為進一步改進機關作風，根據省工商局教育實踐活動的有關要求，經市工商局黨組研究，決定開展突出問題專項整治行動。現結合工作實際，制定如下實施方案。
一、整治目標
認真貫徹落實“為民務實清廉”要求，緊扣中心工作，以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線，全面組織開展為期一個月的突出問題專項整治行動，並完善相關制度規定，促進作風建設長效機制建立。通過開展專項整治活動，紮實推進服務型機關建設，鞏固教育實踐活動成果，使市工商局機關作風、履職效能、隊伍形象等實現根本性扭轉，為適應新形勢需要深化工商事業改革提供堅強有力的保障。
二、整治任務和整治措施
針對教育實踐活動期間收集的意見建議和群眾反映突出的“四風”問題，重點對履職盡責不到位、部門利益至上、特權思想嚴重、衙門作風、審批過多，檢查評比表彰偏多，脫離實際、脫離基層、脫離群眾等問題全面開展專項整治行動。主要在以下14個方面進行專項整治：
1.整治文山會海、檢查評比氾濫。從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程式，減少出席會議領導人數;嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類檔案簡報和內部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”檔案。從嚴清理和規範評比達標表彰活動。(責任單位：辦公室牽頭，人教科配合)
2.整治“門難進、臉難看、事難辦”及辦事效率低下問題。要在去年開展為期一個月“門難進、臉難看、事難辦”專項整治的基礎上，繼續解決“門難進、臉難看、事難辦”或臉不難看事卻難辦等問題;解決推諉扯皮、辦事效率低下等問題;解決不作為、慢作為、亂作為等問題;解決不遵守上下班紀律、上班期間上網聊天、玩遊戲、炒股等問題;解決在監管執法中吃、拿、卡、要等問題;解決在行政審批中不取消沒有法律依據的審批事項、亂設前置條件、亂收費、搭車收費等問題;解決視窗服務部門的服務意識不強、態度生硬或首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制等制度落實不到位等問題;解決對基層工商部門的請示不予答覆、不及時答覆等問題。集中清理在編不在崗、聘用人員過多等問題。(責任單位：監察室牽頭，人教科、註冊科、外資分局配合)
3.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。推進機關厲行節約反對浪費，建設節約型機關。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節日期間用公款送節禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名佔用管理和服務物件以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用私人會所等場所公款吃喝行為。堅決推進厲行節約反對浪費，嚴格控制一般性支出，落實局機關節水、節電、節油等指標，制止豪華鋪張辦晚會現象。(責任單位：辦公室牽頭，監察室配合)
4.整治超標配備公車、多佔辦公用房助使用者、濫建樓堂館所。堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為，嚴禁領導幹部親屬和身邊工作人員使用配備給領導幹部的公務用車。全面清理機關和領導幹部超面積佔有、使用辦公用房以及多處佔用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公傢俱及辦公用品等問題，嚴禁領導幹部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退並交原單位處理，嚴肅查處領導幹部違規多佔住房。嚴禁搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴建所屬的具有接待功能的設施或者場所。(責任單位：辦公室牽頭，財裝科配合)
5.整治“三公”經費開支過大。嚴禁違反規定進行不必要的公務活動。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超範圍、超標準以及與相關公務無關的費用。嚴格公務接待標準，不得接待無公函的公務活動，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待。從嚴控制公務用車經費開支。嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量和規模，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企業出資或補助，不得攤派、轉嫁出國(境)費用。(責任單位：辦公室牽頭，財裝科、人教科、監察室配合)
6.整治“形象工程”和“政績工程”。堅決查處製造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題。解決為體現“政績”而搞些花拳繡腿，打造華而不實的“亮點”工程的問題。(責任單位：辦公室牽頭，監察室配合)
