同志們：
今天，縣委、政府召開全縣衛生工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛生工作會議精神，認真總結20xx年全縣衛生工作取得的成績和經驗，安排部署20xx年全縣衛生工作重點。這對於貫徹落實科學發展觀，全面推進我縣衛生事業又好又快發展，推進和諧建設具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：
一、銳意進取，真抓實幹，20xx年衛生事業碩果累累
20xx年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟、社會等主要指標保持較快的良好發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程紮實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛生事業取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，積極主動為抗凍救災提供醫療衛生服務;有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨床診斷患結石症嬰幼兒5例，住院治療5例，未發生臨床死亡病例;農村衛生工作全面推進，新型農村合作醫療覆蓋全縣8個鄉鎮109個村委會(社群)783個村民小組31.15萬農民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫,減免補償醫藥費用2057.80萬元，農民群眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農村衛生服務體系建設得到加強，8個鄉(鎮)衛生院國債專案建設全部竣工投入使用，新建村衛生所25個，群眾的就醫環境得到進一步改善;疾病預防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規劃，傳染病發病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛生監督執法工作全面開展，醫療服務秩序進一步得到規範，確保了醫療衛生安全;愛國衛生運動、血液管理工作成效顯著，衛生系統行業作風建設得到進一步鞏固。市政府年終考核衛生工作目標責任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標責任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。
這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領導的結果，也是我縣各部門、社會各界和衛生系統廣大幹部職工敬業奉獻、團結拼搏的結果。藉此機會，我謹代表縣人民政府向全縣衛生工作者，向關心支援衛生事業發展的各級各部門領導和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、搶抓機遇，統籌兼顧，用科學發展觀指導衛生事業發展
學習實踐科學發展觀，是當前我國政治生活中的一件大事。千發展萬發展，人的發展是最大的發展。社會事業是實現社會公平、構建社會和諧的重要基礎。公平的健康機會，是社會公平的重要體現。人的發展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在溫飽問題解決之後，人民群眾對健康越來越關注，衛生環境、醫療保健已經成為生活質量的重要內容。經濟再怎麼發展，如果人民群眾的健康得不到保障，經濟就不會健康持續，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民群眾的利益得以實現，生活更加美好。貫徹落實科學發展觀，重在結合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學規劃、統籌兼顧、創新方法、科學管理，推動衛生事業科學發展。
(一)衛生事業的發展離不開科學規劃。規劃工作具有全域性性、統籌性、先導性的特徵，做任何事情都要科學謀劃。我們要以醫藥衛生體制改革為契機，科學謀劃全縣衛生事業發展，努力構建讓人民放心、讓人民滿意的醫療衛生服務體系。20xx年國家對醫療衛生服務體系建設的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規劃，做好專案儲備工作。
(二)衛生事業的發展離不開統籌兼顧。我們要著重從六個方面抓好統籌，推進公共服務均等化。一是要統籌城鄉發展。在衛生事業建設資金、建設專案安排上，要向農村傾斜。切實縮小城鄉公共服務設施差距，改變城鄉居民享受公共服務差距較大的現狀。二是要統籌區域發展。縣級資金和專案要向少數民族、貧困地區傾斜。三是要統籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請專案和資金安排，都要加強與發改、財政等部門之間的溝通、協調，都要聽取相關部門的意見，增強專案和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務晉升等作為調控手段，引導城市醫療資源到農村特別是少數民族、貧困鄉村發展衛生事業。四是要統籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業全面發展。
(三)衛生事業的發展離不開創新方法。受資金、人才等條件的制約，衛生事業發展還面臨許多難題。我們要轉變觀念、大膽創新，推動衛生事業向前發展。一是要在排險除患上創新方法。突發公共衛生事件、傳染病疫情時有發生，醫患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今後工作的重中之重，創新體制，優先安排專案、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現衛生事業安全發展，為科學發展打牢基礎。二是要在增強資源利用效率上創新方法。充分發揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，採取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調動財政和社會資金對衛生事業的投入。新建專案要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重複浪費。三是要在加強人才隊伍建設上創新方法。要加強繼續教育和專業培訓，要採取分級負責，逐級承擔的辦法，為縣級醫院培養一支醫德高尚、業務精湛的醫療衛生骨幹隊伍，為基層培養一支留得住、用得上、幹得好的衛生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發展衛生事業上創新方法。一方面，政府對公立醫院給予充分保障，並不斷加大投入，逐步實現公共衛生服務均等化。另一方面，要解放思想，轉變觀念，完善政策，多方吸引投資發展衛生事業。把民營醫療機構視為衛生事業的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓上、科研專案上、服務監管上做到公立機構與民營機構一視同仁，不能以所有制為標準，厚此薄彼、有親有疏。
