中層幹部培訓班上的動員講話

中層幹部是各單位的中堅和骨幹,對企業中層幹部的培訓是人才強企的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的中層幹部培訓班上的動員講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們利用一天的時間，舉辦西青檢察院中層幹部培訓班，其目的是為了進一步提高中層幹部的綜合素質，強化組織能力、管理能力、協調能力建設，充分發揮中層幹部的思想政治教育作用、領導作用、管理作用、核心作用、表率作用，進一步調動工作積極性和主動性，為在全院即將開展的“規範執法，創新本崗”大討論活動，提高認識，統一思想，明確責任，發揮作用。

一、提高認識，統一思想，充分認識到開展“規範執法，創新本崗”大討論活動的必要性和重要性。

多年來，我院通過大力加強規範化建設，通過開展多項學教活動，無論從幹警的政治業務素質、各項檢察業務、機制創新以及作風建設等諸方面都取得了一定的成績，檢察機關的整體形象得到區委和社會各界的表揚和認可。但，我們還應看到，我們的規範化建設，離區委和人民的要求還有不小差距;檢察工作還停留在一個水平上，急需有所突破，有所進展;我們在執法能力、執法行為、執法作風和執法形象上，還存在著這樣或那樣的問題;在工作環節上還存在著薄弱環節;一部分幹警還滿足於以往取得的成績，缺乏努力進取，勇於開拓的工作熱情;甚至還有隻注重本崗或本科室等小集體的利益，對待工作互相推諉，對待成績利益互相爭搶的問題。所以，我們開展的“規範執法，創新本崗”大討論活動就是從解決上述工作中存在的實際問題出發，繼續鞏固完善保持共產黨員先進性教育活動成果，也是深入貫徹落實“規範執法行為，促進執法公正”專項整治活動的主要內容。大討論活動是推動檢察工作再上新水平的新的切入點，是一項創造性的活動載體。通過此活動，要最終達到發揮全院幹警的主觀能動性和積極性，創造性地開展工作，不斷規範執法行為和執法作風，提高執法能力，創造一流檢察工作業績。

第一，開展“規範執法，創新本崗”大討論活動是鞏固和完善保持共產黨員進行性教育成果，堅持長期整改，深入開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整治活動的重要組成部分。在保持共產黨員先進性學教活動中，我院密切聯絡班子和隊伍的思想實際和檢察工作實際，以“提高黨員素質、加強組織建設、提高執法水平、改進工作作風、促進各項工作”為目標，取得了一定的成績，並從思想整改、工作整改、作風整改、機制整改等多方面，確定了需要長期堅持整改的具體措施。“規範執法行為，促進執法公正”專項整治活動，是中央政法委對政法機關中的執法行為、執法作風、執法能力、執法形象等存在的問題，進行的專項整治活動，是政法機關在保持共產黨員先進行教育活動堅持長期整改的繼續和延伸。在此基礎上，我院針對在執法和管理中存在的問題，提出開展“規範執法，創新本崗”大討論活動，是先進性教育長期整改和專項整治活動在我院的具體體現。是通過進一步梳理現有的規章制度，找準、找細、找實在執法和管理中存在的問題，通過修改、完善、補充制度堵塞漏洞，創造性地開展工作，建章立制。從而達到規範執法行為，提高執法能力，創造檢察工作一流業績的目的。

第二，開展“規範執法，創新本崗”大討論活動是檢察工作再上新水平，再有新突破的重要載體。“xx大”提出發展是黨執政興國的第一要務，“發展”也是檢察工作再上新水平的第一要務，要發展就要立足本崗，結合實際，打破陳規，丟掉制約發展的束縛。近幾年我院在規範化建設上，取得了一定的成績，但工作水平還需要進一步的提高，如果只滿足於現狀，就會被超越，就會落後。所以，就要求我們要有危機感和使命感，要勇於開拓，勇於進取，只有這樣我們的檢察事業才能得到進步和提高。

第三，開展“規範執法，創新本崗”大討論活動是進一步完善各項機制，提高檢察形象的重要手段。近幾年，我院在政治教育，執法辦案，選人用人，工作管理，內外監督等方面建立了五項機制，並取得了良好的效果。但時代是在不斷髮展的，社會也是在不斷進步的，我們只有不斷地改進、完善現有的機制，才能促進全面的工作。把人民群眾的意願和呼聲作為改進各項工作、規範執法行為的第一訊號，把維護人民群眾利益作為，搞好各項工作的出發點和落腳點，把人民群眾滿意不滿意作為衡量各項工作的根本標準，堅持從人民群眾不滿意的地方改起，把該規範的切實規範好，自覺接受人民群眾的監督和考驗，樹立檢察機關的良好形象年。

第四，開展“規範執法，創新本崗”大討論活動是激勵幹警進一步提高素質和執法能力，規範執法行為的重要平臺。此次大討論活動是以個人崗位為基礎開展的，幹警的積極性、主動性和創造性發揮的如何，對此次活動的開展起著決定性的作用。而此次活動又成為每一名幹警努力學習刻苦鑽研，提高執法素質和能力的平臺，也為每一名幹警提供了其施展才能的機會。

二、明確重點，把握要求，充分發揮中層領導幹部的古板作用和表率作用。政治路線確定之後，幹部就是順利開展工作的重要因素。“規範執法，創新本崗”大討論活動能否取得最終成功，中層幹部起著不可替代的關鍵性作用。能否正確理解開展大討論活動的重要意義，能否把活動的要求轉化為具體的行動，怎樣開拓思路;怎樣在科室中組織領導幹警去開展大討論活動;怎樣立足本崗規範執法，怎樣創造性地開展工作;怎樣發揮骨幹作用和表率作用，都值得我們的中層領導幹部去思考，去組織，去策劃，去落實。今天在座的都是我們西青檢察院的中層領導和骨幹，是檢察院的中流砥柱，因此，此次大討論活動的效果如何同你們有直接的關係。因為，此次大討論活動就是以科室為單位，以個人崗位為基礎，以規範執法，整改創新為目的，所以作為中層幹部要做到以下幾點：

