在××科技與創新會議上的講話

同志們：在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創新會議，這充分體現了省局黨組對科技與創新工作的高度重視，再次表明了我局以創新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業全面發展的勇氣和決心。這次會議的主題是，貫徹××科技會議精神，回顧總結我局近5年來的科技與創新工作，進一步動員廣大幹部職工強化科技觀念，增強創新意識，加快我局科技與創新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理持續快速健康發展。下面我講三個方面的問題。一、近年來我局科技與創新工作的簡要回顧近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創新活動，全域性的科技與創新意識進一步增強，科技創新的工作力度進一步加大，取得了一大批優秀科技創新成果，湧現出了一大批先進集體和個人。自2000年以來，全域性投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究專案158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲××省職工優秀技術創新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創新成果392項，有5項成果獲得省局重大創新獎，38項獲得省局創新成果一、二、三等獎。在科技人才培養方面，有兩位同志被評為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，×××同志被評為××勞動模範，×××同志獲得全國五一勞動獎章，×××同志獲得××省富民興魯勞動獎章，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設十大傑出青年15位候選人進行考察，×××同志被中國海洋大學聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支援。我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創造了良好的經濟效益和社會效益。一是我局自行研製開發的ZDT-I型智慧堤壩隱患探測儀，經省級科技鑑定，居當前國際領先水平，取得技術發明和實用新型兩項國家專利，先後獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發明三等獎，被水利部列為重點推廣專案在全國推廣應用。二是成功開發的多種取沙彙集系統，提高了機淤固堤施工效率。由××市局與有關大學、生產單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統”、××局研製的“挖塘機和匯流泥漿泵組合輸沙試驗研究”、“××××淤背固堤綜合技術研究”，都通過了省級科技成果鑑定，達到國際先進和國內領先水平，獲得省和黃委的科技進步獎。目前，以上成果已在多個市局推廣應用，其生產效率顯著提高，降低了生產成本，提高了經濟效益，在黃河標準化堤防建設機淤生產中發揮了重要作用。三是大力開展河口相關問題的研究，取得階段性成果。如延長清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點八五科技攻關增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進步二等獎。×××總理在視察黃河工作時，曾給予高度評價。該成果對於指導河口綜合治理，實現下游的長治久安起到了積極的指導作用。南北展的研究也已經取得初步成果。四是防汛搶險新機具的研製和推廣應用，促進了抗洪搶險技術現代化水平的提高。研究開發的“工程搶險應急照明車”、“防汛搶險鋼樁及快速旋樁裝置”、“液壓自動拋石機”等一大批防汛搶險新機具，達到了國內領先水平、獲得××省和××科技進步獎，並得到了及時推廣應用；由××機修廠研製的“工程搶險應急照明車”在國家防總招標中一舉中標，並在全國推廣應用。五是積極推廣應用新材料、新技術，增加了××工作的科技含量。結合工程建設與管理的實際需要，廣泛採用和推廣了混凝土截滲牆和垂直鋪塑截滲等多項堤防除險加固新技術，以及鉸鏈式模袋混凝土沉排護底和土工格柵堆石築壩技術等用於壩岸加固的新材料、新技術。在我局多處控導工程施工中，應用鉸鏈式模袋混凝土沉排護底，總面積達6.4萬多平方米，基本達到了不搶險或少搶險的目的。（二）“數字黃河”系統工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現代化水平。