各位委員、代表、同志們：
今年，為切實做好新時期民主監督工作，根據《政協章程》規定，並按照地區政協工作安排和縣政協工作要點，縣政協與人大聯合從月下旬開始，組織政協委員和人大代表對縣教育局和林業局開展民主評議活動。今天對教育局和林業局進行集中評議，兩名政協委員分別代表政協委員民主評議教育局和林業局兩個小組在會上作了發言，提出了忠懇的評議意見。在這之前，政協兩個評議小組成員分別深入到被評議單位、鄉村、學校等，通過座談、發放徵求意見表、調查等方法全面瞭解被評議單位在落實黨和國家的政策、執行縣委政府決定、辦理政協委員提案、解決群眾關心的熱點、難點問題、履行職責、依法行政、廉潔勤政和完成工作任務等幾個方面的情況，政協委員的評議意見也是在這樣的基礎上提出來的。在整個評議過程中，政協委員都本著幫助被評議單位提高工作的宗旨廣泛深入調查瞭解，同時也發揮了政協委員聯絡面廣、渠道通暢的優勢，充分吸納了各方面的意見，可以說評議意見集思廣益，集中民智、實事求是，不但深含著政協委員的辛勤汗水、也反映了全縣民主統一戰線上各族群眾對被評議單位工作更上一層樓的殷切希望。
這次組織政協委員和人大代表對縣教育局和縣林業局的工作進行評議，是在全縣深入開展保持共產黨員先進性教育和加快新型工業化建設的形勢下進行的。今年政協委員參與政府職能部門民主評議工作，是一次履行職能形式上的創新，也是對政府及其職能部門工作的一次民主“大閱兵”，能讓教育系統和林業系統幹部職工直接置身於委員的監督之下，積極聽取政協委員的意見和建議，聽取人民群眾的呼聲和要求，主動接受政協委員監督，自覺對照評議意見尋找差距，整改不足，提高自已，促進本部門工作。實事證明，政協委員民主評議政府部門工作，有利於加強對評議單位依法行政、履行職能情況的民主監督，有利於促進和完善政府部門及其工作人員履行職責，也能有效地發揮政協和政協委員在推進建設和諧社會程序中的作用，是發展社會主義民主協商制度，建立民主和諧社會建設程序的必然要求。
政協民主監督是一種有組織的監督，是各黨派團體和各族各界人士通過提案、會議、視察、社情民意、民主評議等形式有組織的反映各界的要求願望、提出批評意見。它不同於一般的群眾監督，也有別於人民代表大會的監督，但作為人民監督的重要組成部分，與群眾監督、法律監督、人大代表監督相輔相成。人民政協作為國家協商機構，它的民主監督是一種有效的監督形式，它的監督有利於堅持黨的領導與監督執政權力的統一，有利於擴大社會主義民主，維護人民群眾當家作主權利，促進黨和政府同人民的群眾的血肉聯絡，促進全社會形成良好的依法辦事、民主監督的社會氛圍，更具廣泛的代表性，是其他監督形式不可替代的。
民主評議是是政協民主監督的一種形式，也是政協及政協委員的本職職能、職責和權利。組織政協委員民主評議政府部門工作，是近年來新時期發展社會主義民主監督、貫徹依法監督、履行政協委員職能工作的的需要，也是促進政府部門依法行政、認真履職，更好地發揮政府職能部門作用的需要，更是新形勢下實施民主監督和工作監督的一種有效的形式和方法。今後，政協和政協委員要經常以民主評議方式，對政府職能部門開展民主監督，並進一步增強民主評議工作力度，完善評議意見程式，不斷加大與人大、司法、行政和群眾監督的聯絡與合作，推進與輿論監督有機結合，創新監督形式，提高監督質量，增強民主監督的影響和實效。相信，縣政協委員開展對政府職能部門的評議，必將對部門領導和幹部有所觸動，對職能部門工作有所推動，對廉潔勤政有所催動，也必將達到促進工作的目的。同時，通過評議，也使政協委員開啟了思路，拓寬了監督渠道和內容，進一步瞭解熟悉政府職能部門的工作和相關法律法規，對促進委員提高自身素質，更好地履行民主監督權力具有更大的現實意義。為此，縣教育局和林業局一定要從大局著眼，抓住契機，認真制定和落實整改措施，嚴格按照要求，堅持邊查邊糾，邊整改邊提高，保證評議工作真正取得實效，以推動教育工作和林業工作再上新臺階。我的講話完了，謝謝大家!
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實xx屆五中全會精神，以科學發展觀統攬海洋經濟的發展，以科技進步和體制創新為動力，合理開發和保護海洋資源，加快優化海洋產業結構與佈局，促進海洋經濟可持續發展。
二、基本思路與工作目標
圍繞一個目標，實施兩大工作重點，處理好三方面關係。即以建設海洋經濟強縣為目標，實施海洋綜合開發與海洋綜合管理，正確處理好海洋經濟發展與海洋資源保護的關係、漁業結構調整與產業升級的關係、加強海洋綜合管理與提高服務水平的關係。20xx年全縣海洋經濟總產出和海洋經濟增加值同比增加15左右，預計漁業總產量20.3萬噸，產值12.8億元，其中捕撈產量12萬噸，產值6億元;養殖產量8.3萬噸，產值6.8億元。漁民人均收入8300元。
三、具體措施
20xx年，海洋與漁業工作要緊緊圍繞全縣“提升文化力，再創新優勢”的戰略目標，不斷創新工作理念和工作模式，加快發展我縣海洋經濟。
(一)創新海洋意識，加強統籌協調，積極推進海洋經濟強縣建設。
1、建立健全縣海經辦。樹立大海洋的觀念，按照《縣海洋經濟發展規劃》和新修編的《縣海洋功能區劃》，確定海洋經濟發展框架。在縣海洋經濟工作領導小組的統一領導下，建立領導小組辦公室，推進領導小組辦公室的正常執行，發揮綜合協調、綜合管理和服務職能，做好與上級海經辦及本縣涉海部門的資訊溝通工作和重點涉海專案的實施。
2、開展近海海洋資源綜合調查與評價。結合國家“908專案”的實施，配合省、市局進一步做好全縣的海籍及海島資源調查，組織開展海洋資源和海洋環境調查，摸清全縣海洋資源狀況，為海洋資源的合理配置與有序利用奠定基礎。
3、抓好漁港經濟區建設。加快國家級中心漁港建設，形成以漁港為依託，以漁業為基地，集漁船避風、漁需供應、水產品交易、水產品加工基地、漁政管理與漁民教育培訓中心、漁船修造及配件、休閒漁業、漁民新村為一體，產業層次高、輻射帶動能力強的現代漁港經濟區。
(二)創新產業結構，加速產業升級，著力提高漁業發展質量。
1、調整提高捕撈業。一是穩定與優化海洋捕撈作業方式。繼續出臺優惠政策，積極扶持捕撈作業的結構調整，重點發展燈光圍網、延繩釣等作業;要在捕撈強度許可的範圍內，充分依託傳統作業優勢，更新改造現有漁船，推廣海上一線保鮮保質技術，最大限度提高漁業經濟效益。要及時掌握遠洋漁業資訊，推進境外的漁業技術合作與交流。積極開展遠洋漁業船員的培訓工作，為遠洋漁業提供技術支援與保障。二是繼續推進捕撈漁民轉產轉業，積極探索建立與完善棄捕漁民的轉業機制。在原轉產轉業漁民基本生活保障的基礎上，逐步構建轉產轉業漁民社會保障體系。
2、發展優化養殖業。一是以優勢產業帶建設為重點，優化養殖品種和養殖佈局。進一步開發礁膜、沙蠶等新的特色優勢產品養殖，突破黃玉螺、角螺半人工育苗與養殖技術，引導規範延繩式網箱養殖和工廠化養殖。二是完善基地與園區建設，提高養殖業的集約化水平。深入建設深水網箱基地，全面推廣標準化生產技術，積極開展無公害基地和產品認證工作，提高產品質量。三是繼續實施養殖證與苗種許可證制度。進一步完善檔案建設，打擊無證生產，切實保護養民合法權益。
3、整合提高加工業。一是加大扶持水產品精深加工力度。動員和鼓勵企業以科技創新為依託，以市場為導向，開發適銷對路的新產品。積極扶持龍頭企業，提高加工水平。二是加快水產品加工基地建設。加快水產品加工基地、水產加工園區和蝦米加工基地建設，引導產業聚集，形成規模效應，增強帶動和輻射功能。三是實施品牌戰略，積極開拓水產品國內外市場。組織舉辦水產精品推介活動，鼓勵和支援有條件的企業參加有影響的國際漁博會或展銷會，擴大水產品的知名度，努力提高企業的競爭力和市場佔有率。
4、發展規範休閒漁業。大力促進休閒漁業發展。在“漁港經濟區”、“海洋生態經濟區”建設過程中，加強對休閒漁業建設的指導，努力建成集海島旅遊、海上垂釣、海鮮美食、休閒娛樂等一體的海洋休閒漁業專案。
5、提高漁業組織化程度。培育一批漁業經濟合作組織和專業大戶，逐步完善漁業經營體制，努力推動“公司 漁戶”的初級形式向“行業協會 龍頭企業 專業合作社 專業大戶”的高階形式轉變。選擇幾家帶動力強的予以重點扶持，發揮企業輻射示範效應，全面提高漁業產業化組織化程度。
(三)創新管理機制，加大執法力度，切實保障海洋經濟健康發展。
1、漁業安全生產管理。一是繼續推行責任落實和責任追究制度。將漁船安全責任真正落實到船長，同時加強安全事故的責任追究，對在漁船安全事故中負有責任的人員要嚴格按有關規定進
行處理。二是強化宣教、檢查和監督機制。要把宣傳教育工作與日常的港口檢查有機結合起來，強化漁船季節性管理，開展以安全裝置配備為重點的專項整治活動，嚴肅查處違規違法行為。三是嚴格漁船檢驗和漁港管理。重點落實好漁船進出港簽證站點的建設，有效控制漁船適航狀態。四是健全漁業救助體系。建立健全應急網路，繼續鼓勵自救互救的先進單位和先進個人，鼓勵漁民參加各類保險，提高漁民參保率。五是完善防颱預案。結合防颱形勢，進一步完善和規範防颱預案，做好漁業系統的防颱抗災工作。
2、水產品質量安全管理。一是制定初級水產品質量安全應急預案和行動計劃。開展初級水產品質量安全專項整治活動。二是建立漁業龍頭企業和水產養殖專業合作社產地登記和生產記錄制度，保證初級水產品質量安全有效追溯。三是積極鼓勵水產加工企業、養殖基地、合作社開展無公害生產基地和產品的認證工作，按無公害要求，將水產品的生產、加工與流通納入haccp質量管理體系。四是大力推行標準化生產，加強優勢產品標準的制訂與宣傳推廣，切實提高漁養民的質量安全意識。
3、海洋綜合管理。一是加強海域使用管理。進一步規範海域申請、論證、報批等審批程式，依法徵收海域使用金;繼續推進養殖用海管理，正確處理好海域使用權證與養殖證的關係，推進養殖用海海域使用權證和養殖證的發放工作，不斷提高海域使用管理的覆蓋面;同時要積極探索非漁業用海專案的海域使用管理新路子。重點處理好灘塗、養殖補償機制和標準問題，避免國有資產流失。二是開展海洋環境監測與資源增殖保護。繼續加強與環保部門的溝通、聯絡，嚴格涉海專案的環境影響評價管理，實現環評管理工作的正常化。加快海洋環境監測體系建設，完成“三站合一”及實驗室建設，配備相應的儀器裝置，具有初步的檢測能力。
4、加強海洋與漁業綜合執法。要抓好執法隊伍的素質培訓與內部的制度建設，建立一支高素質的海洋執法隊伍。一是切實抓好漁業行政執法工作。繼續抓好伏季休漁管理工作，嚴厲打擊非法捕撈，搞好常規海上和港口檢查，維護生產秩序。二是積極開展海監執法工作。要單獨設立海監執法隊伍，在開展常規海監執法工作的同時，重點抓好典型違規用海案件的查處，積累海監執法經驗，不斷推進海監執法水平。
(四)創新機關形象，加快自身建設，全面提升服務水平。
1、加強機關黨的建設。要高度重視黨的組織建設、思想建設和作風建設，抓好離退休人員的管理、信訪等工作。要深入基層，進一步密切與漁養民的關係，改進作風，積極研究和解決海洋與漁業經濟發展中遇到的問題和困難，切實維護好群眾利益，真正把“三個代表”重要思想落到實處。
2、加強機關效能建設。進一步圍繞熱點難點問題的解決和重點工作的推進落實好機關效能建設，推進機關效能建設的經常化、制度化和規範化。加強機關幹部的政治理論、政策法規、業務知識和現代科技管理知識的學習培訓，鼓勵幹部根據所在崗位特點和自身實際，通過各種途徑，提高知識層次，增強工作能力。要健全完善制度、建立長效機制，努力提高人民群眾對機關工作的滿意度，塑造機關新形象。
3、強化黨風廉政建設。加強廉政建設責任制，構建懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治，強化監督，不斷剷除滋生腐敗的土壤和條件。維護黨的紀律，促進幹部廉潔從政。
同志們：
全市林業兩大工程工作會議剛剛結束，區委、區政府緊接著召開全區兩大工程總結表彰暨秋栽動員會，目的就是按照市上會議的安排部署，對今年的兩大工程建設和秋季植樹造林活動從思想上再動員、從措施上再細化、從力量上再加強，抓住重點，突破難點，推動全區林業更快更好地發展。下面，我就推進兩大工程建設和秋季植樹造林工作講以下三點意見： 一、近年來我區實施“兩大工程”情況回顧
自年國家啟動實施退耕還林試點工程和年實施天然林保護工程以來，全區上下緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，堅持把兩大工程作為“綠山富民”的重大措施來抓，全黨動員、全民參與、同心協力、艱苦奮鬥，較好地完成了階段性目標任務。四年來，共完成退耕還林萬畝，配套荒山造林萬畝，營造生態公益林畝，對萬畝森林資源實施常年管護。順利通過了國、省、市的多次檢查驗收。全區人民在工程實施中大膽探索、勇於創新，總結了許多寶貴的經驗，為今後實施“兩大工程”奠定了堅實基礎，但也存在一些不容忽視的問題。概括起來為“五個特點”、“六條經驗”、“六個問題”：
(一)五個特點：一是廣大幹部群眾從認識上對這兩項工程有了明顯轉變，出現了幹部群眾爭著要任務的喜人局面。二是我區堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一的原則，走多種經營發展生態農業的路子，已成為川東北丘陵地區發展生態農業的新方向和有效模式。三是堅持全員動手、全民參與、全社會辦林業的原則，形成了分戶退耕與大戶承包治理相結合、全社會共同參與林業生態建設的良好局面，充分調動了農戶退耕還林的積極性。尤其是培育能人大戶承包荒山荒坡和對退耕地“承租反包”進行開發式經營，湧現出了一大批退耕還林大戶，有效地提高了造林成活率和儲存率。四是逐步走上了按流域推進、規模連片治理的軌道，湧現出了一批集中連片規模治理的好典型。五是認真總結出了一條因地制宜、適地適樹、造林整地的好做法、好經驗，使造林質量明顯提高。