(四)衛生事業的發展離不開科學管理。科學管理是發展社會事業的制勝法寶。我們要加強科學管理意識，提升科學管理水平，完善管理機制，規範管理行為，優化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業的發展質量、發展水平再上新臺階。當前，國家對衛生事業的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學預算、公開透明、嚴格監管”的原則管好用好經費。要把有限的經費用在刀刃上，要在經費安排上體現水平、彰顯公平、促進和諧、產生效益。
以科學發展觀指導衛生事業發展，要努力培養一批善於綜合、善於協調、善於服務、善於應變、善於抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善於調動廣大幹部的積極性，激發廣大幹部自覺提升素質、大膽創新科學管理辦法，營造人人好學上進、個個創優管理的幹事氛圍。努力打造一支素質高、水平高、結構合理的人才隊伍，積極推進我縣衛生事業又好又快發展。
三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衛生事業全面發展
20xx年，是新中國成立60週年，是克服困難保增長的
關鍵年，是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進年，做好今年的衛生工作，意義重大。當前，擴大內需給衛生事業發展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用於衛生領域。今年，國家和省、市支援醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設專案、改善民生的力度進一步加大。隨著衛生投入的增加、衛生專案的實施，不僅可以進一步加強城鄉基層衛生服務體系和公共衛生服務體系建設，而且可以逐步扭轉城鄉衛生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉機”的要求，早做分析、早做打算、早做準備，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的專案作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、專案和資金上的支援。同時，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握國家、省、市衛生工作會議精神，按照穩步推進的原則，逐步探索出一套科學、規範、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫藥衛生體制改革為重點，全面推進各項事業的健康發展。
(一)深化一項改革。深化醫藥衛生體制改革，是當前和今後一個時期衛生工作的重中之重，也是實現衛生事業科學發展的根本體現。衛生部陳竺部長通俗解釋了當前醫改的宗旨，其最終目標是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病後看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫”。國家深化醫藥衛生體制改革方案已經出臺，國務院已明確將在今後三年要著力做好五項重點工作。我們一定要認真學習領會醫改方案和相關政策，結合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續深化改革，不斷衝破阻礙發展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關鍵環節，突出重點領域，紮實推進各項工作。
一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。經過幾年的努力，全縣新型農村合作醫療參合率已達到89%，今年，新農合制度要以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉澱，進一步加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格“三公開”，嚴格控制新農合基本用藥目錄，進一步落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間政策銜接，確保醫療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標、統一配送工作，進一步規範招投標行為，促進醫療機構合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫藥購銷領域中的不正之風，切實減輕群眾醫藥費用負擔。
二是認真貫徹落實基本藥物制度。基本藥物制度是體現國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民群眾的常見病、多發病，價廉、質優並具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關政策措施，為人民群眾提供安全有效，優質價廉的藥品。
三是切實加強基層醫療衛生服務體系建設。進一步完善農村三級醫療衛生服務網路，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衛生院和村衛生室達標建設，加快農村衛生人才隊伍建設。正確引導鄉鎮衛生院使用適宜技術、適宜裝置和基本藥物。切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。大力發展城市社群衛生服務。社群衛生機構要堅持以公共衛生服務為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社群衛生機構履行公共衛生服務職能績效評估與考核，建立完善城市社群首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與社群衛生服務機構之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題。
