同志們：
這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和、省政府關於精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來看是：成績不少、壓力不小。
3、產業發展不斷進步，但發展基礎還比較薄弱。各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重，依託貧困地區優質資源，大力培育特色種養、特色旅遊、特色加工等特色產業，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業扶貧猶如登山，越往後越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱，缺專案、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉;幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化專案資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、幹部駐村幫扶、企業結對幫扶、志願者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數同志對扶貧工作認識不統一，存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業發展問題解決好。產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向，發揮資源稟賦優勢，大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，儘快建立扶貧主打產業。要抓產業專案落地。堅持科學規劃、合理統籌，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的專案與打基礎、管長遠的專案。到村專案要符合地方實際、發展需要與群眾意願，成長性要好、帶動性要強;到戶專案要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委託幫扶和入股合作，引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低於全市平均水平。
2、要把幫扶就業問題解決好。就業是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓，力爭20__年實現新增“兩後生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強資訊服務和就業指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平臺。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化程序，搭建更多就業平臺，吸納貧困農民就近就業，真正讓貧困群眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房裡，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，儘快消除農村深度貧困戶d級危房。要發揮政策導向槓桿作用。充分利用市政府規範農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發揮政策的槓桿效應、撬動效應。要發揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意願，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入，優化教育資源佈局，推進貧困地區幼兒園和中國小“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”專案，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育，提高貧困地區學生就業能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規範農村村民建房等有機結合起來，優化搬遷方案，兌現安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閒置農林場轉讓等方式，解決專案用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等專案新增土地，要優先保證易地扶貧搬遷專案。要抓好後續管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷後貧困群眾就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩得住、能發展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省裡精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等專案建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等專案建設，消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面：要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等專案建設，暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面：要以農村環境整治為切入點，積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續開展造林綠化，防治農村面源汙染。確保到20__年，貧困村電網改造、交通通暢、網際網路覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最後一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保範圍，做到“應保盡保”，實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支援公益性民間組織發展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰決勝
當前，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨衝刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組，一把手任組長，親自部署、協調與排程，抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任，抓好責任分解、專案建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯動協作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人幹事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統籌。要統籌專案。科學捆-綁發改、財政、水利、交通、衛生、電力、移民、農業等部門專案，引導投向貧困地區，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠端教育平臺，人社、農業、教育的職業培訓平臺，構建“一平臺、兩系統”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查，確保專款專用、封閉執行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧物件實現動態管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提大學聯考核權重，強化結果運用，獎優罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧，吸引金融資金支援扶貧，開展志願者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發調動貧困地區、貧困群眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。