我局先後籌集投入資金2000多萬元，進行基礎設施和應用系統建設，在許多方面取得實質性突破，建成並投入運用了一系列資訊作業系統。一是加強了基礎設施建設，建成了××××辦公自動化系統、××××網站、省局至市局的視訊會議系統等。實現了省局到市、縣（區）局的2MB廣域連線和三級檔案、資料、辦公資訊的網上傳輸，同時也為遠端會議、防汛會商、網上審查、水量排程、遠端教育和遠端會商提供了現代化技術手段。二是開發建設了××××防汛指揮排程決策支援系統、防汛資訊系統、水情自動測報系統，開通了××××防汛網站。實現了防洪預案、搶險方案、防洪工程、實時險情、防汛料物、防守隊伍及災情資訊、凌情的資訊化管理，建成了47處自動遙測水位站，在全域性完成了大規模資訊整合與開發的“××××水雨情管理系統”，為處理水雨情綜合資訊提供了數字處理平臺。在2003年的××秋汛和今年的調水調沙試驗中發揮了重要作用。三是開發建設涵閘遠端監控系統，實現了39座引黃涵閘遠端監控，提高了黃河水資源統一排程與管理的自動化水平。四是“數字水政”、“數字人勞”、“數字建管”、“數字財務”、“數字計劃”正在開發建設，並已陸續投入管理運用。（三）積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐。為做好“河口模型”建設的前期工作，組織人員到××水利科學院與上海長江河口、錢塘江河口模型實驗基地進行了技術考察，派員參加了2002年中國水利學會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發問題研討會”，協助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設工作的開展。目前××部已批准“河口模型”建設規劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已於10月12日開工奠基，××批准成立的黃河水利委員會黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設與研究院的成立，促進了河口治理工作的開展，推進了模型××建設、××綜合治理規劃任務書的制訂。這樣大的科研專案落戶我局，這樣高規格的科研單位在我局成立，必將有力地推動我局科研工作上臺階、上水平。11月30日，××部又頒佈實施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發與管理起到巨大的推動作用。 （四）大力開展形式多樣的創新活動，推動了各項工作的開展。一是群眾性小改革、小發明、小創造成果突出。據統計，近3年全域性共開展各類勞動競賽291次；技術比武190次；提出合理化建議9581條；技術攻關專案623項；取得小改革、小發明、小創造成果392項。獲得優秀創新成果90項、優秀合理化建議53條二是引黃供水管理創新取得了重大突破。××局與地方水務部門聯合，以合同方式規定政府提供優惠，規範運作的民營供水韓店平原水庫已經建成投入運用，年供水量3600萬噸，年投資回報率達10%以上，為我們進一步開發利用好××水資源走出了一條成功之路。三是尋求新的經濟增長點，跨河交通迅猛發展。探索了浮橋合作經營、控股經營和跨河交通聯合入股經營的新模式，找到了新的經濟切入點，為我局的經營創收工作注入了活力。四是創新淤背區土地經營管理模式和運作機制，收到了良好效果。2003年××局借鑑溫州民營經濟的經驗，大膽嘗試淤背區生態林改革，對林權進行確權拍賣，取得了成功經驗，在全域性進行了推廣。五是界定工農業用水，規範灘區引水，採取協議供水、加價收費等措施，促進了黃河水資源的統一管理，提高了水資源的利用率和經濟效益。（五）廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為××××科技與創新營造良好環境。一是結合××××實際，有針對性地組織開展學術研討活動，深入進行學術交流，五年來全域性交流學術論文350多篇，學術氣氛進一步濃厚。二是立足於××××的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區進行考察，提出了許多好的建議和意見。三是廣泛進行合作交流，提高學術水平。我局先後派出5個考察團組以及隨團人員73人次出國學習考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。回顧五年來我局的科技與創新工作，主要有以下三點體會：第一，各級領導的重視支援是搞好科技與創新工作的關鍵。