在大家共同努力下，為期三天的全國統計工作會議圓滿完成各項議程。馬建堂局長傳達了xx總理和xx副總理的重要批示精神，作了題為《迎難而上，開拓創新，奮力實現統計能力資料質量和公信力的新提高》的講話。同志們認真學習xx總理、xx副總理的批示精神，深入討論馬建堂局長的重要講話，緊緊圍繞提高統計能力、提高統計資料質量、提高統計公信力進行深入討論，交流了各地統計工作的經驗，提出了許多進一步推進統計改革與發展的好的意見和建議。剛才，五個單位的同志就人口普查、法制工作、國家調查隊管理、城鄉住戶調查一體化試點和部門統計工作進行了主題發言，介紹了好的經驗和做法。會議期間，舉行了XX年度國家調查隊系統黨風廉政建設承諾書籤署儀式，馬建堂局長對國家調查隊系統黨風廉政建設作出部署；進行了XX年度國家統計局領導班子及其成員年度考核，組織局機關及在京直屬事業單位、各省級統計機構主要負責人對國家統計局領導班子及其成員進行了測評；舉行全國統計系統統計文化建設成果彙報演出，集中展現了廣大統計工作者忠誠統計、依法統計、真實統計、奉獻統計的精神風貌；舉辦中央蘇區統計史圖片展，大家接受了一次很好的統計革命傳統教育。會議開得很成功，達到了預期目的。
一、會議的基本估價和主要成果
同志們普遍認為，這次全國統計工作會議是在關鍵時期召開的一次重要會議。會議主題鮮明、重點突出、注重實效，馬建堂局長的講話充滿著真誠與激情，體現著責任與使命，貫穿著科學發展觀和中央領導同志的囑託，明確了方向，統一了思想，鼓舞了士氣，堅定了信心。同志們一致認為這次會議有以下四個鮮明特點：
這是一次振奮人心的大會。xx總理和xx副總理的重要批示，高度肯定了統計部門取得的成績，深刻闡述了統計工作在中央決策和部署中的重要作用，明確了統計改革和建設的方向，字裡行間浸透著對統計事業的關心和對統計工作者的厚愛，充分體現著黨中央、國務院對統計工作的高度重視和殷切期望。統計系統廣大幹部職工歡欣鼓舞，倍感振奮。馬建堂局長的講話體現著深入貫徹落實科學發展觀對統計工作的內在要求，展現著統計工作在社會主義現代化建設中的重要作用，凝聚著廣大統計工作者共克時艱的自信與豪情，提出瞭解決當前統計發展突出矛盾的切實可行的舉措，展現出統計事業光輝燦爛的未來。同志們紛紛表示，自己的責任感、使命感和自豪感驟然而增，回去後將按照中央領導同志的囑託，按照建堂局長的要求，迎難而上、奮力拼搏，下大力氣推進統計改革和建設，進一步提高統計能力、資料質量和公信力，努力建立符合國際標準和我國實際的科學統計體系。
這是一次團結務實的大會。大家認為，馬建堂局長的講話求真務實，總結成績全面客觀，分析形勢深刻透徹，佈置工作思路清晰，提出要求具體明確，點問題一針見血，講道理語重心長，不掩飾缺點，不迴避矛盾，確定總體思路、部署具體任務立足於客觀形勢和發展現狀，致力於更好地服務科學發展、推動統計工作科學發展，具有很強的針對性、操作性和指導性。無論是各省（區、市）、副省級城市統計機構同志，還是各部門、行業協會的同志，大家都專注於分析存在的問題，專注於汲取別人的長處，專注於總結經驗和提建設性意見；大家想得最多、謀得最多的是如何共同攜手提高統計能力、統計資料質量、統計公信力。整個系統的凝聚力、戰鬥力、向心力得到進一步提升，統計系統更加團結、更加和諧、更加向上。
這是一次堅定信心的大會。大家一致認為，當前我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史新階段，黨和政府高度重視統計工作，社會各界廣泛關注統計資料，統計需求持續高漲，統計作用日益增大，迅猛發展的現代資訊科技也為統計工作的發展提供了強大的科技支撐和動力源泉，統計事業進入了難得的重要戰略機遇期。馬建堂局長的講話從戰略和全域性的高度，深刻闡述了“三個提高”的科學內涵、根本要求和重大意義，深刻揭示了“三個提高”之間的內在聯絡和邏輯關係，深刻分析了奮力推進“三個提高”的必要性和緊迫性，深刻指明瞭不斷促進“三個提高”的努力方向，統籌安排了近期的統計改革建設任務，強調要努力提高統計系統執行力，這些都進一步增強了統計系統廣大幹部職工推動統計工作科學發展的自覺性、堅定性，為推動統計事業繁榮進步奠定了堅實的基礎。大家紛紛表示，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家統計局的正確帶領下，有信心有決心沿著會議確定的改革道路和方向，奮力前行，勇攀高峰，切實履行好自己的神聖職責和歷史使命。