同志們，扶貧開發是一項重大而艱鉅的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮鬥!
這次參加視訊會議的是，全省人社各設區人社局的負責同志和全省168個縣人社局的負責同志，應該說我們就業扶貧工作是各設區、市人社局和168個縣人社局共同承擔的一項光榮任務。我們大家都知道，今年的就業扶貧工作力度之大前所未有，我們做一個盤點，那麼重視程度力度之大，前所未有。政策的含金量力度之大，前所未有。排程力度之大，前所未有。那麼這一次會議的主要任務是，學習貫徹全省推進就業扶貧提高勞務化勞務組織化程度座談會議精神，對就業扶貧工作進行再動員、再部署、再推動。同時就貫徹省政府關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見，也就是說冀政發的二零一八二十一號檔案提出總體要求，確保全省就業大局總體穩定。剛才小波處長尹冰處長就業的相關政策，也就是說就業扶貧政策本就業政策做了很好的解讀我都贊同。那麼小波處長就資金的支付工作進行了個特別強調，希望大家要快馬加鞭，狠抓落實並且落實到位。下面就做好工作，我講幾點意見：
一，提高戰略，切實增強就業扶貧責任感、緊迫感、使命感。
今年以來，全省人社系統積極響應黨中央國務院省委省政府的號召，在就業扶貧方面做了大量的工作，取得了積極的成效。我們大家都知道，當前國家脫貧攻堅成效考核即將全面啟動，23個問題督導組已經在各地開展了工作。那麼認真抓好問題的整改，全力做好迎接國考準備，稱為當前就業扶貧工作的重中之重。12月8日，省委副書記趙一德同志在全省扶貧成效考核反饋問題整改電視電話會議上強調，要紮實抓好國家考核反饋意見問題和省級考核發現問題的整改，堅決打好脫貧攻堅翻身仗。
12月11日，人社部副部長張義珍同志在全國推進就業扶貧，提高勞務組織化程度座談會上，對切實提高勞務組織化程度，全力推進就業扶貧提出了明確要求，那麼這次會議廳黨組高度重視，利民廳長對這次會議的方案進行了親自審定，並做好迎接國考作出了重要的提示。居民廳長的批示是一定要認真準備，結合國際考核和省際交叉考核細則要求和存在的實際問題再整改，再計劃，再提出要求，抓緊了補短板紮實做好迎考的各項工作。我們大家一定要深刻對做到內化於心，外化於行，全力以赴抓好落實。
一要充分認識就業扶貧在脫貧攻堅中的重要地位和作用。因一是要充分認識就業扶貧在脫貧攻堅中的重要地位和作用。習近平總書記指出，就業是的民生，是的民生工程民心工程根基工程。這三個工程，民生工程，民心工程，根基工程，一人就業，全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持，還可以有效解決貧困代替的傳遞問題，一個健康向上的民族就應該鼓勵勞動，鼓勵就業，鼓勵靠自己的努力，養活家庭，服務社會，貢獻國家。
總書記的重要論述，充分闡述了就業扶貧在脫貧攻堅中的基礎性戰略性地位和作用，指明瞭就業扶貧是最積極的脫貧方式，是開發式扶貧的重要內容，更是提高脫貧質量，建立脫貧長效機制的根本途徑。有一句話叫做勞動是財富之父，土地是財富之母。那麼我們的貧困勞動力主要的增收渠道體現在三金上，這也是我在考核當中請大家體驗出來的，一個是靠租地收的是租金，那麼二是靠入股，這個得的是股金，三是靠我們就業掙的是薪金，所以我們就業扶貧是不可替代的作用。
二要準確把握就業扶貧的目標任務。習近平總書記指出，對有勞動能力的，要通過產業扶貧轉移就業等辦法實現脫貧，通過轉移就業解決1000萬人脫貧。這1000萬人是國家的目標任務，我們省是通過18萬人的就業，帶動50萬人的脫貧。要支援貧困地區農民在本地和外地務工創業，促進轉移就業，鼓勵救濟就近就業。總書記的重要論述，從實際出發，因地制宜，立足基本國情和社會發展的階段性特徵，明確了就業扶貧的總體目標和基本任務。
突出強調了就業扶貧的總攻方向，指明瞭夯實貧困人員穩定脫貧基礎的底線要求，充分體現了鮮明的目標導向。我們要深刻領會總書記的重要論述，堅定不移地把促進更多貧困勞動力，通過轉移就業，脫貧增收作為目標，壓實工作責任，保持戰略定力，咬定目標加油幹，確保如期完成就業扶貧各項任務。當前我們省就業扶貧目標已經下達，那麼並分解到每年，各地市也對目標進行了一個分解，並且分解到各縣，從總體任務來看，均已完成總體目標。全省三年目標的任務是促進18萬貧困勞動力實現就業，其中通過勞務協作、創業帶動就業、扶貧車間吸納、公益性崗位安置自渠道促進就業的是6萬人。這四條渠道也就是勞務組織化程度的提高，主要是通過勞務協作，創業帶動就業，扶貧車間吸納，公益性崗位安置四條渠道促進就業，我們是6萬人次渠道，穩定就業率達到60%以上。應該說目標任務已經明確，號角已經吹響，我們大家都知道，開弓沒有回頭箭，就業扶貧要邁開大步向前走，不完成目標絕不收兵。三要準確把握就業扶貧的工作路徑和方法。習近平總書記指出，抓工作要有雄心壯志，更要有科學的態度。總書記講抓工作要有雄心壯志，更要有科學的態度，堅持精準扶貧，精準脫貧，攻堅戰，就要用攻堅戰的辦法打，關鍵在準、實兩個字，堅持從嚴要求，促進真抓實幹。要明確任務，盡銳出戰，狠抓實效。對於就業扶貧的具體工作路徑，習近平總書記強調指出，就業扶貧要解決勞務組織化程度低的問題，要改進工作方法，還行，多采用生產獎補勞務補貼以工代賑等機制，教育引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。對於勞務協作，習近平總書記指出，勞務輸出地政府和輸入地政府對貧困人口外出務工要多想辦法，多做實事，幫扶雙方建立完善勞務輸出對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。那麼書記要摸清禮數，準確掌握貧困人口中有就業意願和能力的未就業人員，以及已在外地就業人員的基本情況。這一段話大家要記住，我們是輸出地，輸出地要摸清底數，準確掌握貧困勞動力中，總書記說的是貧困人口中有就業意願和能力的未就業人員，以及在外地就業人員的基本情況。因人因需提供就業服務，有組織勞務輸出，這是輸出地。那麼輸入地要把解決這些貧困人口就業問題作為幫扶的重要內容。組織技能培訓，動員企業參與，實現人崗對接，保障穩定就業。總書記的重要論述，深刻闡述了就業扶貧的工作規律，深刻指明瞭就業扶貧的工作重點和工作方法。突出強調了政府在就業扶貧中的責任義務，具有很強的針對性和操作性，充分體現了求真務實的思想作風和問題導向的工作方法。我們要深刻領會總書記的重要論述，進一步明晰工作思路，加強政策協同，創新工作舉措，抓牢工作關鍵，突破工作難點，精準發力靶向時刻，切實把就業扶貧工作抓實、抓細、抓好，抓出成效。二認清形勢任務，充分肯定就業扶貧取得的積極進展。今年以來，各地堅決貫徹脫貧攻堅的決策部署，勇於擔當，勇於創新，採取有效措施加以推進。再要總結主要表現在以下幾個方面。一是全省就業扶貧目標任務超額完成。截止11月30號，全省建檔立卡貧困勞動力30.84萬人，實現就業是20.7萬人。其中通過扶貧車間有組織勞務輸出公益崗安置創業帶動就業是5.45萬人。那麼分別完成國家三年目標任務的172.5%，136.25%。同時對有培訓意願的實現培訓全覆蓋，全省共培訓是完成了10.62萬人的培訓。已經就業人員的穩定就業率達到了72.23%。高出了考核的標準是12.23%，各專案標任務都超額完成。從全省的整體情況是超額完成的，那麼不排除有些縣個別的縣，還有一些個別的專案，個別的指標還沒有完成，剛才曉波處長說了，還有十天的時間，這十天的時間，一方面沒有完成的，抓緊完成目標任務完成的進行回頭看，特別是資金沒有支出到位的，抓好支出的工作落實。