今天，縣委、政府召開全縣XX年度目標管理考核表彰獎勵大會，主要是兌現XX年度目標管理考核結果，表彰先進，激勵後進，同時，也是一次總動員會，動員全縣上下以高效的節奏、務實的作風，做好新的一年的工作。剛才，縣委副書記陳宇青同志對XX年全縣考核情況進行了通報和說明，表彰獎勵了XX年工作中湧現出的先進集體和先進個人，簽訂了XX年工作目標責任書。下面，我講兩個方面的意見：
一、對XX年工作的總體評價
XX年，在區、市黨委、政府的正確領導下，全縣各級組織堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實縣委、政府的各項決策部署，解放思想，轉變作風，搶抓機遇，真抓實幹，紮實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，全縣經濟保持快速發展，各項社會事業取得新的成績。全年實現地區生產總值24.76億元；全社會固定資產投資20.85億元，增長29.2%；地方財政一般預算收入4460萬元，增長35%；農民人均純收入3458.75元，增長17.50%；城鎮居民人均可支配收入11799.95元，增長10.35%，全面完成了“xxx”規劃各專案標任務。馬鈴薯、勞務、草畜、特色蔬菜等主導產業不斷髮展壯大，基礎設施建設得到加強，城鄉面貌明顯改觀，教育、文化、衛生、科技、計劃生育等各項社會事業全面發展，社會保持安定團結，幹部的作風有了好轉，幹事創業的氛圍日益濃厚。“西吉馬鈴薯”榮獲“中國馳名商標”，我縣獲得“全國糧食生產先進縣”、“中國西芹無公害科技創新示範縣”、“全區農民增收先進縣”稱號，被中國食品產業委員會命名為“中國西芹之鄉”。這些成績的取得來之不易，凝聚了廣大幹部群眾的心血，特別是今天受到表彰的先進集體和先進個人，在過去的一年中為西吉的發展付出了心血和汗水，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向過去一年為全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部群眾表示衷心的感謝！
過去的一年，我縣經濟和社會各項事業之所以保持良好的發展勢頭，我感到主要有以下七個方面的經驗值得肯定：
一是堅持解放思想，提供了加快發展的不竭動力。過去的一年既是大發展的一年，也是各級幹部思想大解放的一年。我們高度重視解放思想，結合全縣深入實施西部大開發戰略大學習活動，對解放思想提出了明確要求，在全縣掀起了思想大解放的熱潮，幹部群眾的思想觀念、發展理念有了大的轉變，對縣情的認識更加深化，推動科學發展的思路更加清晰，全縣上下不等不靠，銳意進取，積極投身到縣域經濟發展中，打破常規抓招商、上專案，經濟社會各項事業取得了突破性進展。
二是深入推進機關效能建設，形成了發展的強大合力。我們把提高效能和加快乾部作風建設作為貫徹落實科學發展觀、密切黨群幹群關係、推進發展的重要舉措和關鍵環節來抓，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，凝聚人心、鼓舞士氣、激發內力，廣大幹部群眾真抓實幹，創先爭先，堅持比、學、趕、超，精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快，在全縣形成了共促發展的良好局面。
三是不斷開拓創新，激發了加快發展的蓬勃活力。我們堅持在創新中推動工作，不斷創新理念，創新思路，創新機制，創新方法，特別是在發展主導產業、設施農業、專案建設、城鎮建設等重點、難點工作中敢想敢幹、敢創敢試，敢於創新、敢於突破。我們通過積極爭取開工建設了華電49.5兆瓦月亮山風力發電一期工程，新型工業邁出了新步伐；利用閩寧合作平臺，積極對接東部產業轉移，寧夏（西吉）閩寧產業園經自治區發改委審批通過，並被列入自治區十二五規劃重點支援專案，閩寧合作閃現出了耀眼的火花，2月12日王正偉主席在固原調研期間在推進固原區域中心城市暨大縣城建設座談會上講話中給予了表揚，找準了對接方向，符合產業發展方向，要求各縣區要認真學習；建立了“華林模式”，流轉土地1萬多畝，建立了萬畝馬鈴薯三級脫毒種薯繁育基地和寧夏華林蔬菜基地，成為全區農業產業化經營的亮點；建成了迎賓大道、濱河路等6條縣城道路，完成葫蘆河縣城過境段整治二期工程，生態園林縣城氣息濃厚。以上這些亮點，可以說是歸功於我們在工作中的創新。