這是一次思想激盪的大會。三天來，同志們圍繞會議主題和馬建堂局長的講話開展了熱烈而深入的討論，大家談形勢、談任務、談思路、談體會，相互學習和啟發。既開展集中研討，又進行個別交流；既開展會上討論，又進行會下交流；既充分肯定已有的工作成績，又不迴避存在的突出問題；既從黨和國家工作大局出發正確分析和認識統計事業面臨的形勢，又立足統計工作實際謀劃推進統計改革和建設的新思路、新舉措。討論時，各位小組召集人盡職盡責，來自系統、部門的同志紛紛踴躍發言，積極建言獻策。同志們著眼於戰略前瞻性問題和當前重點工作提出了許多有針對性、建設性的意見和建議，既有如何紮實推進第六次全國人口普查，又有如何確保常規統計調查資料真實可信、準確完整；既有如何加快建設和應用統一管用的統計資料採集處理軟體平臺，又有如何構建元資料庫、原始資料庫和基本單位名錄庫；既有如何夯實統計業務基礎，又有如何充實基層統計力量；既有如何加快“企業一套表”制度方法改革，又有如何推進城鄉住戶調查一體化試點。會議討論熱烈，氣氛生動活潑，各種思想不斷碰撞，智慧火花競相迸發。
同志們還深刻感到，在XX年這個極不平凡之年，各級統計機構在為應對國際金融危機衝擊提供優質統計服務、重大國情國力調查、統計制度方法改革、統計資訊化建設、統計基層基礎建設等方面取得了很大成績，統計系統碩果累累，收穫的喜悅之情洋溢在每位同志的臉上。大家一致表示，XX年的統計任務將更加繁重，各方面對統計工作的要求將更高，一定再接再厲，再創佳績。
二、需要著重強調的幾項工作
有關今年的統計工作，建堂局長已作了非常明確的部署。為便於大家進一步貫徹落實這次會議的精神，完成好今年的統計工作任務，我再強調以下五點。
（一）切實做好第六次全國人口普查工作。
全國人口普查是一項重大的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、複雜的社會系統工程。各級統計機構作為普查牽頭單位，責任十分重大，使命非常光榮。要深入學習領會xx副總理在國務院第六次全國人口普查領導小組第一次全體會議上的重要講話精神，認真學習貫徹馬建堂局長在全國人口普查辦公室主任會議上的講話精神，充分認識人口普查的重大意義，充分認識普查工作的艱鉅性、複雜性和緊迫性，以堅定的信心、堅強的決心和最強有力的組織保障、技術保障、條件保障，高質量完成普查任務。
做好這次人口普查工作，必須有攻堅克難、敢於勝利的精神狀態。必須把確保普查資料質量作為中心任務，牢固樹立資料質量第一意識，建立健全普查崗位責任制，確保普查資料真實可信、準確完整。目前距普查登記只有9個月的時間，要完成如此繁重、複雜的準備工作，時間非常緊迫，決不能有等待、鬆懈的思想。普查經費是做好普查不可或缺的條件，是保障普查資料質量的前提，各級統計部門和普查機構都要盡最大努力爭取，決不能有“靠上邊、推下邊”的思想。這次普查與“五普”相比，內容更多，情況更加複雜；與經濟普查相比，涉及面更廣，組織動員任務更加艱鉅，決不能簡單地憑老經驗辦事。要創新工作機制、創新工作方式、創新技術手段，保障普查工作的高質量、高效率。
（二）抓好已確立的制度方法改革的落實。
統計制度方法是統計工作的龍頭和基礎。提高統計能力，提高統計資料質量，有賴於統計制度方法改革的推進和深化。提高政府統計公信力，有賴於統計制度方法的公開和完善。加快統計制度方法改革，既是中央領導同志的要求，也是社會各界的期待。近年來，統計制度方法改革雖然取得了很大成績，但還難以很好地適應新世紀新階段經濟社會發展對統計工作的新要求，制約著統計服務科學發展和統計工作科學發展，必須加快推進改革。