第一，要開拓思路，在思想上進行創新。“不唯書，不唯上，只唯實”這句話體現了物質第一性，意識第二性的哲學觀點，但，馬克思主義哲學還認為“意識具有能動作用，其能動的反映世界和能動的改造世界”，意識能動作用是一種巨大的精神力量。所以說，沒有正確的工作思路，必然造成忙亂低效，不會形成持續發展的局面，而守舊的工作思路，必然會使工作裹足不前。要想在工作實踐中有所突破有所發展，就必須開闊思路，創新思路。新思路具有指導工作的前瞻性、科學性和操作性。它來自對新任務的思考和挑戰，來自豐富的想象力和創造力。作為中層幹部，只有在思想上具有創新的意識，才能帶領本部門創造性地開展工作。

第二，要充分發揮龍頭、表率作用，在工作方法、方式上進行創新。中層領導是各個科室的帶頭人，凡事只有身先士卒，起到表率作用，才能帶領本科室的幹警圓滿的完成各項任務。要求幹警做到的，自己首先要做到，要求幹警不能做的，自己首先不能做。在此次活動中，每一名中層領導，要率先規範自己的行為，帶頭查詢問題和漏洞，敢於揭短、揭醜。要率先把此次活動落實到實處，率先拿出解決問題的好思路、好方法，率先打破陳規，建章立制。

第三，要注重組織、管理，在各項機制上進行創新。中層幹部不僅是科室工作的領路人帶頭人，還是本科室工作的組織者和管理者，要建立健全科室的各項規章制度和機制，形成用制度管人，用制度約束人，要把本科室存在的問題和漏洞摸準吃透，從體制上和機制上尋求解決辦法，提出改進工作的對策。要求真務實，真抓實幹，切實加強領導和組織推動，務求取得實實在在的效果。

第四，要有大局觀，善於協調，在服務意識和大局意識上進行創新。創新的目的是為了更好地履行檢察職能，為全區的經濟發展、社會和諧提供法治服務，檢察工作創新，必須要了解大局，貼近大局，服務服從大局。要堅持樹立“立檢為公，執法為民”的理念，緊緊圍繞人民滿意這個標準，圍繞經濟發展，社會穩定這個目標，將檢察工作自覺置於黨的領導下。拋棄小集體觀念和小集體利益，立足於全院的高度進行整改。注意同其他科室的協調和聯絡，本著服務群眾、服務兄弟科室、服務全院整體工作出發，創新本科室的各項規範制度。絕對不允許只注重自己科室的利益，而不顧其他科室以及全院的整體利益。

三、高度重視，嚴格紀律，全心投入，保證此次培訓取得實際的效果。此次中層幹部培訓班的安排，是利用一天的時間，集中學習討論，每個人都要遵守紀律，認真學習，深刻領會，提高認識，明確責任。要學有所長、學有所用，要通過這次學習培訓，在思想認識上有一次飛躍，要真正肩負起一名中層領導幹部的職責，在院黨組的領導下，發揮主觀能動性，積極地、立足本崗創造性地帶領本科室、本部門幹警開展各項工作。在培訓中首先要認真學習和領會區領導的講話精神和開展大討論活動的重要意義;其次要繼續深入查詢不足，要求找準、找細、找實存在的問題，彙總、制訂、補充和完善各項規章制度。最後要求要站在全院的高度，立足本崗，在討論中知無不言，言無不盡，充分發表意見和建議，為我院整體工作在上新水平，再創新輝煌獻計獻策。

尊敬的&&&教授，同志們：

大家上午好!

根據局黨組的工作安排，經過前期的精心籌備，********局中層領導幹部培訓班今天開課了!藉此機會，我代表局黨組，向前來參加培訓的60名同志表示熱烈歡迎!下面，我講兩個方面的內容：

第一，舉辦這次幹部培訓班的重要意義

****要發展，人才是關鍵。今年局黨組工作報告就提出了?要切實樹立‘人才培養是最大政績’的理念，加快乾部培養，以人才戰略推動科學發展?，局?xx?規劃突出強調了?人才強局?戰略。作為局的中層幹部，理論水平、管理水平和領導能力如何,對於幹部職工的成長、各項工作的開展、********的發展，具有非常關鍵的作用。因此，必須通過培訓，提高中層幹部這方面的能力。我認為，舉辦這次培訓班的重要性，主要體現在三個方面：

一是實現?xx?精彩開局的迫切需要。

今年是?xx?規劃的開局之年。面對?xx?時期現代綜合交通運輸體系建設、****經濟社會發展加快轉型升級、********跨越式發展的新機遇、新要求，我局要在業務品牌、人才隊伍、資訊科技等方面要與****局的地位和區域優勢相適應。領導幹部的隊伍綜合素質、綜合能力、執行力的提升，是各項事業進步和發展的關鍵，因此，必須加強幹部教育培訓工作，提高領導幹部的理論修養和領導能力，確保有健康的心理素質駕馭局面，有堅強的執行力落實工作、有高超的領導藝術管理隊伍、有和諧的工作氛圍激勵隊伍，始終保持奮發進取的精神狀態，圓滿完成各項工作任務，堅持出亮點、出典型、出成績，為?xx?實現跨越式發展提供堅強保證。