四是大力發展特色優勢產業，提升了加快發展的競爭實力。我們堅持把馬鈴薯、草畜、勞務、西芹等特色優勢產業作為壯大縣域經濟、增加農民收入的抓手，加大力度，硬化措施，特色產業效益彰顯。去年，三大產業提供給農民的純收入達到81％。實踐證明，這是一條符合我縣實際的發展之路，我們必須堅定不移地抓下去，不斷做大做強、做精做優，所以我們把“產業興縣”作為“五大戰略”中第一位來抓，因為特色產業在帶動農民增收中起到了十分重要的促進作用。
五是積極爭取實施重大專案，夯實了加快發展的堅實基礎。我們牢固樹立抓專案就是抓發展的理念，大力實施“專案帶動”戰略，強化爭專案、跑專案的競爭意識，在全縣上下形成了人人想專案、個個議專案、時時抓專案、事事促專案的發展新局面。先後實施了一批重大建設專案，集中力量辦了一批事關全縣經濟社會發展大局和改善民生的大事，為全縣跨越式發展奠定了堅實基礎。去年完成了36個千萬元以上的投資專案，其中縣醫院遷建、迎賓大道、西中擴建、農村公路建設等8個專案投資在3000萬元以上。
六是高度重視保障和改善民生，羸得了和諧穩定的發展環境。我們堅持把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，實施民生計劃，著力發展各項民生事業，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。民生進一步改善，各種社會矛盾進一步得到有效化解，為全縣經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。
七是強化目標管理考核，營造了加快發展的濃厚氛圍。縣委、政府實行嚴格的目標管理考核，通過工作專案化，專案責任化，責任數字化，在各鄉鎮、各部門（單位）之間和各級幹部之間引入評價機制、競爭機制，增強了各級幹部的責任意識和工作的積極性、主動性和創造性，各鄉鎮、各部門（單位）都有了目標意識和任務觀念，有力地促進了各項工作的落實，收到了良好的效果。關於在這次會議上通報的XX年度各鄉鎮、各部門（單位）的考核結果和排序，是通過平時考核和年終考核等一系列嚴格程式得出來的結果，總體上是實事求是的，是客觀公正的。但是絕對的公平是沒有的，比如招商局和扶貧辦分別在招商和互助資金、爭取扶貧專案等方面做了很多工作，但由於加分少等原因，名次排在了後面，所以大家要正確看待考核結果；同時考核辦法還有不完善的地方，比如考核分值的差距重點在加分專案上，這一方面今年會進一步修改完善；當然還有創先爭優、幹勁不足的問題。另外我覺得在稅收徵管方面還存在著薄弱環節，影響了地方財政收入的增長，我縣去年近30個億的投入，但財政收入僅4000多萬元，拉動作用不明顯，特別是一些固定資產專案、房地產開發企業，是否都把稅收繳在了西吉，要進行認真的分析。要牢固樹立抓註冊就是抓招商的思想，千方百計促進地方財政收入穩步增長。
二、對做好今年工作的幾點要求
今年是“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作，對於實現“十二五”目標具有十分重要的意義。今年的工作，在縣委十二屆十一次全體（擴大）會、縣人大xx屆四次會議上已作了具體安排部署，目標非常明確，任務非常具體，現在的關鍵是抓好落實。沒有落實，再完善的制度，只能是一紙空文，再正確的決策，只能是紙上談兵，再美好的藍圖也會成為鏡中花、水中月。從過去一年的情況來看，我們有個別鄉鎮和部門政令不通、執行不力、落實不夠的問題依然存在，個別幹部滿足於有酒喝、有車開、有錢花的現象仍然存在，工作缺乏激情和創新。在今年和今後的工作中，全縣各級組織和各級幹部要牢固樹立抓落實的意識，發揚雷厲風行的作風，總的要求是：“狀態要到第一位，工作要創第一流，競爭要奪第一名”，確保既定的目標任務落到實處，安排部署了的工作幹出成效。下面，我就抓好工作落實講幾點要求：
（一）以學為先，提高能力。學習是人生永恆的主題。一個不崇尚學習的民族是沒有希望的民族，一支不善於學習的隊伍是沒有希望的隊伍。學習不僅僅是我們生存和發展的需要，更重要的是一種歷史重任和社會責任，作為一名領導幹部，如果只埋頭工作而忽視學習，即使有敬業精神和幹好工作的良好願望，工作也難以上臺階、上水平，不僅個人成長進步受影響，我們的事業也會受到損失。我們的領導幹部要帶頭大興學習之風，少些應酬，少些玩耍，少做一些耗費生命的事，多去讀書。也有一些同志，學識已很豐厚了，但在實際工作當中，操作能力弱，這就說明他將知識用於實踐的能力不強。有關專家對此搞過精確的計算，對學習的內容，“聽”只能吸收20%，“說”可以吸收50%，“做”可以吸收70%。這就要求我們一定要把聽到的、看到的、學到的所有的知識付諸於實踐，用理論指導實踐。有句話說“工作是最好的學習”。每一名幹部要想使自己駕馭工作遊刃有餘，要想使自己品行高貴，要想使自己在工作多年後，大家對你有一個好的評價，就應該時時刻刻注意從書本上，從周圍的人身上，從實踐當中，從給你提供的任何機會和場合中去加強學習。
