鄉鎮扶貧工作會議講話稿

抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，幹不好、幹不成不僅僅群眾不答應，也是要被問責的。下面是本站小編給大家整理的鄉鎮扶貧工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

今天的這次會議，是經黨委、政府慎重研究後召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關於精準扶貧系列會議精神，動員全鎮上下、各駐村工作組、各包村幹部，進一步統一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，切實奮力作為，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節點完成工作目標任務，實現全鎮精準脫貧。去年8月，市委、紀委書記吳曉軍到我鎮進行專題調研，吹響了全鎮精準扶貧的“號角”;12月31日，我鎮召開全鎮精準扶貧工作動員大會，統一全鎮“一盤棋”，在鎮域範圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日，省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動，並明確活動的主題內容為精準扶貧，全省上下勁吹“扶貧風”，點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天，我們召開專題會議，既是工作的小結會，也是工作的推進會，更是活動的誓師會。根據會議安排，我首先對全鎮前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點，對下段工作進行安排部署，等會，雷書記、柳鎮長還將作重要講話，希望同志們認真聽會，認真學習，認真落實。下面，我講三個方面的內容：

一、回顧成績，效果明顯，全鎮上下初步形成了大幹快上的生動局面

自全鎮精準扶貧工作開展以來，各級、各部門快速響應，迅速行動，積極落實，紮實有序推進工作，各村精準扶貧的態勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：

一是基礎工作紮實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶，鋪開工作，開展貧困戶的走訪調查，並初步完成了資訊資料收集整理工作，通過臺賬登統、建檔立卡、搭建平臺、規範資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實現了鎮有冊、村有賬、戶有卡、人有表，為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的資訊依據。此外，有的工作組進村後積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策，讓廣大群眾體會到黨和政府對農村發展、農民生活的高度重視，瞭解我們的幹部可親可靠，進一步堅定加快發展的信心。

二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村後，通過前期紮實的工作，在很短的時間內就開出了良藥方劑，根據扶貧村、扶貧物件的實際情況，拿出了“一村一策、一戶一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務。比如對於農業生產條件落後的村，工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對於村級面貌及環境較差的村，工作組制定了立面改造、衛生治理等方案;對於因病致貧、因殘致貧的物件，有的工作組通過自身資源優勢，制定了相應的政策扶持計劃。

三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉，把解決最基礎、最根本的問題作為切入點，在各類專案建設上投入真金白銀，為精準脫貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元，築路、疏溝、修橋、改電，使村級農業生產條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元，維修和改造農田生產路，幫助按政策發包土地增加村級資金20萬元，為貧困戶推銷農副產品;革新村工作組幫助村級新建醫務室，解決村民就醫難題，等等。

四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關注、關心、關愛那些生產生活困難的群眾，把扶貧戶當成自己的親人，為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困戶提供醫療救助和補貼，進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手，結親戚”活動，為貧困物件捐款送物、贈資助學、幫扶就業。此外，絕大部分工作組在元旦後都開展了走訪慰問，為扶貧戶送錢送物，切實關心他們的實際困難，充分展現了大愛無疆、真愛無言的良好形象。

二、正視差距，認識問題，進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感

儘管前期我們的工作取得了一點成績，但必須正視依然存在一些問題，主要表現為各個工作組工作推進力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現象，概括為四個方面的問題：

一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進村入戶不到位、調查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發現，有的工作組於今沒有到村，僅僅是打了個電話，問了下情況;有的到村了，只是“點了個卯”，駐村幹部甚至連貧困戶在哪個方向、家裡有多少人口都說不清楚，當“甩手掌櫃”，一問三不知，或者答非所問。

二是執行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位，沒有做到主要工作在農村、主要時間在一線，工作組成員沒有與原單位工作脫鉤，沒有吃住在基層，當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責，認為精準扶貧不是自己的主業，僅僅是給點錢、送點物，或者簡單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。

三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差，發展相對滯後，工作組進村後認為村裡“一無基礎、二無優勢、三無特色”，沒得扶手，所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案，但只是應付了事，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長效機制去思考去謀劃。產業發展與貧困戶的脫貧致富聯絡不密切，搞成了“兩張皮”，達不到精準的要求。