二是建設?學習型組織?的重要舉措。

xx屆四中全會提出了要建設?學習型政黨?、?學習型組織?的戰略思想。建設?學習型組織?是局黨組今後幾年的重要任務之一。世界在變化，形勢在發展，****也在不斷地變革，我們每天都面臨著新情況新問題，知識、技術和資訊都成為了我們發展的關鍵資源。人是創造知識和運用知識的主體。我們必須樹立起終身學習的理念，不斷地學習新知識、新技能和新的工作方法，全面提高自身的綜合素質。幹部教育培訓工作的根本任務，就是以培訓為載體，塑造愛學習、勤學習、善學習的幹部，努力提高幹部隊伍整體素質，從而實現幹部的全面發展，為****科學發展增添動力和後勁。因此，我們一定要把加強幹部教育培訓工作統一到貫徹落實xx屆全會精神、?學習型組織?建設上來，認真完成好乾部教育培訓工作。幹部只有儲備了豐富的知識，掌握了精湛技能，樹立了先進理念，才能在實踐工作中充分發揮自己的特長優勢，做到成竹在胸、遊刃有餘。

三是提升幹部綜合素質的有效途徑。

提升幹部自身素質和能力水平，既是當務之急，又是長久大計，更是?xx?發展的迫切要求。近年來，我局高度重視中層幹部隊伍的建設，特別是通過執法模式改革，一些能夠擔當重任、經得起風險考驗、有發展潛力的優秀青年中層幹部脫穎而出，走上了領導崗位。中層幹部隊伍的結構得到極大改善，能力和水平有了明顯提高。20**年，我們舉全域性之力，圓滿完成了…………工作，實現……目標，充分體現了廣大幹部幹事創業的工作熱情空前高漲、爭創佳績的工作氛圍逐漸形成，中層幹部在當中起到了很好的模範帶頭作用。但我們也要清醒地看到，我們的能力與水平與********的快速發展還存在一定的差距：部分幹部個人業務能力很強，但帶隊伍、出幹部的管理能力不足;有的幹部的管理手段生硬，欠缺領導藝術;有的幹部還存在執行不到位的情況，對於佈置落實的工作還有相互推諉現象等等。同時，面對龐大的工作量和快速的工作節奏，如何保持健康的心態、更好地適應工作需要，也是中層幹部要掌握的重要內容。因此，我們通過召開全體中層幹部集中培訓班，引導全體中層幹部注重學習，增長才幹;堅定信念，加強修養;抓好落實，幹出業績;培育幹部，帶好隊伍。以強烈的憂患意識、高度的責任心、百折不撓的奮鬥精神，破解難題，推動創先爭優，推動********又好又快發展，實現****事業和個人事業的共同進步。

二、提幾點要求

這次培訓，希望大家珍惜難得的機會，嚴格按照培訓要求，安排好自己的學習和工作，確保培訓的質量。在此，我提幾點要求：

一要刻苦鑽研，潛心學習。這次幹部培訓班是一次比較集中、系統、規範的培訓，連同分批外出調研的學習，培訓的時間長達6天，培訓內容比較豐富，授課老師的水平也很高，希望大家一定要珍惜這次集中學習的機會，樹立良好的精神狀態，坐下來、靜下來，潛下心，埋下身，自覺地學，認真地學，珍惜每一次的授課內容，真正達到學有所獲。

二要加強交流，共同進步。這次培訓班的形式比較靈活，目的是使大家能夠充分的交流。這次培訓班的學員都是各個單位、部門的領導幹部，希望大家抓住這次難得的機會，結合工作實際和所學到的知識，積極發言，大膽發表自己的見解和認識。通過討論交流，相互學習、互相借鑑，共同提高。

三要學用結合，提高能力。學習的目的在於提高，在於更好地服務中心。希望同志們掌握正確的學習方法，堅持理論聯絡實際的學風，把學習內容和實際工作緊密結合起來，認真學習，領會精髓，將所學到的理論知識為我所用，樹立新理念，拓寬新思路，提高觀察、分析和解決問題的能力。培訓中要勤于思考，集思廣益，認真研討，互相交流，注重學員之間、不同單位之間的相互學習與探討。希望大家通過這次培訓，提高能力，積累經驗，增長本領，更好地服務好中心工作。

四要嚴格要求，遵守紀律。這次培訓之所以採取集中理論學習的方式，就是希望大家在學習中要排除一切干擾，嚴格要求自己，遵守培訓紀律。黨工部要做好組織管理工作，嚴格管理，嚴格考勤，嚴格執行紀律，確保培訓班辦得生動活潑，富有成效。相信大家通過這次集中學習培訓，為今後的工作打下更加紮實的基礎，創造更加良好的條件，倍加珍惜這個時代提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重託，倍加珍惜人民群眾的信任和期望，以更高的標準嚴格要求自己，以更強的執行力來落實工作，以更顯著的業績來實現價值，真正做到不辱使命、不負重託。

最後，預祝這次中層領導幹部培訓班取得圓滿成功!祝大家學習進步!

謝謝大家!

同志們：

去年下半年以來，市委一直在研究思考如何加強和改進中層幹部隊伍建設。市委一直認為，只有把這支隊伍抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力;才能把大家的積極性真正調動起來，形成加快發展的強大合力。按照市委的決策部署，市委組織部、人事局、市委黨校決定分期對中層幹部進行培訓，目的是通過培訓使各級幹部提神醒腦，開闊視野，進一步增強抓學習的緊迫感，錘鍊抓落實的硬作風，提高促發展的真本領，為勝利完成全年目標任務、打造可持續發展能力最強市提供思想動力、智力支援和作風保障。這次大會和培訓班，既是第一次召開的中層幹部大會，也是第一次專門為中層幹部舉辦的培訓班。“兩個第一”，充分體現了市委對這支隊伍的關心愛護，也體現了市委一抓到底、徹底扭轉機關作風的堅強決心，還標誌著我市全面加強和改進中層幹部隊伍建設的全面啟動。參加首期培訓的共有市直機關和各鄉鎮的中層幹部100餘人，培訓內容涉及到科學發展、招商引資、主動融入、城市規劃、依法行政、黨的作風等多個層面，希望大家珍惜機遇，集中精力參加培訓，力求學有所獲、學以致用。