（二）以新為重，開拓進取。開拓創新既是一種工作需要、工作責任，更是一種積極向上的精神狀態。各級幹部特別是領導幹部要把創新作為幹事的標尺，用心想事，激情幹事，不甘平庸，爭創一流，多出新典型、新經驗、新辦法、新創造，努力開創工作新局面。要不斷創新理念，創新思路，創新機制，創新方法，特別是在發展推動經濟轉型、主導產業、專案建設、城鎮建設、計劃生育等重點、難點工作中要敢想敢幹、敢創敢試，敢於創新、敢於突破，有新招數、新成效，不斷取得新的突破和提升。要強化機遇意識，緊抓一系列機遇，向國家有關部委、自治區有關廳（局）多跑專案、多爭政策、多要資金，爭取新上一批重點專案。要旗幟鮮明地支援那些開拓創新、幹實事的幹部，堅決反對那些只說空話、不幹實事的幹部，讓那些只說不幹、沒有創造性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去；讓那些真抓實幹、敢於作為、忠誠幹事的人有舞臺，放開手腳大膽幹事業。領導幹部要有幹大事業、求大發展的氣魄，樹立敢為人先、爭創一流的觀念，勇於爭取，勇於追趕，勇於爭先，人家邁一步，自己就要邁兩步，甚至更多步，以創新的思維、開闊的視野，以更大的努力、更多的付出，謀劃推動各項工作，開創新的局面。
(三)以實為本，實事求是。實幹是最好的領導方法，也是過硬的領導能力。一切問題，只有在實幹當中才能解決，一切機遇，只有在實幹當中才能抓住。全縣各級領導幹部都要把為人民群眾辦實事作為自己工作的出發點和落腳點，多幹群眾急需的事，多幹群眾受益的事，多幹打基礎的事，多幹起長遠作用的事。要深入實際、深入群眾，只有針對實際，真正做到一切從實際出發，問情於民，問意於民，問計於民，問策於民，才能有正確的思路、措施和手段。我們的幹部要帶著感情，走出機關，下到村組社群，多走走路，多問問話，真正把心思放在群眾的利益上，把事關群眾切身利益的問題解決好。要始終把抓落實作為一種強烈的內在要求和工作常態，在思想上時時想到抓落實，在工作上處處帶頭抓落實。要在一線工作，切實做到工作一個一個狠抓，難題一項一項破解，事情一件一件實辦。領導幹部重實幹，還要有不怕得罪人的思想，有一抓到底的勁頭。領導幹部要查實情、說實話，決不能聽聽彙報，看看材料，走馬觀花的走一下，要做到丁是丁，卯是卯，有喜報喜，有憂說憂。要“幹”字當先，小平同志說過，“不幹，半點馬克思主義也沒有！”“幹”有幾層含義，第一“要幹”，要當挖山不止的愚公，不要當指手劃腳的智叟。第二“要自己幹”，不能做“甩手掌櫃”，瀟瀟灑灑當“二傳手”，要親自抓，親手幹，而且要一抓到底。不能大事做不來，小事又不願做。第三“要率先幹”，要身先士卒，做好表率。第四“要早幹”，要有隻爭朝夕的作風，定下來的事，就一定要抓緊幹、千方百計把它幹好，絕不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。各級幹部要牢固樹立“敢為人先，爭創一流”的理念，養成迅速反應、立即行動的習慣，雷厲風行，一抓到底，盡全力做好每一項具體工作。第五“要高標準地幹”，精益求精，要幹就幹出水平，不要馬馬虎虎、流於一般。全縣各級幹部要大力倡導雷厲風行的工作作風，要用雷厲風行的工作氣魄來推動工作，對縣委、政府確定的事情，拿出工作表，拿出具體的措施，立即去行動，今年在人代會上給老百姓承諾的事情和確定的目標，特別是今年縣委工作要點分解的任務和10項重點工作、10項民生計劃20件實事，都需要雷厲風行，從今天起，各鄉鎮、各部門要從節日的鬆散狀態，馬上進入到緊張的工作氛圍中，圍繞今年的目標、任務，馬上辦、盯住幹，凡是縣委、縣政府決定了的事，必需事事有迴音、見高低，有部署、有檢查，一項一項抓落實。