四是工作開展不平衡。目前，全鎮精準扶貧工作整體推進有序，有的工作組出了亮點、有了經驗，但有少數工作組工作推進遲緩，拖了全鎮“後腿”。比如專案建設方面，有個別項目沒有按時啟動建設，客觀上講，確實在走相關程式，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設，但由於材料、機械等準備不足，溝通協調不到位，導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村裡想辦法、破難題，沒有計劃投錢投物，工作毫無起色，村級發展“濤聲依舊”。

以上這些問題，嚴重影響全鎮精準扶貧工作整體推進，各工作組要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。

三、突出重點，精準施策，抓實抓好精準扶貧各項工作任務

中央、省、市準確把握農村基本情況，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結束的市八屆人大六次、市政協八屆五次會議上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰略目標，這一巨集偉藍圖能否實現，精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足，要想在全市精準扶貧大潮中不落人後，我們就要“三步並做兩步走”，把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據全市統一安排部署，結合我鎮實際，我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面：

1、迅速進村入戶。今天會議結束後，沒有進村的工作組下午之前必須進村，將沒有上的課補上，將沒有做的事做好。我們的駐村幹部也要積極跟進，迅速下村，與工作組、村級進行對接。近期，市督查組將會進行不定期、連續性暗訪，鎮委、鎮政府也將會組織專班，到各個村進行檢查，對不遵守紀律規定的，將會進行全鎮通報批評，請各工作組務必按照工作要求，以求真的態度、以務實的措施、以紮實的作風，積極投身到活動中去，切實做到身心沉下去，工作搞上來。

2、進行精準甄別。儘管前期我們的工作組做了大量深入的調查工作，將貧困物件的資訊進行了一一登記造冊，但有極個別地方存在“資訊掌握不準、情況瞭解不透、資料核查不實、貧困識別不清”的情況，有的將村幹部的家屬確定為扶貧物件，有的將條件相對較好的確定為貧困戶，反而那些真正困難、真正貧困的物件沒有給予關心、幫助，人為製造矛盾。這次會議後，請各工作組開展“回頭瞄”，進行核查、篩查、重新甄別，運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶，即進戶瞭解情況、看住房生產生活設施和發展狀況、算收入支出平衡，與本村農戶進行對比、群眾評議打分，切實把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、稽核確認關，確保精準識別結果群眾滿意，力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查後的貧困物件名單于下週一之前報鎮民政辦公室。

3、積極宣傳政策。各工作組進村後，要大力宣傳黨在農村的各項政策，特別是此次精準扶貧的相關政策。前期，我們專門印發了《精準扶貧知識問答》，要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人，但現在看來還有“死角”和“空白”。當前，正值大量外出務工人員啟程返鄉時節，正是我們宣傳政策的最佳時機，各工作組要深入基層、走進農戶、走進田頭，採取座談、走訪、會議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保群眾知曉率達到100%，宣傳範圍“全覆蓋”，真正做到活動的範圍有多大，宣傳政策的範圍就有多大，把中央的溫暖傳達到每一位基層幹部群眾。

4、開展走訪慰問。春節將至，工作組下去後，要走家入戶，噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶，儘可能在金錢、物資上給予幫助，切實解決實際生活困難，讓他們能夠歡度春節;要走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫護和精神上的安慰，把黨和政策的關懷傳送給廣大農民群眾。這裡需要強調一點的是，大家在走訪慰問的時候，一定要選準物件、摸準情況，切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村幹部要積極配合工作組開展工作，在走訪慰問工作中，要幫助工作組正確分析走訪物件，並堅持做到“六個不得”，即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優親厚友、不得張冠李戴、不得擠佔截留、不得代替操辦。

5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧，還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況，拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來，並倒排工期，實行掛圖作業，在規定時間內完成規定事項。根據市委統一要求，此次駐村工作組都要廣泛籌措資金，拿出實實在在的措施給予幫扶，市直一級單位工作組投入資金不得少於5萬元，市直二級單位工作組投入資金不得少於3萬元，鎮直工作組投入資金不得少於1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”：一要著力整合政策，增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內容，仔細研究《市委、市政府關於紮實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發[20**]12號)檔案精神，堅持精準方向，著眼重點難點，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支援作用充分發揮出來，在基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”，使政策支援轉化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金，提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒麵。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題，將有限的專案資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯物件、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量，形成扶貧合力。有的工作組能量大一點，有的工作組渠道多一點，有的工作組專案廣一點，一定要集中優勢兵力，廣借八面來風，加以整合利用，進一步突出同精準扶貧的相互融合，努力實現聯動發展，多做一些打基礎、管長遠的工作。