二是協同推進的工作機制已經建立，省市縣鄉村全力以赴抓落實的工作扶貧組織體系已經確立，人社財政兩部門將就業扶貧的任務和成效納入就業補助資金的分配因素，並且這個比例佔的應該說是很大的，明年再繼續加大因素分配的比例。就業扶貧工作考核的評估體系初步形成，我們前一段時間全省對我們就業扶貧工作進行了專項考核，主要是兩項任務，一項是省扶貧辦的考核任務的完成，另一個方面是我們全省就業扶貧督導評估的一個工作情況，那麼這項工作應該說已經完成了，同時把問題都反饋到各縣，可以說點對點一對一的問題都進行了反饋。那麼在這個方面我們也就是說協調排程和督導的機制都已經形成了。並且全省就業扶貧資訊系統，我們經過半年的執行，上下應用，可以說也進行了一個動態的管理機制，那麼人社扶貧兩部門資訊定期銜接，定期排程，推動工作機制也有效地執行。在這我再說明一下。據調研反映，有的縣提出來就業扶貧這個系統是兩個系統，一個是人社部的一個事，我們省扶貧辦給的這兩個系統可以說都在運維當中，這下一步我們也要跟扶貧辦和人社部進行一個溝通，形成一個系統，目前我們用的是這30.4萬人是我們省扶貧辦下發的的人員數，那麼在推進的過程中，大家對人社部的系統數還停留在了59點多萬人的系統運營中，那個系統是體現的是脫貧不脫政策的，也那些人員包含在其中，所以的工作任務就是把沒有就業的我們抓緊促進就業，應用的是省扶貧辦給的系統，這次考核應該說是省扶貧辦的系統跟國考的系統是一致的，抽數抽人都從這個系統裡抽，大家要運維好，把這個系統使用好，三是全面精準的政策體系日臻完善。我們會同財政扶貧辦等部門，今年出臺了1+9這樣的就業扶貧政策體系。總的看有三個突出的特點，一是渠道廣覆蓋，各項政策涵蓋了就業扶貧工作涉及到的各類物件和貧困勞動力就業創業的各個環節。二是重點更加突出，在現有更加積極的政策基礎上，更加聚焦貧困勞動力聚焦扶智扶志，聚焦調動市場各方面的力量。剛才尹冰處長對26號文又進行了一次強調和解讀，應該說對聚焦扶智扶志，聚焦調動市場各方面的力量，在政策中都有體現，所以我們一定要抓好落實。三是扶貧的力度更大，與其他勞動力相比，貧困勞動力就業創業可享受的補貼專案更多，補貼的標準也更高。這些政策在扶貧幫扶中發揮了促進就業的作用，也是對積極就業政策的豐富和補充。四是行之有效的措施，做法不斷豐富。各地因地制宜，圍繞貧困勞動力就業需求，探索實踐許多新思路新方法和新舉措。在思路上，從原有的以引導外出務工為主，轉向多渠道就業創業並重，並更加註重就近就地轉移就業。18年我們在思路上有了一個調整，也就是說從原有的以引導外出務工為主，轉向了多渠道就業創業並重，並更加註重就近就地轉移就業，這是符合貧困勞動力需求的，也符合我省貧困勞動力實際的。所以我記得在回答一個問題的時候，有一個問題是這樣的，就是說外出務工不到三個月就貧困勞動力就回來了，我們是什麼樣的舉措？我就用這一條來進行了一個回答。在方法上從原有的以大規模招聘為主轉向以精準識別精準施策為基礎的個性化服務。在舉措上，建立一批扶貧車間，鼓勵創業帶動就業，培育一批家庭的工廠，促進勞務輸出轉移就業，開發專崗兜底，安置就業，對貧困勞動力，廣開了就業渠道。明確了培訓專崗單位，吸納勞務輸出，創業交通食宿，租金失業保險基金髮項補貼，這些舉措貼近貧困勞動力的需要，受到了貧困勞動力的歡迎，那麼也取得了較好的脫貧效果。我們今年無論從思路上方法上舉措上，我們都拿出了真打實幹的硬招好招，可以說各地也在推動中體現出了一個明顯的就業扶貧這麼一個很好的成效。雖然取得了一定成績，但是我們還有一些問題不可忽視。比如說我們貧困勞動力就業的內生動力還不足，在調研中我們也發現，貧困勞動力進行技能培訓，外出就業或是轉移就業的動力不足，但是經過耐心的引導性政策，他們在這方面還是也就是認可的，也是在這個方面也表現出了積極作為的。比方說還有各地的工作進展情況還不夠平衡，從目標的完成情況來看，有的縣有的地市在10月底就超額完成了全年目標任務，那麼極個別的縣到現在有一些目標還沒有完成，在這兒我不點名了，我想每個縣每個地市都很清楚，因為我們的資訊管理是實名制的，我想大家在這個方面一定要做到心中有數，我再次強調沒有完成任務的強力推動上來，抓緊趕上來，也要把目標任務完成好。還有的就業扶貧幫扶的舉措，還有待進一步增強一些，行之有效的辦法需要還不夠多，那麼落實政策和提供服務的針對性還不夠精準，這些問題我們大家一定要加以解決。三樹立目標導向，全力推動就業扶貧工作落實。當前脫貧攻堅已經進入了關鍵階段，黨中央國務院省委省政府在脫貧攻堅決策部署中，對就業扶貧提出了更高的要求，人社部明確要求就業扶貧是人社扶貧的主戰場，這一次在四川梁山會議上，人社部明確要求，人社也就是說就業扶貧是人設扶貧的主戰場，我們必須借瑞出擊，為就業扶貧作出新的貢獻。總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央和省委打贏脫貧攻堅戰的部署安排，以提高勞務組織化程度為目標，以擴大四個渠道就業規模，提高就業質量為主線，進一步提高政治站位，增強責任感使命感。緊迫感全力以赴做好就業扶貧工作，堅決打好就業扶貧攻堅戰。總的思路是，堅持擴大就業總量和提升就業質量相結合，比如說把握好與量和質的問題，再盡努力擴大貧困勞動力就業規模的同時，把提高就業質量，增強脫貧成效放在重要位置。
建立穩定脫貧，防止返貧有效機制的堅持政府推動與市場主導相結合，重中之重是發揮政府組織引導的作用，提高勞務組織化程度，既要強化政府的責任，政策措施保障，也要充分運用市場化的手段和方法。這一條堅持政府推動與市場主導相結合，堅持完善政策和強化服務相結合，要因地制宜，因人施策提高政策的精準度，更為關鍵的是抓好服務落實，著力解決最後一公里的問題，提升政策服務的實效。堅持提高就業服務能力水平，與激發貧困勞動力內生動力相結合，進行堅持提高就業創業能力水平，與激發貧困勞動力內生動力相結合，在職業指導職業培訓等工作中，緊密圍繞扶智扶志，激發貧困勞動群眾的內生動力，調動他們勞動脫貧的主動性和堅持極端性空間與建立長效機制相結合。
這五個結合，在集中力量打好攻堅戰的同時，著眼長遠，科學謀劃，總結經驗，完善政策，強化多渠道開發崗位，打造多功能的就業扶貧載體，建立促進貧困地區貧困勞動力就業創業工作的長效機制。這五個結合，我們要把握好總的目標，全面貫徹黨中央國務院和省委省政府打贏脫貧攻堅戰決策部署和關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見，全力推進就業扶貧，提高勞務組織化程度和就業脫貧的覆蓋面，全力完成20xx到20xx年就業扶貧目標任務，著力幫助18萬貧困勞動力就業，那麼其中通過四渠道完成的任務要達到6萬人。
主要措施是，一要著力提高勞務組織化程度，我說的這些主要措施是針對國考來的，大家把精力動起筆來認真的記一記，我想我們考核的意見已印發給大家了，那麼在這兒我要特別強調國考的內容，就業扶貧是有四項內容，加一項勞務輸出，也就是勞務協作，也就是說4+1，那麼再加上我們人社部門的人才交流情況，應該說我們人社部門是就業扶貧的是4+1，再加上人才交流的是重點內容是這些，那麼我一是落實勞務輸出組織服務政策要求情況，第一項就是落實勞務輸出組織服務政策要求情況，主要涉及貧困勞動力的資訊管理，勞務輸出供需精準對接等方面的內容。
那麼貧困勞動力的資訊管理系統我們執行這半年多來，可以說穩定的執行，形成了一個實名制的管理。所以這一項內容主要核查貧困勞動力資訊管理，勞務輸出供需精準對接等方面的內容。這塊你們要回頭看一看，在這些方面我們臺上見的全部全任務完成了沒有？大家要對標對錶這項工作的完成情況。二是創造公益性崗位情況，主要考核是否落實了工作要求和是否真正惠及貧困勞動力，公益性崗位，這項要也是考核的內容。公益性崗位這項工作也是考核的內容。
公益性崗位，我們一個方面是政府在推動的落實的公益性崗位，還有我們人社部門認定的扶貧專等，我們把底數一定要清，是我們政府推動的，包括其他部門的數是多少數，那麼我們人社部門認定的扶貧專崗，我們人社部門是扶貧專崗，其他部門叫公益性崗位，把底數一定要搞清楚，不能混為一談。三是發展扶貧車間的情況，主要考核支援扶貧車間政策落實情況和扶貧車間帶動貧困勞動力的效果。扶貧車間，在這兒大家一定要把扶貧車間這項工作做實了。
