定《協議書》。
(二)育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自願組成誠信計生小組，民主選擇誠信計生小組長。
(三)鄉(鎮、街辦)人民政府和村(居)民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員簽訂《協議書》，明確鄉(鎮、街辦)、村委會和村(居)民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規範。
(四)各級政府和村委會要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法律法規和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。
(五)村(居)民委會健全《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《協議書》約定的承諾事項。
(六)村(居)民委會建立誠信計生檔案，實行一組一卷。
(七)市直各部門、單位依據以上基本程式參照執行。
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