今年，是完成“十五”計劃的關鍵一年，也是全面主動快速融入長三角經濟圈、傾力打造可持續發展能力最強市的推進之年。完成既定目標，加快發展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支援，需要廣大中層幹部始終保持奮發有為的精神狀態、勤勉務實的工作作風，在各個領域發揮更大作用、做出更大貢獻。藉此機會我想講三個方面問題，與大家共同探討。

一、中層崗位很重要、能作為

我先講一個詞，叫“現象”。這是一個很尋常又很時興的詞。好的方面叫“現象”，如浙江人敢為天下先，創造了發展社會主義市場經濟的奇蹟，被稱作“浙江現象”;江西人大膽改革，經濟建設迅速發展，被稱作“江西現象”，等等。負面的東西也叫“現象”，針對我們中層幹部的就有“中梗阻現象”、“中板結現象”。這既說明中層幹部隊伍建設確實存在一些比較突出的、甚至嚴重的問題，已經引起了社會的高度關注，又說明中層崗位確實很重要，在新一輪發展中起到的作用很關鍵。

市委一貫不贊成“中梗阻”、“中板結”的說法，一直認為中層幹部是單位的骨幹、領導的助杖。市直機關和鄉鎮擔負著貫徹黨的路線方針政策，實施市委、市政府重大決策部署，指導和推動全市三個文明建設的重大責任。廣大中層幹部的地位很特殊，處於承上啟下、內聯外接的關鍵位置，承擔著大量的管理和服務職能，是各地、各單位的骨幹和中堅力量。對局級機關我很瞭解，不少中層幹部的業務熟練程度甚至超過了局長，特別在一些專業技術性較強的部門，中層幹部所發揮的作用則更為重要，確實是單位領導不可或缺的參謀助手。中層幹部是謀事的主流、成事的主力。中層幹部大都是某一領域的專業技術人才，又長期在同一崗位工作，情況很熟悉，經驗很豐富。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我市實際，需要中層幹部發揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實，如何既講原則性又講靈活性，需要中層幹部發揮能力優勢，創造性地貫徹工作部署，保障工作落實。中層幹部還是一般幹部的榜樣、***的形象。榜樣的力量是無窮的。各個科室的一般幹部要靠中層幹部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態、能力水平和工作作風，直接影響單位一般幹部的成長，關係我市幹部梯隊的發展，事關全面建設小康社會目標的實現。這是一個很重大的問題。中層幹部又經常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動都代表***的整體形象，代表著***的發展環境。環境問題無小事。有時不經意的一件小事，都可能攆走一個外商，跑掉一批專案，帶來不可估量的損失。可以說，中層崗位責任重大，使命艱鉅。也正因為這樣，中層崗位幹事的空間大，成長的機會多，發展的前景好。從事具體工作、處在艱苦環境，有利於幹部工作水平的提高、品質修養的磨礪，有利於幹部的成長成才、事業的發展進步。當前，我市正處於加快發展的關鍵時期，高速公路的全線動工，政務新市、經濟園市、旅遊度假市的全面建設，將構築起跨越式發展的新平臺，掀起新一輪發展的新高潮。你們施展才華的空間大、幹事創業的舞臺大。越是大發展、快發展，越能考核和識別幹部。市委始終堅持德才兼備、實績用人的導向，發展選人、事業選人的標準，期望能有更多的中層幹部迅速成長起來。

基於以上考慮，市委認為，加強幹部隊伍建設，首選要加強中層隊伍建設，而且標準要從高、要求應從嚴;帶好了這支隊伍，就抓住了關鍵，破解了制約，就有利於提高全市幹部隊伍的整體素質，營造合力攻堅克難的濃厚氛圍。我今天在這裡講話，就是為了統一大家的思想，使大家認識到市委一直沒有漠視中層隊伍建設，忽視中層幹部成長。希望大家一定要心繫責任，牢記使命，切實把思想和精力放在幹工作、促發展上來。

二、中層形象反差大、要整風

當前，我市中層幹部隊伍總體是好的，許多同志多年來如一日，不講條件、不計名利地戰鬥在工作一線，為全市發展大業默默奉獻著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，市委是充分肯定的，兄弟市縣也是非常羨慕的。但也應當看到，與發展的要求比、與承擔的責任比、與群眾的期望比，我們這支隊伍還存在一些不容忽視的差距和問題。特別是近一個時期以來，確實有極少數同志思想消沉，作風消極，甚至搬弄是非、混淆視聽，已經在幹部隊伍中、在社會上造成了不良的影響。雖然這不是主流，但如果不及時加以扼制，勢必會愈演愈烈，害己害人害事業。去年的大討論活動中，外商和群眾意見最多的是這一點;日常工作中，我聽到反映最大的也是這一點。這些問題，歸納起來，主要表現在這樣幾個方面。

一是患得患失，工作不作為。社會有清有濁，行業有好有差，工作有輕有重，人群有良有莠，本是客觀現象。大凡有思想、有見解的人，都能辯證地分析、準確地判斷，以理性的思考、正確的觀點看待問題，指導實踐。但在中層幹部隊伍中，確有一些有悖於時代要求、有擾於事業發展、有礙於自我進步的錯誤認識。有的認為，樹挪死、人挪活，自參加工作起，就幹這份差，過去也有過激情、有過奮鬥，可到頭來還是原地踏步。於是，得過且過的作風出來了，患得患失的言語也出來了，與本單位的領導比、同事比，與他單位的待遇比、福利比，與同年齡、同資歷、同學歷的同志比。我的能力不比你差，為什麼提拔你就不提拔我?我的學歷不比你低，為什麼你在好單位享受好待遇?我的資歷不比你淺，憑什麼你就要領導我?抱怨之氣、攀比之意，或藏於心，或流於言。久而久之，進步喪失了信心，工作喪失了耐心，視同事為路人，視工作為負擔，上班坐禪撞鐘，工作不催不動，熱衷於說三道四，滿足於信口開河，沉湎於得過且過，喜歡和別人比待遇、比生活、比輕鬆，就是不願比工作、比干事、比奉獻。孰不知有為才有位，組織上給了你作為的位置和空間，不願作為、不想作為，何以怨人，何以怨組織!