扶貧車間我們系統包括的是30.4萬人，這是我們促進作業，促進就業的一個資訊系統。那麼在扶貧車間的吸納上，一個方面是我們脫貧不脫政策的人員，二是是我們人社部系統所屬的人員，第三是我們扶貧辦系統當中所屬的人員，扶貧車間吸納的人員是這三方面的人員都涵蓋了其中，那麼還像扶貧專崗那樣，把這幾個方面的人員的人數一定要搞清楚，並且把我們人社部門認定的扶貧車間要對標26號文的條件和要求落實到位。我們部門認定的扶貧車間一定要把握好這個臺賬，要建好底數要清楚，這是考核的內容。
從第一次他們提供給我的資料來看，有的地市認定的扶貧車間，吸納那一個人零包括零的數都有。這樣我讓他們對局對這個數又進行了甄別和推銷，不符合的要寄出去。我們各地用扶貧車間的認定再進行一次回頭看，千萬別在這個數上出問題。這項工作各地一定要嚴格按條件來，按要求說，特別是扶貧車間帶動貧困勞動力的效果要作為重中之重。扶貧車間是認定了，但它吸納貧困勞動力多少人，這是關鍵。我們大家一定要突出效果性。繃緊效果前不能說明車間是不少，但是帶動的人數很少，這就說不過去了。沒有突出明明顯的效果，可以說這項工作就沒有做到位，我們的目的不是為建車間而建車間，掛的是扶貧車間，扶貧車間就要吸納一定的貧困勞動力。我們人社部門認定百分之十百分至三十個人，這兩個條件要把握準了，再對一對比一比在這不能有展示。要進一步加大政策落實力度，加強組織推動和服務措施跟進，努力擴大貧困勞動力在四個渠道上就業規模。在發展扶貧車間等就業載體上，要結合產業基礎，因地制宜的搞建設，創新運營模式，提高使用效率，促進其可持續發展，避免閒置浪費。
扶貧車間的建設，其他省也出現問題了，建了車間在那閒置著，在督導和大督查的時候，對這個問題也提出來了，所以我們一定要汲取教訓，讓一個扶貧車間就發揮一個扶貧車間的作用。為什麼我們在制定26號文的時候，有一個人數和比例的規定，就是考慮到扶貧車間的目的就是限度地吸納貧困勞動力到平車間來就業。在返鄉創業帶動上要講支援鼓勵貧困勞動力創業與培養選拔帶頭人相結合，加大政策支援力度，強化創業能力培養和創業載體建設，營造良好的環境。在返鄉創業帶動上，我們各地的資料應該說還沒有精準反映上來，只是反映的是是創業多少人返鄉創業的人數，而沒有體現創業帶動就業的人數。在這個方面，還有幾天的時間，各地在返鄉創業帶動就業上再加大力度，都加大力度把這件事做實做好，不要理解為在整數的時候，返鄉創業的人數不是返鄉創業的人數，是返鄉創業帶動就業的人數，在這，我們一定要把握好這個點。好，那麼在勞務協作上，國家考核中西部地區的內容。
張洪寶三個地區，那麼需要你們在這些方面在強力推進上次會議我對這個工作進行了具體的部署，在這我再強調一遍。一是組織貧困人口到省外就業人數，到省外就業人數，是指通過建立機制，宣傳發動協調對接，開展培訓，提供就業服務等，幫助貧困勞動力到本省行政區域區域的內外就業並工作三個月以上。指標的解釋下來，各地都有，我們再把它讓處理，把他們把它梳理，形成文字再發給大家，需要提供組織方式和就業人員的名單，這個名單就含著姓名身份證號聯絡的方式，就業單位及崗位工作時間年收入等。
這些提供的材料要的是很細的，二是組織貧困人口在省內就業人數需要提供的材料，同上，剛才我說的那材料跟省內外提供的人員名單是一樣的。那麼第三，組織貧困學生到省外就讀職業院校及實現就業情況，到職業院校就讀，涉及到我們兩個廳，一個是教育廳，一個是人社廳，人社廳組織的是學校行動技工院校就讀的事兒，所以把這個底數我們一定要掌握清楚。組織貧困學生到省外就讀，並實現就業的情況，是指通過1+2、2+1等方式組織建檔立卡貧困學生，到我們是到北京和天津就讀職業院校的情況。推薦就業是指幫助貧困畢業生，幫助學生畢業後貧困家庭的學生畢業後在北京天津或其他地方實現就業的情況，需要提供招收和已就業學生名單，主要包括身份證和聯絡方式，就這些情況會後把這些我們再給大家發一下，應該說各地都把這個方案給了我們了，我們要一一的比對。
要摸清組織貧困人口到省外就業人數，貧困人口在省內就業人數，貧困學生到省外就讀職業院校及實驗就業情況，做好跟蹤圖，這幾點要把握住，重點圍繞雙方勞務輸出，只原地在授業地開發產業專案的吸納就業情況，支援地發出受援地多渠道促進就業情況，還有勞務輸出。我們勞務協作就業情況主要體現在三個途徑，上一次對27個問題線，應該說我也在這方面進行了強調，家鄉組織動員做實需求清單供給清單責任清單效果清單，及時公佈推送就業扶貧基地和資訊崗位，培育勞務品牌，提高勞務協作的針對性和實效性。要加強貧困勞動力整建制的外出就業的組織安排，解決好吃住行工作場所適應等問題，要提高綜服務和幫助保障他們的就業權益，提高就業質量，勞務輸出勞務協作這一塊應該說考核的三個方面的問題要一定要精準把握好。
在公益崗位開發上要堅持適度和多渠道相結合，公益性崗位開發要堅持適度和多渠道相結合，適度就是貧困地區新增合成出的公益性崗位，優先安置貧困勞動力，同時要考慮需要與可能建立穩定有效可持續的託底幫扶機制。多渠道就是支援相關部門利用多元化的資金來源，多渠道開發養路護林護草生態保護等各方面的公益性崗位。公益性崗位的開發應該說體現在適度和多渠道上，這一點我們大家一定要把握好。在人才交流上，國考的內容主要要求考核選派黨政掛職幹部和專業技術人才交流學習的人數，為掛職幹部和專業技術人才提供必要的保障條件和掛職幹部分管扶貧工作的情況，要積極選派掛職幹部和專業技術人才交流學習，併為他們提供保障的條件。
這一塊這塊這項工作人才交流這塊，前兩天我們市場部也發了一個推動工作的通知，在原有的基礎上，我們再加大力度查漏補缺，應該說各地都在積極的開展，進行推進中，我們在材料上檔案的組建上一定要落實到位。二要著力提高就業培訓覆蓋面，就業培訓覆蓋面也是搞國考的內容。那麼國考內容國考要求就是要求的內容是組織實施職業教育和就業技能培訓情況，重點核查培訓物件的精準性，培訓專案的針對性，培訓方式的有效性，這三性。就業培訓覆蓋面考核的是三性兩方面的內容，一方面是實施職業教育和就業職業培訓，這三性上應該說我們26號文都作出了明確的規定。
比如說為了提高有效性，我們開展了扶智扶志的要求，也就是說開展了全院引導性的培訓，把扶智扶志貫穿培訓全過程，把轉變就業觀念，提高就業意願的引導性培訓納入了公共課程課程，還不低於八個標準學時。實施上分類的，也就是說分類實施了針對性的培訓，要求各地要有針對性的培訓，在這兒體現這麼三個針對，一個是對貧困戶通的兩後生組織參加勞動預備制的培訓，看看落實到位了沒有，二是對40歲以下的有就業願望的貧困勞動力，採取崗位加技能加評分力的培訓模式，重點開展適合市場需求的技能培訓，做到全覆蓋。
這是26號文的要求。三是對40歲以上的拓寬培訓領域，鼓勵和引導從事一產中的二三產業，積極開展公共服務家政服務家庭手工業建築等就業技能培訓。同時結合當地的種養殖產品，特色產業等還要開展的培訓，並且要求廣泛開展電子商務培訓，實現銀座就業，這些都是我們分類實施針對性培訓提出的要求。看看各地對三方面提出的針對性都做到位了沒有？要歸檔材料要完備。兩後生我們組織了多少？幾乎這個組織了多少？40歲以下的採取崗位加技能加貧困勞動力的培訓，還有40歲以上的培訓，針對性是很強的。
看看我們都是否做到位了。這就是考核要求的針對性。並且在公開優選培訓機構方面，我們也打破思路，原有的選培訓機構的模式，也就是說打破定點培訓機構的限制。就業扶貧培訓面向所有具備資質培訓機構開放享受培訓補貼，這是我們在舉措上提出的，這也是我們三年行動計劃提出來的，這也是國家的要求。四是實施靈活培訓，就業技能培訓，包括國家職業資格目錄清單，已內外內外的工作培訓，在這針對我們河北省存在的問題，對工種目錄和工種和目錄之外的有執業資格認定這一塊，目錄外的我們也放開了，所以在這有明確的表述。那麼採取長期和短期集中大班或分散小班等靈活多樣的培訓形式，並且進村入戶，一對一的個性化培訓，提高培訓就業的勞動能力就業能力。在這也是實施靈活的培訓方式上，我們也提出了明確的要求，可以說政策點上都給大家提出了針對性有效性失效性的培訓都提出了明確要求。