四是著力完善公共衛生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛生服務均等化，是衛生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衛生、精神疾病管理治療等基本公共衛生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距。二要抓好重大傳染病防治。認真落實狂犬病、艾滋病、結核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復燃，有效遏制艾滋病、結核病的流行蔓延。三要繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。
五是推進公立醫院改革試點。這是醫療衛生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫院管理體制，探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構。開展改革公立醫院以藥補醫機制的試點，並與改革醫院人事分配製度、調整醫療服務價格、增加政府衛生投入等措施同步推行，切實減輕群眾用藥負擔。
醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是群眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。醫德醫風建設是醫院提高醫療服務水平、樹立良好形象的基礎，是培養德才兼備優秀人才的需要;醫德醫風建設，事關衛生事業的健康發展，事關黨和政府形象。在推進公立醫院改革中，醫德醫風建設只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關鍵環節入手，把加強醫德醫風建設作為醫療機構工作的重點，放在重要位置上，提高認識，認真對待，長期堅持、深入細緻、反覆不斷地抓。通過醫德醫風建設，努力營造醫德端正、醫風高尚的醫療衛生髮展環境，為公立醫院改革打牢基礎。
(二)突出三個重點。衛生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調以下三個工作：
一是營造安全穩定的醫療衛生環境。預防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴防嚴控;採取切實有效措施，保持衛生隊伍穩定;減少醫療事故，妥善處置醫患糾紛;進一步加大資訊收集力度，做好資訊研究判斷工作，強化部門之間的協調溝通，做到見事早、行動快、措施準，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。
二是完成防艾年度工作任務。繼續落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負責制、一票否決制和責任追究制;繼續加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預工作隊伍建設;合理設定艾滋病、性病監測點;對發現艾滋病病毒陽性的孕產婦實施母嬰阻斷措施;推進臨床治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環境。
三是加快縣級醫療機構建設。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫院異地新建、縣中醫院就地改造建設專案工作，全面提高我縣整體醫療服務能力和服務水平。
(三)抓好八項工作。
一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要進一步明確衛生事業發展的目標和重點，協調解決好衛生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入的主渠道，把改善基層衛生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衛生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衛生事業健康和諧發展。
二要狠抓擴大內需專案建設，使我縣衛生基礎設施水平、農村衛生隊伍素質、中醫藥服務能力進一步提高。
三要積極做好公立醫院取消藥品加成前期準備工作。公立醫院改革是深化醫藥衛生體制改革的核心內容之一，也是解決群眾反映強烈的看病就醫問題的關鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫院藥品加成試點，但取消醫院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫院的經營管理提出了更高的要求。各醫院要積極探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構，強化醫療服務質量管理，規範公立醫院臨床檢查、診斷、治療、優先使用基本藥物和適宜技術，同時要建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衛生工作隊伍。
四要大力發展中醫藥事業，出臺加快中醫藥發展的決定和配套措施，促進全縣中醫藥事業快速、健康發展。
五要推進疾病預防控制工作，繼續落實國家擴大規劃免費接種政策，抓好結核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衛生運動。
六要加強食品和藥品質量監管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責任重於泰山。必須高度重視，要以“嚴”字當頭，嚴肅法規、嚴格要求、嚴格監管、嚴厲執法，發動群眾，主動出擊，全面做好衛生監督執法工作，讓人民群眾放心，讓人民群眾滿意。
七要加強衛生隊伍建設，努力建設一支結構合理、德才兼備的衛生人才隊伍。