(二)六條經驗：一是領導重視是搞好林業工程建設的前提。實踐證明，哪個鄉鎮的領導重視，哪個鄉鎮的工作就紮實，成效就顯著。只要我們各鄉鎮領導和幹部的認識上去了，工作就上路了，群眾的工作也就好做了。二是種子苗木是實施退耕還林的物質基礎。退耕還林，種苗先行。我們通過大力發展訂單育苗、就地造林，實行嚴格的苗木調運交接制度，邊起苗、邊調運、邊栽植，努力做到適地適樹，收到了明顯的效果。三是抓質量是退耕還林工程建設的核心。遵循自然規律和科學規律，實行科學造林，把質量作為工程建設的生命線來抓，努力提高造林成活率和儲存率，這是我們的目的所在。四是實行個體承包、綜合開發，是加快退耕還林工程建設步伐的有效途徑。五是及時兌現補助糧款是實施退耕還林工作的根本保證。退耕還林獲益最大的是農民，但最大的阻力也是農民，農民沒有口糧不可能退耕還林的。如果糧款政策兌現不及時，或者供應的糧食質量有問題，農民首先不會懷疑是我們哪個地方出了差錯或是哪個環節出了問題，而是懷疑國家退耕還林政策是不是改變了，這將影響其今後的積極性。六是加強管理管護是工程建設穩步推進的關鍵。“三分造，七分管”，林草植被管護工作的好壞，事關退耕還林工程建設的成敗。在加強管護責任落實的同時，要把退耕還林與農民的吃飯、燒柴、增收以及地方經濟發展緊密結合起來，才能做到“退得下、還得上、穩得住、能致富、不反彈”。
(三)六個問題：一是有些鄉鎮規劃不盡合理，不嚴格按作業設計施工，隨意變更作業設計，地塊過於分散，既沒有突出整體效益，又給組織實施和管理管護等各項工作帶來困難。二是部分鄉鎮的造林整地工作還有待改進，有的整地不紮實，造林不規範。三是部分地方政策宣傳不到位，退耕還林糧款兌現不夠及時，挫傷了群眾的積極性，導致部分群眾上訪。四是前段時間持續高溫乾旱，致使造林成活率降低，加重了補植補造的任務。五是退耕後復耕現象尚未得到有效遏制，加之補栽補植工作普遍抓得不力，特別是各鄉鎮都不同程度地存在重視退耕還林、輕視荒山造林的想法和做法，致使造林儲存率不高。六是重點輕面，有個別鄉鎮領導依然我行我素，重視“路邊工程”，“形象工程”，工程整體質量達不到要求，等等。
同志們，各位要針對成效及問題認真自我剖析：既要看到成功的一面，增強發展的信心;又要面對新情況、新問題，及時加以改進和完善。在工作中解放思想，開拓創新，狠抓落實，不斷鞏固和擴大“兩大工程”建設成果。
二、進一步加快“兩大工程”的建設步伐
根據中央《關於加快林業發展的決定》提出的“確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明社會”的總體戰略思想，市
委、市政府制定了“全面建設山川秀美的綠色生態示範市”的奮鬥目標。根據市上確立的目標任務，今年及今後一個時期，我區要堅持以建設生態區為總體目標，以綠山富民為宗旨，抓住重點環節，創新工作機制，確保退耕還林和天然林保護工程再上臺階。我區的奮鬥目標是：到××年全區森林覆蓋率達到以上，基本建成綠化生態區，到年全區森林覆蓋率達到以上，全面建成綠化生態區，實現天藍、地綠、水清、民富。
圍繞上述思路目標，全區上下務必要明確任務強舉措，突出重點抓關鍵，重點抓好以下六項工作：
(一)全面落實任務。各鄉鎮要根據區委、區政府下達的工程建設任務，堅持尊重自然和經濟規律、因地制宜、適地適樹、突出重點、合理佈局和相對集中連片的原則，切實把規劃面積落實到農戶和具體的地塊上，保質保量完成任務，絕不能留有缺口。
(二)完善規劃設計。要嚴格依照國家的有關設計要求和技術規程，堅持實事求是，突出場鎮周邊和交通幹道、溪河沿線重點地段，按照集中連片、多林配置、多樹種混交、生態和經濟效益兼顧等原則，進一步完善實施方案和作業設計，把農戶承擔任務落實到作業設計上，使面積、樹種、時間、要求定點定位，力求做到科學合理、符合實際、便於操作，使群眾心裡有本帳，鄉鎮村組有臺帳，林業部門有總帳。要切實維護規劃設計的嚴肅性，設計方案一經審批，就要嚴格遵守實施，任何單位和個人不得隨意變更，確需變更的要按原報批程式辦理，做到依法管理，依法實施，務必做到圖、表、卡、冊同實地面積相一致。
(三)保證苗木供應。林業部門要多方籌措種苗資金，按照品種對路、招標投標、政府採購、就近供應的原則，協調各鄉鎮認真搞好工程建設用苗的餘缺調劑和供應工作。各鄉鎮要配合林業部門嚴把苗木質量關，嚴格規範起苗、檢疫、分級、運輸、栽植等操作環節，嚴格執行種苗供應的招投標和“兩證一簽”制度，堅決杜絕“人情苗”、“關係苗”和劣質苗，加大監督檢查力度，實行種苗質量跟蹤檢查制、責任追究制和定點定人工作制，確保良種壯苗用於造林，從根本上提高造林綠化質量。
(四)確保造林達標。各鄉鎮及林業部門要嚴格執行國家《造林質量考核辦法》和退耕還林等林業重點工程建設質量標準的要求，堅持把造林綠化率、儲存率和退耕還林面積核實率、合格率作為提高造林質量的關鍵環節，切實抓緊抓好。要嚴格把好設計關、整地關、苗木關、栽植關、管護關和檢查驗收關等六道關口，做到統一規劃設計、統一供應苗木、統一施工作業、統一檢查驗收、統一上圖立檔的“五統一”，切實從具體操作程式上嚴把造林質量。林業部門要認真落實工程質量監理制，積極探索加強造林質量管理的新舉措，抓緊做好工程質量監理隊伍的組織和培訓工作。要嚴格實行工程質量量化考核制，推行造林質量一票否決制，從制度上提高造林質量。
(五)嚴格檢查驗收。要嚴格按照國家和省、市關於退耕還林等重點工程建設的質量標準(面積核實率、合格率、儲存率均要達到，當年造林成活率要達到)，認真開展村、鄉、區三個層面的自查工作。要把檢查驗收工作貫穿於工程建設全過程，採取適時監控、實地勘測等方法，確保面積核實率、合格率、造林成活率、管護率全部達到質量要求，圖、表、卡、冊齊全一致。凡達不到這幾個和其他重要指標要求的，要進行補植補造，並根據《國家林業局關於造林質量事故行政責任追究制度的規定》認定質量事故。凡造林成活率在以下，經補植仍未達到的，面積—畝為一般質量事故，—畝為重大質量事故，畝以上為特大質量事故。根據事故的大小，分別追究有關單位和主管領導及有關責任人員的責任。
(六)及時兌現政策。認真落實國家政策規定，按照檢查驗收結果及時做好退耕地確權發放和補助糧款的兌現工作，做到“六公開”(即：將退耕還林者的退耕還林地點、面積、栽植模式、造林樹種、檢查驗收結果及政策兌現情況用固定欄張榜公佈，接受群眾監督)和“十不準”(即：不準虛報、冒領、騙取退耕還林補助錢糧;不準用退耕還林錢、糧補助抵扣退耕地以外應徵稅費;不準用退耕還林錢、糧補助抵扣種苗費;不準剋扣退耕農戶錢、糧補助;不準給退耕農戶兌付陳化、變質的不合格糧食;不準將退耕還林補助糧食變賣後以現金的形式兌付;不準按人口平均兌付退耕還林錢、糧補助;不準將糧食運費分攤給農民;不準將退耕還林錢、糧補助挪作他用;不準毀林開荒)，確保政策兌現的嚴肅性，保護和調動群眾植樹造林的積極性。為了確保政策兌現工作有序進行，區委、區政府決定實行部門分工負責制：退耕還林補助糧食由糧食局全面負責，退耕還林醫療教育補助現金由林業局全面負責，退耕還林稅收核減由地稅局全面負責。林業、糧食、地稅、監察等部門要向社會公開舉報電話，設立舉報箱，廣泛接受群眾監督。同時，要切實加強對工程資金的管理，堅持專戶儲存，專款專用，單獨建帳，單獨核算，封閉執行，財政、審計、監察部門要對資金到位率加大監管稽查力度，防止擠佔、截留、挪用等違紀現象發生。
同志們：
今天，專門召集護林防火指揮部成員單位的負責人在林場開會。這是一次非常重要的會議，對於如何做好護林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面，我就如何抓緊做好當前的護林防火工作談幾點意見：
一、提高認識，加強領導，全面落實護林防火責任制
森林火災作為自然災害之一，嚴重危害生態建設，常常是以突發性強、毀壞性重、難以控制的特點對森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財產安全，影響社會政治穩定。入夏以來，氣溫明顯升高。我們要充分認識今年森林防火形勢的嚴峻性，明確目標和責任，增強抓緊落實防撲火措施的緊迫性，切實增強做好森林防火工作的責任感，防止出現任何鬆懈、麻痺和僥倖心理，要把護林防火工作擺在重要位置，作為當前林業工作的頭等大事來抓。各單位要認真負起責任，抓好落實，真正做到山有人管，林有人護、事有人辦。當前，要結合氣溫逐步升高、氣候乾燥的實際情況，樹立居安思危的思想，繼續保持高度警惕，進一步加強防火值班、防火戰備和通訊聯絡，嚴密關注當地氣象和林火動態，打一場護林防火的硬仗，堅決杜絕火災火情的發生。今年的護林防火工作，在會上要同各單位簽訂護林防火責任狀，年終考核時一併進行考核，以後也要這樣執行，確保一級對一級負責，不論哪個環節、哪個單位出了問題，都要嚴格追究當事人的責任。
二、加強火源管理，從源頭上杜絕火災火情的發生
火源管理是護林防火的重中之重，也是控制林火發生的最直接、最有效的途徑。當前，已經進入重點防火期，到林區採挖藥材、徒步旅遊等人員不斷增加。林業、旅遊等部門及林場要加強宣傳教育和防控力度，進一步提高林區群眾和遊客的防火意識。在火源管理這個問題上，不得有絲毫麻痺和僥倖。今天的會開完之後，由市林業局、林場牽頭組織柏楊河鄉及旅遊等部門，反覆開展巡山清山活動，清除林區閒雜人員，消除火災隱患。談到這裡，要提醒一下有關鄉鎮和旅遊部門，對於在溝裡建旅遊設施的，要嚴格審批，一定要把口子扎住。一旦進去了，不僅管理難，防火更難，將來天池沿線旅遊區大規劃批准實施後，清理和規範不僅要花大價錢，而且相當麻煩。因此，要嚴格劃定旅遊區範圍，規範並完善旅遊區管理制度，一定要杜絕亂佔亂建。在旅遊區內更要加強火源管理，劃定用火區，嚴禁隨意用火。旅遊區外，該設卡的設卡，該封禁的封禁，一定要安排專人嚴卡死守，特別是對於徒步登山旅遊等進山人員要嚴格登記(包括住址、姓名、身份證號碼)，加強監管，防患於未然。同時，特別要加強相鄰縣市邊界線一帶的檢查，做好相互協調配合工作，確保雙方林區的安全。
三、團結一致，統籌兼顧，全面作好護林防火工作
護林防火工作涉及面廣，內容複雜，工作難度大，這就要求有關部門、單位在護林防火工作中通力合作，密切配合，講究方式、方法、高質高效地完成防火工作任務。
一是加強隊伍建設，提高人員素質。我市防火重點是國家天然林這一塊兒，由於地處深山，交通不便，滅火用水又完全靠拉運，滅火難度大，如何適應我市特定的林場滅火要求，對滅火隊伍建設和滅火器材的配備、維修、保養都提出了新的更高的要求，林業部門要及時對防火專業人員進行業務培訓和強化訓練，不論是專業還是非專業，都要及時進行訓練，撲火工具、機具要及時保養、維修。通過一系列措施，培養一支高素質的專業隊伍，提高處置火情的能力，適應新時期、新環境下的現代防火滅火要求。
二是嚴格執法，依法辦事。在開展護林防火工作中，各有關部門要嚴格執法，依法辦事，決不允許有濫用職權，違法辦事的情況出現。對不利於防火工作的人和事要堅決制止，對玩忽職守，不負責任，造成危害和損失的，要堅決查處決不姑息。林業執法人員要努力轉變工作作風，熱情服務、依法辦事，確保國家林業資源安全。
三是認真組織開展巡山清山工作。前面已提到了，這裡再強調一下，這次會議開完以後，市護林防火指揮部辦公室要協調柏楊河鄉、草原監理站、林業、旅遊、林場、林業派出所和林區派出所反覆開展巡山清山活動，把採挖人員和閒散人員一律清除出山，確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運轉起來，再不能流於形式。
四是團結協作，共同做好護林防火工作。做好護林防火工作是關係到我市經濟發展和社會穩定的大事，護林防火不是哪一個部門，哪一個單位的事情，要求各有關單位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公眾對火災的防範、撲救意識，使這項工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特別是在目前重點防火期，有關部門要密切配合，新聞單位要配合做好宣傳報道工作;氣象部門要及時做好預測預報工作，及時為防火工作提供第一手氣象資料。鄉、旅遊、草原監理等其它有關單位也要積極行動起來，配合做好防火工作。各單位要警鐘長鳴，一旦發生火災火情，要迅速出動並在規定的時限內立即報告市護林防火指揮部。
同志們，做好護林防火工作是關係到我市改革、發展、穩定的大事。各部門、單位及有關人員一定要高度重視起來，將會議部署的各項工作任務認真落到實處，為我市經濟社會走上生產發展、生活富裕、生態文明的發展道路作出更大的貢獻。
今年秋季，我們遇到了嚴重的洪澇災害，不僅大面積農田受淹，農作物嚴重減產，而且由於長期低溫寡照，造成秋作物普遍晚熟。目前，全區收穫秋作物僅萬畝，騰茬萬畝，耕翻整地萬畝，大面積秋作物還長在地裡。而據農業和氣象部門專家建議，今年小麥的最佳播種期為月日至月日，今天已是月日，我們還沒有開耬。如果小麥不能及時播種，不僅會影響到明年夏糧的豐產豐收，而且還會影響將要開工的冬季農田水利建設。因此，大家一定要充分認識今年三秋生產的特殊性，進一步強化措施，宣傳發動，迅速動員群眾掀起搶收搶種高潮。
一要及時收穫，及早騰茬。及時收穫和騰茬是確保適期種麥的前提。目前日平均溫度已不能促進作物的成熟，再等已沒有實際意義。各鄉鎮要儘快動員群眾早收穫，早騰茬。對晚熟玉米可採取整株收穫放置延熟或整株青貯，為冬季發展畜牧業提供充足的飼草、飼料;棉花可使用乙烯利等催熟劑催熟，以提高棉花的霜前花率。
二要及時耕翻，精細整地。各鄉鎮要根據今年秋種的土壤墒情特點，因地制宜、分類指導，對騰茬早的可耕地塊要提早耕翻，以保持適宜墒情;對遭受澇災、土壤溼度過大、不能及時耕翻的地塊，要及時排水散墒，儘可能早耕翻。要充分發揮農業機械的作用，按照統一排程、統一作業、統一標準、統一收費的原則，組織好大型農業機械跨區、跨鄉鎮、跨村作業，努力擴大機械作業面積。同時，要按照“深、細、平、實”的整地標準，深耕細耙，保證整地質量，為適期足墒播種奠定良好基礎。
三要選好良種，優化佈局。良種是小麥增產增收的關鍵和基礎。在今年的秋種工作中，各鄉鎮要按照“品種型別與生態區域、地力水平與品種產量、早中晚熟與適期播種、水澆條件與品種抗旱效能、高產與優質相配套、優質專用小麥品種與普通小麥品種分開種植”的原則，選擇那些適應性廣、抗逆性強、產量高、品質好的小麥品種。要按照一鄉—個品種、一村一個品種的要求，實行區域化佈局和專業化生產，為單收、單打、單儲奠定基礎。
四要搶墒播種，爭取不誤農時。適期播種是培育冬前壯苗的關鍵。根據今年的氣候狀況，我區小麥適期播種時間比往年提前—天，目前已過最佳播種期，再增加早、中茬麥已不可能，就是晚茬麥也要在月日前播完。各鄉鎮要精心組織，動員群眾千方百計創造條件，搶墒播種。霜降前能整地播種的，要儘快整地散墒晾墒，儘快播種;霜降前無法整地，播種無望的，要抓緊騰茬除草，能貼茬條播的貼茬條播，不能貼茬條播的要撒播，爭取在適播期內把小麥全部種上。