6、對口結對幫扶。要實現全面脫貧、全面建成小康社會的巨集偉目標，還是要拔“窮根”。楊林尾鎮是一個貧困插花的地區，儘管去年我們確定了9個重點貧困村，但其他的49個村居還有不少貧困戶。對於推動村級發展，我們可以通過產業帶動、環境提升、平臺建設進行改善，但對於一些因病致貧、因殘致貧的物件來說，還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以採取“親幫親、結窮親”的方式，通過“扶持生產脫貧一批、推進就業安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫療救助扶持一批”的辦法，幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困群眾增強“造血”發展功能。對於一些特殊人群，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脫貧、共同奔小康。

同志們，精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，本著“精準扶貧、不落一人”的總任務，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰，為楊林尾地方經濟統籌協調發展獻力、獻計、獻策，為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。

同志們：

扶貧工作是當前一項重要的政治任務，中央、省和兩級市委都對扶貧開發提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發工作精神，堅決打好脫貧攻堅戰，根據黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感

今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續加大，節奏持續加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調“扶貧攻堅年度戰役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脫貧攻堅戰也傾注大量精力，多次進村入戶調研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發推進工作會議，進一步明確責任、任務和要求。對此，全鎮各黨總支、村一定要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發工作中，鎮黨委、政府高度重視，鎮扶貧辦統籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級幹部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是任務非常艱鉅。經過精準核查，我鎮現有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分佈，其中因病、因殘致貧的佔88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的佔69.26%，這部分人佔比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足，政治責任扛得不牢，還沒有完全進入“衝刺”狀態。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優勢產業有機結合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不瞭解、不會用。當前，脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，只有咬定目標、苦幹實幹，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現脫貧攻堅目標。全鎮上下一定要充分認識扶貧工作的艱鉅性、複雜性、緊迫性，切實以高度的政治責任感和使命感，齊心協力打好脫貧攻堅這場硬仗。

二、強化措施，確保精準扶貧全面推進、取得實效

現在已進入7月份，打好年度脫貧攻堅戰時間非常緊迫。全鎮各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務。

(一)要確保扶貧物件精準。精準識別貧困戶是扶貧開發最基礎的工作，做不到精準識別，精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調查工作，入戶調查率達到100%，並及時將扶貧物件的基本資料、動態情況錄入到全國扶貧開發資訊系統，實施動態管理。下一步，各村要進一步做好貧困戶資訊核查清理工作，堅持識別標準，嚴格識別程式，規範檔案管理，實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧資訊真實、可靠、管用，切實為精準扶貧奠定堅實基礎。

(二)要確保因村派人精準。要確保實效，因村派人，深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮、市直單位幫村、機關幹部幫戶”的原則，按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責，千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這裡需要說明的一點是：所有參與幫包貧困戶的機關幹部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業務上級的原則，對口指派到市級領導所幫扶的貧困戶開展協助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發領導小組批准，並錄入全國扶貧開發資訊系統，任何人不得以任何理由私自調換或推諉工作。“結窮親”，就是要建立聯絡、結好對子，做到幫包乾部與所有貧困戶結對幫扶全覆蓋。“摸實情”，就是要進村入戶、摸底調查，全面掌握幫扶物件的家庭人口、生產生活、收入來源等方方面面的情況。“出實招”，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，根據貧困戶的貧困原因和脫貧意願，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施。“見實效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準，看貧困群眾的收入是否增加，生產生活條件是否改善，義務教育、基本醫療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強調的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現，要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位，加強思想引導，激發內生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脫貧的信心。

(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”並重，通過進村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對症下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發展條件和勞動能力的扶貧物件，要幫助他們選準專案、給予資金扶持，通過發展生產、發展產業脫貧;對那些有勞動能力但發展條件受限的扶貧物件，要落實好免費技能培訓政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現穩定就業脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧物件，要結合農村改革在盤活生產資料、集體資產上下功夫，探索土地承包經營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經營、獲取分紅收入脫貧。對於我鎮老齡貧困人口比較多的現象，要給予格外關注。對有子女的，要堅持德治法治相結合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意願的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最後一道防線。