我們大家特別是在培訓上要認真的盤點，要認真的盤點查漏補缺，比方說公益性崗位這些人員，他們可能在網上遇到這樣或那樣的困難，我們就可以不論是我們部門組織的公益扶貧專崗，還是公益性崗位人員，我們都可以跟他對他們實施培訓，進行鍼對性的培訓，護林的進行扶貧扶林的培訓養護進行養護的培訓，都是針對性是好多三要著力做好迎接國考的各項準備工作。按照國務院的相關部署，明年1月份我們將迎來國家脫貧攻堅的成效考核，各地也在緊鑼密鼓地開展迎接考核的準備工作。對迎接國考，我再強調四點，一要全力抓好問題的整改。
20xx年國家考核反饋問題，中央巡視反饋問題，中央巡也就是說中央巡視國務院扶貧辦問題和國家脫貧攻堅巡查反反饋的問題，以及20xx年扶貧成效考核反饋的問題，我們都要認真抓好整改。對於點對點的問題，就是省級交叉考核，20xx年省級交叉考核，發現我們的問題，兩個縣點對點的問題，這兩個縣要再進行一個全面的排查，看看哪些環節還沒有到位。在我們這兩個縣考核發現的問題是職業技能培訓重視程度不夠，力度不大，培訓覆蓋率低，通過培訓實現就業率不高等問題，我們這兩個縣點對點的要整改到位，這是這一次考核首先要看的第一個問題，就是整改是否到位。
那麼我們全省針對兩個縣發現的問題，舉一反三，全面整改。看看他們發現的這些問題，在我們這兒還存在過，看有沒有這種現象，所以要舉一反三，全面整改，如果說沒有點對點的問題，看面上的問題，是不是整改落實到位，在整改方面要切實做到有方案有清單，有舉措有結果，整改完了要有整改報告，整改初期要有整改方案，整改推動要有整改清單和舉措，這些環節缺一步不可。這些都是考核要看的一些歸檔的材料。二要彙報好總體情況，要寫好彙報材料，在彙報材料當中，我們的資料一定要真實可靠，要有支撐。
資料我們這個資料一定要跟你縣委縣政府彙報的材料要吻合，要一致，不可以縣裡彙報一個數據，我們人社部門說一個數據，這是絕不允許的，一定要對接好。彙報材料幹什麼，寫什麼說什麼，千萬不能誇大其詞，做到什麼程度，說到什麼程度，實事求是，確保在材料上別出問題。我這次也是帶隊進行了一個到某個事進行了考核，往往是在彙報材料當中找問題挖問題，彙報材料一定要精磨細答，一定要精雕細刻，看一看每說出每一部分點到某一個事兒的時候，是不是有材料支撐，要採取撰寫和挖掘的思維來撰寫材料，千萬別一算，幹不到底，兒到半空就說不清了，這就出問題了，彙報材料一定要寫好，把握好。
我們還要強調的材料的邏輯性要相吻合，文字上要認真的把關，三是要整理好歸檔材料，對於考核要求提供的材料要分門別類，按規範要求進行整理歸檔，沒要求提供的材料另經存放，不要與考核材料混為一體，要什麼給什麼？需要說明什麼說什麼，一定要把握好，好秩序要跟蹤，要做好跟蹤服務考核，跟蹤考核工作，我們考核的內容，就業扶貧考核的內容大家已經明確了，下來我們就圍繞這些考核內容，點對點一對一的進行全面的整理，做好充分的準備。
那麼在考核當中，哪個地方哪個環節，如果說發現沒有說清的問題，我們要及時跟蹤，我們要解釋到位，說明到位，這樣把問題化解在基層，也就是說十不是問題的問題要消耗。但是提出問題來，一定要有針對性，當你反駁這個問題的時候，一定要有針對性，準確性，確實不存在這個問題，你再進行說明，發現新醫改！最後我再強調一下，關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見，就貫徹落實我再強調這麼幾點。有兩個點，剛才徐輝處長金輝局長也說了，小波處長也講了，那麼有兩個點，一個是檔案，你們制定檔案的實施點，一個是檔案檔案的落實推動時間點，落實檔案是在本月內是吧，各市要制定出符合實際的弱質性的檔案，那麼這個檔案的實施點從19年1月1日這兩個點一定要把握好。把握重大調整，確保政策理解到位，實施意見重點突出了本著力加強了促提出本企業本崗位強培訓促就業，重服務兜底線等政策，準確把握內容是確保落實的關鍵。
要拿準吃透四項創新政策，四項拓展政策，創新政策方面，將穩崗補貼調整為失業保險費返還，並提高困難企業返還的標準，允許就業資金適當支援困難企業在崗位培在崗培訓，實施失業登記常住地的服務，將失業人員納入當地扶持範圍，基於生活困難下崗失業人員臨時生活補貼拓展政策方面，兩個人創業擔保貸款的額度提高到了15萬元，小微企業提高到了300萬元，將就業見習補貼拓展到了16到24歲的失業青年，將培訓期間生活費的補貼拓展到了就業困難人員和零就業家庭成員講職業技術技能，醫生補貼由補貼的條件由參保三年放寬到了一年，此外，實施意見提出由各市縣確定享受政府困難企業的範圍，各地要充分考慮當地的就業形勢工作實際和財力水平，綜合評估企業困難原因困難程度，發展前景，對就業影響等因素，合理確定標準和範圍。
二是把握實名管理，確保政策知曉到位。實施意見將本輪實實名制的管理服務由傳統的大面積排查調整為政策服務公告加政策物件，主動申領加實名制管理服務。對此各地要亮出政策和服務清單，向社會公佈政策內容，申辦流程補貼補貼補助標準，服務機構及聯絡方式，監督投訴電話要實施精準推薦，對重點企業和困難人員主動近期入戶宣講政策，印發服務聯絡卡，確保重點物件專人聯絡跟蹤服務，要做好實名制管理服務系統資訊系統的管理，及時記載提供服務，落實政策情況，確保政策精準落實，資金規範使用情況實時掌握，要持續加強航空建設，優化辦理流程，簡正正經點證明材料，推行馬上辦網上辦辦，實行最多跑一次問責制，一站式審批等服務改革程度便利政策的享受。
三把握責任要求，確保政策實施到位。實施意見起草和審議過程中，省領導也反覆的強調要壓實各方的責任，其中關鍵是落實地方的主體責任，就業系統我們責無旁貸，必須履職盡責，要促進就業責任扛在肩上，要依託就業工作協調機制，更好爭取黨委政府重視和部門的支援。要強化考核評估，層層傳導壓力，壓實責任，要採取部署推動跟蹤指導激勵問效等措施，引導勞務輸出地儘可能將穩就業責任落在當地，引導勞務輸出地區拓展就業就近就業的空間，要重視輿論引導，挖掘宣傳就業創業的經驗典型，指導企業履行社會責任，引導勞動者樹立正確的就業觀，形成促進就業的合力。也就是說我們輸出地也好，輸入地也好，要把我們勞動力穩在當地。
如果說當地穩不住的，我們輸出地回來的勞動力也要接得住。中美貿易摩擦複雜多變單，這個就是美國製裁，我省我國發展的根本意圖還沒有改變，貿易摩擦仍是的不確定因素。各地要樹立憂患意識和底線思維，緊盯形勢變化，持續做好統計監測工作，重點強化裝置企業辦月報制度，農民工返鄉這個月報制度，要進一步加強探索創新，在求實務實紮實上很下功夫，想問件落實到實際行動中，提升勞動者的獲得感。在這我在剛才我強調了，我在這兒我再強調一下，這個時間兩個時間節點一定要把握好。
這是剛才曉峰處長也在講，這是督導考核的一個時間節點，我們大家這兩個時間要記在心裡，抓在手上，確保落實到位。同志們，20xx年是形勢錯綜複雜的一年，回首一年，我們緊緊圍繞貫徹落實黨的19大精神，著力研究完善政策舉措，著力防範經貿貿經美貿易摩擦風險，穩就業，著力推進就業扶貧，著力推動全方位的公共就業服務，著力做好重點群體就業，城鎮新增就業提前完成，失業率保持在較低水平就業穩定，就業大局保持穩定，在這兒，我向大家表示衷心的感謝，那麼還有十天的時間，可以說迎來了國考和本就業的實施工作，我們一定要不忘初心，砥礪前行，再就業扶貧工作和穩就業工作中上水平上臺階，以我們人社部門的疑慮之光為全域性遷改，確保就業扶貧考核當會考出好成效，確保就業大局總體穩定，我就講這些，謝謝大家！
政治合格共產黨員基本標準10條、幹部政治表現負面清單15條——20xx年11月，陝西大荔縣印發《關於突出政治標準、精準考察識別幹部的實施辦法》，探索政治標準精準識別機制，將政治表現細化為可量化、可觀測、可遵循的指標體系，有效解決了考察幹部政治表現靠感覺、憑印象的問題。
該縣確定的政治合格共產黨員基本標準有：對黨絕對忠誠，不當“兩面人”;執行黨的決議，不搞“變通”;宗旨意識牢固，不搞“特權”;政治敏銳性強，不傳“錯誤言論”;堅守政治規矩，不搞“團團夥夥”;履行黨員義務，不搞“投機取巧”;理論聯絡實際，不搞“教條主義”;踐行正確政績觀，不搞“形式主義”;樹立核心價值觀，遠離“低階趣味”;嚴格執行八項規定，抵制“潛規則”。