二是無所用心，精神不振作。有的認為，一個單位的成績是領導的成績，自己不過是個中層幹部，工作幹得再好，功勞都是領導的;上面的職數就那麼幾個，中層幹部一數一大片，“再上層樓”不知等到“豬年馬月”，乾脆隨遇而安，卻不知生命的意義在於奮鬥，人生的快樂在於工作。有的認為自己年齡已大，現在的領導都是年輕化，要是再回頭十年，自己一定好好幹，現在只要對得起工資就行了，一味沉浸在人生易逝、歲月蹉跎的感慨中，哪裡想生命有涯、事業常青，既然身在其位、月領其俸，就應當不計名利、全心投入。在這種思想的支配下，幹事自然沒激情，工作肯定沒勁頭。於是一事當前，不是說幹就幹、幹就幹好，而是能推則推、能糊則糊;不是迎難而上、奮力攻堅，而是叫苦叫難、自甘落後，把問題和矛盾統統上交。

三是工作守成，思想不解放。堅持從實際出發，銳意改革創新，大膽開拓進取，是我們各級幹部適應新形勢、創造新業績的必然要求。我們經常講，思想解放的程度，決定改革開放的力度、加快發展的速度。但工作中確有些同志因為長期在一個崗位工作，又不注意加強學習，不研究新情況、新問題，以致於思維還停留在計劃經濟時代，習慣於年年“老黃曆”、事事老規矩，甚至把按部就班、循規蹈矩看成工作經驗、人生閱歷。有些同志怕擔風險、怕負責任，總說這事沒有先例，那事難找檔案，即使是經過探索獲得成功的經驗，也不敢效仿，最好要等上級的“紅標頭檔案”。還有些同志對黨的方針政策僅僅停留在字面的理解上，其中的精髓學不透，群眾的首創精神又不尊重，對基層在實踐中採取的新舉措，不是熱情鼓勵而是評頭論足;對探索中出現的一些問題，不是積極幫助而是橫`加指責。長此以往，不僅自己的思想落後於時代、落後於實踐，而且扼殺了新生事物，扼殺了基層和群眾創新創造的積極性。

四是辦事疲沓，服務不到位。現在許多地方都在實施“政府提速”，為什麼?時間就是機遇，效率事關發展。溫州發展到今天，還在搞“效能革命”。反觀我們的一些部門、一些幹部，辦事拖拉、效率低下，哪怕很簡單的一件事情，往往就是拖著不辦，晾一晾又擺一擺，催一催才動一動，甚至催也不動，非得反映到領導那裡才能解決。有的中層幹部膽大妄為，不要說單位領導交辦的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢頂著不辦，外商一講起來都苦不堪言。這樣的話，市委還叫什麼“核心”，政令還如何“暢通”。市委是關心中層幹部的，但對那些“害群之馬”也是要堅決處理的。市委決定，對外商的舉報一經查實，一次通報批評，二次給予處分，三次開除公務員職務。我市比照執行。這不是一個小問題，破壞了環境，就破壞了發展，就是發展的罪人。更有少數幹部衙門作風嚴重，置大局於不顧，置發展於腦後，不僅人難找、臉難看、話難聽、事難辦，而且把手中的一點權利當作謀取不正當利益的工具，把職責範圍內的事情變成“吃拿卡要”的藉口;不僅讓人家三番五次地求，藉此來找感覺，而且要人家三番五次地請，以此來謀實惠，有利的事爭著上、胡亂辦，沒利的事站著看、懶得幹。現在，外商不怕領導，就怕中層。亂罰款、亂收費、亂攤派等“老三亂”大有回潮之勢，亂檢查、亂評比、亂拉贊助等“新三亂”又開始滋生。不下力氣、動真格去整頓，是不行的。

五是紀律鬆馳，作風不嚴謹。有的幹部經常上下班都不能堅持，工作時間上網聊天、玩遊戲，甚至不履行請假手續就擅自離開工作崗位，玩“空城計”、耍“鐵將軍”把門。春節後，“兩辦”督查機構對市直單位上班情況進行了檢查，就發現了這樣的情況，對那一部分人一定要嚴肅處理，以儆效尤。今後，要把這項督查經常化，從小事抓起，從細節抓起。還有少數幹部不注意身份，經常聚眾賭博，樂此不疲;熱衷於請吃、吃請，甚至以此拉關係、跑路子，搞小圈子、小團體。黨員幹部無視組織紀律，沉湎於賭博、享樂，說到底是淡忘了黨的宗旨，丟掉了艱苦奮鬥的傳統，是對個人、對家庭、對事業極端不負責的表現。組織、紀檢(監察)、政法部門要明查暗訪，嚴加管理，狠剎這股歪風邪氣。