八要優化衛生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衛生事業重要性的認識，贏得社會群眾的理解和支援。衛生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衛生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支援衛生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。
同志們，今年衛生改革與發展任務十分艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，不斷把我縣衛生事業推向前進，用實際行動迎接建國60週年的到來，為建設富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
新年剛過，我們就在這裡召開全縣衛生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衛生工作會議精神，分析當前衛生工作面臨的形勢和任務，全面總結200*年全縣衛生工作，安排部署200*年衛生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感
200*年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衛生專案建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫院影像中心樓及購置核磁共振機、數字胃腸機等先進裝置，縣中醫院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫療設施裝置，極大地改善了醫院的面貌和人民群眾的就醫環境;新型農村合作醫療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%;國家擴大免疫規劃專案全面實施;健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30餘次，出健康教育專欄74期，受益群眾達1.8萬人次;愛國衛生運動深入開展，建立市級衛生先進單位7個、縣級衛生先進單位10個，衛生面貌不斷改善;衛生系統行風建設和精神文明建設成效顯著;醫院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛生支農等工作均取得了較大成績。
這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支援配合的結果，更是全縣衛生系統廣大幹部職工奮力拼搏、紮實工作的結果。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衛生戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衛生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環節。突出表現為：突發公共衛生事件有效應急處置機制還不完善;農村醫療衛生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫療服務水平和服務質量與人民群眾的健康需求仍有差距;醫療市場治理與上級要求有較大差距;醫院內部管理機制不夠完善;群眾"看病難"、"看病貴"的問題仍有不同程度地存在;新型農村合作醫療報銷直通車實施還不到位，群眾參合報銷週期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識做好衛生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，紮實苦幹，努力把我縣衛生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。
二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發展衛生事業的神聖使命
200*年是應對國際金融危機挑戰，全面貫徹落實中央"擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定"的重要一年，也是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衛生工作，意義重大。
擴大內需給我們衛生事業發展帶來了新的機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟增長的重大部署。從經濟社會發展的全域性來看，衛生工作是經濟增長的原動力，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，消除群眾對看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。今年國家實施擴大內需新增衛生專案資金48億元，來支援醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設等專案，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全縣衛生系統幹部職工一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把招商引資和專案建設作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報專案，加強專案溝通和對接，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、專案和資金支援。
三、明確重點，破解難題，努力開創全縣衛生工作新局面
(一)深入開展衛生服務能力建設。堅持以專案為載體，通過專案的實施和帶動，提高我縣衛生服務能力和水平。今年，縣上初步給我們衛生系統分解的任務是固定資產投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務就要做好以下三點：一是千方百計爭專案。衛生部門要緊緊抓住中央擴大內需的有利時機，認真做好招商引資和專案建設前期工作，精心組織將縣級醫療機構、公共衛生和農村衛生作為建設的重點積極申報;二是紮紮實實建專案。今年，我們總投資1682萬元中醫院的改擴建專案已經申報到了國家發改委，進入了國家盤子。這個專案我從去年就非常的關注，多方溝通，今年經過各方面的共同努力，終於可以開始實施了。希望衛生局要成立專門的機構，抽調專門人員，中醫院要舉全院之力，加緊與上級相關部門的溝通銜接，爭取資金早日到位，專案早日實施。同時，要做好城關、太要、秦東三個衛生院門診樓及15個村級衛生室的建設專案，確保把爭取到的專案實施好、落實好。三是全力以赴推專案。要加大專案排程力度，建立"一個專案、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍"的"六個一"專案落實機制，切實抓好專案的計劃下達、資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環節，促使專案儘快建成、儘快惠及全縣人民群眾。