圍繞看政治忠誠、看政治定力、看政治擔當、看政治能力、看政治自律的“五看”要求，該縣列出了幹部政治表現負面清單。主要內容有15條，包括：執行“兩個堅決維護”不到位;對組織安排不滿意、有情緒;拉幫結派，搞個人“小圈子”;不注重理論學習，政治站位不高;信仰缺失，不信馬列信鬼神;政治敏銳性不強，缺乏防範能力;妄評亂議，不抵制錯誤言論;不認真工作，忙於進退留轉;避重就輕，選擇性落實要求;畏首畏尾，關鍵時刻衝不上;進取心弱化，工作只求無過;工作推諉扯皮，“踢皮球”“打太極”;有特權思想，搞特殊待遇;參加組織生活不正常;八小時之外不注重公眾形象。
對照“10+15”的正反評價標準，該縣把幹部政治表現考察納入幹部考察組織鑑定、專項測評、個別談話、查閱資料、走訪問詢、集體面談、綜合評價等環節。由各黨委(黨組)對提名人選在執行落實上級重大決策、服從組織安排管理、遵守政治紀律和政治規矩等方面的政治表現進行稽核把關。實行人選政治鑑定和廉政鑑定“雙鑑定”，在提名人被列為考察物件後，由各黨委(黨組)對其“五看”方面的表現出具書面鑑定意見，由鎮(部門)紀委(紀檢組)出具廉政鑑定意見。要求幹部對照測評內容，對自身政治表現進行正向和反向自我評價，並對自身“五看”方面的表現作出書面承諾。對照個人承諾，將民主測評結果與幹部的正向和反向自我評價相互印證，對測評差異較大的進行重點核查。
結合考察物件所在單位黨委(黨組)所出具的“五看”書面鑑定意見，該縣綜合近年來的年度考核、經濟責任審計、績效考核、黨政述職、分管工作考評等次，信訪舉報等平時考察瞭解的資訊，對考察物件的政治素質進行綜合評價，發揮各項考核機制的疊加效力。考察材料必須寫準寫實政治表現，作出結論性評價。評價分為政治堅定、政治較強、政治表現一般三個等次。
嚴把政治首關，強化結果運用。該縣對政治表現存在問題、不合格的幹部實行“一票否決”，已在領導崗位上的堅決調整下來，讓政治上的“兩面人”沒有市場。對存在傾向性、苗頭性問題的幹部，視具體情況適時採取提醒談話、批評教育、誡勉談話等措施進行幫教
去年以來，新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發揮黨建龍頭作用，實施以“建強基層組織、真心服務群眾、攜手助力脫貧”為主要內容的暖心工程，建強了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量，脫貧成效明顯。
選優“頭雁”帶好隊伍。推行村黨組織書記崗位職業化管理，建立選拔任用、教育培訓、激勵保障、監督考核管理體系。堅持“20字”好乾部、民族地區“三個特別”政治標準，選派272名能力強、素質硬、愛基層、愛百姓的領導幹部到維穩重點村、深度貧困村任第一書記。重點培養1000餘名後備幹部入庫，近兩年幫助發展農牧民黨員1078人，選拔206名返鄉大學生充實到村任黨支部書記，提高報酬，激發他們在脫貧攻堅中幹事創業的活力。
真心真情服務群眾。開展“民族團結一家親”活動，黨員幹部與3.2萬貧困戶結親全覆蓋，推動“五同、五送、五推動”，3.8萬餘名幹部下沉一線、入戶住戶，走訪基層群眾201.4萬人次，為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方，為困難群眾捐款近3300萬元，解決各類困難9.5萬件，辦好事實事43萬餘件。黨組織成了群眾的溫馨之家，黨員幹部成了群眾貼心人。
多點開花聚力脫貧。在全州分類培訓送技能，推廣“惠民政策+技能培訓+務工機會”一條龍政策服務，為1800餘名村裡的“土專家”開辦烹飪、美髮、砌築工等各類技術培訓40期，1419人取得初級資格證，有效啟用貧困群眾的內生動力。借力援疆資源，開展江蘇——克州村鎮結對助力脫貧，引進20名江西非公有制企業家任貧困村“名譽村長”，在群眾家門口建立衛星工廠、合作社，開發民俗文化旅遊，引進旅遊公司開發314G沿線的民俗旅遊資源，壯大產業致富基礎。
尊敬的興崗會長，同志們，朋友們：
今天，我們在這裡隆重召開20_年棟樑工程扶貧助學動員大會。剛才，四川省扶貧基金會合江縣支會會長、縣棟樑辦負責人李世賢同志總結了我縣20_年的棟樑工程工作，安排部署了今年的工作任務，大家務必抓好貫徹落實。會議還表彰了20_年棟樑工程扶貧助學先進集體和先進個人，希望你們再接再厲，繼續為我縣公益事業作出貢獻。
扶貧先扶智，幫困先育人。過去幾年，全縣上下積極參與、主動作為，有力推動棟樑工程事業邁上新臺階，共同繪就了一幅樂善好施、互助友愛的感人畫卷
“棟樑工程”是由四川省扶貧基金會聯合有關單位於20_年3月面向全國發起創立，專以品學兼優、家境貧寒的高校學生為援助和培養物件的大型公益專案，並於20_年獲得國家商標局註冊保護，是四川省目前唯一一個全國性公益著名品牌。該項工作開展以來，在縣委、縣政府的堅強領導和高度重視下，在社會各界的無私奉獻和共同努力下，我們始終堅持“援助明日棟樑、培育民族精英”的理念，以扶持人才、培養人才、開發人才
資源為核心，以整合社會資源資助、培養家庭貧困的品學兼優大學生為重點，在教育扶貧方面做了大量工作，取得了許多可喜成績。截至目前，全縣共籌資250餘萬元，幫助988名家庭貧困的學生圓了大學夢，產生了良好的社會效益，也湧現出了一批先進集體和先進個人。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向為棟樑工程的推進付出艱辛努力、作出積極貢獻的各級各部門，表示衷心的感謝!向慷慨解囊支援棟樑工程的愛心企業、社會各界人士，致以崇高的敬意!向獲得表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向所有執著追求理想的貧困大學生，表示親切的慰問!特別向退而不休、發揮餘熱，致力幫助貧困大學生走出困境、完成學業的各位老領導、老同志道一聲：您們辛苦了!
棟樑工程事關民生民利，事關發展大計。全縣上下務必再捐資助學、扶貧幫困的嶄新篇章
棟樑工程作為推進綜合扶貧的重要內容、人才扶貧的有效方式，不僅是貧困學子的希望工程，也是社會各界人士的愛心工程，更是黨委政府凝民心、聚民力的民生工程、和諧工程、德政工程。全縣上下要充分認識實施棟樑工程的重大意義，切實增強責任感和使命感，積極參與、主動作為，努力推動棟樑工程持續深入開展。
一要加強領導、精心組織。縣委、縣政府高度重視，專門鼓幹勁、再創佳績，努力實現棟樑工程事業新跨越，全力譜寫召開會議對棟樑工程活動進行了研究，並在人力、物力和財力等方面給予支援。各級各部門也要迅速行動起來，及時安排佈置相關工作。特別是縣扶貧基金會和棟樑辦要切實加強對此項工作的具體組織和協調，努力將其做細、做實、做好，打響合江棟樑工程品牌。在扶貧助學資金運作和管理上，所有捐款要專戶儲存、專款專用，並在《合江通訊》予以公示，確保貧困學生真正得到資助。在受助物件選擇上，要嚴格按照程式操作，層層把關、陽光實施，堅決做到公開、公平、公正。
二要強化宣傳、營造氛圍。要充分利用電視、報刊、網路等媒體，廣泛宣傳棟樑工程的重要意義，努力提高活動的知曉率，不斷擴大其社會影響面。要大力宣傳活動中的典型人物和典型事蹟，宣傳優秀企業家、愛心人士的慷慨義舉，宣傳受助學生在社會關心下的成長及成才後回報社會的情況。通過強有力的宣傳，使棟樑工程真正做到家喻戶曉、深入人心，在全社會著力營造關心貧困學生、熱心公益事業的良好氛圍，讓更多的人自覺參與到活動中來。
三要廣泛動員、全民參與。各愛心單位、愛心企業、愛心人士在為合江經濟社會發展貢獻力量的同時，要切實履行社會責任，珍惜榮譽、戒驕戒躁，繼續關注、支援和參與棟樑工程公益愛心事業。社會各界要自覺向愛心企業、愛心人士學習，爭做慈善事業的行動者，爭當愛心助學的傳播者，主動為棟樑工程增光添彩，為全縣扶貧助學工作作出更大貢獻。受助學子要感恩奮進，始終牢記：困難之時，更需自強不息;家境貧寒，更要奮發向上;學業有成，更當回報家鄉。
同志們、朋友們，人才是固國之本、強國之基。希望大家繼續以服務社會、服務困難群眾為己任，充分發揚“艱苦奮鬥、勇於創新、淡泊名利、甘於奉獻”的扶貧精神，認真總結經驗，大膽探索實踐，深入紮實地將棟樑工程事業發揚光大，讓更多困難學子受益，努力實現大學生從“受助”到“自助”再到“助人”的全面和諧發展，為建設“五個新合江”、實現“516”奮鬥目標作出新的更大貢獻。