之所以存在上述問題，原因是多方面的。一是中層幹部心理有偏差。中層幹部在單位是“兵頭將尾”，能力比一般幹部要強，乾的事情比一般幹部要多，工作上有成績、有資歷，但由於年齡、隊伍結構等諸多原因，沒能提拔到領導崗位上來，心態有所失衡;加之多年來確實存在“鐵打的兵、流水的官”現象，領導一任接一任，中層卻一年又一年，心情難以平靜。中層幹部又是某一領域的行家裡手，某一單位的“幾朝元老”，“權力雖然小，局長離不了”，“脾氣大一點、局長管不了”，“不給你顏色看，我就不是骨幹”。也確實有一些單位存在單純的業務觀念，疏於思想政治建設、幹部隊伍建設;有一些部門領導喜歡當“省心官”、“太平官”，明知不對、少說為佳，生怕傷了中層幹部的和氣，工作就沒人幹，即使偶爾批評一下，也只是輕描淡寫，彎子繞了又繞。這些都助長了中層幹部的驕傲心理，導致了單位的軟弱渙散局面。二是中層隊伍機制較僵化。近十年來，考慮到精簡機構的需要，機關單位的人員編制基本上凍結了，進不來，也出不去;推行內部交流輪崗、競爭上崗，有的單位做了，有的單位走了過場，有的單位也確實很難做，中層幹部隊伍知識老化、結構單一的問題越來越突出。幾次機構改革，都是“雷聲大、雨點小”，要麼在年齡上搞“一刀切”，要麼“老人老辦法、新人新辦法”，浮於形式，沒有實質性的動作。導致機關工作好似“吃大鍋飯”，搞平均主義，反正是月月拿工資、兩年浮一級，干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞，那要看心情。雖然政治體制改革滯後於經濟體制改革是全國性的問題，但機關改革是大勢所趨，早改早主動。目前，市內企業化管理的事業單位改革已經開始，總體看形勢比較平穩，今年機關改革尤其是人事制度改革要儘快試點、逐步推開。三是中層崗位培訓很不夠。多年來，我市主要依託市委黨校青幹班、科幹班等主體班次，落實中層幹部培訓任務，而且參加培訓的都是副科級幹部。培訓的經常性不夠，培訓的數量和比例偏少。大部分中層幹部沒有參加過培訓，下基層鍛鍊的機會也很少，對全市的情況不熟悉，對基層的工作不瞭解，不能跳出工作抓工作，站在巨集觀的、全域性的高度看問題。雖然這兩年外派掛職鍛鍊的力度比較大，但中層幹部去的還很少，對發達地市火熱的發展氛圍、先進的發展理念，缺乏感性認識。這樣抓起工作來，往往是一葉障目、效果甚微。

通過剖析問題、查詢原因，市委認為，加強中層幹部隊伍建設，既要深化改革、健全機制、激發活力，又要抓住根源、注重治本、從嚴整風。

整風，就是要以思想為先導，整治不思進取、萎靡消沉之風，大興銳意進取、奮發有為之風。《鋼鐵是怎樣煉成的》這部名著中有一句名言：生命對每一個人來說只有一次，這僅有的一次生命應當怎樣度過?當他回首往事的時候，能夠不因碌碌無為而羞恥，不因虛度年華而悔恨。這句話今天聽起來，仍然振聾發饋、催人猛醒。我們的各級幹部肩負著加快發展、富民強市，全面建設小康社會的偉大使命，一定要牢固樹立強烈的事業心，以實幹為立身之本，以事業為精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬盡瘁謀發展。要解決好精神狀態問題。孜孜追求工作忘我、事業至上的精神境界，紮實錘鍊豁出去、拼上去、不達目的不罷休的堅強意志，是中層幹部奮發有為的思想核心問題。每個幹部都要客觀辯證地看待自己，保持一顆“平常心”，拿自己的長處和別人的短處比，只會越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平並沒有太大的市別，能否做好工作、戰勝困難、幹出成效，關鍵在於有沒有責任感、事業心和敬業精神。工作著是美麗的，即使疲倦也是健康的，即使緊張也是快樂的。希望大家都能感受到這一點。要解決好工作標準問題。我市是一個欠發達地市，家底很薄，發展任務很重，多想想城鎮下崗職工、山庫市貧困人口，再看看一日千里的發展態勢、浪逐潮高的市域競爭，我們就沒有理由降低標準、懈怠工作。***省長在***調研時說過：幹就幹好，幹就高標準。同樣的工作，是隨而變之地幹還是精益求精地幹，是打破常規地幹還是按部就班地幹，效果一定大相徑庭、迥然不同。我們的各項工作不僅要縱向比，而且要橫向比，在省、市發展的大格局中比高下、爭位次，在主動融入的戰略程序中找標兵、快趕上。

整風，就要以創新為重點，整治墨守成規、求穩怕亂之風，大興與時俱進、敢為人先之風。一部加快的歷史，就是一部不斷開拓創新的歷史。不思變思進、創新創造，我們就不可能從計劃經濟時代，步入到社會主義市場經濟時代。什麼是創新?創新就是一切從實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既把握髮展方向、明確巨集觀要求，又尊重本地實際，堅持因地制宜、因時制宜、因事制宜。那種死摳字眼、照搬照套的本本主義，唯上、唯書、不唯實的教條主義，表面上看是講政治、講原則，實際上是怕動腦筋、消極怠工。浙江地市在改革開放之初就敢於率先破題，大力發展民營經濟，成為了發展社會主義市場經濟的典範。其中重要經驗是，浙江人貫徹政策不是看哪些事可以幹，而是看哪些事沒說不能幹。這幾年我市大規模地上專案、搞建設，如果硬要挑刺，那就什麼也幹不成。發展是硬道理，發展證明一切。我們幹工作只要符合“xxxx”重要思想，符合“三個有利於”標準，代表全市16萬人民的根本利益，就要大膽地闖、堅決地試、拼命地幹。當然，創新是一個“試錯”的、不斷調適的過程，創新難免有失誤，但絕不能因噎廢食、徘徊不前。我們已經落後發達地市好多年了，再前瞻後顧、觀望等候，只會喪失機遇、加劇落後，成為***發展史上的罪人。江西省委書記孟建柱說過：江西的發展要犧牲一大批幹部。怕擔風險就不能當幹部，不換思想就必須換人。這一點不容遲疑。解放思想的根本目的是消除障礙、加快發展。這個目的達不到，解放思想就是空喊口號、流於形式。今後幾年，我市還有一大批專案要建設，抓專案不僅要能吃苦、敢碰硬，還要善變通、會創新。希望全市中層幹部都要爭當解放思想的“排頭兵”、開拓創新的“主力軍”。