一要堅定信心，毫不動搖。改革是解決統計工作中存在突出問題的根本出路。對於“企業一套表”等已經確定的統計制度方法改革試點措施，既要看到改革的複雜性、艱鉅性，更要看到改革的必要性和有利條件。我們有更多的統一設計統計調查制度的經驗積累，特別是有更加先進的計算機和網路技術的有力支撐，只要我們精心組織，紮實工作，改革就一定會取得成功。要消除思想惰性，克服困難障礙，義無反顧、堅定不移地將改革向前推進。對於改革中出現的新情況、新問題，要及時完善改革方案，採取得力措施，儘快加以解決。
二要積極作為，加快推進。實行環比統計制度，完善服務業統計調查制度，是國務院領導同志的反覆囑託，必須堅決推進。推行城鄉住戶調查一體化，是統籌城鄉發展的需要。今年必須實行統一標準、統一指標、統一方法。改革工資和勞動力統計制度，人民群眾期待很高，改進巨集觀調控也迫切需要。今年必須認真組織實施改革，為明年進一步改革完善奠定紮實的基礎。
三要及時改進，不斷完善。建立資料質量評估體系，開展資料質量評估，是一項重大統計制度方法改革，對於增強統計資料的協調性，提高統計資料質量具有十分重要的作用。《統計法實施細則》第二十一條明確規定，國家建立健全統計資料質量監控和評估的制度，加強對各省、自治區、直轄市重要統計資料的監控和評估。對於這項改革必須毫不動搖地予以推進，並在推進中不斷完善評估方案，努力提高評估的科學性、規範性、時效性和透明度。
（三）一定要按照統一相容的要求加快推進統計資訊化建設。
目前，按照符合計算機技術、網路技術發展方向和統計工作實際的統計資訊化規劃思路已經明確，當務之急就是制定實施辦法，奮力予以推進。一要堅持統一。資訊化建設是“一把手”工程，需要統一的意志和統一的行動，如果各專業、各地區都強調自己的特殊性，都強調自己的方便，就無法解決統計資訊管理分散、整合度低、基層負擔重等突出矛盾。二要加快步伐。特別是要加快統一的統計資料採集處理軟體平臺建設。三要科學設計。各專業、各級統計機構要以主人翁的態度對待這項工作，軟體技術開發部門與使用部門要密切配合，聯合攻關，按照需求導向、使用者第一的要求，抓緊設計出既符合統一原則、又便於各專業和各級統計機構使用的資料採集處理軟體平臺。對一些已經實現了統一軟體的地方，國家在設計時要儘量考慮相容和銜接。當然，統一的資料採集處理軟體平臺不可能是盡善盡美的。只要通過試驗基本可行，各專業、各地區都必須無條件使用。在使用中發現什麼問題，就解決什麼問題，使其不斷完善。
（四）進一步狠抓統計基層基礎建設。
近年來，各地在抓統計基層基礎建設方面，傾注了大量精力，花費不少心血，採取了許多行之有效的措施，積累了豐富的經驗，取得了明顯的效果，為提高統計能力、提高統計資料質量、提高統計公信力發揮了重要作用。大家都十分贊同會議依據各地統計基層基礎建設實踐，根據統計形勢發展需要，把加強基層基礎建設擺到重要位置來強調，以及加強基層基礎建設的部署。會議普遍認為解決統計基層基礎薄弱的問題，是提高統計能力、提高統計資料質量、提高統計公信力的緊迫任務，是推動統計事業發展的關鍵所在，會議提出的措施是具體、有力的。
一是做好、做實統計業務基礎規範化。要充分利用好經濟普查的成果，建立健全能及時更新的、統一的基本單位名錄庫，各專業、各部門共同使用，共同維護。《統計用產品分類目錄》即將釋出，各專業、各地區、各部門必須嚴格執行。要加快建立各項統計業務工作規範化標準，制定統計資料生產操作規程，今年力爭使規範性工作取得實質性進展。
二是切實抓好縣級統計機構建設。縣級統計機構是統計工作的基石，承擔著具體組織實施各項國家統計調查、地方統計調查的重任，是統計部門聯絡調查物件的重要視窗，是確保源頭資料質量的重要關口，其發展狀況直接決定著統計能力、統計資料質量、統計公信力的提高。各級統計機構在任何時候都不能有任何鬆懈，都必須矢志不移地狠抓縣級統計機構建設。依法保持市縣政府統計機構的獨立設定。同時要繼續探索縣級統計機構對鄉鎮統計實行垂直管理以及設立鄉鎮統計站、首席統計員，按照新《統計法》的要求積極促進鄉鎮政府設立統計工作崗位。藉助新《統計法》實施之機，大力推動企業按照新《統計法》的規定，建立健全原始記錄和統計臺賬。
三是積極幫助解決基層統計機構的困難。各級統計機構要加強與財政部門、發展改革部門溝通，爭取必要的統計經費，不斷提高統計部門的經費保障水平。國家統計局將盡可能在經費的分配上向基層傾斜，幫助基層改善工作條件。省、市兩級統計機構要採取切實措施，積極改善基層統計機構的工作條件和經費保障。