(四)要確保專案安排精準。發展產業、推動就業是扶貧開發的長遠之計、治本之策。近期，國家有關部委、省都對開展好當前產業扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快專案進度，確保按照時序節點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩定增收的特色優勢產業，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產品加工、服務基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產業體系。要進一步加大產業扶貧力度，聚焦特色農業、旅遊扶貧、光伏扶貧，結合上級部門政策和村級優勢產業，以市場為導向，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，發展有利於增收的特色優勢產業，儘快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農業企業+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產業化經營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧，要以脫貧實效為依據。一要堅持實事求是。對穩定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧範圍。堅決杜絕“數字脫貧”“假脫貧”現象。二要堅持規範操作。嚴格執行退出標準、規範工作流程，切實做到程式公開、資料準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行稽核審查，退出結果要公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。要強化監督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出後，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支援力度不減，留出緩衝期，確保實現穩定脫貧。

三、加強領導，確保脫貧攻堅各項任務落到實處

實施脫貧攻堅，關鍵在行動，重點在落實。全鎮各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任，實行“一把手”負責制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責，堅持以身作則、率先垂範，帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善於協調各方關係，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮黨委、政府將按照市下發的扶貧開發成效考核辦法，嚴格督導考核，沒有按時完成任務的，該約談的約談，該問責的問責，使人人肩上有擔子，防止出現“上熱下涼”、“上緊下鬆”、“上急下緩”現象。

同志們，現在時間已過半，我鎮各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務還很繁重，一會彥民鎮長還要安排部署當前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。藉此機會，對全體幹部提幾點要求。

一是要主動適應新形勢。當前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級幹部的思想、工作等造成衝擊和影響。希望各級幹部都要主動適應新形勢、新變化，自覺調整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標準，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。

二是要自覺加強作風建設。作為基層幹部，作風建設就是一面旗幟，是群眾辨別你這個幹部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風建設永遠在路上。

三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇擔當的幹部，任何時候對自己都必須堅持高標準，嚴要求，面對複雜多變的形勢，面對艱鉅的任務，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標準，加快工作節奏，增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協調意識，才能立於不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。

四是要進一步加強廉政建設。近幾年，黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調要把規矩意識、紀律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設這根弦。最近，市裡召開了同級市委向紀委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮是棗莊市紀委聯絡點，主要是因為我鎮上訪量大，問題較多，希望各級幹部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規矩，嚴守紀律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那麼誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那麼上級就會追究鎮黨委和鎮紀委不履職的責任。同志們，對於我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實現價值尊嚴的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!

同志們，實施脫貧攻堅上級有要求，群眾有期盼，是一項必須完成的政治任務。全鎮上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅的主戰場、第一線，勇於負責，敢於擔當，為全面打贏脫貧攻堅戰、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!

同志們：

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹關於扶貧開發的重大戰略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發會議精神，分析我縣扶貧開發面臨的新形勢、新任務，對當前和今後一個時期扶貧開發工作進行安排部署，進一步統一思想、堅定信心、搶抓機遇、實幹苦幹，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，為建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才，華奇同志宣讀了《關於加大扶貧開發力度實現脫貧攻堅目標的實施方案》，會後，縣委、縣政府還將與各鄉鎮簽訂《脫貧攻堅責任書》，大家要嚴格按照責任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脫貧攻堅工作，講幾點意見：

一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上

貧困問題關係人民群眾的切身利益，關係社會的公平正義，關係社會的和諧穩定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來，站在全域性和戰略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調必須把扶貧作為如期實現全面小康最緊迫最艱鉅的任務。強調，要以更大的決心繼續向貧困宣戰，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標，具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”，就是力爭到20**年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩餘的少數貧困人口穩定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確保”，就是到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，確保貧困村全部出列並基本達到美麗鄉村建設標準，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩定實現不愁吃、不愁穿，貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高於全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升，主要領域指標接近全省平均水平，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基礎設施條件顯著改善;生態環境建設水平明顯提升，水和大氣汙染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高於全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。可以說，當前脫貧攻堅的衝鋒號已經吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實現20**年完成40%脫貧、20**年全部實現脫貧的總體目標，20**-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務。同志們，這是硬任務、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉”，作為京津冀協同發展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅戰是我們應該完成、必須完成的重大政治任務，是推動縣域經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責的態度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。

二、把握目標，認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施

脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約佔全縣總人口的1 %。其中：正定鎮217戶334人、新城鋪鎮156戶394人、新安鎮394戶655人、南牛鄉299戶694人、西平樂鄉132戶380人、南樓鄉194戶385人、曲陽橋鄉97戶295人、北早現鄉206戶517人，南牛鄉和新安鎮所佔比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別佔貧困總戶數和總人口的55.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別佔貧困總戶數和總人口的39.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧，有86戶210人，均佔貧困總戶數和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎麼幫、如何退幾個環節，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。