同時，要抓住秋種這一推進種植業結構調整的最佳時機，大力發展優質高效農業。各鄉鎮、農口各部門要進一步改變秋種就是單一種植小麥的傳統認識，按照農林牧、糧經飼共同發展的目標，擴大經濟作物、飼草作物和間作套種面積，努力提高複種指數，實現多種多收。要積極推廣高效種養模式，做好農林牧結合文章。對因洪澇災害不能及時播種小麥的地勢低窪地塊，要想方設法多方動員群眾大力發展速生豐產林，並積極探索和推廣上林下糧、上林下菜、上林下牧等農林牧結合的新模式，使農民既能收到長期效益，又能增加短期收入。要大力推廣間作套種技術，留足留好套種行。留足留好套種行，是間作套種的關鍵，是發展冬季農業、提高複種指數、推進種植業結構調整、實現農民增產增收的重要措施。各鄉鎮要把留足留好套種行作為搞好種植業結構調整的重要環節來抓，切實做好群眾的引導教育工作，確保今年秋種全區萬畝小麥全部預留多種形式的套種行。
同志們：
今天這次林業專題會議，是經市委、市政府研究召開的，旨在總結上半年林業工作中的經驗和不足，制定解決問題的可行性措施，動員各鄉鎮、辦事處和開發區立即行動起來，緊緊抓住我市今年實施退耕還林工程這一大好機遇，充分利用秋冬季造林的優勢，迅速掀起植樹造林高潮，高質量完成全年林業生產任務，推動我市林業穩步向前發展。下面，結合我市林業生產實際，講以下幾點意見。
一、總結成績，正視不足，增強造林綠化工作的緊迫感
今春，經過全市幹部群眾的共同努力，共完成造林畝，四旁植樹萬株新增農田林網控制面積萬畝，育苗畝。分別佔全年任務的、和。
總結過來的林業工作，主要有以下幾個特點：
一是領導高度重視，群眾熱情高漲。今春伊始，市委、市政府就把林業生產工作納入重要議事日程，幾次召開林業專題會議，對全市的造林綠化工作進行研究部署。各鄉鎮辦事處和開發區也都把林業工作列入工作重點，把各項林業生產指標及時分解到村，把責任落實到人。月日和日，市四套班子的領導同志與市直個單位的餘名幹部職工分別在青塔鄉千里堤尚書段、辛中驛鎮大石路和於村鄉史莊村參加了義務植樹活動，現場共植樹餘株。在市、鄉兩級黨委、政府的積極倡導下，很快掀起一場全民參與的植樹造林活動高潮，植樹“突擊月”期間，很多幹部群眾自發地參與到綠化工作中來，人們的綠化意識發生了根本轉變，把“要我植樹”變為“我要植樹”，把渴盼綠色的心願變成了播種綠色的行動。
二是使用本地苗，造林質量高。近兩年，我市苗木銷路不暢，積壓嚴重，給育苗戶造成了一定的經濟損失。為保護廣大苗農的積極性，今春我市造林全部使用本地苗，這樣既解決了全市萬株楊樹苗的銷路問題，又保證了苗木質量，確保了造林成活率。
三是技術水平強，服務質量優。為普及林果科技知識，市林業局技術人員自帶修剪工具，到莫州龐林河、西環路白塔、四平公司和長豐金袁村等個村的果園，義務為果農修剪次，現場技術培訓次。春季造林結束後，市林業局抽調了名技術骨幹，組成個技術服務小分隊，分別由一名班子成員帶隊，分赴全市個鄉鎮辦事處、開發區，對其林業工作進行技術指導，共開展技術諮詢和現場指導餘次。
四是出臺優惠政策，促進和諧發展。為解決我市林業資源北強南弱的突出問題，早日實現“生態任丘、和諧任丘”的巨集偉目標，今春對津保路沿線及以南的個鄉鎮、辦事處和全市個文明生態示範村的綠化，無償提供楊樹苗萬株、國槐苗萬株，從而有力地推進了全市綠化程序，逐步走上了“統籌兼顧，協調發展”的良性發展軌道。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中仍存在著一些不容忽視的問題：一是鄉鎮之間發展不平衡，最突出的特點是城區以北的林業資源相對豐富，城區以南的林業資源相對匱乏。二是個別鄉鎮對林業重視程度不夠，出現遲報、漏報現象。三是各鄉鎮上報的農田林網控制面積資料偏大，但實際方田路上樹木偏少，遠遠達不到防護效果。四是由於今春造林實行無償供苗，部分群眾因無需自己掏錢，所以對幼樹管護工作重視程度不夠，加之植樹期間乾旱少雨，造成新植幼樹成活率偏低。五是第三代楊扇舟蛾發生嚴重，防治工作跟不上。
雖然近幾年，我市的造林面積不斷增加，但與其它兄弟縣市相比，仍屬林業薄弱地區。實踐證明，只有先綠起來，恢復生態平衡，才能實現經濟社會的可持續發展，也才能真正實現“生態任丘、和諧任丘”的美好願景。在國家明令禁止在基本農田保護區植樹的情況下，如何不斷提升我市的綠化水平，是擺在我們各級幹部面前的一個重要課題，因此，我們一定要有高度的歷史責任感和強烈的憂患意識，切實把任丘的綠化水平提高到一個新水平。市林業局和各鄉鎮辦事處、開發區，要聯合組織力量，深入造林現場，搞好規劃設計，制定切實可行的工作措施。在任務分解上，要力戒形式主義和數字遊戲，要把任務真正分解到村、到地塊，以紮紮實實的態度打一場秋冬季造林攻堅戰。
同志們：
我們今天在這裡召開城區綠化工作動員大會，其目的就是為了部署城區的綠化工作，更好的完成今年的綠化任務。縣委、縣政府對沙洋城區的綠化工作和環境建設一向高度重視，希望大家對城區的綠化工作也給予充分關注。
去年，政府加大園林綠化建設方面的投入，完成了包括電信綠化廣場、荷花路口綠化遊園、踏平湖東岸護坡花壇、洪嶺大道兩側綠化隔離帶和漢津大道中段隔離帶花壇重建等多處綠化工程建設，城區綠化帶的面積、總量和檔次都有了較大的提升。但在城區綠化工作中仍存在一些不容忽視的問題，突出表現在園林綠化的現狀與“濱江園林城市”的標準不相適應。城區目前建成區綠化面積公頃，人均佔有公共綠地面積(不含水面面積)，城區綠化覆蓋率是，而省級園林城市標準是，上述兩項指標離省級園林城市標準都有一定的差距。城區不光是綠地面積少，而且綠化質量也不高，綠化品種比較單調，能夠體現形象的綠化精品不多。按照縣城市總體規劃，城區被定性為“濱江園林城”，那麼我們每一個生活在這塊土地上的人都有責任、有義務把朝“濱江園林城”方向建設和發展。但是，實現這一目標不是一年兩年的事，也不是一句口號可以解決問題的。這就需要我們繼續作出堅持不懈的努力，缺什麼就補什麼，力爭儘早把建成真正的濱江園林城市。
為了搞好今年的城區綠化工作，我講幾條具體意見：
一、提高認識，增強城區綠化和義務植樹工作的責任感和緊迫感
(一)搞好城市綠化是改善人民生活條件的需要。綠色是希望和生命的象徵。園林綠化作為城市自然空間的締造者和維護者，預示著城市的發展潛力和未來。讓城市綠起來，全面提高園林綠化數量和質量，是城市可持續發展的需要，是一個城市充滿生機與活力的象徵，也是人類繼承古老文明和邁向現代文明的重要標誌之一。嚮往自然、迴歸自然、熱愛自然、追求自然是人類共同的願望，也是時代發展的總趨勢。以往人類建設城市獲取的主要教訓之一就是使城市遠離了自然，把人類引入了鋼筋混凝土、水泥森林式的人居環境。“人類渴望自然，城市呼喚綠色”成為城市建設的現實寫照，也反映了現代社會人們追求自然與綠色的普遍願望。
(二)搞好城市綠化是促進經濟發展的需要。今年，的經濟建設工作任重而道遠，縣委、縣政府在年前召開的經濟工作會議上，把招商引資、環境建設作為經濟工作的重中之重來抓。園林綠化建設作為環境建設的一項硬指標，其重要性不言而喻。作為國民經濟的重要組成部分，園林綠化工作不僅直接體現形象和文明程度，還對經濟發展具有舉足輕重的影響。試想，一個地方環境凌亂，灰塵滿天，誰還來投資?隨著社會的發展、歷史的前進，作為社會主義國家的園林綠化事業，應最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。作為園林綠化這一經濟建設不可分割的一部分工作，縣委、縣政府十分重視。最近，幾次召開會議討論研究並將園林綠化工作列為當前主抓的幾件大事之一。城區的園林綠化工作一定要上檔升級，這樣才能體現濱江園林的風貌。因此，縣建設局、縣園林部門要搞好城區園林規劃，合理佈局，多搞適合特色的園林精品，當好園林綠化的主力軍。要從改善人民生活環境、促進全縣經濟穩定增長的高度來認識搞好園林綠化工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，變壓力為動力，變責任為自我加壓，切實把這項工作抓緊、抓好，抓出新的氣象。
(三)義務植樹是法律要求我們每個公民的應盡義務。五屆全國人大四次會議做出的《關於開展全民義務植樹活動的決議》明確要求：“凡是條件具備的地方，年滿歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹至棵”。縣直各部門、各單位也要站在講政治、講大局，從發展經濟、改善人民生活環境的高度來認識搞好園林綠化工作的重要性，不能事不關已，高高掛起，要增強責任感和緊迫感，切實配合園林部門把分配的綠化工作完成好。同時我們也希望駐沙單位的同志對城區綠化工作給予大力支援。我們必須統一思想、提高認識，進一步加大園林綠化工作的力度，多渠道增加綠化投入，喚醒市民愛綠惜綠、熱愛自然、綠化城市的綠化意識，增強歷史責任感和事業心，不斷改善我們的生存環境和生活質量。
在提高認識的同時，要克服三種思想：一是要克服義務植樹與己無關的思想，牢固樹立政府的事就是大家的事、“義務植樹、人人有責”的思想。二是要克服義務植樹就是集資植樹的思想。植樹是我們應盡的義務，各單位、每個公民要把義務植樹作為我們自覺自願的行動;要站在保持共產黨員先進性的高度來看待這項工作。三是要克服資金緊張的畏難思想。我們已經充分考慮到大家的實際困難，所以我們只按照人平植棵樹、棵樹元(人平元)的標準分配任務。請大家完成好這項工作。
二、突出重點，紮紮實實推進義務植樹工作
義務植樹是公民必須履行的法定義務。今年城區綠化大約需投入資金萬元(其中義務植樹需資金萬元、公共綠地建設需資金萬元、庭院綠化建設需資金萬元)。在義務植樹資金籌集方式上，根據《國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法》，主要採取以資代勞的辦法，按照人均植棵樹、每棵元錢計，以人平元收取義務植樹費。縣政府辦要組成專班，縣園林所派出專人，負責收取這個費用。這個工作務必要在×月×日前完成。一年之季在於春，義務植樹工作季節性強，時間不等人，當前是植樹造林最佳時期，希望同志們積極支援配合他們的工作。
××××年城區綠化工作的重點是城區主幹道行道綠化和孔家灣的繼續綠化。城區現有行道綠化總長公里、街道綠化普及率與國家要求的城市街道普及率還差個百分點，但我們的綠化還普遍存在綠化品種單一、檔次低、缺株多等問題，這些問題必須切實引起園林綠化部門的足夠重視。加大對城市綠化的投入固然是一個關鍵環節，但更為重要的，是我們負責園林養護的同志要切實負起責來。還有孔家灣也存在這樣的情況，據說附近的老百姓在樹林裡放牛，不說人為破壞的，光牛就轉死了我們不少樹。同志們，孔家灣是要建成我們的森林公園的，如此一邊建林、一邊毀綠，森林公園何日才能建成?園林部門要會同鎮研究一個切實可行的管理辦法，確保植一棵樹、活一棵樹，植一片樹，成一片林。在此基礎上，切實抓好庭院綠化工作。我瞭解到園林部門結合這次的保持共產黨員先進性教育活動正在開展“園藝服務進庭院”活動，各單位有什麼需要指導的地方，完全可以與他們聯絡。中學、縣自來水公司等單位庭院都綠化得不錯，希望我們今後多湧現一些這樣的文明庭院。
剛才，同志宣讀了《××××年城區綠化實施方案》，這個方案裡把綠化植樹的任務分配到了各部門、各單位。縣政府也已經以檔案形式將任務、要求和標準印發給了各責任單位，希望各單位認真對照任務和要求，抓好任務分解落實。到會的同志們回去後，要以部門和單位再開一個類式的動員會，傳達本次會議精神，各部門、各單位主要領導要親自過問綠化植樹工作，還要根據需要成立專班，指定專人抓好、抓實這項工作。還有一些單位有庭院綠化建設任務，也要借春季綠化植樹工作的東風，掀起庭院綠化建設新高潮。縣園林部門也要切實做到道路修到哪裡，花草樹木就栽到哪裡，哪裡缺損樹木，就到哪裡補栽。同時還要進一步加大管理力度，強化管理手段，嚴懲破壞樹木和綠化帶的不文明行為，為美化城市環境，保護綠化成果做不懈努力。
同志們：
在四季度決戰即將打響的關鍵時刻，經礦黨委、礦行政研究決定，今天在這裡隆重召開全礦農合工表彰大會，對農合工隊伍中湧現出的安全標兵和生產能手進行大張旗鼓的表彰獎勵，這在我礦的歷史上是從來沒有過的，這充分體現了礦黨委、礦行政對抓好農合工工作的重視，體現了對廣大農合工的關心和厚愛。希望大家能夠很好的學習領會這次會議精神，更好地融入到企業這個大家庭中來，不斷強化“礦興我榮，廠衰我恥”的命運共同體意識，立足本職，紮實工作，為企業的發展建設做出新的更大的貢獻。
下面，我主要講兩個方面的問題：
一、近年來我礦各項工作快速發展，廣大農合工做出了重要貢獻
近幾年，可以說是我礦跨越式發展的幾年。安全、生產、經營等各項工作整體推進、全面提升，一年一個新變化、一年一個新臺階、年年創出新水平，走在了集團公司的前列，人均產值、全員工效、上繳利潤均處於全省同類礦井先進水平。特別是今年以來，全礦各項工作繼續保持了強勁發展勢頭，產量、進尺、利潤、職工人均收入等主要經營指標繼續在全集團公司爭一流，站排頭，全礦繼續保持了持續、健康的發展態勢，繼續保持了政通人和、人心思上、穩定發展、全面提高的良好局面。這些成績的取得，得益於上級的正確領導和科學決策，得益於廣大幹部職工的共同努力，其中，也浸透著廣大農合工的心血和汗水。近年來，隨著用工制度的不斷改革深化，農合工在煤礦職工隊伍中佔的比例越來越大，已成為煤炭企業的強大生力軍，成為企業改革發展不可或缺的一支重要力量。從我礦職工隊伍機構比例看，農合工已佔到了井下職工的1/3還要多。絕大多數農合工樸實勤儉、吃苦耐勞、任勞任怨，踏實肯幹，敢打敢拼，是一支叫得響、衝得上、拿得下、幹得好的優秀團隊，你們立足本職，紮實苦幹，為促進全礦各項工作的順利開展特別是生產任務的完成做出了積極貢獻，發揮了重要作用，有的同志還走上了管理崗位，成為了單位業務骨幹，在促進企業發展的同時也體現了自身的人生價值，得到了廣大幹部職工的認可和讚揚。對此，礦黨委、礦行政是滿意的，對你們的工作是認可的。同時我們也認真貫徹落實上級有關指示精神，堅持管理與服務並重，積極為你們創造良好的學習、工作河生活環境，在規範管理、安全培訓、權益維護、待遇落實等方面作了大量紮實有效的工作，做到了政治上關心、技能上培養、工作上支援、生活上幫助、利益上維護，真正把你們當成了“自家人”一樣看待，今天召開的這次表彰大會就再次證明了這一點，在此，我代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的各類先進個人表示熱烈的祝賀，向全礦奮戰在井下采掘一線的廣大農合工同志們表示良好的祝願和衷心的感謝!