(二)紮實推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是當前和今後一個時期衛生工作的重點，也是實現衛生事業科學發展的根本體現。目前醫改的方向和大政方針已定，衛生局要把深化醫藥衛生體制改革作為今年工作的重中之重，要重點抓好縣醫院的人事制度改革，以此帶動縣級醫療機構其他各鄉鎮衛生院的人事制度改革。要切實加強領導，組織專門力量，圍繞醫改涉及的重點工作開展調查研究，摸清底子，建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衛生工作隊伍
(三)繼續鞏固新型農村合作醫療制度。今年新農合制度以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，要認真研究提高參合農民的實際住院補償比，積極控制基金沉澱，嚴格控制新農合基金結餘，當年結餘不得超過當年籌資總額的15%，擴大參合農民總體受益面;要根據實際情況執行報銷直通車制度，今年各定點醫院必須健全完善報銷直通車制度，足額預算墊付合療補償資金，決不允許有拖欠、剋扣參合農民合療補償款的現象發生，這就要求合療辦既要加強規範自身工作，同時要加強對各定點醫院合療人員的監管，制定一套切實可行又符合潼關實際的監督管理辦法;加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格"三公開";完善落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，確保直通車在我縣執行的即制度化又規範化;進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間的政策銜接，確保醫療保障體系全覆蓋。
(四)著力完善公共衛生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛生服務均等化，是衛生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衛生、精神疾病管理治療等基本公共衛生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距;二要著力提高農村醫療衛生服務能力。完善農村三級醫療衛生服務網路，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衛生院和村衛生室規範化建設，加快農村衛生人才隊伍建設。衛生部門要正確引導鄉鎮衛生院使用適宜技術、適宜裝置和基本藥物，切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。建立完善首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與鄉鎮衛生院之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題;三要認真落實國家免疫規劃。強化邊遠、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作，制訂基本公共衛生服務技術規範和考核評價辦法，繼續鞏固免疫規劃疫苗免費接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進一步落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項救治政策和預防干預措施，繼續實施現代結核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。
(五)以創衛工作為中心，促進愛國衛生運動蓬勃發展。根據縣委、縣政府和縣創衛指揮部工作安排，20xx年我縣建立省級衛生縣城工作進入達標驗收階段，我們衛生部門擔負著總分150分中的80分，任務艱鉅，責任重大。我們要嚴格按照省頒標準要求，全面完成衛生組組織管理、健康教育、除四害、公共場所及飲用水衛生、食品衛生、疾病預防和控制、單位社群衛生等七項創衛達標工作;要以創衛為中心，紮實有效地開展第二十一個"愛衛月"活動;加強以滅鼠為重點的春秋兩季病媒生物防制工作，降低"四害"密度;要進一步加強農村愛國衛生工作，推動衛生村(鎮)建設;深入開展衛生先進單位建立工作，全年力爭建立8-10個縣級衛生先進單位，3-5個市級衛生先進單位，1-2個省級衛生先進單位;廣泛開展健康教育工作，中國小健康教育開課率達到100%，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達80%以上。通過各項工作紮實有效的開展，確保我縣建立省級衛生縣城達標驗收順利通過。
四、加強領導，改進作風，為推進衛生事業改革與發展創造良好環境
(一)切實加強組織領導。強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入的主渠道，衛生主管部門要加強對各醫療機構的領導和管理。要把改善基層衛生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衛生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衛生事業健康和諧發展。
(二)紮實改進工作作風。醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是群眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。衛生部門要以機關作風整頓、機關效能年建設為契機，按照"管行業必須管行風"的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不鬆懈、更加紮實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，爭做人民群眾忠誠的健康衛士。充分發揮縣愛衛辦、衛生監督所、疾病預防控制中心在建立工作中的主導作用與縣級醫院、各鄉鎮衛生院整體聯動作用，突出解決群眾反映的熱點難點問題。積極開展"平安醫院"評選活動，努力形成學先進、樹新風的良好風氣。