（五）進一步加強部門統計。
部門統計是我國政府統計的重要組成部分，是各部門決策和管理的重要基礎，是黨中央、國務院巨集觀調控的重要依據。準確及時的部門統計資料對於開展國民經濟核算、完善政府綜合統計也具有十分重要的意義。近年來，廣大部門統計工作者紮實工作，銳意進取，努力提高部門統計的質量和水平，在服務經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。特別是在去年應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展中，部門統計以其完整細緻的行業資料、翔實鮮活的產品資訊、準確快捷的行政記錄等優勢，為黨中央、國務院正確判斷形勢，科學制定政策措施，及時出臺相關產業振興規劃，提供了重要的資訊支撐，為各部門有效履行職責發揮了重要作用。
會上部門代表提出了許多建議和意見。對於統計業務技術性問題，國家統計局將積極予以幫助和指導。對於部門之間統計資料共享的問題，通過抓緊制定《部門統計資料交流共享辦法》，建立部門統計調查資訊交流平臺來加以解決。國家統計局和各地統計部門將繼續加大對各部門統計人員的培訓力度，並積極支援各部門做好統計人員培訓工作。
三、關於會議精神的貫徹落實
今年的各項統計工作任務已經明確，統計發展改革建設任務異常繁重。貫徹落實好這次會議精神，是完成好今年統計工作任務的基本保證。
一是及時傳達，加強學習。各級統計機構要把家寶總理、克強副總理的重要批示精神和本次會議精神，向本地區、本部門領導認真彙報，讓政府和部門領導瞭解國務院對統計工作的新要求和全國統計工作的新部署，獲得對統計工作的更大支援，特別是對人口普查、統計資訊化建設、加強基層統計機構和力量等工作的支援。
要通過召開會議、下發檔案、組織學習討論等方式，及時向廣大幹部職工傳達家寶總理、克強副總理的重要批示精神和本次會議的各項部署。通過深入的學習討論，切實把統計系統的思想和行動統一到中央領導同志的重要批示上來，統一到全國統計工作會議精神上來，將中央領導同志重要批示作為做好當前統計工作的根本要求，作為指導統計事業發展的行動綱領，作為推動統計改革和發展的巨大動力，努力增強獻身統計事業的榮譽感和自豪感，不斷堅定做好統計工作的信心和決心，大力強化憂患意識和責任意識，切實提高工作的主動性和創造性。各省（區、市）統計局、調查總隊和國務院各有關部門要將傳達貫徹會議精神的情況和具體措施，及時告國家統計局。
二是高度重視，加強領導。各級統計機構要進一步提高在新的歷史時期做好統計工作重要性、緊迫性、艱鉅性、複雜性的認識，切實加強組織領導。要把奮力推進“三個提高”作為建立符合國際標準和我國實際的科學統計體系的重要抓手，擺在更加突出的位置，列入統計工作議事日程和發展規劃，高度重視、切實加強。各級統計機構要按照國家統計局的具體要求，統一組織協調各方面力量，充分調動各方積極性和創造性。主要負責同志要切實承擔起領導責任，親自部署，親自過問，積極瞭解和掌握各項工作的進展情況。分管領導同志要切實負起責任，及時聽取各項工作的彙報，積極主動地進行協調，認真解決好工作中出現的各種問題。
三是明確責任，加強監督。國家統計局和各地統計局、調查隊要把落實會議精神納入重要議事日程。建立責權統一的目標責任制，構築自上而下、層層抓落實的目標責任體系。要明確目標任務、工作內容、執行單位和責任人，列出時間表，明確時間進度和質量要求，確保人員到位、措施到位，確保各項工作執行順暢，推進有力。加強監督檢查，建立健全嚴格的督辦制度，指定專門機構嚴格按照進度要求逐項督辦，及時發現執行過程中存在的問題，認真研究加以整改，以查促改，以查促幹，一抓到底，確保各項任務不折不扣地得到貫徹落實。各部門也要結合本部門的實際，切實貫徹落實會議的各項部署。會議確定的許多工，都需要國家統計局帶頭落實，國家統計局必須成為落實這次會議精神的表率。要將這次會議精神的貫徹落實情況，作為對提高統計執行力的重要檢驗。
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