近年來，科技是第一生產力的觀念逐步深入人心，創新的意識不斷增強，加快創新步伐，依靠科技進步推動各項工作發展已成為各級領導的共識，重視支援科技與創新工作的力度進一步加大。為加強領導和管理，省局調整充實了科技創新領導小組、數字黃河領導小組、科學技術委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創新的辦法和機制，促進了科技與創新工作的開展。第二，加大資金投入是做好科技與創新工作的保障。近5年，省局及各市局在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金用於科技與創新工作，並且每年都有一定的增長，保障了重大科技專案的實施。第三，我們的實踐也充分證明科技與創新是推動事業發展的動力。××局的跨河交通、博興縣局的林權制度改革、鄒平的引黃供水創新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業整合和改制、利津的機淤匯漿系統的研製與推廣、梁山機修廠研製開發的搶險應急照明燈、液壓自動拋石機、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機等科技創新成果充分表明了這一些。二、治黃面臨的形勢和我局科技與創新工作存在的問題科學技術是第一生產力，是我國經濟社會健康快速發展，實現中華民族偉大復興的基礎動力。黨的十六屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。目前，黨中央、國務院高度重視科學技術工作，大力實施“科教興國”戰略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動國家創新體系建設，使我國科技工作進入了高速發展的時期。黨的十六大提出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨中央國務院關於科技與創新的這些重要論斷，既是我們全面推進科技與創新的指導思想，又對我們做好新時期的黃河工作提出了新的任務，新的要求。當前，全國、黃委系統上下都在全面落實黨中央提出的科學發展觀，樹立全面、協調、可持續發展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發、高效利用水資源，全面節約、有效保護水資源，以水資源的可持續利用支援經濟社會可持續發展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，並初步形成了“1493”的理論和實施框架。這是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經批覆的“三條黃河”建設規劃積極開展工作。標準化堤防建設和亞行貸款專案已進入實施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區安全建設步伐進一步加快；《黃河河口綜合治理規劃》編制工作將全面展開，有關治理專案也將陸續開工建設。我局“數字黃河”建設，已經取得了明顯成效，基礎設施建設不斷完善，“數字防汛”、“數字水調”、電子政務等應用系統的框架基本形成，並在治黃工作中發揮出愈來愈重要的作用。經過多年的實踐與探索，我局在科技與創新方面取得了很大的成就，積累了一定的經驗，為今後的工作奠定了重要基礎。但是，目前我局的黃河治理開發與管理工作也出現了許多新情況、新問題，科技與創新還不適應治黃現代化建設的需要。實施維持黃河健康生命新理念，推進治黃事業持續健康發展，迫切需要科技與創新做支撐、做動力。“二級懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內在機理、河口淤積延伸對下游河道衝淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要儘快拿出具有較強指導性的研究成果。另外，還需要增強運用現代科學理論和現代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研執行機制，增強自主開展科技研究和創新活動的主動性和積極性。所以，我們在充分肯定成績和認識分析形勢的同時，也必須清醒地認識到，我們的科技與創新工作還存在著一些問題和不足，這主要表現在：一是領導認識與重視程度不夠，科技與創新工作發展不平衡。大家通過看會議資料和會場外的展板就可以知道，有些單位科技創新成果很多，有些單位幾乎沒有什麼成果。凡是領導重視的單位，科研成果就多，領導重視程度的高低，直接決定著科技與創新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵和支援技術人員到系統外以及國外進行技術交流，但有的單位對於學術交流不夠積極，沒有給技術人員提供一個比較好的條件，缺乏戰略的、發展的高度來看待重視這個問題。