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。北京市房山區燕山工委以提升組織力為重點，大抓基層、大抓支部、大抓基本，加強黨支部標準化、規範化建設，推動黨建工作創新，初步形成了“一核、兩化、三強”的工作思路，以解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
以突出政治功能為核心。燕山工委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加強中心組理論學習，認真學習貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時傳達到基層，轉化為各級黨組織、廣大黨員服務基層的生動實踐。深化黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”機制，推進區域化黨建聯盟，跳出“就黨建抓黨建”的圈子，打破“單位黨建”模式下條塊分割的管轄壁壘，在匯聚與整合各類黨建資源和社會資源的基礎上，通過互動共商、共同參與的方式，統籌設計區域內黨建活動載體，繼而實現跨地區、跨體制的黨組織工作的交流對接，引導各領域黨組織共同擔負起加強基層黨建、創新社會治理、推動城市發展的責任。成立黨建品牌“惜時勵志”青年晨講等功能型黨組織，連續9年每週三上午開展晨講活動，通過黨建引領帶動全體青年幹部。重點培育一批政治過硬的先鋒型黨支部書記，掛牌成立陳鳳蓮工作室、陳雙印工作室等一批優秀黨員個人工作室，充分發揮黨員先鋒模範作用。
抓好黨支部規範化、品牌化建設。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，按要求對錶對標，弘揚“把支部建在連上”光榮傳統，嚴密組織體系設定，把支部建在樓門上、課堂上、專案上，讓黨旗在小區樓門、晨講課堂、施工專案上高高飄揚，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。20xx年燕山工委就借鑑工業孵化器的概念，成立燕山黨建品牌孵化培育中心，推進黨建工作創新開展。截至目前，已經有30餘個成熟的黨建品牌入駐品牌孵化培育中心。迎風街道六里社區黨總支的“五味黨課”是最早入駐的黨建品牌之一，通過“專家黨課”上出“原味”、“家庭黨課”講出“甜味”、“微型黨課”體現“辣味”、“情景黨課”追求“真味”、“空中黨課”感受“鮮味”創新黨員教育方式方法。“微小工作法”是星城街道第七社群黨總支針對群眾的操心事、揪心事、煩心事推出的黨建品牌，通過解決小問題、開展小活動、做好小事情、講清小道理、渲染小人物，形成了一張服務群眾的連心網。10餘年持續不斷的黨建創新讓品牌“群落”有了雛形。星城街道城市黨建品牌叢集、市政市容委“建家”品牌叢集、教委黨委“引領、融合、貫通”品牌叢集彙集眾多黨建品牌，組織力由“單一”轉向“聚合”，同向發力，產生城市基層治理的矩陣化、規模性效應。
打造區域黨建組織力提升孵化基地，強隊伍、強活動、強體系。提升組織力，重在增強基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍本領，加強基層黨組織活動效果，強化基層黨組織設定體系。燕山工委在基層黨組織組織力提升中，從硬體著手，以黨群活動服務中心為依託，打造區域黨建組織力提升孵化基地，建設組織力理論室、評估室、技術室，明確組織力提升的目標、途徑，開發構建了集組織力雲架構、組織力孵化機制、組織力提升技術等多重提升體系。同時，在組織力提升工程中，燕山工委注重突出實訓化督導，通過環境輸入的方式，積極與北京市社會文化促進會等社會機構合作，引進中央黨校(國家行政學院)等專業師資，將心理學、組織行為學等專業知識與黨建工作相融合，開發專門性的軟體平臺，進行基層黨組織組織力的診斷、評估、培訓。預計5年內，全地區260多個黨支部將全部入駐孵化基地，分批次完成組織力提升。
20xx年以來，江西省武寧縣針對基層黨建協調工作難、均衡發展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題，探索建立“心連心”聯合黨支部，有效增強基層黨組織對各種社會力量的統籌、整合、引導和帶動能力。
搭建三大載體，構建黨建大格局
以縣委為統領，集中力量構建農村、城市社群、重大專案三個重點領域黨建工作大格局。農村“心連心”聯合黨支部，根據脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況，由多個具體聯絡包掛鄉鎮的機關黨組織與所在鄉鎮共同建立。城市社群“心連心”聯合黨支部，按照劃片管理的原則，由包片的機關黨組織和街道、社群共同建立。重大專案建設“心連心”聯合黨支部，按照“專案建到哪裡，黨組織建到哪裡，工作開展到哪裡”的要求，採取黨員領導掛靠和黨員幹部派駐相結合的方式，由服務企業的多個機關黨組織與企業黨組織在重大專案中共同建立。
強化聯合“粘度”，嚴格日常管理
通過建立完善四項長效機制，嚴防“聯而不緊、聯而不力、聯而不效”現象。統籌協調機制。每月召開工作例會，大事共議、實事共辦、難事共商。聯合黨支部統籌協調機關黨組織共同參與基層黨群建設、重大專案建設、民生保障、經濟發展、環境秩序等工作。資訊共享機制。建立民情臺賬，共享社情民意資訊，互相通報工作情況。比學趕超機制。通過參加聯合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽，共同解決熱點、難點問題，展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯合黨支部班子成員、在職黨員幹部到社群報到和志願服務情況，向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋彙報。
聚焦基層“小事”，立足群眾滿意
聯合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度，使基層黨建工作脫虛向實。黨日活動大聯動模式。每月第一週的星期三組織機關黨組織、黨員與聯絡村(社群)黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”，活動主題除傳統的“三會一課”外，把走訪幫扶、志願服務等利民實事作為重要活動內容。黨組織黨員雙報到模式。機關黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活，又定期到聯合黨支部分管片區開展各類活動，黨員結對聯絡群眾開展個性化幫扶和服務，提升黨員意識。黨建建立專案化模式。按照“一個鄉鎮一個品牌、一個村居(片區)一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求，先後開展“黨建+全域旅遊”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉村建設”“黨建+便民服務”“黨建+淨我家園”“黨建+平安建立”“黨建+陽光工程”“黨建+重大專案建設”“黨建+社群文化”等專案化建立工作，提升黨組織的服務水平。區域服務共享制模式。建立黨員“連心室”23個，機關黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班，開展與社群黨員談心、民情走訪、服務群眾等工作。同時，進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導站”“居家養老服務中心”“圖書閱覽室”等服務機構。多方參與共建制模式。探索機關黨組織下派黨員幹部兼任黨員樓長、區長、片長，破解社群黨組織黨員幹部力量不足的難題。各鄉鎮(街道)、村(社群)開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動，設定民事協調、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位，讓無職黨員自主擇崗、主動作為，使基層黨建工作水平和服務群眾能力不斷提升。
近年來，浙江紹興市人社局注重加強黨建對東西部扶貧勞務協作工作的引領，通過黨組織書記必到結對支援地、發揮黨員先鋒模範作用等方式，推動脫貧攻堅工作落地見效。