整風，就要以落實為根本，整治拖拉懶散、辦事低效之風。大興雷厲風行、緊張快乾之風。現在，市域間的競爭非常激烈，政策上各個地方都放到底了，有差別的就是環境，特別是服務環境。沒有好環境就沒有大投資;沒有大投資就沒有快發展。服務環境的優劣，決定著***今後的發展速度，決定著16萬人民今後的生活質量。我市的政策不可謂不優，但在執行過程中因為辦事拖沓、推諉扯皮，好的政策就變形了、變味了。吸引外來投資，是互利雙贏的好事。對外商來說，時間就是金錢;對我市來說，效率事關發展。市委、市政府制定的政策，是為發展服務的，不是為個人謀利的，每個單位、每個幹部，都要雷厲風行、不折不扣地把政策落實到位。要堅持“急事急辦、特事特辦”，不分8小時內外，不分雙休日、節假日，無條件地支援配合;堅持依法行政與高效行政相統一，簡化辦事程式，縮短辦事時間，提高辦事效率。廣大中層幹部作為單位的骨幹力量，理應帶頭加班加點講奉獻、務實高效抓落實。我們辦行政服務中心，目的就是為了讓外商和群眾少跑機關、少等時間、少耗精力，優化發展環境，提升政府形象。今後，凡是進中心的都必須是各個單位的中層幹部;凡是推諉扯皮、貽誤工作，吃拿卡要、刁難外商的，有訴必查，查實必究。在這個問題上，市委的態度是誰不要***的形象，幹部隊伍必然淘汰他。

整風，就要以紀律為保障，整治組織渙散、我行我素之風，大興令行禁止、合力拼搏之風。紀律嚴明、政令暢通，不僅是工作作風問題，也是嚴肅的政治問題，反映一個單位的整體素質，反映一個幹部的黨性覺悟。要嚴明政治紀律。幾套班子，市委是核心;各行各業、各個部門、各條戰線，經濟建設是中心。全市上下都要圍繞核心，抓好中心，搞好建設，謀好發展。各個鄉鎮和部門都要貫徹好市委、市政府的決策部署，每一名幹部都要落實好本地、本單位的各項工作，堅決維護政策的嚴肅性、市委的權威性，做到全市上下同一目標、同一口徑、同一步調。要嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織決定，對那些鬧情緒、擺資格、不講團結、不想幹事的幹部，該降職的要降職，該處分的要處分。任何一個人離開了組織都不名一文，任何一件事離開了誰都照常運轉。大家在一起共事，是組織的信任，也是個人的緣份，都要講團結、講大局，不能只講部門利益、個人利益，搞團團夥夥、鬧矛盾糾紛，只會得不償失。要嚴明工作紀律。按時上下班是最起碼的要求，上班時間就應當全身心地投入工作，高標準地幹好工作。簽到走人、上班時間幹私活是決不允許的，人浮於事、人在心不在同樣是要不得的。要嚴明生活紀律。正確處理好8小時內外的關係，不能8小時內是“公僕”，8小時外是“神仙”，對幹部來說遵紀守規是沒有時限的。要切忌貪圖安逸、追求享受，始終牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮鬥傳統，自覺錘鍊勤廉儉樸作風。

三、中層隊伍是中堅、須建設

加強中層隊伍建設，是今年組織人事工作的重要內容。市委將採取一系列的措施，推動中層隊伍形象有新變化、能力有新提高、作風有新轉變。

第一，納入人才管理體系，認真做好中層培訓工作。組織人事部門要將中層幹部作為市內人才資源開發建設的重點，納入人才庫管理，納入市委黨校主體班次，提高培訓工作的層次和質量。一要突出培訓重點。把學習貫徹“xxxx”重要思想作為培訓的重要內容，搞好班次設定和課程安排，增強理論學習的系統性和針對性，使中層幹部深刻領會“xxxx”重要思想科學內涵和基本要求，保持與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，爭作“xxxx”重要思想的忠誠實踐者。二要豐富培訓內容。既強化理論學習，又注重市場經濟、科技知識、行政法規等方面的培訓，全面提高中層幹部的理論素養和綜合素質。要把市委、市政府的重大決策和部署，作為培訓教育的主要課題，增強學習的時代性和特色性，使每個中層幹部都能準確把握全市發展的大局，把單位工作、部門業務融入到市域整體和發展程序中去。三要改進培訓方式。堅持理論聯絡實際，以我市的發展為中心，進一步深化對實際問題的研究，經常邀請有較高水平的專家學者和先進地市的同志來我市講座，介紹改革開放的成功經驗，重點介紹如何把政策和實際結合起來，解決發展中的矛盾和問題。注重開展交流研討，把務實和務虛結合起來，進一步深化中層幹部對市情的認識，在涉及我市經濟和社會發展的重大問題上達成共識、形成合力。四要健全培訓制度。推動中層幹部培訓工作經常化、制度化，每年脫產培訓的時間不少於10天。嚴肅幹部調學紀律，全面完成各項調學任務。堅持培訓和使用相結合，把學習情況、學習效果作為考察和使用幹部的重要依據。