二、強化管理，搞好服務，為更好的發揮農合工隊伍作用創造有利條件
(一)要進一步提高對做好農合工工作重要性的認識。農合工是工人階級的重要組成部分，是企業發展壯大的重要建設力量，特別是從目前發展形勢看，隨著用工制度的逐步深化完善，農合工人數會越來越多，在職工隊伍中所佔的比例將越來越大，地位越來越重要，他們的自身素質高低，作用發揮如何，直接影響著各項生產經營任務的完成，影響了企業的改革發展穩定，因此，加強對農合工的教育管理，更好的發揮他們在全生產等各項工作中的重要作用，不僅是全心全意依靠職工辦企業方針的具體體現，也是加快企業發展步伐，推進和諧礦區建設的現實需要。全礦各單位、各部門特別是有關職能部門一定要認清形勢，統一思想，提高認識，切實增強做好農合工管理工作的責任感和壓力感，認真貫徹落實集團公司和礦有關管理規定，以加強教育管理、維護合法權益、豐富文化生活為重點，發揮各方面的作用，整合各方面的力量，進一步加強和改進對農合工的教育、服務、管理和維權的各項工作，為農合工學習、工作和生活創造一個良好的環境，進一步激發和調動他們的工作積極性，更好的發揮他們在促進企業改革發展中的重要作用。
(二)加強安全教育培訓，提高技術業務素質。從我們煤炭企業的實際情況來看，建立一支高素質的農合工隊伍，首要的就是要加強安全教育培訓，增強他們的安全意識，提高技術業務水平，使他們知道什麼是違章，不該怎麼幹，應該怎樣幹。農合工由於受教育程度、自身素質等因素影響，更是安全管理的重點物件和薄弱環節，有的職工只知道幹活掙錢，不愛學習，懶得鑽研業務技術，有錢就幹，有利就上，重產量進尺，輕質量安全，有的甚至認為不出事故是“福大命大造化大”，出了事故是“命中註定”，遵章作業的自覺性不高，今年以來發生的幾起事故也充分證明了這一點，因此加強對農合工的安去教育培訓意義重大，至關重要。安監處、職工學校、教育科等職能部門要圍繞增強自主保安意識，提高技術業務素質，通過辦班學習，現場考試，強化教育等多種形式進一步加大應知應會培訓力度，特別是要把培訓的課堂放在
井下一線，放在採掘頭面，手把手的對他們進行培訓，現場進行提問，現場進行考核測試，真正起到培訓指導實踐操作、實踐驗證培訓質量的目的。通過教育培訓使他們真正認識到：任何規律都是可以認識的，事故並非是難免的，只要嚴格按規程作業，就可以避免事故，保證安全。在此基礎上，及時糾正他們重產量、進尺輕質量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們認識到各項安全規程都是用血的代價換來的，是實踐經驗的科學總結，從而自覺做到正規操作，按章作業，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。工會、團委、女工委等群眾組織都要針對農合工特點，積極開展一些形式新穎、寓教於樂、富有成效的安全教育活動，始終保持一種濃厚的抓安全的氛圍，使他們在潛移默化中受到影響，提高安全生產的自覺性。
(三)要有針對性地做好農合工的思想政治工作，保證他們的思想穩定。農合工的用工形式決定了他們與全民工存在不同的思想狀況。他們大都存有嚴重的臨時觀念和僱傭觀念，對企業的發展變化不夠關心，企業的主人翁責任感比較淡薄，同時客觀環境的影響，社會輿論的偏見，也使得他們要求受到尊重的心理需求更為強烈。因此全礦各級黨組織和黨群各部門要針對上述問題，以“愛崗、愛礦、敬業、奉獻”為主題，有的放矢的開展思想政治工作，消除他們的自卑感和不公平心理，充分調動他們工作的積極性、主動性和創造性，引導他們牢固樹立主人翁思想，把礦山當作第二故鄉，真正融合到企業這個大家庭中來，鼓勵他們為企業的發展獻計獻策。(四)廣大農合工要端正態度，紮實工作，為企業改革發展做出自己應有的貢獻。從礦上採取的一些列措施可以看出，我們確實把廣大農合工當成了“自家人”一樣看待，一樣管理，做到了高看一眼，厚愛一層，我們也希望廣大農合工要提高認識，端正態度，理解礦上的良苦用心，珍惜現有的工作崗位，堅決克服臨時思想和僱傭觀念，牢固樹立與企業同呼吸、共命運的命運共同體意識，以同在一方熱土，共創美好家園的熱情，加強學習，提高素質，立足本職，紮實工作，努力在礦形成心往一起想，勁往一起使，全礦一條心，工作一盤棋的生動局面，為我們××煤礦各項工作再上新臺階，再創新業績作出自己應有的貢獻。
同志們：
今天這次會議，是經區黨政聯席會確定召開的一次十分重要的會議。主要任務是安排部署今冬農田水利基本建設、植樹造林及三秋生產工作，動員大家充分認識今年抗災增收面臨的嚴峻形勢，深入解放思想，牢牢堅定信心，切實強化措施，更加紮實工作，全力以赴打好水利建設、植樹造林、三秋生產三大戰役。下面，我根據黨政聯席會研究的意見，講四個方面的問題：
一、緊急動員，打好冬季農田水利建設攻堅戰
今年，我區遭受了特大洪澇災害，災情之所以如此嚴重，除雨量大、降雨時間長、接受客水多之外，很重要的一個原因是水利設施年久失修。為合理配置水資源，消除水患，區委、區政府決心在今冬打一場徹底根治水患的攻堅戰。這場攻堅戰我們一定要堅決打好，務求必勝。基本要求是市辦和區辦工程必須保證質量、按時完成，不得打任何折扣;鄉鎮辦工程也要結合實際，全面安排，分輕重緩急組織施工。通過冬季水利建設，達到長治久安的目的。
(一)主要水利工程任務和時間要求。今冬農田水利基本建設工程的主要任務有三項：一是市辦工程，包括東魚河北支清淤和洙趙新河建築物配套工程建設。東魚河北支清淤工程市分配我區的施工任務是至，全長公里，土方萬立方米;洙趙新河建築物配套工程，涉及我區李村、呂陵、高莊、吳店等個鄉鎮，全長公里，安排建築物座。二是區辦工程，主要有河道清淤、建築物配套維修、人畜吃水、井泉建設四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西調水乾線、南輸沙渠、南七里河、沙河、黑河共六條河(渠)，全長公里，土方萬方;建築物配套維修工程包括區內骨幹河道和國道的建築物配套，新建、改建、維修、重建的各類水工建築物座;人畜吃水工程，解決全區個行政村，人的飲水困難問題;井泉建設工程主要解決部分高、遠、難片的灌溉問題，改造中低產田，新打機井眼，維修舊井眼。三是鄉鎮辦事處自辦工程，按照擴大規模、增加投入、注重實效的原則，突出“挖、蓄、節、調、疏”五字治水方針，計劃挖溝(塘)、修渠條，長公里，動用土萬方。
時間要求是：市辦工程(東魚河北支)按市要求分三個階段進行，月日至日為動員和清障階段，月日至月日為集中施工階段，月日至日為收尾與驗收階段。區辦工程在不影響春灌的情況下，完成市辦工程後，分輕重緩急進行施工，確保旱澇保豐收。鄉辦工程根據工程量大小，自行安排，以不影響春灌為原則。
(二)強化措施，切實做好施工前的準備工作。今冬市級和區級治理工程規模大，出動人員、機械多，涉及方方面面，各級各部門必須切實加強組織領導，重點抓好以下各項工作。一是加強領導，明確責任。區裡已成立農田水利基本建設指揮部，各鄉鎮辦事處也要成立相應機構，特別是有佔遷清基任務的鄉鎮辦事處，要組建專門班子，搞好佔遷工作，確保施工順利進行。二是加大清障工作力度。各鄉鎮辦事處要認真做好沿線群眾的工作，創造條件，克服困難，確保月日之前全部完成清障工作，絕不能因清障緩慢而影響施工。對堤防樹木、堤外棄土、二灘佔地、墳頭遷移、房屋拆遷的補償，可按照市政府賠償標準，先對被遷佔單位及個人進行承諾，待資金到位後再撥付。要向群眾講清楚，避免群眾因補償問題而影響施工或上訪。佔遷補償資金，要嚴格手續，減少環節，確保到位，任何單位和個人絕對不準挪用、截留和浪費。三是積極籌措水利工程資金。今冬水利重點工程約需投資萬元，資金的籌集原則上以“兩工”為主，嚴禁強迫群眾以資代勞，“兩工”用工範圍不得突破個，現有“兩工”剩幾個用幾個，不允許超標準使用“兩工”，不允許預支明年的“兩工”計劃。群眾自願以資代勞的，要嚴格辦事程式，履行相關手續，堅決不允許因水利工程建設增加農民負擔。今年“兩工”不足以完成工程任務的，可通過貸款、借款等多種形式籌集。在今年澇災嚴重、農作物大量減產、群眾生活十分困難的情況下，各級各部門要切實把維護群眾利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群眾負擔，堅決把農田水利建設辦成利民工程、富民工程，而決不能辦成害民工程。四是加大宣傳力度。各級各部門要結合今年的實際，採用明白紙、公開信等方式，把水利工程建設的意義、作用和工程整體情況向沿線群眾說明、講透，爭取廣大群眾的理解和支援。宣傳部門要主動參與，利用新聞媒體及時報道施工中湧現出的先進經驗和好的典型，以鼓舞士氣，促進工程快速度、高質量完成。五是加強團結協作，積極主動做好工作。各級各部門、施工指揮部各成員單位，要服從指揮，協同作戰，全力做好各項工作。計劃、財政部門要落實好資金，最大限度地滿足工程需要。交通、公路、公安部門要維護好交通秩序，各收費站一律不準向施工車輛收取任何費用;公安部門要加派警力，做好工地治安保衛工作，嚴厲打
擊蓄意破壞和干擾施工行為。國土資源、林業部門要搞好土地佔遷和林木採伐等有關手續的辦理，絕不能影響開工和施工。衛生部門要搞好衛生防疫，加強流行性疾病診治。水利部門要及時掌握施工動態，協調各施工單位之間的關係，並積極為區委、區政府當好參謀。
(三)嚴格施工要求，高質量高標準完成工程任務。百年大計，質量第一。工程質量關係到工程的成敗，關係到工程效益的發揮，絕不能草率從事，一定要高標準、嚴要求，精心組織，科學施工。一是明確工程標準。這次施工要求達到工程原設計標準，東魚河北支按三年一遇除澇、二十年一遇防洪治理。其他工程具體標準按指揮部設計的執行。二是認真做好導流排水工作。導流排水是影響施工進度的關鍵因素，各鄉鎮辦事處要對本施工段的排水出路進行實地察看，認真研究，制定出科學的導流排水方案，排除明水，保證按時開工。三是抓好施工隊伍的落實。今冬水利工程涉及面廣，情況複雜，要以機械化施工為主，按照“專案法人制、招標投標制、工程監理制”的要求，採取招標、議標兩種辦法進行。但無論採取哪種形式，都要陽光操作，確保力量強、裝置好的隊伍施工。四是搞好施工排程，加強質量檢查監督。為協調順利施工，確保工程進度，市將向我區派駐工作組。我們要在工作組的指導下，嚴格技術標準，確保工程進度和質量，並進行跟蹤檢查、排程，發現影響進度和質量的問題及時處理。五是安全施工，文明施工。要加強施工隊伍的組織管理，上路車輛要遵守交通規則，服從交警指揮;施工期間要注意施工機械和用電安全，杜絕重大事故發生，確保不死人，爭取不傷人;同時，要教育施工人員文明施工，尊重當地群眾的風俗習慣，與當地群眾搞好關係，共同協作，搞好工程施工。工程所在鄉鎮辦事處要明確專人負責施工過程中的協調工作，及時處理影響施工的問題，給施工單位創造一個良好的環境。六是搞好工程竣工驗收。這次治理工程採用逐級驗收的辦法，市驗收到區，區驗收到鄉鎮。鄉鎮驗收合格後方能報區驗收，區驗收合格後再報市驗收，經市驗收合格後，簽發竣工合格證。不經驗收，不得擅自撤離工地。
水利建設、植樹造林和三秋生產三項工作，時間緊，任務重，要求高，必須全面加強領導，統籌安排，精心組織，做到集中領導，集中時間，集中人力、物力和財力，確保按時完成各項工作任務。
(一)成立專門班子，實行分線作戰。對上述三項工作，區裡已按照分線作戰的原則，分別成立了專門的指揮部和領導班子。農田水利基本建設由武裝部鄧廣軍政委、人大梁乃修副主任、政府練建軍副區長負責;植樹造林由組織部王忠想部長、人大彭傑副主任、政府杭新傑副區長、政協俞志順副主席負責;三秋生產由農業局李利華局長負責。我將全面排程，整體協調，並進行重點督查。各位分管的同志要牢固增強責任意識，按照各自分工，突出重點，靠上抓，全力抓。各責任部門要全力以赴，集中力量，自覺強化各項措施，認真具體抓好落實。
(二)明確工作目標，層層落實責任。任務已經明確，有關工作目標也已分解，各鄉鎮、各有關部門要根據各自的目標，按照定人員、定職責、定標準、定時間、定任務的“五定”要求，儘快把任務最大限度地細化、量化，一一分解落實下去。要分解落實到每個村、每個人，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。要全面實行分片包乾制度，落實嚴格的責任制，完善賞罰分明的責任考核體系，建立強有力的激勵約束機制，調動方方面面的積極性，確保工作的順利推進。
(三)抓好典型示範，帶動面上工作。無論是水利建設、植樹造林還是三秋生產，都要注意抓好示範，培養典型。尤其是在今年災情重、困難和不利因素多的情況下，更要注意及時培養典型、發現典型、總結典型和推廣典型。今年林業生產和秋種，區、鄉、村三級領導幹部都要建立和落實畝的速生豐產林、畝的無公害蔬菜或畝的牧草種植示範點，農口各部門都要建立起面積畝以上的示範田，並且要全部掛牌建檔，為農民提供看得見、學得會的調整典型，引導農民搞好調整。水利建設也要注意篩選一流的施工單位，一流的施工隊伍，著力建立一流的示範工程，以此帶動和促進面上工作的開展。
(四)轉變工作作風，強化社會服務。今年我區水利建設、植樹造林和三秋生產工作是近年來任務最重要的一年，且時間集中、工作量大，涉及的部門和人員較多，按照傳統的工作方式和方法很難保質保量地完成任務。各指揮部要統籌安排，精心籌劃，按照工程完成時限，採取倒排工期的辦法，將工程進度細化到每一天、每個階段，確保如期完成。各有關部門要切實轉變工作作風，深入一線，幫助解決生產、建設中存在的困難和問題;要層層開展對農業科技和工程技術人員的培訓，及時做好種子、苗木、化肥、農藥、石油、機械、工程物料等物資的準備和供應;要加強管理，加大執法力度，嚴厲打擊不法行為，保障農業、林業生產安全和施工質量。全區各級各部門都要積極創造條件，服從和服務於三項工作，盡最大努力提供支援和支援，確保各項工作順利進行。
(五)強化排程，嚴格考核獎懲。對三項任務，區裡將採取現場排程、定期不定期排程等多種方式，隨時掌握工作進度情況，切實加大檢查和督促力度。在這裡我著重強調一點：這三項工作已經確定，必須確保全面完成，並且要力求高標準、高質量地提前完成。不論是哪個單位、哪個部門、哪個人，由於工作不力，措施不到位，影響了大局，拉了全區後腿，都要堅決處罰到位。工作完成後，區裡將組建專門班子，本著不問形式求實效、不看過程看結果的原則，按照責任書的要求，嚴格考核評比。區委、區政府將召開總結大會，對完成任務好的實施重獎，對差的通報批評、電視曝光，在全區真正營造出真抓實幹、務實奮進、幹事創業的良好氛圍。
同志們，目前正值三秋大忙季節，抗災自救、三秋生產、水利建設和植樹造林等各項工作任務都需要我們去認真完成。讓我們在區委的正確領導下，團結一致，齊心協力，強化措施，狠抓落實，共同奪取各項工作的全面勝利!
