根據市委、市政府關於切實做好“兩節”期間城鄉困難群眾生活安排工作的要求，特制定如下實施方案。
一、救助方針和救助原則
困難群眾生活安排堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持的救災工作方針”；堅持分級負責，單位為主的原則。
二、救助物件及標準
1、城市低保物件4200戶（含武漢老知青），按戶平220元的標準開展“5個5”（5斤魚、5斤肉、5斤油、5斤蛋、50斤大米）一次性救助計92.4萬元；
2、農村特困戶（3750戶）、農村分散供養孤兒救助物件（200戶）、城鎮社會救助物件（24戶）共3974戶，按戶平130元的標準開展“3個5”（5斤肉、5斤魚或蛋、5斤油）一次性救助計51.677萬元；
3、xx年因災造成生活嚴重困難的物件1000戶，按戶平200元給予生活救助，合計20萬元；對重災特困戶500戶（比去年增加200戶）在200元生活救助標準基礎上增加130元“3個5”（5斤肉、5斤魚或蛋、5斤油）物資救助，合計6.5萬元；
4、孤兒及生活救助物件130人，按人平200元救助計2.6萬元(市兒童福利院)；
5、特困老年人救助430人，每人200元救助計8.6萬元。其中：⑴市老齡辦280人×200元＝5.6萬元（其中:老年學會0.6萬元）⑵市老年公寓150人×200元＝3萬元（老年公寓）
6、重點工程拆遷戶4萬元;烈士公園拆遷戶4戶，每戶救助1萬元計4萬元；
7、殘疾人救助物件325人，按每人200元救助計3.5萬元；①市福利工廠100人×200元＝2萬元（福利工廠）②市殘聯50人×200元＝1萬元（殘聯）③市聾啞學校25人×200元＝0.5萬元（聾啞學校）
8、重點優撫物件、五保戶、城市乞討人員、無名屍體冰凍、火化、骨灰盒補助費：199人，15.8萬元 (殯儀館)
9、城市流浪乞討人員540次/人，按人平100元救助計5.4萬元（救助站）；
10、過往部隊生活補貼400人，按人平50元補貼計2萬元 （軍供站）；
11、華僑人員30戶，人平200元特困救助1.1萬元（其中僑聯0.6萬元,僑辦0.5萬元）；
12、民族宗教人員25戶，人平200元特困救助0.5萬元（宗教局）；
13、特困單親家庭25戶，人平200元救助計0.5萬元（婦聯）；
14、臺屬特困戶救助25戶，人平200元救助計0.5萬元（臺辦）；
15、晚期血吸蟲病人150人，按人平200元救助住院生活費計3萬元 (血防醫院)；
16、信訪局重點物件救助1萬元；
17、改制企業移交人員救助12.435萬元（其中蒲圻辦事處12.0125萬元、赤馬港辦事處0.4225萬元）；
18、重災鄉鎮、村、重點解困單位解困30萬元；⑴趙李橋鎮2.2萬元其中:雷家橋村0.6萬元，雷家橋村九組(小屋黃家)0.4萬元，⑵新店鎮1.7萬元，其中:龍門橋0.5萬元，⑶茶庵嶺鎮2萬元其中:金峰村0.8萬元、溫泉村0.2萬元，⑷中夥鋪鎮1.6萬元、其中:羅縣村0.2萬元、高橋村14組0.2萬元，⑸官塘驛鎮4.5萬元，其中:西(本文章來源於)灣村1萬元、方秀畈村0.5萬元、十八里畈村九組0.4萬元、張司邊村0.4萬元、葛仙山村0.3萬元、泉口街道0.1萬元（老年分會），⑹官塘林場1.5萬元其中:中心坪村0.3萬元、伴旗山村0.3萬元，⑺神山鎮1.7萬元其中:神山村0.5萬元，⑻車埠鎮2萬元其中:白駒村0.5萬元、雞公山村0.3萬元，⑼餘家橋鄉2.3萬元其中:餘家橋村0.6萬元、叢林村0.3萬元、洞口村0.3萬元⑽赤壁鎮1.5萬元其中:青山村0.4萬元，⑾柳山湖鎮1.2萬元，⑿陸水湖辦事處1.6萬元其中:鎖石嶺0.5萬元，⒀赤馬港辦事處1.1萬元，⒁蒲圻辦事處1.8萬元其中:公安泉村0.8萬元，⒂黃蓋湖農場1萬元，⒃滄湖開發區0.9萬元，⒄羊樓洞茶場0.8萬元，⒅蒲紡集團0.6萬元；
19、市直部門特困戶解困57萬元；（1）經貿局5萬元、（2）企業局3萬元、（3）行業辦3萬元（含炭坡煤礦1萬元）、（4）宣傳系統1.5萬元、（5）羊茶2萬元、（6）旅遊局1萬元、（7）機關事務局1萬元、（8）勞動局1萬元、（9）黨群綜合口1萬元、（10）政府綜合口1萬元、（11）陸水管理局0.5萬元、（12）農辦系統1.5萬元（其中水產局1萬元）、（13）建設系統1.5萬元、（14）發改系統2萬元(含新力公司1萬元)、（15）交通系統3萬元（含交通水泥廠2萬元）、（16）財政局2萬元（含各財政所、龍泉大酒店）、（17）政法系統1萬元、（18）民政局1.5萬元、（19）計生局2萬元、（20）機關工委1萬元、（21）工商聯0.4萬元、(22)官塘小煤窯5萬元、(23)北街社群0.5萬元、（24）金雞山社群0.5萬元、（25）赤馬港社群0.4萬元、（26）陸水社群2.3萬元、（27）蒲紡桃花坪社群0.4萬元、(28)赤壁景區拆遷救助7萬元、（29）交警大隊逃逸事故4萬元；
20、民政信訪臨時救助28萬元（民政局）。以上合計346.512萬元
三、慰問物件及標準
1、慰問物件94戶，按戶平300元的標準進行慰問計2.82萬元（民政局）；其中:城市低保特困物件20戶；農村低保特困物件20戶;農村五保特困物件14戶;重點優撫物件40戶；
2、慰問單位18家（其中：優撫事業單位13家按每家單位3000元的標準、福利院5家按每家單位xx元的標準），進行慰問計4.9萬元（民政局）；
以上合計7.72萬元
四、市級臨救預備金及物資採購
1、市委、市政府掌握使用的預備金：20萬元（民政局）;
2、低保局臨時救助10萬元（低保局）；
3、用於購置棉被、被套13.5萬元（政府採購）；
棉被：1500床×60元＝9萬元
被套：1500床×30元＝4.5萬元
以上共需資金397.732萬元
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