第二，作為後備幹部梯隊，切實強化作風能力建設。從今年起，組織部門要把中層幹部作為後備幹部儲備的重點，全面加強管理。一方面要嚴格教育，狠抓作風建設。認真考核各地、各單位的思想政治建設和幹部隊伍建設情況，經常敲警鐘，督促部門負責人履行好抓班子、帶隊伍、煉作風的職責。現在有的單位之所以少數人忙、少數人急，重要的原因就在於主要領導沒有堅持業務建設和隊伍建設兩手抓，沒有把幹部職工的積極性、主動性很好地調動起來。各級、各部門的負責人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認識到抓隊伍也是政績，而且是大政績;不抓隊伍就是失職，而且是嚴重失職。嚴是愛，縱是害。對下屬是需要多理解、多關心、多體貼，但決不能當好好先生、搞好人主義，對幹部隊伍中存在的私心雜念、歪風邪氣要高度警覺，態度堅決。這是一個原則性問題，沒有迴旋的餘地。另一方面要大膽使用，加強能力建設。鼓勵多闖多試、敢闖敢試，經常向中層幹部出題目、交任務、壓擔子，把他們推到工作一線，在複雜局面、艱苦環境中經受風雨、接受磨礪，早日成長成才。單位的主要領導要大膽放手放權，事無鉅細、事必躬親，必然造成有人沒事幹、有事沒人幹。這不僅是心胸氣魄問題，也是工作方法問題，只有把各個層面的力量凝聚起來，才能真正推動發展。建設高素質的後備幹部隊伍，是黨的事業長盛不衰的保證，只有更多、更年輕、更有才華的幹部成長起來，我們的發展才會充滿希望，我們的工作才能生機勃發。

第三，堅持實績用人導向，力行中層幹部交流輪崗。衡量一個幹部是否德才兼備，既要看政治素質，更要看工作實績。在幹部選拔作用工作中，一定要立足於改革和建設的實踐，堅持講臺階而不摳臺階、講資歷而不唯資歷，不搞論資排輩、求全責備、平衡照顧，切實把那些政治上靠得住、實踐中有本事的人及時選拔到關鍵崗位上來，旗幟鮮明地鼓勵開拓進取、支援真抓實幹，創造有利於幹事創業的環境。要抓緊建立能上能下、能進能出的用人機制，著力解決好乾部“下”的問題，把不勝任、不稱職的幹部拉下來，把想幹事、能幹事的幹部推上去。對中層幹部隊伍建設，首先要全面實行競爭上崗。認真制訂《中層幹部競爭上崗意見》，明確崗位職責，嚴格工作要求，營造人人蔘與、公平競爭的環境，堅持能者上、平者讓、庸者下的標準，誰能幹好就讓誰幹、就支援誰幹。堅持高標竿、嚴要求，堅持勤督查、嚴考核，真正讓上的理直氣壯、下的心服口服。其次要大力推動交流輪崗。長期在同一崗位工作，幹部思想容易僵化，精神難以振作，工作往往老套。只有跨部門、跨鄉鎮交流，才能在更大範圍內優化人才資源配置，讓幹部經受多崗位錘鍊，從而更好地激發活力、發揮潛能。關於中層幹部交流問題，市委已經多次研究，組織人事部門正在修訂具體完善的實施意見。總的思路是，把能幹事、會幹事、幹成事的幹部，調整到重要部門、重要單位，大膽使用;打破市直與鄉鎮、綜合部門與管理單位、經濟部門與非經濟部門界限，分期分批交流輪崗。中層幹部交流輪崗方案一經研究公佈，必須無條件地服從，凡被列為交流的物件，必須按期到位到崗;不願到新崗位工作的，先交流到位，再到新單位免去中層幹部職務。這是一條鐵紀律，必須不折不扣的執行。

第四，積極投身發展大業，爭當建功立業優秀群體。從目前形勢看，***能不能發展上去，跟上時代步伐，關鍵在這幾年，成敗也在這幾年。這幾年如果抓住了機遇，實現了突破，就進入了一個新的境界;反之，邁不過這道檻，就會被遠遠地甩在後面，再趕上去就非常困難了。廣大中層幹部作為各地、各單位的中堅和骨幹力量，一定要切實增強憂患意識和責任意識，不斷加強自身建設，積極投身新一輪發展的火熱實踐，在新一輪發展中成長成才、建功立業。

一要強化宗旨意識。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持把群眾利益擺在首位，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，真心實意地為群眾服務。在實際工作中，要把對上負責和對下負責一致起來，把滿足群眾的當前利益和維護群眾的長遠利益結合起來，實實在在地對群眾負責。幹部的人生觀、價值觀問題，說到底是相信誰、為了誰、依靠誰的問題，宗旨觀念樹得牢，幹事創業就有激情，為民服務就有熱情，這樣的幹部就有希望。

二要不斷加強學習。黨的xx大報告強調：形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，是全面建設小康社會的一項重要內容。建設學習型社會，首先要建設學習型機關;建設學習型機關，首先要使我們的各級幹部成為學習型幹部。打造可持續發展能力最強市、全面建設小康社會，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點、難點問題需要破解。中層幹部要在單位做學習的表率，樹立終身學習觀念，把學習作為一種工作方法，一種良好習慣，融入到日常工作和生活中去。要堅持不懈地向書本學習，打牢理論根基，提高政策水平，夯實知識功底，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性;堅持不懈地向實踐學習，尊重群眾的首創精神，汲取群眾的智慧和力量，提高創新的能力和水平。這次培訓只有短短三天時間，希望大家要擺正位置，認真遵守校紀校規，嚴禁相互吃請，中餐不準飲酒。組織人事部門、市委黨校要加強監督、嚴格管理。後天，我們還要召開紀委全會，市委提出的“十個嚴禁”屆時將具體部署。各地、各單位都要從大局著眼，進一步安排好乾部的學習，加快學習型機關的建設，加快學習型幹部的培養。

三要嚴格自我要求。一個管不住自己的人，是不可能有什麼作為的。一個管不住自己的幹部，則是非常危險的。幹部手中大小都有一點權，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車之鑑已經不少。每一名幹部都要正確看待手中的權力，充分認識權力是人民賦予的，權力意味著責任、服務和奉獻，而不是享樂、利益和索取，真正做到一切以事業為重、以發展為先。多幹事、能幹事、幹成事的幹部，也必然會得到市委的關心、組織的認可、群眾的擁護。要自覺加強道德修養，嚴守道德防線，多交事業知己，少交酒肉朋友，堅持自重自省自警自勵，慎權慎欲慎獨慎微，在任何時候都要穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑。同時，要主動接受組織和群眾的監督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公僕的政治本色。