(三)優化衛生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衛生事業重要性的認識，贏得社會群眾的理解和支援。衛生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衛生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支援衛生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。
同志們，今年我縣衛生工作任務艱鉅、責任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，紮實工作，努力完成各項工作任務，為實現全縣衛生事業跨越式發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天這次政府全體會議是本屆政府召開的第一次全體會議,會議的主題是：認真貫徹落實全省經濟工作電視電話會議、市委二屆七次全會、市政府全體會議精神，總結上半年政府工作，分析我縣經濟社會發展中的突出問題，明確下半年工作任務和工作重點，動員全縣上下進一步增強緊迫感和責任感，認清形勢，振奮精神，堅定信心，凝心聚力，克難攻堅，全面完成或超額完成年初預定的各專案標任務。下面，我先講三個方面的意見：
一、肯定成績，正視問題，正確估價上半年工作
今年以來，全縣上下認真貫徹落實市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，在市委、市政府進一步加快通江發展目標的指引下，緊緊圍繞年初確定的各專案標任務，突出重點，苦幹實幹，合力攻堅，初步實現了整體推進的階段性目標。至6月底，全縣實現GDP13.9億元，同比增長12.0%，佔年度目標的44%，其中一、二、三產增加值分別達到5.5億元、3.07億元、5.29億元，同比分別增長4.1%、31.4%和11.7 %;完成全社會固定資產投資7.69億元，同比增長69.8%;完成地方財政收入2521萬元，同比增長14.4%，佔年度預算的60%;實現社會消費品零售額6.23億元，同比增長14.9%，佔年度目標的50%;實現農民人均現金收入1208元，同比增長10.4%;實現城鎮居民人均可支配收入3545元，佔年度目標的52.5%。總結上半年來的工作，主要有三個明顯特點:
第一個特點是，整體工作進展快，勢頭好。農村經濟在抗災自救中穩步發展。小春糧油喜獲豐收，夏糧總產10.33萬噸，同比增長4.4%;大春栽插水稻27萬畝、春玉米40萬畝(其中地膜玉米25萬畝)，創歷史新高，長勢良好，豐收在望;以食用菌、畜牧為重點的農業特色產業發展步伐明顯加快，縣財政投入產業扶持資金50萬元，重點抓了10個食用菌基地鄉鎮和28個食用菌專業村建設，全縣接種食用菌1400萬瓶(袋)，超歷史最高水平;1—6月，全縣豬、牛、羊、禽分別出欄47.41萬頭、3.55萬頭、15.35萬頭、256.22萬隻，肉類總產量4.6萬噸，畜牧業產值5.46億元，同比增長6.4%;外輸勞務20萬人次，就地轉移2.8萬人次，上半年農民人均務工收入703元，同比增長17%。工業經濟在強力推進中平穩增長。確定了年內必須完成的10個工業重點專案，引資恢復銀耳酒生產，促進食品加工企業向龍溪溝工業集中區遷建，積極應對煤電供應緊張、原材料價格上漲、產品銷售不暢等不利因素，採取多種措施擴產促銷，1—6月，全縣累計完成工業總產值2.5億元、同比增長37.9%，實現工業增加值7298萬元、同比增長25.9%、佔年度目標的49%，銷售收入216億元、佔年度目標的51%，利潤總額214.4萬元、佔年度目標的56%。旅遊商貿在加快發展中提質增效。堅持基礎建設與宣傳推介齊抓、市場擴容與服務提質同步，大力發展溶洞特色旅遊和紅色旅遊，1—6月，接待遊客34.3萬人次、實現旅遊收入1.58億元，分別同比增長11%、26%;實現社會消費品零售額6.23億元，同比增長14.9%，佔年度目標的50%。各項改革在攻堅破難中縱深推進。在鞏固完善農村綜合改革成果的同時，積極做好被撤併鄉鎮的便民服務工作，妥善處理了7個改制企業的遺留問題，制定和出臺了12個財政方面的改革性管理辦法和規定，政府性投資專案評審、非稅收入管理、國庫集中支付、專案經費解決辦法等制度執行良好，極大地規避了財政風險、優化了支出結構、激發了鄉鎮和部門工作積極性，確保了重點工程建設需要。社會事業在統籌協調中不斷進步。教育事業發展的質量和水平不斷提升，全縣普通大學聯考本科上線率名列全市第二，職業教育、成人教育成效明顯;計劃生育工作水平不斷提高，人口自然增長率控制在2.2‰以內;科技、文化、體育、廣播電視等事業取得了新的成效。維穩工作在解決熱點難點問題中得到加強。嚴格執行了縣級領導信訪值班和信訪聯席會議制度，加大了信訪老案、難案的化解力度;深入開展社會治安綜合治理和“平安通江”建立，保持了良好的社會秩序;進一步落實了安全生產責任制，強化了安全生產日常監管和專項整治，有效遏制了重特大事故的高發勢頭，維護了全縣大局穩定。
第二個特點是，重點工作有突破，亮點多。今年以來，我們集中人力、財力和物力，以籌辦全省農村公路建設現場會為平臺，在交通建設、產業發展、新農村建設、城鎮建設和惠民行動上進行重點突破，取得了階段性成效。一是交通建設穩步推進。20x年啟動的14條通鄉水泥路建設已經完成總工程量的64.5%，有3條路全線貫通;20x年的通鄉路建設全部啟動;20x年度的133條通村公路進入驗收階段，20x年的65條255公里通村公路專案全面啟動、35個村動工建設;通水路、紀紅路、雙江路等幹線建設分別完成總工程量的72%、94%和99%;楊柏、廣納、空山、泥溪、春在等5個鄉鎮客運站動工建設。二是安全飲水提前完成階段任務。第二批211個村10萬人的農村飲水安全專案工程建設全面竣工，2226處飲水安全工程投入使用，11.4萬人的飲水難問題得到解決。三是新農村示範片建設初見成效。圍繞全省農村公路建設現場會籌備，集中連片抓了通水路沿線的仙人嵌、草廟、大木樹、城西等10個示範村建設，產業形象、農房形象、生產形象等都有了較大改觀。四是城鎮形象打造進展順利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建設，啟動了路面硬化、臨河建築拆遷和綠化、亮化工程;2.6公里環城南路和2公里通前路出城口改造已完成總工程量的30%以上;完成了城區二期防洪堤主體工程建設，環城北路和石牛嘴大橋正在開展前期勘探設計和貸款爭取。