各位領導、同志們：
今天，市政府隆重召開全市綠化工作會議，主題是研究新形勢下如何營造有××特色的綠化環境，打響“綠色××”品牌。作為綠化建設行政主管部門，這次會議不但是動員鼓勁的會，更是交任務、壓擔子的會。我們要按照會議提出的工作思路和目標，在結合實際的基礎上，科學規劃，高點定位，爭取有新突破，做出新的成績。在此，我代表建設局表個態： 一、統一思想，增強信心，提高對綠化工作重要性和必要性的認識
黨的xx大把可持續發展、生態環境的改善，確立為全面建設小康社會的重要內容和奮鬥目標。省委、省政府也將社會環境和生態建設確立為率先建設全面小康和基本實現現代化的十項重要內容之一。而堅持“五個統籌”，重視綠化工作、進一步提高綠化水平，則不僅是我們建設者的工作職責，更是城市建設發展的要求;不僅是保護生態環境和人民群眾的願望和要求，更是完善城市功能和實施我市可持續發展戰略的重要舉措。況且，植樹造綠有一個成長過程，因此，我們必須充分認識到做好綠化工作、營造生態大環境的重要性和必要性，敏銳地把握這種發展趨勢，立足一個“早”字，爭取贏得主動，搶得先機，紮實做好打響“綠色××”品牌建設的這篇文章。
二、明確目標，突出重點，全力推進各項建設管理工作
綠化既是重要的公益事業，又是重要的基礎設施建設。當前正值冬季拉土、準備春季植樹的大好時機，我們將統籌計劃，理清思路，量化目標，強化措施，量質並舉，全力打響“綠色××”品牌，推進各項建設、管理工作。主要從以下兩方面著手：
⒈城鄉聯動，整體推進，提高綠化覆蓋率。一是加強城市綠地系統規劃設計和實施工作，更大地發揮城區的綠化先導作用，搞好×××××改造區域的配套綠化工程，不斷增添城市的新亮點;二是抓好沿路兩側的綠色景觀帶建設，特別是通往各鄉鎮的主幹道，形成貫通城鄉的綠色生態廊道;三是切實抓好鎮區綠化工作，突出抓好鎮區的公共綠地、街頭綠地和小區綠地建設。通過見縫插綠、拆牆見綠等方法，上綠量、增綠效，切實提高綠化覆蓋率;四是在日常管護上，確立“三分種，七分管”的意識，堅持種管並舉，科學管理，提高管護效果，確保綠化的成活率。
⒉因地制宜，高質量地打造出具有××特色的更多精品綠色工程。我們將充分發揮建設(園林綠化)部門的專業特長，加強技術指導，運用現代園藝手法打造精品工程。一是在種植配置上，因地制宜地選擇本地適地適生樹種，豐富綠化的色彩和層次，塑造具有××地方特色的園林景觀，突顯城市個性，提升城市品位;二是在普遍綠化上下工夫，在提高整體綠化水平上做文章，在主要綠化工程上積極引入人文理念，創造精品工程，展現富有××特色的傳統文化內涵和現代化園藝藝術的魅力。
三、精心組織，狠抓落實，確保完成年度綠化各項工作任務
我們將按照分工，對照目標和任務，精心部署，周密安排，加快“綠色××”品牌建設的組織和實施。一是加強領導，落實責任，創新工作機制，實行目標考核，推行綠化專案責任制，把綠化任務作為年度一項硬指標，納入目標管理;二是抓緊制訂工作方案，倒排工作計劃，立即著手開展施工設計、工程招標等各項前期工作，爭取早動員、早準備、早行動;三是要保質保量，通過堅持高起點規劃設計，堅持嚴格的招投標管理，堅持高標準的現場管理，堅持落實綠化養護管理，確保綠化質量;四是要加強包段、包路、包塊、包園管理，落實經濟責任制。
在不斷推進的城市化過程中，如何進一步抓好綠化生態環境建設，提高人居環境的質量是擺在我們面前重要而緊迫的任務，更是造福當代、惠及子孫的社會公益性事業。我們決心在市委、市政府的高度重視和領導下，以今天的大會為契機，迎難而上，以旺盛的鬥志和敢打敢拼的精神，全力以赴打好攻堅戰，實現綠化工作有特色、養護質量管理上水平、綠化總量有突破的目標，確保新的一年綠化任務如期完成，使我市的城鄉綠化一體化建設邁上一個新的臺階。緊緊地圍繞“兩個率先”戰略目標，更好地為弘揚地方特色、營造××城市魅力作出新的貢獻!
同志們：
今天把領導小組的各位成員及各鎮黨委書記召集到一起，召開這次會議，主要目就是要進一步統一思想，凝聚力量，深入開展生態文明村建立活動，在鞏固村屯環境衛生整治成果的基礎上，不斷改善我市農村人居環境和生態環境，加速社會主義新農村建設步伐。大家知道，我市的村屯環境衛生整治工作已經連續開展了三年，應該說，大家確實做了大量的工作，而且也取得了一定成效，農村整體的鎮容村貌都有了明顯好轉，崇尚文明的風氣正在逐步形成。但是，我們也應該看到，我市城鄉的統籌發展還不夠均衡，特別是農村整體面貌與社會主義新農村建設的要求還有很大差距。這就要求我們要進一步加大工作力度，切實把生態文明村建立工作抓好抓實抓出成效。下面，就如何抓好此項工作，講五點意見。
1、必須轉變思想，提高認識。當前，對於生態文明村建立工作，不少幹部存在畏難情緒。概括起來有“三個難”：一是群眾組織動員難。由於群眾思想政治工作不夠深入細緻，致使有的事說了多次，群眾不願意幹，幹部沒辦法，特別是一些需要群眾出資出力的事情，很難通過“一事一議”的辦法予以解決;二是個別現象處置難。幹部管理的手段弱化，導致一些人我行我素，特別是對少數阻礙工作的群眾，態度粗暴了不行，而其又不把幹部放在眼裡，不把集體放在心上，正氣受阻，邪氣蔓延，幹部乾著急沒辦法;三是集體沒錢幹事難。近些年，村集體的收入渠道幾乎沒有了，有些幹部想為村裡幹些事，卻苦於沒有足夠的資金。這三個“難”在一定程度上是客觀存在的，但這並不能成為不幹工作或幹不好工作的主要原因。解決這些“難”的思想根源就在於我們的幹部還存在傳統的思維方式：怕麻煩不去做更深更細的思想工作;怕失權沒有真正發動群眾開展村民自治;怕得罪人不敢實打實硬碰硬。這就使農村衛生整治工作出現了支差應付、一陣風的現象;出現了標準低、不徹底的現象;出現了不拿制度、不找辦法的等、靠現象。這種思想必須糾正過來。我們開展農村環境衛生整治，不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，而是一項很有意義的重要工作。首先，搞好生態文明村建立是人民群眾的共同願望，更是社會主義新農村建設迫切要求。環境衛生關係到我們的生活質量、關係到我們的身體健康。每一個人都希望生活在一個好的環境裡，我想，在座的每一位同志誰也不願意我們農村的廣大群眾生活在破磚爛瓦亂堆、塑料袋亂飛、生活汙水亂流的這種髒、亂、差的環境中。在我們日常生活中，有許多看不見的疾病，也是由於衛生環境差、衛生習慣不好引起的。衛生工作做好了，有許多疾病是完全可以避免的。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村，這既為我們開展建立生態文明村工作提供了有利的契機，同時又對我們的工作標準提出了更高的要求。“村容整潔”是社會主義新農村建設的一項重要核心內容，是新農村新面貌的具體體現。因此，必須要抓好生態文明村建立工作，以此來改善農民居住環境、提高農民生活質量，讓廣大群眾從中實實在在地感受到新農村建設帶來的好處和實惠。其次，搞好生態文明村建立是樹立形象、體現幹部工作水平的重要標誌。搞好生態文明村建立的環境衛生，從大的方面說是黨的執政能力在群眾身邊最直接的體現，具體來講就是看在座的每一位幹部特別是各鎮的領導幹部工作水平怎麼樣、工作能力怎麼樣。抓生態文明村建立的過程，就是我們領導能力提高的過程，就是思想政治工作不斷加強的過程，就是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現。農村的環境衛生好了，整體形象也就好了，外邊來個親戚朋友、來個客商，看到我們的農村都是整整齊齊、乾乾淨淨，我們自己的臉上也有光彩。作為領導幹部，我們時刻要反思自己，我們為官一任，總得為老百姓幹些什麼事，讓他們給我們一些什麼樣的評價。目前，有些單位的領導總以為搞建立是市裡的事，是各鎮的事，與己無關，上面推一下就動一下，有時沒辦法就敷衍了事，工作起來很被動。我看這種思想很狹隘，我想在我們領導幹部中有相當一部分人來自農村，或者父母親人現在依然在農村。那麼，既然農村這塊土地哺育了我們，養育了我們，我們為其付出些艱辛和汗水應該是義不容辭的責任。所以，無論各鎮領導幹部還是各成員單位的領導幹部都要有強烈的事業心和責任感，思想上高度重視，認識上高度統一，要有幹幾件漂亮事讓老百姓看一看的責任意識，真正把農生態文明村建立工作抓緊抓好，抓出效果。
2、必須建立機構，加強領導。生態文明村建立活動是一項長期的工作任務，各鎮、各成員單位一定要從實際出發，既要確保該項工作的連續性、穩定性，又要開拓創新、與時俱進，整建結合，標本兼治，努力在確保農村環境衛生長治久潔上動腦筋、下功夫、見成效。從我們以往衛生整治好的村的情況看，凡是衛生整治工作抓得好的鎮村，都建立了機構，抽調了精幹人員抓工作落實。今年，各鎮、各成員單位還要切實把生態文明村建立工作擺到重
要議事日程，建立機構，加強領導，做到責任、經費、人員“三落實”。各成員單位的領導，要經常性深入各鎮村，幫助謀劃思路，切實解決實際問題;各鎮主要領導每週至少兩次逐村檢查，對存在的問題予以及時解決。包片、包村幹部要經常深入村屯，和村幹部一道深入群眾，甚至要深入到每一條街巷，發現問題，督促工作。各成員單位也要圍繞生態文明村建立要求，結合本單位工作特點，整合力量，強化落實。通過由城到鎮，由鎮到村、由村到戶，形成合力，上下聯動，為建立生態文明村工作提供強有力的領導和組織保證。
3、必須依靠群眾，發動群眾。如果說農村環境衛生整治的效果不好、不能堅持持久，那麼一個重要的原因就是我們工作不夠深入。應該說，對於這類活動群眾發動的越充分，其工作效果就越明顯，成效也就越顯著;群眾工作越深入，我們的工作推進就越順利。不少幹部認為群眾難發動，有顧慮，尤其是在做群眾思想工作上，不願意投入過多的時間和精力，導致了本應群眾受益的事，群眾都不理解、不支援，增加了工作難度。在生態文明村建立工作中，一說搞衛生，總是剃頭挑子一頭熱，幹部參與多，幹得多，而老百姓很少參與，有的人甚至根本就不知道。也有的動員幾個幹部搞一下突擊，一陣風。這樣的效果就不會好，給群眾造成的印象也很不好。生態文明村建立工作不是臨時動員幾個幹部、找幾個人突擊一下就能搞好，更不能保持長久，需要調動方方面面的力量，共同來把村裡的衛生清理好、維持好。發動群眾，老辦法不是不管用，關鍵是我們用不用。宣傳造勢必不可少。就是各鎮村要通過張貼攔街標語、出動宣傳車等多種形式，讓群眾看在眼裡、聽在耳裡、想在心裡、體現在行動上。黨員幹部、群眾代表要發揮模範帶頭作用，組織黨員幹部包村包片、包街包戶，傳送宣傳材料，傳送整改通知單，真正做到家喻戶曉。在做好宣傳的同時，要更加註意教育引導。對暫時不理解、不支援、不配合的個別群眾，幹部要先上門做工作，讓他參加村裡召開的環境衛生整治會議，自己提意見，說一說該不該清、怎樣清、什麼時候清。還可以讓他的親戚朋友去勸說、讓街坊鄰居去做工作，也可以在村裡醒目處排個先進後進表，表現好的上光榮榜，不好的上黑名單。鎮裡的主要領導和村幹部要敢於唱黑臉，敢於碰釘子，敢於抓工作。碰掉一個釘子就樹立一次威信，就推動一片工作，就為群眾辦了一件大好事。真不行的話，多組織幾個機關幹部一塊到家做工作，必要的送達整改通知單，並要求在通知單上簽字，為下步處理提供依據。人心都是肉長的，我相信90%以上的群眾是通情達理的，要相信群眾的覺悟。通過我們深入細緻，甚至三番五次、不厭其煩地做工作，把群眾的思想統一起來，積極性都調動起來，人人都來關注、都來參與、都來動手，有人出人，有錢出錢，有力出力，我們生活的環境才能有一個大的改善。