7.整治侵害群眾利益行為。
一是突出查處壟斷、商業賄賂、傳銷和不正當競爭等擾亂市場秩序、損害企業利益、損害消費者利益的案件。(責任單位：競爭執法科牽頭，檢查支隊配合)
二是加強網路商品交易市場監管，充分發揮市局網路市場監管指揮中心作用。(責任單位：市場科牽頭，資訊分局配合)
三是重點針對商品房、供水供電、預付式消費、家電、裝修、通訊服務等消費者反映強烈的行業領域和突出問題，開展專項整治，加大查處力度，規範經營行為，切實維護消費者合法權益。(責任單位：12315指揮中心、消委會)。
五是堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關係案”、“金錢案”等問題。嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題。(責任單位：監察室)
8.整治信訪突出問題。認真貫徹《信訪條例》，高度重視基層群眾的上訪工作，按信訪路線圖要求，切實在專項整治中，對群眾上訪麻木不仁、不問不管和合理信訪拖延不辦等突出問題進行整治。牢固樹立依法辦事、服務基層的群眾意識，幫助解決基層群眾遇到的困難問題及正常合理的上訪，在辦理群眾上訪中貫徹黨的群眾路線，體現為基層服務、為群眾服務的意識，建設服務型政府。(責任單位：辦公室、監察室)
9.要嚴肅整治群眾辦事難問題。著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。(責任單位：監察室)
10.要嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目，超標準、超範圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務物件搞集資捐助、攤派費用等問題。(責任單位：監察室)
11.要嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。(責任單位：註冊科、外資分局)
12.要嚴肅整治拖欠群眾錢款、剋扣群眾財物問題。著力解決黨政機關、幹部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題。(責任單位：辦公室牽頭，監察室配合)
13.整治“會所中的歪風”。著力解決出入私人會所，在私人會所公款吃喝，以及在私人會所建設管理方面違規審批、失職瀆職等“會所歪風”違規違紀行為。(責任單位：監察室牽頭，註冊科、外資分局配合)
14.調整清理“裸官”。著力解決國家工作人員配偶移居國(境)外〔沒有配偶、子女均已移居國(境)外〕的情況。(責任單位：人教科牽頭，監察室配合)
三、整治步驟
這次專項整治分四個階段，按照以下方法步驟進行：
1.安排部署階段(XX年9月1日至9月8日)。按照省工商局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的要求，認真研究制定印發專項整治行動實施方案，明確專項整治工作的內容、標準、階段目標、進度要求和保障措施等。
2.自查自糾階段(XX年9月9日至9月16日)。全方位查詢14個方面存在的問題，堅持邊查邊改、立行立改，並針對相關問題，明確整改內容、時限和措施，形成自查整改報告，力求專項整治工作取得實效。
3.整改落實階段(XX年9月17日至9月24日)。全面落實整改措施，確保問題整改到位，同時結合群眾路線活動“整改落實、建章立制”環節工作，進一步修改完善規章制度，制定完善履行職責、轉變作風、提高效率等方面的相關制度規定，形成全方位的管理機制，強化制度執行力。
4.檢查驗收階段(XX年9月25日至9月31日)。各牽頭單位要在9月31日前上報專項整治工作總結，內容包括專項整治中發現的問題、整改情況和下步工作建議等。
四、整治要求
1.強化責任落實。市工商局相關科室、直屬單位要深化思想認識，高度重視整改工作，將專項整治工作納入重要日程。各牽頭單位要認真制定工作計劃，分解細化整治任務，做到責任到崗、任務到人。牽頭部門和配合部門要加強協調配合，強化互動聯動，積極落實責任，及時研究和解決工作推進中遇到的14個方面的突出問題。
2.注重建章立制。要立足當前與著眼長遠、專項整治與制度建設相結合，針對在專項整治過程中存在的問題和薄弱環節，制定切實可行的作風建設規章制度，建立健全機關作風建設的長效機制，有效約束權力和規範行為。
3.加強督促檢查。在專項整治工作推進過程中，整改負責人要加強對整改工作推進落實情況的監督檢查，重點加強對視窗服務單位、重要管理和執法等部門工作人員的服務態度、工作效率、履行職責等方面的監督檢查。要主動接受群眾監督，讓群眾來評判，以群眾滿意為標準，促進問題的解決和作風的改善。
4.嚴格責任追究。要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律推進14個方面突出問題的專項治理工作。對專項整治工作不認真、不負責、簡單應付，對突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風違紀違規的單位和個人，要加大行政問責力度，嚴肅處理，追究相關人員責任。
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