二是科技與創新的意識不強，觀念淡薄，動力不足。科技是第一生產力的觀念和意識沒有真正樹立起來，科技與創新的管理體制和激勵機制尚未健全和完善，政策落實不夠，搞科技與創新的積極性不高，多數人員晉升職稱後，沒有了動力，文章不寫了，科研也不搞了。三是經費投入仍然制約著科技與創新工作的開展。經費投入的機制與體制不健全，沒有形成多渠道的經費來源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動性，對於已經出現的創新成果總結不及時、已經完成的專案沒有進行後續工作，如科技鑑定、報獎、推廣、應用等。四是科技人才缺乏，人才隊伍結構不盡合理。缺少學科帶頭人和高、精、尖專業技術人才，人才後備力量嚴重不足。科技人才分佈不均，基層單位專業技術人才十分缺乏。人才結構不盡合理，經濟、法律、財會、計算機等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經營、會管理的中、高階經營管理人才。 五是科研專案的前期工作調研不夠。科研基礎性工作不紮實，不深入，缺乏戰略性、前瞻性的研究，提出的有針對性的課題少、專案少，缺乏對上與對下、對內對外各個層面上的交流。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。面對新的形勢和任務，我們必須認真解決存在的問題，清醒地認識到我們工作中的不足和不適應，進一步增強責任感和緊迫感，明確目標任務，採取多種有效措施，加快我局科技與創新工作的步伐。三、近期工作打算和措施面對當前的形勢和機遇，我局近期科技與創新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、全面、協調可持續的科學發展觀，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學技術研究，大力開展創新活動，積極推廣轉化科技成果，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理的可持續發展。具體說來，主要是做好以下幾方面的工作。（一）牢固樹立科學發展觀，堅定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情、水情，貫徹了科學發展觀的精神。我們必須把樹立和落實科學發展觀與實踐治河新思路緊密結合起來，深刻領會和把握其科學內涵、精神實質，並落實到全面推進××××可持續發展的各項工作中去。在黃委召開的科技大會上李國英主任提出了堅定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認真學習並貫徹到實際工作中去，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，通過強有力的工作和措施，全面推動山東治黃事業的可持續發展。（二）加大科技與創新力度，解決治黃事業發展的關鍵問題

科學的本質在於創新，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們要大力倡導科學探索和勇於創新的精神，加大科技與創新工作的力度，解決治黃事業發展中遇到的各種關鍵問題。一是要強化思想觀念的創新。近幾年，水利部提出了堅持人與自然和諧相處，從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源可持續利用支援經濟社會可持續發展的治水新思路。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學發展觀、科學執政思想在治黃工作中的具體體現。我們的科技與創新工作，要密切跟蹤當代水利科技前沿，科學判斷科技發展的新趨勢、新動向，不斷探索新理念、新思路，對重大戰略性、前瞻性問題要超前研究，大膽創新。特別要加強人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優化配置、河口生態自然規律等觀念的探索與創新。二是要強化管理體制和執行機制的創新。目前科技管理體制與執行機制不順，依然是影響治河科技發展的重要制約因素。我們必須加大改革力度，理順體制，創新機制，逐步建立既符合我局治河科技特點和科技發展規律，又與社會主義市場經濟體制相適應的，包括科學研究、技術開發、科技推廣與技術服務在內的新型治河科技與創新體系。三是要強化管理方法和管理手段的創新。要不斷改進科技創新管理方法和手段，健全管理制度，促進管理的制度化、規範化。