一要摸清底數，精準識別。實現精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉村組成調查組，對貧困物件再次逐一進行入戶調查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困物件的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困物件自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。每個調查組不得少於一名鄉鎮工作人員，再次摸底調查結果要由鄉鎮、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口資訊，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號。

二要綜合施策，精準幫扶。實施精準扶貧，關鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產業脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發展，必須把產業扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發展扶貧產業上下功夫。要結合“一村一品”的建立工作，培育各村的特色產業，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產業發展這條大船，讓每家每戶都有穩定的收入來源，實現脫貧。二是創業就業脫貧。“授人予魚不如授人予漁”。對於有一定勞動能力的貧困物件，要積極宣傳脫貧的優惠政策，激發提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，併為他們創業就業提供幫助和服務，支援他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業培訓，幫助其掌握1—2門脫貧技術，開展就業、現代種養殖業、就業崗位等資訊服務，協調貧困戶與企業對接，幫助其轉移就業、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現象。對未升入普通高中的貧困國中畢業生要全部安排接受中等職業教育，努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業生，安排接受中、高等職業教育或免費提供農業技術技能培訓，保證掌握一門職業技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰，不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均4000元，高於省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保物件的核查工作，切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障範圍，做到村不漏戶、戶不漏人，並實行動態管理。要整合農工委、民政、教育、衛計、住建、農業等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶採取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制，通過財政出資、企業捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。

三要措施得當，精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發力，才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分佈、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準確、紮實有效。要根據建檔立卡資料資訊實現縣鄉縱向互通，鄉鎮與幫扶部門橫向互聯，以資料精準、資訊精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強資訊公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監督和評判。

四要周密部署，精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點，在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉鎮要結合幫扶單位根據脫貧攻堅任務目標，設定脫貧時間表，將脫貧計劃明確到戶，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁症。要實行動態管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡資料對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法，明確標準和程式，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數字脫貧”。

三、綜合施策，做到三個有機結合

實施脫貧攻堅，既要激發貧困群眾的內生髮展動力，又要舉各方之力支援貧困群眾加快發展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統籌的意識、系統的思維、全域性的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經濟發展、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合，統籌協調，綜合施策，努力提升扶貧開發工作的效果，確保脫貧攻堅目標如期實現。

一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。發展縣域經濟，目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統籌起來，特別是要大力發展現代農業，提高農業產業化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉、規模經營、特色種養、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農場、專業大戶等經營主體，扶持壯大一批農業產業化龍頭企業和特色示範區。要堅持依法自願有償的原則，引導貧困戶以多種方式流轉土地承包經營權，參與到生產經營活動中。

二要做到扶貧與美麗鄉村建設有機結合。建設美麗鄉村是推動農村全面發展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉村建設與扶貧工作結合起來，用足用活美麗鄉村建設的相關政策，大力推進貧困戶的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發展特色農業、高效產業等帶動農村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發展鄉村旅遊，確保貧困戶增收。

三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。打贏脫貧攻堅戰，必須充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。要突出抓好鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，明責任、交任務、壓擔子，使他們更好地肩負起帶領貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉村幹部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，著力提高他們帶領群眾脫貧致富的本領。

四、加強領導，堅決打贏脫貧攻堅戰

打贏脫貧攻堅戰，是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰。

一要嚴格落實責任。推進脫貧工作，關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，幹不好、幹不成不僅僅群眾不答應，也是要被問責的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統籌協調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系，在全縣形成縣、鄉、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉鎮是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環節親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”，要積極配合鄉鎮、幫扶單位做好脫貧物件的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導群眾主動脫貧。

二要形成強大合力。脫貧是一項系統工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人，做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優勢，政策和資金優先向貧困戶傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支援。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政策、專案、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業資源，按照各自扶貧脫貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發相關政策和扶貧濟困先進事蹟，在全社會營造關注扶貧、支援扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內容，考核結果作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要參考依據。要建立完善協調排程機制，對各項脫貧任務倒排工期，掛圖作戰，建立臺賬、加強排程，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩步推進。縣扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查，對脫貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現非正常問題的，要嚴肅追究鄉鎮、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。

同志們，如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!