4、必須明確標準，強攻突破。生態文明村建立活動是一項複雜且巨大的系統工程，必須圍繞目標要求，採取得力措施，組織強攻突破，加強督促檢查，切實把各項任務落到實處。目前，《××市開展建立生態文明村活動實施方案》已經下發，各鎮、各成員單位要嚴格按照《方案》要求，以達到整治標準，適宜操作為原則，根據各村的經濟情況、村屯的大小和基礎情況合理落實整治任務，重點在“××××”上狠抓落實。具體講，在“××”方面，改路的重點就是要對各村內的道路進行鋪設維修，爭取村內道路全部實現砂石化;改水的重點就是要做好水源地周圍環境清潔衛生工作，確保水井周圍三十米之內無廁所、垃圾等汙染源;改廁的重點就是要針對本村實際情況，因地制宜地搞好垃圾池和戶廁改造工作，做到既要美觀實用，又要改一戶合格一戶。特別是在資金投入上，要遵守村級財務管理的規定，決不允許給鎮村造成新的債務。要堅持以鎮村和農民自投資金為主體，採取“一事一議”的辦法搞好鎮村硬體建設，這樣既可以化解矛盾，還可以提高群眾參與的自覺性。在“××”方面，重點就是要對違章佔道、堆放垃圾死角、私搭亂建、亂堆柴草等現象進行徹底清除。但必須落實好村邊溝渠和村內沿路兩邊的垃圾管理，決不允許在村邊河道和村內沿路兩旁傾倒垃圾，造成二次汙染。同時，要統籌安排好時間，處理好集中整治與農業生產的關係，堅決杜絕佔用農時強化整治現象的發生。在“××”方面，文體部門要抽調骨幹力量深入鎮村，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝演出、“百縣千鄉宣傳文化工程”、文化“大篷車”下鄉等活動，並要長期堅持下去，逐步形成農民群眾參與其中的文化氛圍，避免出現“人走茶涼”的弊端;農業等相關部門要充分發揮科技第一生產力的作用，大力普及科學知識、倡導科學方法，通過開展科技培訓、畜禽防疫講座等活動，讓科學的思想紮根農村，把先進適用的技能帶給廣大農民，真正為廣大農民送上一份科技“大禮”;衛生部門要加大工作力度，引導農村居民健康消費，倡導科學文明的衛生習慣和生活方式，開展健身活動，增強農村居民衛生防病意識和自我保健能力，提高農村居民的健康水平。其它成員單位也要發揮自身作用，推進建立活動向縱深發展。消防部門要進一步加大工作力度，依據有關法律法規，做好柴草出村工作，大量柴草必須清理出村，並在指定地點堆放，堅決消除火災隱患;精神文明辦要圍繞建立活動不斷加強對農村精神文明建設的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的能力，樹立社會主義文明新風;愛衛辦要通過形式多樣的農村健康教育活動，努力提高農民健康意識，擴大健康教育覆蓋面，倡導健康文明的新風尚，培育造就新型農民;婦聯、團市委要動員和引導廣大農村婦女、青年團員，積極投身建立活動，要為建立活動獻技出力，要對建立成果進行義務管護。總之，各成員單位都要積極發揮作用，在其位，謀其政，齊心協力，盡職盡責，真正把生態文明村建立工作做好、做細、做實。
5、必須健全機制，強化執行。要建立健全督促檢查機制，在加大督查力度上下功夫。市建立生態文明村活動領導小組辦公室要堅持經常深入到各鎮進行檢查，抓先進、促後進，對行動好的鎮村進行表揚，效果差的予以批評，做到完成一鎮驗收一鎮，並將階段性情況及驗收考核結果在《××督查》和電視上予以曝光;各鎮村生態文明村建立活動領導小組要把環境檢查評比內容具體細化、量化，並以一定的形式固定下來，經常性開展環境衛生整治評比活動，每週向市委督查室上報一次進度。要建立健全宣傳機制，在拓展輿論覆蓋的廣度上下功夫。各鎮、各成員單位要採取各種有效形式，廣泛宣傳文明衛生知識，倡導健康、文明、科學的生活方式，教育引導群眾積極參與農村環境衛生管理工作。各新聞單位要在全社會營造強烈的輿論氛圍，特別是對於好的典型，要及時總結經驗，加以推廣，以此帶動面上工作，實現整體推進。要建立健全考核機制，在獎優罰劣上下功夫。要將建立活動納入年終目標考核，並列為文明單位、文明鎮(村)、先進黨委(黨支部)評選的一項重要指標進行考核;對工作成績突出的先進集體和個人，市委、市政府將給予表彰和獎勵;對不能按要求完成任務的單位，予以通報批評。
同志們，時光飛逝，轉眼過半，抓好生態文明村建立工作我們面臨的任務還很繁重，希望大家要以雷厲風行的作風，齊心協力，務求實效地抓好工作落實。
伴隨著瑞雪飄飄，××年迎面走來。歲末回首，一年的農業和農村經濟發展可謂高潮迭起，成績非凡。農業部部長杜青林日在接受新華社記者採訪時，高興地提供了這樣一組數字：
——全年糧食總產增量和單位面積產量均創歷史最高水平。預計全年農民人均純收入增速為年以來的最高增幅。
——前三季度農民出售農產品收入人均元，比去年同期增長;出售畜產品人均現金收入元，同比增長了，畜牧業產值有望首次突破萬億元;名特優水產品養殖、生態養殖和深水養殖發展迅速，預計水產品總產量同比增長;農墾預計實現國內生產總值增長，利潤增長以上;鄉鎮企業增加值預計增長。
——全國各類產業化組織總數發展到萬個，其中國家重點龍頭企業家，省級重點龍頭企業家，比較規範的農民專業合作組織超過萬個;主要農作物訂單面積比上年增加萬畝，達到億畝。
數字記錄了成績，數字也記錄了發展。杜青林認為，××年的農業和農村經濟工作是非同尋常的一年，糧食生產出現重要轉機，農民收入大幅度增長，重大動物疫病防治取得階段性勝利，農村經濟全面發展，農民的生產積極性空前高漲。
杜青林指出，今年農業和農村經濟取得的成果，呈現的良好態勢，是四大利好因素共同作用的結果，即：政策好、市場旺、人努力、天幫忙，其中最關鍵的、最具決定性的是黨中央、國務院正確決策的政策效應。年初，中央號檔案提出了個方面條實實在在促進農民增收的政策;接著，中央決定取消農業特產稅，減免農業稅，並推行了種糧農民直接補貼、良種補貼和大型農機具購置這三項補貼政策;隨後，又出臺了堅決保護耕地、加大農業投入、嚴格控制農資價格和實行糧食最低收購價等四項保障措施。這一系列政策措施，構成了新時期農業政策體系的基本框架。
在這樣一個起點和新高度上，××年農業農村經濟發展將有哪些新的目標，將會面臨哪些新的挑戰?作為主管部門的農業部又會有哪些新的思路和舉措?杜青林表示，××年農業和農村經濟工作，要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，力爭糧食穩定增產，農民持續增收，努力促進農業和農村經濟全面協調發展。
杜青林認為，明年繼續保持糧食穩定增產、農民持續增收的基本目標，有許多新的政策因素和工作措施的支援，但也面臨不少困難和挑戰。有三個“不可低估”：一是今年糧食生產是恢復性增長，提高糧食生產能力任務艱鉅。種糧比較效益低的問題並未根本解決，糧食播種面積增長的空間有限，農業基礎設施還很薄弱，明年氣候怎樣、市場如何，都屬不確定因素，會對糧食生產產生重要影響。實現糧食穩定增產的難度不可低估。二是農民增收仍然處於艱難的爬坡階段，制約收入持續增長的障礙還沒有根本消除。促進農民增收的因素較為脆弱，農業生產成本不斷增加，農產品價格上升的空間有限。城鄉二元經濟結構尚未打破，農民增收的長效機制還遠未建立起來，保持農民收入持續增長的難度不可低估。三是農業和農村經濟發展正處在關鍵時期，面臨的國內外市場競爭與挑戰更加嚴峻。農業競爭力不強的問題依然存在。特別是入世過渡期即將結束，我國農產品市場開放度會進一步提高，農業和農村經濟發展將面臨更加嚴峻的挑戰，提高我國農業競爭力的難度不可低估。
杜青林強調，當前農業和農村經濟工作正處於一個難得的戰略機遇期，提出“兩個趨向”的重要論斷，指出我國從總體上已經到了工業反哺農業、城市反哺農村的發展階段。中央經濟工作會議上提出的“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放鬆，明年各項支農措施力度只能加大不能減弱”，這是對農業和農村經濟工作強有力的推動和支援。借這一契機，農業部門既要著眼長遠，致力於提高農業綜合生產能力，又要立足當前，全力做好有利於實現明年“增糧增收”目標的各項工作。
杜青林介紹，圍繞“實現糧食穩定增產，農民持續增收”的目標，農業部門明年的工作重點主要有七大方面，即：著眼於提高糧食生產能力，加快實施優質糧食產業工程，加強耕地保護和質量建設，重點抓好糧食主產區，主攻糧食單產水平提高;著力於促進農業產業升級，全面推進優勢農產品區域佈局，深化農業和農村經濟結構調整，推進優勢產業帶建設，優化農產品品種和品質結構，加快畜牧水產業發展;著力於加強農業的科技支撐作用，啟動科技入戶工程，加快科技進步和創新，主攻農業科技研發、攻關和推廣，加速發展農業機械化;著力於提高農業產業化水平，加大對龍頭企業的扶持力度，積極培育農民專業合作組織，探索有效的利益聯結機制;著力於促進農村富餘勞動力轉移就業，加快鄉鎮企業發展步伐，推進農產品加工業快速健康發展;著力於提高農業競
爭力，全面推進農業標準化和資訊化建設，加強農產品質量安全管理;著力於促進可持續發展，加快農業“七大體系”建設，強化對農業發展的支撐、保障和服務。
據悉，在即將召開的全國農業工作會議上，農業部將全面部署這七大方面的具體工作。杜青林表示，在全力做好以上各項工作的同時，不斷推進改革創新，加強農業部門政風建設，全面提升農業部門行政能力和工作水平也是明年工作的重點。
爭力，全面推進農業標準化和資訊化建設，加強農產品質量安全管理;著力於促進可持續發展，加快農業“七大體系”建設，強化對農業發展的支撐、保障和服務。
據悉，在即將召開的全國農業工作會議上，農業部將全面部署這七大方面的具體工作。杜青林表示，在全力做好以上各項工作的同時，不斷推進改革創新，加強農業部門政風建設，全面提升農業部門行政能力和工作水平也是明年工作的重點。
今年我區的造林綠化任務非常艱鉅，要全面組織實施好萬畝的退耕還林、萬畝的荒山造林、萬畝的環城綠化、萬畝的環城綠化等工程和堅持做好萬畝的天然林保護工作，由於上半年全區森林資源二類調查和上級就退耕還林工作檢查次數繁多，影響了造林的進度和質量。各鄉鎮和各部門務必高度重視，動員廣大幹部群眾立即行動起來，迅速掀起秋季植樹造林的熱潮，力爭在月日前完成各項工作。
(一)大力宣傳發動，營造良好的輿論氛圍。繼續利用有線廣播、設立宣傳站、出動宣傳車、懸掛標語等多種方式大力宣傳植樹造林的重要性和中央《關於加快林業發展的決定》、《退耕還林條例》等重要政策，讓群眾瞭解區情，吃透國家政策，倡導並樹立生態建設憂患意識、綠化意識和法制意識，力爭全黨動員、全民動手、共建綠色家園，形成以兩大工程為主體，義務植樹、社會造林並舉，全社會廣泛參與的造林綠化新格局，掀起全民植樹的新高潮。
(二)把握關鍵環節，不斷提高造林的質量。植樹造林季節性很強，各位一定要把握住關鍵環節，適時搶栽，做到栽植一片，成活一片，見效一片。當前重點做好以下四點工作：一是抓好整地掃尾工作。各地要利用前段時間雨水充沛的雨前時機，抓緊清理造林地塊。二是要備足種苗。區林業局要按照有關規定，備足足夠的造林用苗，並制定了周密的調運方案，確保秋栽所需。三是要適時搶栽。各鄉鎮要抓住秋雨季節，及時組織造林專業隊、技術服務隊和廣大幹部群眾一起上山栽植，全面完成栽植任務。四是要栽後即管。要堅持“栽管結合”和“誰栽誰管”的原則，明確管護責任主體，做到栽下即管，管護到位，努力提高栽植的成活率。
(三)多方協同配合，保證工作順利推進。各地各部門要相互配合、各司其職、齊心協力打好秋栽總體戰：新聞部門要加強宣傳報道，在全社會營造良好氛圍;林業部門要堅持深入實地，抓好組織、協調和技術服務等工作;財政部門要確保工程資金撥付到位。同時，全區上下要自覺響應國家號召，主動參與義務植樹活動，進一步搞好機關綠化、城區綠化和景區綠化，大力提升城市形象，為建區十週年獻禮。
(四)加強組織領導，嚴格實行目標責任制。繼續堅持責任、質量、進度、管理四位一體，實行領導遞級聯包、目標管理、技術承包、工程質量事故追究等各項責任制，把任務和責任落實到具體的人頭上，一級抓一級，層層抓落實，以制度的健全完善來保證工程的順利推進。同時，要求廣大領導幹部和黨員要充分發揮先鋒模範作用，自覺實踐和推行“一線工作制度”，即：領導在一線服務、幹部在一線負責、標準在一線堅持、任務在一線落實、問題在一線解決、政策在一線體現、形象在一線樹立。
(五)狠抓督查督辦，確保任務圓滿完成。同志們，秋栽工作是當前林業工作的重中之重。秋季植樹造林期間，區委、區政府將安排區委辦、政府辦、區目標督查辦和區林業局等部門組成督查組，深入各鄉鎮、各部門綠化責任區巡迴檢查，督促秋栽工作，重點督查栽植數量、栽植質量、樹木成活率、出工人數等，將工作進展情況掛牌通報，並將考核情況納入年度目標考核。對行動積極、造林綠化任務完成好的鄉鎮和部門予以通報獎勵;對行動遲緩、任務完成差的給予通報批評，並限期改正;對沒有完成目標任務的單位，將嚴肅追究有關人員的責任。
同志們，天然林保護和退耕還林工程是改善我區生態面貌，促進農村經濟發展的極其重要的工作，季節催人，時不待我。我們一定要清醒認識，高度重視，充分依靠和調動全區廣大幹部群眾的積極性，以更堅定的決心，更有力的舉措，以今年的秋栽為起點，真抓實幹，奮力拼博，推進嘉陵林業邁上新的臺階。
謝謝大家!