五是專案建設成效顯著。今年，全縣共實施500萬元以上施工專案25個，累計完成投資5.64億元，同比增長75.0%，拉動全社會固定資產投資53.4個百分點。六是惠民行動紮實推進。“行路難”和“飲水難”得到初步緩解;99個學校危改專案啟動實施10個，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511個、覆蓋率100%;解決進城農民工子女義務教育1590名，完成106%。新型農村合作醫療參合率穩定在80%以上，50個重點村衛生站已建成25個，10個被撤鄉鎮衛生院已建成投入使用4個。新增就業人數3360人，佔年度任務的70%;下崗和失業無業農民再就業1540人，佔目標任務的81.1%，城鎮登記失業率控制在4.5‰以內。城市低保月人均實際補助70.3元，享受人數為15057人;城鎮養老保險23166人，完成任務的90.1%;49個鄉鎮全部建立了農村低保制度，覆蓋面達100%。已解決了132戶農村特困戶、重災戶的住房問題，佔任務的52%。20x年度26個扶貧重點村均完成80%左右的建設任務，6500名絕對貧困人口溫飽問題得到解決、1.36萬低收入人口實現了穩定脫貧。當年被徵地、拆遷農民的補償已經兌現了80%以上。“戶戶通電”工程第一批配網工程完成50.6%，戶表安裝完成3470戶、佔任務的47.9%，第二批工程已完成測設。七是抗洪搶險取得了階段性成績。在歷史罕見的“7?3”特大洪災面前，各級黨委、政府冷靜應對、周密部署、果斷處置，把災害損失降低到了最低程度，得到了國務院救災工作組和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了絕大多數群眾的認可。
第三個特點是，全縣上下人心齊，幹勁足。半年來，縣人民政府緊緊圍繞縣委的工作思路和縣人代會確定的工作目標,理性認識面臨的機遇和挑戰，深入思考和研究加快通江發展的對策與措施，按照“整體推進，重點突破”的方法，分類指導、分層推進，整合力量、集中突破，農村工作突出抓旱作農業、食用菌、新農村示範片建設，工業經濟突出抓骨幹企業培育，專案建設突出抓解“四難”，產業開發突出抓基地、抓大戶、抓龍頭、抓品牌，社會事業突出抓基礎建設，精神文明建設突出抓建立，形成了城鄉統籌、點面結合、協調運作、全面發展的工作格局。各級各部門狠抓落實，創新工作;全縣人民積極配合、參與家鄉建設，湧現了很多可歌可泣的典型，全民參戰、全民創業的格局初步形成。
從總體上看，上半年全縣經濟社會發展的態勢是好的，經濟執行的速度和質量有所提高，發展的亮點也不斷呈現，這些都應給予充分肯定。但客觀分析和理性思考，上半年的工作還存在很多不足，主要體現在以下三個方面：
一是體現在發展速度上，差距不小。上半年，全縣GDP完成13.9億元，雖然同比增長12%，但與全省平均水平13.7%相比仍低近2個百分點;地方財政收入14.4%的增長速度比全省平均33.2%的增長速度低19.2個百分點;城鎮居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;農民人均現金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加額少122.9元，比全市平均增加額少39元。這樣比較的目的，不是說我們工作沒有努力，也不是否定成績，而是提醒大家注意，我們在發展，別人也在發展，而且別人比我們快得多，我們的發展拿到全國、全省、全市的大環境中去審視，還存在著相當大的差距，若不加倍努力抓發展，差距將愈來愈大。
二是體現在發展質量上，問題不少。縱向比較，上半年全縣主要經濟指標增長還是比較快，但應該看到，目前的高增長主要是建立在生產要素高投入和資源高消耗的基礎上，經濟發展的質量上還有不小差距。產業效益依然偏低。在農業特色產業上，銀耳有牌無量，香菇有量無牌，畜牧量大不強，所有農產品質量都還不優，缺龍頭企業的帶動，產業鏈條短，產品轉化率低、附加值不高。在工業上，核心問題是沒有大企業，沒有骨幹立縣產品，缺乏新的增長點，現有的企業也突出表現為“兩多三少”，即：傳統產業多、初級產品多，支柱型專案少、新興產業和高新技,術,產業少、名牌產品和高科技產品少，巴中是全省唯一一個一產業和三產業超過二產業的市(州)，通江也是如此，工業經濟的“短腿”，直接導致了縣域經濟發展緩慢。在三產業上，旅遊雖有資源，但受交通條件和區位劣勢制約，沒有發揮出應有的效益，可以說是有名無實;商貿流通受交通制約和物價上漲的影響，繁榮程度不夠，人民購買力下降，質量有待提高。
三是體現在工作進度上，步伐不快。目前，大半年已經過去，但對照目標看，我們很多指標和工作任務並沒有過半，進展速度不理想。GDP總量、農村公路建設、學校危房改造、新農村示範片建設、縣城“兩路一橋”重點工程、3.2公里出城口整治、經濟適用房建設、土地整理、沼氣建設、農民工培訓、掛牌汙染治理、外資引進等主要指標和重點工程完成進度均在50%以下，還有外貿出口和外資利用兩項指標為0。同時，不排除一些已經到半或過半的指標中還存在虛報和水分。這些差距，無形之中增大了我們下半年工作的難度和強度，需要我們付出更大的、艱辛的努力。
各位領導、同志們：
中國共產黨**市委提名我擔任**縣人民政府縣長，我深感責任重大、任務光榮而艱鉅。在此，我首先對組織的關懷、培養和信任表示衷心的感謝，對全縣各級幹部和人民的信任、支援和幫助表示誠摯的謝意。
近年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，**縣長領導的縣政府優秀團隊，組織和動員全縣人民開拓創新、銳意進取、頑強拼搏、奮勇爭先，全縣經濟社會發展實現了新跨越，成效卓著，亮點紛呈，變化巨大，人民安居樂業，為**縣經濟社會又好又快發展打下了堅實基礎，積累了寶貴經驗。今天，組織將歷史的重擔交到我的肩上，我將團結政府一班人，沿著既定的戰略和思路，堅定不移走下去，赴下身子抓落實，為**縣的建設與發展奉獻自己的熱情和汗水，以不負組織的信任，不負全縣人民的期望，不負歷史的重託。在今後的工作中，我將努力做到：
一、服從領導，接受監督
我將堅決服從縣委的統一領導，認真貫徹執行縣委的重大決策和部署，維護縣委的權威。堅決貫徹憲法、組織法、監督法等法律法規和有關規定，對人大及其常委會負責並報告工作，主動接受人大及其常委會監督，為人大及其常委會行使監督權提供一切必要的條件。堅決貫徹中央關於進一步加強人民政協工作的意見，支援人民政協充分履行職責，主動接受縣政協的民主監督，同時接受社會各界和全縣人民的監督。
二、不辱使命，真抓實幹