（四）以責為要，恪盡職守。責任是一種精神，也是一種付出。xx說過：領導就是責任，責任重於泰山；xx總理說過：多做、少說、負責。全縣廣大黨員幹部應樹立強烈的責任心，不能把工作簡單地當成“就業”，更不能把崗位當成“副業”，要認真履行職責，不辜負組織和人民的重託。一要強化職責。在其位，謀其政，盡其責，是對幹部最起碼的要求。我們各級領導幹部要善於把小事做細，細事做好，好事做精，要善於站在全域性和長遠的高度思考和把握問題，抓住“牽一髮而動全身”的關鍵環節不放鬆，這樣才能統攬全域性。各單位一把手，要主動承擔牽頭總攬、組織協調、決策用人、示範引導、服務大局等工作職責；各單位班子成員，要主動承擔參謀助手、組織執行、協調指揮等職責；一般幹部要履行好執行、落實、操作等職責。各單位要建立幹部崗位責任制和績效考核制，設立陽光臺，公開個人崗位職責及履責情況，接受社會監督。二要勇於擔當。擔當是一種重要的政治品質，擔當是領導幹部必須具備的重要品質。敢於擔當就是敢於負責，對家庭負責、對事業負責、對社會負責。什麼是責任？責任就是應盡的義務和分內應做的事情。而作為領導幹部，責任就是服務一方百姓、致富一方人民。當前，實現科學發展、跨越發展，需要大家共同的努力。只要大家都能夠時刻記住這份責任，把這份責任轉化為一種精神，工作中就會有辦法、就會恪盡職守，就會幹一行，愛一行，精一行，就會幹出成績。三要敢於付出。一個領導幹部面臨責任挑戰的時候沒有任何藉口，不能作任何推託，要勇往直前，衝鋒陷陣，把責任當作一種付出。這種付出，就是要主動承擔責任、落實責任，主動辦好發展的大事、解決群眾的難事。也許，我們的付出不一定得到現成的利益回報,但是，群眾會看在眼裡，會記在心裡，我們的付出一定會贏得尊重和愛戴。在具體工作中，我們將加大問責力度，對工作中堅持批評教育與嚴肅處理相結合，使問責製成為幹部作風建設的“法寶”，成為激勵幹部恪盡職守、奮發有為、創先爭優、加快發展的強大動力。
（五）以和為貴，團結協作。實現全縣經濟社會科學發展、跨越發展，需要充分調動方方面面的積極性，營造團結和諧的良好氛圍，形成加快發展的強大合力。全縣上下一定要在思想上、行動上保持高度一致，四套班子首先要做到思想同心、目標同向、工作同步，不斷提升黨委的凝聚力、人大的監督力、政府的執行力、政協的參政力、鄉（鎮）和部門的競爭力，班子成員要帶頭識大體、顧大局、講團結、講奉獻，做任何工作，幹任何事情，都能夠服從全縣改革發展的大局，心往一處想，勁往一處使，事往一處做，達成加快發展的共識，形成促進發展的合力，為廣大幹部帶好頭、立好標。要牢固樹立全縣上下“一盤棋”思想，加強協作，通力配合，互相支援，時時處處以大局為重，以發展為重，合心、合力、合拍地開展工作，堅決消除各自為政、推諉扯皮的現象，做到令行禁止，確保政令暢通。各級領導幹部要自覺把增進團結作為重大政治任務，牢固樹立講政治、顧大局、團結協調的風氣；講黨性、重奉獻、合作共事的風氣；樹風格、多謙讓、相互理解的風氣；講原則、樹正氣、批評和自我批評的風氣。通過正風氣、求大同、存小異，相互配合，形成思想上同步、目標上同向、行動上同頻、事業上同心的良好局面。
（六）以廉為榮，清正廉潔。“公生明，廉生威”。一個深受群眾擁護的班子，必須是一個勤政廉潔的班子。一名優秀合格的領導幹部，必須是一個清正廉明的幹部。中央頒佈的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，明確了八個“禁止”和52個“不準”，督促領導幹部廉潔自律。領導幹部能不能保持清正廉潔，事關官德人品，事關人心向背。每個黨員、每位領導幹部都要以廉為榮、以貪為恥，以正樹威，以廉樹威。領導幹部要淡泊名利。“名”有三種，一是名聲；二是名節；三是名利。名聲旨在聲譽，名節貴在節操，名利重在利益。仁人志士都追求名節，黨員幹部應淡泊名利。有些人不能清正為官，就是因為不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領導幹部的考驗。作為領導幹部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。領導幹部要知足常樂。廉者常樂無求，貪者常憂不足。今天與會的同志，雖算不上富有，至少也是衣食無憂，應該有一種知足感，應該用一顆感恩的心來對待人民賦予我們的權力，來對待所處的崗位，把不獲取份外之財作為我們的工作底線。領導幹部要帶頭落實黨風廉政建設的各項規定，講操守，重品行，修美德，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命。
同志們，一年之計在於春，現在春播即將開始，目前正是落實各項工作任務的關鍵時候，面對十分繁重的工作任務，全縣上下要迅速行動起來，按照縣委、政府的總體部署和要求，深入實施“五大戰略”，加快推進戰略轉型，為建設生態文明和諧富裕新西吉而努力奮鬥！
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