一直以來，人們僅習慣於春季植樹造林，認為秋冬季造林成活率低，所以，我市的秋冬季造林也很難開展起來。不過科學指出，這種觀念是錯誤的。據長期的林業生產實踐證明，秋冬季造林成活率要比春季高—，主要原因是秋季土壤墒情好，水分蒸發量小，苗木水分流失少，新栽幼苗在冬季就可萌芽，加之冬季降雪有利於保墒，所以幼樹易成活。因此，各級領導幹部要切實轉變觀念，提高認識，大力倡導秋冬季造林。今年，我市爭取到了萬畝的退耕還林指標，造林仍享受每畝補助元的待遇。各鄉鎮要把這一優惠政策通過標語、板報、村廣播等多種形式進行宣傳，使之家喻戶曉，把群眾植樹造林的積極性迅速調動起來。
會後，各鄉鎮辦事處、開發區要立即行動起來，緊緊抓住秋冬季造林的大好時機，牢牢把握國家的優惠政策，充分挖掘自身潛力，攻堅破難，在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。
嚴把“四關”，堅持“三到位”，確保造林綠化質量
開展秋冬季造林活動，各鄉鎮辦事處、開發區要務必把標準質量放在首位，要堅持高起點、嚴要求，切忌勞民傷財。造林期間，要嚴把“四關”：一是規劃設計關。林業部門要根據宜林地調查的結果和各鄉鎮的具體情況搞好規劃設計，尤其是造林技術要求，要明確規格，確保各項指標達到國家工程造林的標準。二是整地挖坑關。大力推廣機械整地挖坑，樹坑要保證公分見方，苗木要選年生以上的優質壯苗。確保挖大坑、栽大苗、澆大水。三是苗木栽植關。苗木運到後，要立即栽植、迅速澆水、及時培土，以確保幼樹成活率。四是林木管護關。要在加強護林宣傳和法制教育的基礎上，嚴厲打擊毀林的不法分子，對典型案件給予公開曝光和從嚴從快查處，切實鞏固我市來之不易的綠化成果。在嚴把“四關”的同時，還要堅持“三個到位”。一是技術培訓到位。通過舉辦培訓班、電視講座、發放技術資料、開展技術諮詢、現場示範指導等形式，使每一位造林戶熟練掌握具體的技術要領和造林規程。二是配套設施到位。造林離不開水、電等基礎設施配套建設，特別是水利配套建設。首先要保證能及時澆水，才能保證栽一片，活一片，綠一片。三是檢查指導到位。由於退耕還林工程是一項涉及面廣、政策性強、技術要求嚴的生態系統工程，所以，林業技術人員要在造林期間，深入到生產一線，隨時解決各種矛盾和問題，千方百計提高造林質量。
加強領導，協調聯動，確保各項措施落實到位
我市秋冬季有萬畝的造林任務，時間緊，任務重，各鄉鎮辦事處、開發區和市直有關部門要與市委、市政府的指導思想保持高度一致，切實加強對秋冬季造林工作的組織領導。一是強化責任保質量。《森林法》明確規定，各級政府對本轄區的森林保護、林業工程建設負總責，各鄉鎮政府主要領導是主要責任人，分管領導是直接責任人。因此，各鄉鎮要重視林業工作，加強對林業工作的領導，積極研究解決林業發展中的問題，把林業工作抓實、抓好、抓出成效，確保造林質量。二是強化督查促落實。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重點督查內容，進行定期督導檢查。要強化行政領導負責制，將造林任務、目標、責任層層分解，嚴格實行“三包”，即市領導包鄉、鄉領導包村、村幹部包戶。通過層層簽訂責任狀，進一步明晰責任，並將其納入對各鄉鎮進行年度考核的範疇。三是強化組織促協調。林業是一項社會公益性事業，就林業的性質和特點而言，決定了僅靠林業部門一家單槍匹馬、孤軍作戰，根本辦不好現代林業，必須充分發動全社會的力量，共同參與，共同建設，方能促進我市林業的跨越式發展。作為職能部門，林業部門的幹部要竭盡所能，全力以赴，深入到生產第一線，切實抓好規劃設計和技術指導。市水利、交通、城建、宣傳、廣播電視等相關部門要密切配合，協同作戰，共同推進。市財政部門要以對人民群眾高度負責的態度做好政策兌現，取信於民，以調動廣大群眾的造林積極性。
同志們，讓能綠的、該綠的地方都綠起來是我們不可推卸的責任，是全市人民對我們的殷切期望，願大家繼續保持春季造林的幹勁兒，把握機遇，抓住時機，全力以赴搞好今年秋冬季造林工作，推動××林業穩步向前發展。
××年，農業部門以“三個代表”重要思想為指導，密切配和有關部門，圍繞減輕農民負擔問題，重點抓了四個方面的工作。一是積極推進農村稅費改革試點工作。對先行試點的省份加強監督檢查，切實研究解決出現的新問題;對年開始試點的省份督促落實試點方案、據個試點省份報告減負率一般都在%以上。二是認真組織清理涉農收費專案。各省、自治區、直轄市共取消涉及農民負擔的行政事業性收費專案項，降低收費標準專案項，僅這一方面就減輕農民負擔億元。三是全面推行減輕農民負擔的“四項制度”。目前，全國已有%的鄉鎮、的村實行了涉農稅收、收費和價格“公示制”;國家扶貧開發工作重點縣全部實行了農村義務教育收費“一費制”;有個省、自治區、直轄市全部實行了農村報刊訂閱費用“限額制”;各地認真執行涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”。四是強化監督檢查。先後兩次組織開展了對個省農民負擔的抽查工作，通過明察暗訪和督促整改推動了相關政策的落實。總的看，××年農民負擔進一步減輕，但存在的問題仍不容忽視，主要表現在：部分省份農村稅費改革試點工作滯後，執行政策還不到位;有的地方涉農收費專案清理不夠徹底;一些地方的農村“三亂”現象仍未得到有效遏止;涉及農民負相的案(事)件仍有發生。減輕農民負擔的任務仍然很艱鉅。 年各級農業部門要按照《中國共產黨中央、國務院關於促進農民增加收人若干政策的意見》(中發號)的要求和部署，堅持增收與減負兩手抓，深入落實減輕農民負擔的各項政策，切實維護農民的合法權益，保護農民發展農業生產和農村經濟的積極性。我部將會同有關部門重點開展五個方面的工作：
一、進一步推動農村稅費改革的深化
以取消農業特產稅、降低農業稅稅率和實行對種糧農民直接補貼為重點，把農村稅費改革不斷引向深入。進一步加大工作力度，採取更有效的措施，規範農業稅收徵管，落實好中央的各項政策措施，充分調動糧食生產區和種糧農民的積極性。推動各地加快縣鄉機構和農村義務教育體制等綜合配套改革。
二、進一步落實和完善減輕農民負擔“四項制度”
推動各地按規定將取消的收費專案和降低的收費標準進行公示，進一步提高“公示制”的質量，切實做到經常化、制度化;全面推行農村義務教育階段“一費制”的收費辦法;將農村報刊訂閱費用“限額制”的實施範圍，由村級擴大到鄉鎮和農村中國小校;制定和落實“責任追究制”實施細則，嚴肅查處涉及農民負擔的案(事)件。對群眾反映的農村中國小、農業生產性費用等方面的突出問題，深入開展專項治理。
三、進一步加強對涉及農民負擔收留專案的監管
農民員擔監管部門要切實履行職責，加強對涉及農民負相收費專案的稽核、監督，努力從源頭上解決農民負擔問題。一是努力推動清理涉農收費專案的收尾工作。二是按照黨中央國務院的要求，凡出臺涉及農民負擔的收費專案和標準，農民負擔監管部門都要進行稽核;涉及農民負擔的有關規定，農民負擔監管部門都要參與制定;涉及農民負擔的稅收、收費和價格公示，農民負擔監管部門都要嚴格把關。三是要加強農民負擔監督卡的管理，規範卡內專案和內容，嚴禁卡外增項加碼，切實提高負擔卡的入戶率。
四、進一步規範“一事一議”籌資籌勞的程式和辦法
在深人總結各地開展“一事一議”籌資籌勞經驗的基礎上，針對目前一些地方存在的有事難議、議事不規範等問題，研究細化“一事一議”籌資籌勞議事程式、議事範圍和審批程式，完善村內“一事一議”籌資籌勞管理制度。嚴肅查處違紀違法行為。嚴禁超出規定範圍向農民籌資籌勞，嚴禁層層下達籌資籌勞任務，嚴禁將籌集的資企和勞務上解或平調使用。
五、進一步加大農民負擔監督檢查工作的力度
繼續堅持年中和年底農民負擔檢查制度，組織好全國減輕農民負擔重點抽查。同時，要圍繞增加農民收入、切實維護農民利益開展農民負擔專項檢查，重點檢查村內“一事一議”籌資籌勞和農業稅附加、上級對村的轉移支付等集體資金的管理和使用情況。加強對農民負擔的重點監控，對農民負擔問趟較多的縣(市)進行跟蹤監督檢查，對農民反映強烈的問題進行督查督辦，一抓到底。積極配合有關部門，開展對被徵用農村土地補償金使用管理的執法監察，切實糾正徵用土地中損擔農民利益的問題。
我們將按照黨中央、國務院的部署和要求，深化改革，完善制度，突出重點，示範帶動，努力建立減輕農民負擔的長效機制，維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。
同志們：
這次全縣國土資源工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實省州國土資源工作會議精神，總結20xx年全縣國土資源工作情況，安排和部署20xx年重點工作任務。
剛才作勤同志對20xx年全縣國土資源工作進行了總結，並重點安排部署了今年的各項工作任務，很符合安圖實際，我完全同意，希望大家會後認真抓好貫徹落實。
過去一年，全縣國土資源系統在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞推進安圖經濟跨越式發展這一大局，認真貫徹落實國土資源基本國策，解放思想，轉變觀念，創新工作，真抓實幹，在依法加強耕地保護、確保重點專案建設用地、深化土地使用制度改革、加強礦產資源管理和地質環境保護等方面做了大量的工作，為全縣經濟和社會發展做出了積極貢獻。這些成績，與在座各位的努力和社會各界的大力支援是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向與會的各位及全縣國土資源戰線的廣大幹部職工表示親切的問候和衷心的感謝!
下面，就如何做好今年的國土資源工作，我再強調幾點意見。
一、加強資源保護力度，不斷增強對經濟建設和可持續發展的保障能力
加大耕地保護力度。把嚴格保護耕地當作國土資源管理工作的首要任務，繼續落實嚴格保護耕地特別是基本農田的各項制度，確保全縣現有基本農田總量不減少，用途不改變，質量不下降。積極開展高標準基本農田建設，千方百計爭取國家立項和資金支援，儘可能多地設立基本農田保護示範區，不斷完善基本農田監管體系。按照省州的統一部署，認真做好土地利用更新調查工作，為合理利用土地提供科學依據。
強化土地整理復墾工作。繼續推進以田、水、路、林、村綜合整治為重要內容的土地整理復墾，進一步規範土地開發整理專案管理，不斷增加有效耕地面積，提高耕地產出水平，促進農民增加收入。今年要抓住省裡實施“土地整理百村扶持工程”的有利時機，在力爭啟動松江羊草水庫土地整理專案的基礎上，積極爭取石門鎮萬畝水田整理專案在省立項，並切實做好永慶鄉和萬寶鎮土地整理專案的前期準備工作，確保年末前完成設計。
推進節約集約利用資源。堅持開發節約並重、節約優先的原則，積極探索建立有利於促進資源節約、集約利用的政策和措施。加強用地規劃、計劃管理，認真執行用地定額和控制指標，在保障用地、促進發展的前提下，合理調控新增建設用地規模，著力盤活土地存量。加強礦山開採環節管理，監督礦山提高資源回採率，鼓勵開發利用低品位和尾礦資源，減少廢物排放;嚴格執行礦山生態環境治理恢復備用金制度，推進礦山土地復墾，改善生態環境。
二、充分發揮職能作用，推進安圖經濟快速發展
全力支援社會主義新農村建設。按照建設社會主義新農村的要求，切實發揮國土部門的積極作用，努力扶持壯大農業產業化龍頭企業，逐步建立具有區域化、專業化、標準化和規模化水平的產業基地。充分依託我縣享有的各項優惠政策，廣泛爭取上級投入，全力支援以農田水利、鄉村公路等為重點的農業基礎設施建設，為農村經濟發展夯實基礎。
確保專案建設用地需求。國土部門要進一步增強用地服務意識，積極主動地投身到為全縣專案建設和經濟發展創造寬鬆的用地環境上來，切實提高土地使用效率，用足用活各類用地指標，確保專案建設和企業發展依法及時用地。年內，要優先保障工業集中區、二道礦泉水園區、縣城基礎設施改造和棚戶區改造等重點建設專案用地需要。同時，要為個體私營等非公有制經濟創造平等使用土地資源的寬鬆環境，為深入開展全民創業活動創造良好條件。
加大礦產資源勘查開發力度。我縣礦產資源十分豐富，已發現的各類礦產多達52種，其中長白山礦泉水為國家級優勢礦產，鉬、金、地熱為省級優勢礦產，但由於諸多因素影響，目前開發利用率較低，在一定程度上制約了我縣經濟加快發展的步伐。對此，縣委、縣政府高度重視，經過多次召開會議進行專題研究，決定在今後的工作中，突出礦產資源開發的戰略地位，逐步加大對礦泉水、鉬礦等優勢礦產的勘查投入，儘快把資源優勢轉化為現實的經濟總量優勢和經濟實力優勢。同時，採取切實有效的措施，保證有償出讓、轉讓新增礦產地所得收益，主要用於礦產資源的勘查開發上，從而為全縣經濟發展提供資源保障。
三、進一步規範市場秩序，大力推進國土資源市場體系建設
進一步治理整頓國土資源市場秩序。今年是我縣鞏固土地市場治理整頓成果和規範礦產資源開發秩序的重要一年，我們必須認真貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關於全面整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》要求及全省整頓和規範礦產資源開發秩序電視電話會議精神，繼續加大執法力度，嚴肅查處違反土地管理法律法規行為，全面規範和加強礦業權管理，堅決打擊非法勘查開採、越
界開採、非法轉讓礦業權等行為，實現規範化管理目標。
大力推進國土資源市場體系建設。繼續擴大國有土地有償使用範圍，優化土地資源配置，規範土地儲備制度，優先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度;對礦業權實行招標、拍賣、掛牌出讓，加快礦業權市場建設步伐，努力實現國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益
積極推進服務型機關建設。結合省州擴權強縣改革，進一步規範國土系統的事權與職責，積極推進管理職能向公共服務的方向轉變，把工作重點轉到為經濟社會發展創造良好環境上來。加強服務型機關建設，創新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學決策、內部會審、政務公開、視窗辦文、責任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認真執行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監督，自覺接受人大、政協以及有關部門的民主監督，廣泛接受人民群眾監督和社會輿論監督。
認真做好維護群眾利益和社會穩定工作。各鄉(鎮)政府和國土部門要按照國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》精神，認真貫徹執行《信訪條例》，嚴格依法辦事，妥善協調各方利益關係。國土部門要會同相關單位，抓緊完成徵地統一年產值標準和區片綜合地價制定試點工作，並儘快釋出實施。要積極探索建立被徵地農民的社會保障機制，加強對徵地補償安置費分配使用的監管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被徵地農民合理補償，從源頭上防止損害農民合法權益事件的發生。要認真調處各類土地、礦權糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩定。
五、狠抓隊伍建設，全面提高整體素質和工作能力
努力提高領導幹部執政能力。突出領導幹部這一重點，加強政治理論和業務知識學習，不斷提高素質，增強把握全域性、勇於創新、團結協作、狠抓落實四種能力。認真貫徹執行民主集中制原則，在班子內部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設。全面加強工作人員隊伍建設，有針對性地開展培訓，提高國土系統工作人員隊伍的綜合素質和工作能力，提升服務水平。關心工作人員的成長、進步，把那些務實創新、埋頭苦幹、成績突出、群眾公認的優秀幹部選拔到領導崗位上來，從而激發廣大幹部群眾的工作積極性和創造性。
加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴防涉及國土部門幹部的商業賄賂。按照標本兼治、著力治本的原則，繼續加強懲防體系建設，增強各級黨員幹部的廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務艱鉅，意義重大。我們一定要認清形勢，明確責任，振奮精神，埋頭苦幹，不斷提高國土資源對經濟社會發展的保障能力，為實現“”良好開局而努力奮鬥!