我將以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，始終把加快發展作為政府工作的第一要務，不斷壯大縣域經濟，發展各項社會事業，推動經濟社會又好又快發展。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，察實情、說實話、出實招、求實效，把更多的精力放在深入基層、調查研究和抓工作落實上，紮紮實實做取信於民的實事，大力實施惠民行動，樹立政府幹事創業的良好形象，增強政府公信力。
三、牢記宗旨，勤政為民
我將把廣大人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，做到眼裡有百姓的利益，心裡有百姓的位置，時刻傾聽群眾呼聲，體察社情民意，關心群眾疾苦，及時研究和解決人民群眾最關注的熱點、難點問題，多做訪貧問苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多幹暖民心、得民心、穩民心的實事，真正做到大事要得到群眾支援，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，努力把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好。
四、科學決策，依法行政
我將不斷健全政府決策機制，堅持和完善決策程式。特別是事關廣大人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛徵求意見，蒐集社會資訊，向群眾說明，向社會交底，務求政府的決策更加貼進群眾需要，更加貼近發展需要。同時，加強政府法制建設，強化公務員隊伍教育與管理，切實提高依法行政的能力和水平，完善行政執法監督體系，全面落實行政執法責任制和執法過錯追究制，真正做到守法不違法，作為不亂為，利民不損民。
五、團結協作，形成合力
我將認真貫徹民主集中制原則，打造優秀團隊，充分尊重班子成員，加強同班子成員間的溝通和協調，增強互信，增進了解，努力形成團結和諧、共謀發展的良好氛圍。充分調動和發揮各位政府組成人員的聰明才智，做到既各司其職、各負其責，又統一協調、形成合力，使全縣經濟社會又好又快發展。
六、嚴於律己，清正廉潔
我將倍加珍惜人民賦予的權力，堂堂正正做人，清清白白為官，為人民掌好權、用好權，絕不搞以權謀私，做到一身正氣、兩袖清風。帶頭執行廉潔自律的各項制度和規定，不為名利所困，不為物慾所誘，不為人情所憂，築牢拒腐防變的堅強防線，以公生明，以廉樹威，永葆共產黨人政治本色。
各位領導、同志們，組織的安排、全縣幹部群眾的信任讓我倍感壓力和挑戰，良好的基礎又讓我對新的工作充滿信心。在未來的征程中，我將緊緊依靠市委、市政府和縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協的監督和支援，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，緊緊依靠縣政府班子的團結和協作，盡職履責，真抓實幹，開拓創新，為建設經濟繁榮、平安和諧的示範縣而努力奮鬥!
謝謝大家!
改善城市環境的過程是一個綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對任何整治物件都要有一個綜合的目標，進行綜合的分析，採取綜合的方法，最終達到綜合的效果。在整治城市環境中，要努力做到五個結合：
1.要把環境治理與工業結構調整、技術改造結合起來。我縣的工業主要是資源加工型的，生產加工中不可避免出現汙染環境問題，雖然我們已經取締了一批小石料、小白灰等嚴重汙染企業，並正在對現有企業進行技術改造，但是有的仍然存在著環境汙染問題。對此，我們應該認真研究應該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產品結構調整的問題，生產裝置的技術改造升級問題，等等，使我們的企業加快向節能型、環保型、技術密集型轉變。
2.要把環境治理與城市綠化美化結合起來。我縣的空氣汙染主要是由風沙、施工揚塵和道路灰塵引起的，解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉鎮要認真研究花草樹木的種植和保護問題，實施“黃土不見天”工程，對裸露的閒置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚塵，一下雨就是爛泥地。
3.要把環境治理與城市管理結合起來。城市基礎設施建成後，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發揮這些工程的作用。比如，北環路全面竣工通車後，如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設攤點等現象管理不住，就會給下步建設帶來更多的問題。因此，對建成的各種公共設施，我們都要精心管理好，防止出現“亂了再治、治了又反彈”的惡性迴圈。在這個問題上，有關部門一定要切實負起責任來。
4.要把環境治理與經營城市結合起來。去年，我們採取以商養廁的方式，吸引社會資金，興建了兩座星級公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個做法很好，今年還要多搞幾個。今後，對我們的公共設施，都可以採取經營的辦法，實行市場化運作、企業化管理。有關部門要認真總結和完善這方面的做法和經驗，按照政企分開、政事分開、養管分離的原則，研究制定我縣的環衛改革方案，逐步將從事經營服務的環衛事業單位實行企業轉制，組建各類專業公司，參與市場競爭，通過市場化激勵機制，促進環衛企業和管理者提高服務質量，逐步形成管理、經營良性互動的機制。
5.要把環境治理與先進性教育活動結合起來。當前，我們正在開展共產黨員先進性教育活動。各部門、各鄉鎮一定要聯絡實際，認真查詢環境衛生方面存在的問題，發動廣大人民群眾，黨員帶頭認真解決轄區內最髒、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進一步提高人們的文化素養，培養人們講衛生、守秩序的文明習慣，養成保護環境、愛護環境的社會風尚，從而把保護市容環境轉化為全縣人民的共同思想和自覺行動。
同志們，搞好城鄉環境綜合整治工作，這是當前的一項重要任務，各部門、各單位都要立即行動起來，迅速投身到環境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍、城更美，為加快構建中等旅遊城市做出積極的貢獻。
三優範文網