在科技專案立項過程中，要建立科學、客觀、公開、公平、公正的機制，建立、健全我局科技計劃信用管理制度，改進科技創新評價辦法。加強科技創新的全過程管理，充分利用現代科技手段，進一步提高管理效率和管理水平。四是要不斷拓寬科技領域，進行組織方式的創新。科技治河不僅涉及水利工程技術範疇，而且涉及到自然科學、社會科學等範疇，所以科技與創新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會、經濟和自然環境的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究。要不斷拓寬科技創新的領域，特別要注意水資源優化配置理論、生態黃河、數字黃河等新領域的拓展。在組織方式上，要實行跨行業、跨領域的聯合攻關研究，不斷促進學科的交叉、綜合和滲透。（三）科技與創新要認真做好四個方面的結合一是做好基礎研究與應用研究的結合。基礎研究是應用技術創新的源泉。突破性的科技與創新要從基礎研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應用研究和技術開發提供新的方向。科技工作不僅要重視應用技術的研究開發，也要加強前瞻性的重大基礎性問題的研究。要重視基礎研究，加強應用開發研究，使二者做到有機結合。科研人員要跟蹤水利行業發展的前沿，圍繞××××發展的中心工作，有選擇性地開展全域性性、前瞻性、戰略性的基礎研究。各級科技人員要緊密結合本單位、本部門的實際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應用技術研究與推廣轉化工作，共同促進全域性科技與創新工作的深入開展。　二是做好引進技術與自主創新的結合。在繼承和發揚傳統治黃技術和經驗的基礎上，要繼續不斷學習借鑑國內外水資源管理和大江大河開發治理的新思路、新經驗、新技術、新裝置。今年，我們通過國家“948”計劃引進了國際先進實用的“安快壩”技術，拓寬了我局對外技術交流的渠道。同時，我們要加大自主創新的力度，不斷提高引進技術的層次，降低引進技術的成本。要注重引進技術的消化吸收，儘快實現引進技術的本土化，要把自主創新與引進國外先進技術有機結合，注重技術整合，形成更多自主智慧財產權。三是做好科學研究與生產轉化推廣的結合。科技與創新不能簡單地理解為獲取科研成果的科研過程，而是應包括科研、轉化、推廣、應用的全過程。因此，我們不能僅僅關心科技創新成果的技術創造性和水平，還應關注其在治黃實際中所發揮的作用，應用效果是判斷科技創新成功與否的最終標準。在注重加強科技研究的同時，一定要高度重視科技成果的轉化與推廣，不斷完善科技推廣體系，健全推廣機制，促進科技成果儘快轉化為生產力。對實用性強的創新成果，要採取各種有效措施及時轉化為現實生產力，當前應重點抓好工程建設與管理中“三新”推廣、防汛搶險新技術推廣、淤背區產業技術推廣和企業高新技術引進、改進推廣等。四是做好科技與創新同人才培養的結合。造就一批德才兼備的科技創新帶頭人，建設一支高素質的科技創新隊伍，是實現我局科技跨越式發展的關鍵。高質量的科研工作、高層次的對外合作交流和良好的科研條件，是培養和凝聚高質量創新人才的必要條件。我們要在創新實踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業發展中凝聚人才，在工作生活中關愛人才，使全域性形成多層次、全方位、系統化的人才開發格局。（四）強化八項措施，確保各項工作落到實處一是進一步提高認識，加強領導。全域性各級領導幹部要進一步統一思想，提高認識，增強科技創新意識，把科技創新工作放在重要位置。各個單位的一把手要親自抓科技與創新工作，要從戰略的高度充分認識加強科技與創新工作的重要性和緊迫性。要把科技工作列入重要議事日程，制定規劃，組織實施，督促檢查，狠抓落實，形成長效有序的工作機制。做到認識到位，領導到位，機構到位，人員到位，措施到位。我局機構改革時各市局都沒有單設科技管理部門，今後我們要指定專門部門和專人承擔起科技管理的職能。每年要對在科技與創新工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進一步加大科技投入。科技投入是科技創新和科技進步的必要條件。2000年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發、引進與推廣的經費逐年增加。今後要繼續積極爭取上級相關部門科技計劃的支援。同時，省局也將進一步加大對科技創新工作的資金支援，每年拿出100萬元以上的經費用於科技創新工作，各個單位要採取各種切實有效的措施，多方開闢經費渠道，如利用專案前期科學實驗研究費、招標節餘、預備費、銀行利息等，來加大對科技與創新工作的資金支援力度，當然這些資金的利用要符合國家的有關財務管理規定。