近幾年來,市農業局在市委、市政府的領導下，在省農業廳的指導和支援下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標，以實施“綠色證書工程”、“陽光工程”、“良種補貼工程”、“測土配方工程”等為手段，積極實施科教興農戰略，全面提高廣大農民的科技文化素質和科學種田水平，農業先進實用技術覆蓋率達到95以上，科技對農業的貢獻率達到45以上，取得了明顯成效。主要做法是：
一、加強領導，提高認識，切實把農業科技推廣工作當作一件大事來抓
我們充分認識“農業的根本出路在科技、在教育”的重要意義，加大對基層農村人員和農民的教育培訓力度，專門成立了“農業技術專家服務團”，制定了《實施農民技術教育培訓規劃》，真正把我市農業的發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
二、大力實施農民技術教育培訓，全面提升農民素質
一是加大科技推廣力度。利用廣播、電視、報紙、音像資料、農技熱線、科技下鄉、宣講團、印發技術資料等形式，大力開展農業實用技術的宣傳推廣，把農業新成果、新品種、新技術及時送到千家萬戶。20xx年，全市農業局系統共組織536次農業科技服務活動，專家人數達3300人次，發放技術資料150餘萬份，受益群眾達110萬人次。“農技熱線”專家值班460人次，解答群眾技術難題2300餘個。今年，我們還要抓好30萬戶的資訊入戶工程，同市移動公司聯合，每天向全市30萬農民移動手機使用者免費傳送兩條農技簡訊，目前準備工作已基本就緒。
二是對農民實施“綠色證書”培訓。我們圍繞產業辦專業，辦好專業促產業的指導思想，以農廣校為教育基地，開辦了種植、養殖、果品加工、經濟四大門類20多個專業，對農村基層幹部和基層農業技術人員，進行中專、中專後繼續教育和綠證教育，今年共招收中專生647人，綠證教育2.3萬人，全市累計培訓綠證學員達到18萬餘人，培養了一大批土生土長的留得住、養得起、用得上的科技致富帶頭人。在“綠色證書”培訓的基礎上，進一步對農村優秀青年開展以科技為主的“跨世紀青年農民科技培訓工程”。自20xx年以來，我市、分別被農業部定為跨世紀青年農民科技培訓和新型農民科技培訓示範縣，累計培訓1.2萬人，為我市農民教育培訓工作持久有效地開展奠定了良好的基礎。在“綠證”學員中，湧現了許多農民致富帶頭人，全市共建生產示範點167個，較好地促進了我市農業和農村經濟的發展。
三是實施“陽光工程”，認真做好農村勞動力轉移培訓工作，市委、市政府十分重視農村勞動力轉移培訓工作，專門召開了全市農村勞動力轉移及“陽光工程”培訓工作會議，成立了xx市農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組，市政府與各縣(市)區簽定了目標管理責任書，將各縣(市)區陽光工程培訓工作列入年度考核目標，出臺了考核、獎懲政策，實行目標管理。“陽光工程”培訓工作抓的緊、抓的實，抓的細，受到上級有關部門的好評。20xx年，全市開展農村勞動力培訓12萬人，其中引導性培訓10萬人，技能培訓2萬人，培訓涉及建築，計算機，家政、縫紉、餐飲等20餘個專業。目前，我市農村富餘勞動力轉移培訓工作已步入良性執行的快車道，外出務工已經成為農民脫貧致富的重要渠道。
三、深入基層，抓好科技推廣專案實施
一是大力實施測土配方施肥。推廣應用測土配方施肥技術，是當前農業部門的一項重點工作，搞好測土配方施肥，提高科學施肥水平，不僅是促進糧食穩定增產，農民持續增收的重大舉措，也是節本增效，提高農產品質量的重要條件。今年，我市將完成500萬畝的測土任務，配方施肥要達到300萬畝。
二是繼續實施種子工程。我們重點狠抓良種補貼專案的實施工作，通過認真制定專案區規劃、選定品種、招標供種、發放補貼券良種良法配套等工作，順利完成了347萬畝良種補貼任務。抓了民權國家級農作物原種場、梁園區閆莊新村農作物新品種展示中心建設，以點帶面，全面提高我市農作物品種利用水平，使我市優良品種覆蓋率達到98。
四、幾點建議
1、是經濟欠發達的農業地區，農民的經濟收入偏低，從而導致農民參加農業技術生產技能培訓機會少。基層農技推廣隊伍線斷，人散網破，農技推廣人員待遇偏低。
2、農業部門經費緊張，農業技術人員沒有進修培訓機會，專業知識老化，難以適應建設社會主義新農村的要求。
同志們：
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當前我鎮森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鎮上下紮實做好森林防火工作，確保我鎮森林資源和人民生命財產安全。剛才××同志傳達了我鎮××年度森林防火工作意見，鎮政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上紮實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：
一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火是一項關係全域性的大事，與改革、發展、穩定有密切的關係。搞好森林防火，不僅有利於保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優化生態環境，加快我鎮山水園林城鎮建設步伐，而且有利於社會穩定，有利於經濟建設的發展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮“三山”林地樹木、山草生長繁茂，並已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節，風乾物燥，森林火險等級將居高不下，林內可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，並會在短時間內迅速形成大火，綠化成果將毀於一旦。同時隨著農曆十月七年級的到來，上墳燒紙等各種違法用火現象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發森林火災的可能。因此，各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱鉅性要有足夠的認識，思想上不能麻痺鬆懈，工作上不能放鬆怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作作為落實科學發展觀的一個具體行動，切產抓緊、抓細、抓實、抓好。 二、明確任務，強化措施，紮實有效地做好森林防火工作
今冬明春，我鎮森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務實、狠抓落實，堅持加強領導，落實責任，堅持以人為本、強化防範，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學防火、提高能力，力爭不發生森林火災，不發生人員傷亡事故，把森林火災的損失降到最低限度。
在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：
(一)加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農曆十月七年級、元旦、春節、清明等重要節日集中開展森林防火宣傳週活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發明白紙等形式，對重點林區群眾講解各種野外用火的規章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育系統要認真負責，特別要加強對中小學生安全防火常識教育，規範學生林區活動行為，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅遊景點，要設定明顯的防火標誌、警示牌和防火標語，發揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區野外生產和生活用火。要認真抓好重點節日及防火戒嚴期的防火措施落實，尤其在農曆十月七年級、元旦、春節、清明等森林防火關鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種於林外。要充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防範，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態。
(三)加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作為重點。鎮上要成立人以上的森林防火中隊，各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、裝置、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，並做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業務素質和撲火戰鬥力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人;二是堅持小時值班制度，森林防火指揮部將隨時排程值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握裝置操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導及時做好排程指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火醇成大災。
去年，我市發生了雷家鄉在通鄉公路建設中亂作為、賈家屠工停宰怠市、靈仙鄉砂石開採糾紛及“4.21”案件等不穩定事件，城市拆遷徵地安置補償、企業改制中也存在著一些不穩定因素。還有發生在城區的“兩搶一盜”等犯罪活動時有發生，黃、賭、毒等社會醜惡現象有所抬頭，等等。這些不協調的“音符”，給改革發展穩定帶來了新的更大的壓力。
目前，我們存在的主要問題，一是城市建設及城市管理中的突出問題——城市形象太差，硬體不行，軟體也不行。在先進性教育活動中，大家都要來出點主意，把簡陽的街頭搞乾淨，為簡陽的城市建設做出貢獻。二是社會保障體系不完善。我們還有很多下崗職工，要落實好他們的具體保障措施。農村的“五保戶”從散居到集中居住，黨委政府要儘快加以解決。三是社會治安差。目前，外界對簡陽的治安狀況總體評價不太好，人民群眾也不太滿意，省委學忠書記、資陽鍾勉書記對我市的治安狀況非常重視。大家要仔細想一想，我們在一方執政，如果說老百姓今天被偷、明天被搶，連平安都保不住，我們怎麼對得起人民群眾?更談不上招商引資，加快發展。關於這個問題，公安、政法部門要從主觀上盡到責，公安局長要立軍令狀，社會治安工作搞不好，群眾滿意度得不到一定程度的提高，就要主動引咎辭職。同時，各級各部門，包括我們的黨政“一把手”，必須切實擔負起保一方平安的政治責任，如果案件都出現在一個鄉鎮，問題反覆出在一個單位，就要追究這個鄉鎮和單位的“一把手”的責任。對穩定工作，“一把手”要親自督促、親自部署，要從源頭上預防和減少不穩定因素，以穩定的社會環境，徹底改變外界對簡陽的看法。
要增強執行力，敢於碰硬，狠抓落實
現在，群眾反映，市委、市政府的決策是好的，但為什麼有的事情到了有的部門、有的單位、有的鄉鎮就總是不能很好地貫徹落實下去，甚至軟拖硬磨，搞上有政策，下有對策。這當中有市級領導抓得不堅決的原因，也有部門單位“一把手”執行不堅決的原因，也有部門單位中層幹部“中梗阻”的原因。在先進性教育活動中，要堅決解決那些有權部門“局長怕科長、科長怕辦事員”的怪現象，科長不聽招呼就“下課”，辦事員不聽招呼而又沒有到達處理條件的就輪崗。我們要加大對管錢、管物、管人崗位的幹部的交流輪崗制度，組織人事部門要認真研究，針對這一制度，儘快拿出一個貫徹實施意見，逗硬解決問題。
同志們，你們是我市執政的骨幹力量，一定要進一步振奮精神，紮實工作，與全市人民一道共同奮鬥，努力實現“四個目標”：一是繼續保持簡陽經濟持續快速協調發展的良好態勢，促進各項社會事業的進步，力爭提前兩年完成本屆班子的任期目標;二是使簡陽政治更加清明，黨風、政風和幹部作風有明顯好轉，黨群幹群關係更加融洽，群眾心情更加舒暢;三是使城鄉人民生活持續不斷改善，人民安居樂業，形成和諧穩定的社會氛圍;四是紮紮實實地抓領導班子和幹部隊伍建設，培養一批優秀領導幹部，帶出一支好的幹部隊伍。
年來的最好水平。儘管如此，我們的工作與上級的要求和群眾的期望還是有很大的差距。作為市委書記，我絲毫不敢鬆懈，作為市委一班人，必須進一步強化發展意識，以強烈的事業心和責任感，努力推動簡陽發展。
一是抓發展的理念問題。近年來，市委一班人始終認準一個理，就是千方百計加快發展。在市委十二屆二次全會上，鮮明地提出“加快發展是簡陽一切工作的主題”。在市政協十一屆二次會議上，又進一步提出了“樹立和落實好科學的發展觀，在丘陵經濟發展示範區建設中推進簡陽既快又好的發展”的思路。實踐證明：只要立足實際，堅持用先進的理念指導工作，簡陽就一定能夠實現既快又好的發展。
二是抓發展的重點問題。同志們，今年的工作，市委已作出了總體部署，主題鮮明，就是要以丘陵示範區建設統攬市域經濟，奮力實現簡陽跨越式發展。去年，我市農民人均純收入增幅和絕對額位居資陽第一，超過了全省平均水平，這是難得的好趨勢，今年要繼續保持。具體到丘陵經濟發展示範區建設，既要通盤考慮全域性，又要抓住主要矛盾，突出重點，以重點突破帶動全域性工作。今年四月份，全省丘陵經濟發展和農業產業化現場會將在資陽召開，我市的部分龍頭企業將作為現場會的參觀點。我們一定要緊緊抓住這個契機，加快“一區四園”建設;要用抓工業的理念抓農業，建強龍頭企業，打造產業基地，整體提升農業產業化水平。要以市場化的手段打造“兩湖一山”旅遊產業，充分發揮市場配置資源作用，儘快啟動射洪壩新區建設。
三是抓發展的責任感問題。簡陽在全省處於一個什麼樣的位置、什麼樣的地位?我們要對照先進兄弟縣市找出差距，不能有絲毫的滿足感。抓發展、謀跨越，“一把手”必須加強自身建設，不斷增強把握大局的能力，不斷增強克難攻堅的能力，不斷增強調控各方的能力，不斷增強做好群眾工作的能力。
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