市局堅持把東西部扶貧勞務協作作為黨建工作重中之重來抓，市局和各區、縣(市)均成立扶貧工作領導小組，由局黨組(黨委)書記任組長。市局多次把精準就業扶貧工作作為局黨組以及黨支部週一晚上學習會議的重要內容之一，認真研究制定《紹興市精準就業扶貧三年行動計劃(20xx-20xx年)》，謀劃落實“黨建+”扶貧文章。20xx年以來，全市人力社保系統黨組(委)書記、市就業系統黨支部書記都赴結對支援的貧困縣開展調研。市局黨組書記帶隊與省、市、縣三級對口扶貧組織進行實地對接，進一步推動紹興市與樂山市就業招聘資料共享、樂山市駐紹興農民工服務站建設及扶貧車間建設等工作。
同時，組織黨員“千里相迎”，將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛心崗位，20xx年以來，企業推出14068個“不講學歷、不講技能”愛心崗位，崗位月薪均達到4000元以上;將核數據、整臺帳的日常工作做細做實、做出人情味，吸納更多建檔立卡貧困人員來紹就業。
在雲南省正式啟動的“基層黨建鞏固年”工作中，富民縣直屬機關工委圍繞組織力提升，強化政治統領，以支部規範化建設為牽引，採取“1234”工作法，著力夯實機關黨建基礎，提升服務能力，不斷推進機關黨建工作提質增效。
貫穿“一條主線”，強化思想理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，貫穿機關黨建工作始終，引導黨員幹部旗幟鮮明講政治。在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的同時，結合雲南省機關黨建“提神振氣”工程中關於幹部作風整治工作的要求，以“萬名黨員進黨校”培訓為抓手，通過“四個一批”舉措(示範培訓帶動一批、集中培訓推動一批、選修培訓強化一批、送學上門幫助一批)開展機關黨員教育培訓活動。一年內，總共開展培訓16期，邀請了7名縣級領導幹部進黨校講黨課，甄選了12部優秀黨課視訊“送學上門”，累計培訓黨員4600餘人次，黨員參訓率達93.08%。
圍繞“兩個推進”，落實責任推動融合。從機關工委到基層黨支部層層落實，簽訂《黨建目標考核責任書》，制定《黨建工作要點》，構建主體明確、職責清晰的黨建工作責任體系。強化機關黨建工作與業務工作密不可分的思想認識，努力完善機關黨建促進業務工作開展、業務工作豐富機關黨建內容的工作機制，試行“黨支部書記抓機關黨建”管理方式，指導縣法院黨總支、縣安監局等8個黨支部書記根據本單位實際，設計“陽關司法”“政企共建”等黨建新課題，推進機關黨建與業務工作兩個方面共同提升。
區分“三個層次”，推進黨支部建設規範化。舉辦4期業務培訓，開展2輪專項督查檢查，分類指導黨支部開展規範化建設，探索建立“亮牌提醒”機制對黨支部建設情況進行跟蹤反饋。針對先進黨支部，在規範化基礎上，開展機關示範黨支部建立，提大學聯考核驗收標準，以示範促規範、以示範帶全盤;針對中間黨支部，按照“五個標準化”要求，督促其嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，提升黨組織規範化水平;針對後進黨支部，開展“先進帶後進”黨組織結對共建活動，將上一年度機關示範黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進行“一對一”結對共建，通過黨務工作者相互交流學習、黨支部聯合開展“主題黨日”等形式，達到業務齊學、隊伍共育、活動同辦的目標，逐步強化軟弱渙散黨支部的規範化建設。目前，機關工委所屬的35個黨支部通過規範化建設考核驗收，其中2個黨支部被命名為“五星級”示範黨支部，4個黨支部被命名為“四星級”示範黨支部。
深化“四個關鍵”，持續整治機關作風。以“提神振氣”工程為抓手，整治機關作風，在黨員中形成勤學善行、遵規守紀、勇於擔當、務實高效的良好風氣。圍繞“學?查?改”關鍵環節，落實到具體工作，摳細節重過程，力爭“規定動作”不漏項。抓好“理論學習?集中教育”關鍵步驟，要求基層黨組織定期至少組織一次專題學習、至少開展一次專題研討，切實增強學習效果。緊盯“六個方面”關鍵問題，深挖細查，確保查詢問題切中要害、整改問題不留死角。落實“及時整改•建章立制”關鍵措施，以評選“示範視窗”“服務標兵”“先進工作者”等活動為抓手，建立長效機制，鞏固整改成果，進一步加強機關作風建設，打造勤政、高效、務實的機關幹部隊伍。
指出，“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗”。作為中國銀行業監督管理委員會批准成立的國有參股金融機構，西藏金融租賃有限公司黨委高度重視扶貧工作，堅持黨建引領，把扶貧攻堅作為落實中央要求的政治任務;強化組織帶動，成立脫貧攻堅小組，將原“西藏業務部”改組為“西藏深度扶貧事業部”，把黨員和骨幹放在扶貧一線;堅持精準扶貧，積極探索產業化扶貧之路，推進“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉化，激發內生髮展動力，為西藏自治區經濟發展、社會穩定貢獻力量。
送民生，增進藏區人民獲得感。公司黨委牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想，以人民期盼為念，做好脫貧攻堅工作。西藏自治區自然環境惡劣，受高寒氣候和交通運輸條件影響，自治區生產生活物資供給不足問題突出。公司黨委深入貧困地區調研走訪，瞭解群眾需求，積極開展捐助活動，累計捐助物資和款項達2100餘萬元，有效解決部分貧困人口困境。公司黨委以民生專案為抓手，完善西藏自治區民生基礎設施，改善人民群眾生活條件，助推城鎮化發展。目前，地熱發電、拉薩舊城改造、礦山修復、吳孟超醫院等專案已完成前期接洽，預計總投資逾20億元。積極推進健康扶貧，成立“援友健康之家”，著眼於解決全國各地各批次援藏幹部健康問題，通過定期開展健康講座及相關活動，解決援藏幹部開展工作的後顧之憂，還可使廣大藏民享受到優質醫療資源。
送產業，促進脫貧可持續發展。西部地區產業支撐帶動能力不強，自身造血功能比較弱。公司黨委充分發揮自身連線西藏與內地的金融產業橋樑紐帶作用和槓桿作用，將符合自治區優勢和特點的產業引入當地，以金融手段助推發展，充分調動貧困地區群眾積極性，引導貧困群眾通過辛勤勞動脫貧致富，實現“造血式”扶貧真正落地。在產品設計及專案投放過程中，結合自治區資源，以農牧業、旅遊業為重點，堅持走“金融支援產業，產業帶動扶貧，扶貧解決民生”的金融扶貧道路。其中，“犛牛產業萬戶脫貧致富”專案，計劃總投資10億元，預計解決1000人就業，輻射帶動牧區近萬戶家庭脫貧致富。下一步，公司黨委計劃發展“川酒入藏”、“藏香豬養殖”、“林芝魯朗小鎮”等特色專案，充分挖掘西藏自治區物產特色和民俗風情，以全方位多形式產業發展帶動貧困人口脫貧致富。
送科技，助推經濟轉型升級。扶貧必扶智，治貧先治愚。公司黨委一方面通過捐贈高科技裝置的方式，更新西藏地區的生產設施，填補基礎設施短板，進而提高資源開發水平和生產經營水平;另一方面，以市場為導向，以科技為先導，大力發展高科技產業，推動西藏經濟轉型升級。目前，公司黨委推進的犛牛專案，通過科技創新將晶片植入犛牛皮下，藉以實現犛牛實時定位;同時設定電子圍欄對犛牛活動範圍進行監控，實現犛牛全流程可回溯飼養，此舉極大提高了犛牛飼養水平和產品附加值。擬在西藏自治區建立“西藏大資料中心”，專案建成後，除能對西藏地區乃至全國的海量資料資訊進行收集、儲存、捕捉、抓取、管理、分析外，還可通過加工實現資料增值，為政府及相關機構決策提供參考依據，提高工作效率。
送品牌，整合西藏優質資源。品牌扶貧旨在為貧困地區進行品牌人才培養、設計有效的品牌戰略規劃，打造區域品牌名片，提升區域經濟價值。目前，與高原藍公司合作推進的“犛牛養殖專案”，在打通犛牛養殖產業鏈的同時，也在積極構建牛犢認領、精品牛肉、犛牛衍生品三個產品體系。依託空中(網際網路)、地面(體驗店)、定點(合作酒店)三個銷售體系，打造符合區域發展特色的西藏犛牛產品品牌，真正實現“有犛牛、有產業、有品牌”的現代化犛牛養殖產業。
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