同時，要積極引導企業和各種社會力量加大對科技的投入。堅持行政推動與市場運作相結合的辦法，逐步建立省局以獎代補、企業和社會力量共同投入的多元化機制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創新投入體系。三是強化管理，實現科技與創新工作的規範化運作。要充分發揮行業管理優勢，加強管理，促進我局科技與創新工作的協調發展。省局科技處除了機構改革時賦予的職能外，明確為綜合部門，具有協調和綜合的職能，主管科技與創新工作，要會同有關處室，站在巨集觀、全域性、戰略的高度，協調好全域性的科技與創新工作，保障科技投入持續增長，構建政策與制度規範，創造公平競爭環境，推動行業科技進步。科技管理部門要按職責加強科技專案立項和科技成果的統一歸口管理工作，今後凡是各個單位和部門安排的科技專案都要通過省局和市局的科學技術委員會進行相關的前期工作，要積極引導和鼓勵科研、勘測、設計、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實際工作中來，進行創造性的工作。各個單位和部門要進一步加強對本單位、本部門發展戰略問題和關鍵技術問題的研究，提高科技進步對治黃事業可持續發展的支撐力度。四是加快“數字黃河”建設步伐，繼續在系統內保持先進水平。認真貫徹黃委“數字黃河”工程建設工作會議精神，按照“四統一”的要求，在黃委“數字黃河”建設總體規劃框架下，堅持“管理、應用、共享”的六字方針，抓好“數字黃河”建設，以資訊化促進黃河治理開發與管理的現代化。各個單位要積極開展前期工作，增加投入，培養人才，加強硬體設施和軟體開發應用的力度，力爭在“數字黃河”開發建設上取得新突破。五是儘快完成河口模型建設，促進河口治理研究。加大河口模型建設的前期工作力度，在水利部批准規劃的基礎上，爭取儘快立項、安排資金，加快河口模型的建設進度，使其儘快發揮作用。儘快制訂黃河口研究院的發展規劃，與黃科院密切配合，積極向上級爭取科研經費，廣泛開展河口相關問題的技術研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強力技術支援。六是加強國際科技合作與技術交流，實施人才戰略，培養高素質的人才隊伍。要加大力度，拓寬交流渠道，擴大科技合作與技術交流的範圍，積極吸收引進國外先進技術、科技成果和資金。採取走出去、請進來的辦法，加強科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進科技發展。要針對我局經濟發展的需要，重點加強黃河經濟發展、高新技術領域的科技合作。優化人才成長環境，建立健全人才激勵機制,加快治黃科技拔尖人才培養與選拔。著力加強人才隊伍的學習能力、實踐能力和創新能力，當前重點要在提高創新能力上下功夫。對重點專案，集中人才進行攻關，鼓勵各市局技術負責人或單位技術骨幹擔任專案負責人，為培養和造就科技帶頭人創造良好的環境。要為科技人員，特別是中青年科技骨幹出國進修、短期培訓和參加國際、國內學術交流創造條件，鼓勵和引導科技工作者為治黃事業服務。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關的業務合作聯絡，全面提升科技合作與技術交流水平。七是繼續深入開展科技創新年活動。科技創新無事不在，無時不有。省局研究決定在今年開展科技創新年活動的基礎上，繼續紮實有效地開展科技與創新活動，廣泛組織廣大職工開展小發明、小創造、小革新的三小活動，把創新貫穿到治河的各項工作中去，發動廣大職工以創新的精神、創新的態度全面推動我局各項工作健康、快速發展。省局將下發關於進一步開展科技創新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創新活動。八是建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性。省局將成立科技與創新獎勵委員會，負責各類科技與創新獎勵的審定，獎勵委員會下設科技進步獎評審委員會、重大創新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。今後，凡獲得省部級、黃委、省局等科技進步獎、創新成果獎的單位和部門在年終目標管理考核中予以加分，對完不成科技創新任務的單位和個人要追究責任。省局將制定“科技創新管理辦法”，對取得重大科技創新成果和取得良好效益的單位和科技創新人員實行重獎。同志們，面對飛速發展的科技形勢，機遇與挑戰並存，優勢與困難同在，我們一定要堅持科學發展觀，認真實踐維持黃河健康生命新理念，依靠全域性廣大幹部職工，加大科技工作力度，勇於創新，不斷開拓進取，為推動我局治黃事業的可持續發展而努力奮鬥。