同志們：
上午好!
依據《 》要求，在市委市政府、市安監局的正確領導下，經濟開發區嚴格按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，並結合本區實際，特此組織20xx年度專項安全生產培訓班，以求進一步提高各企業安全生產意識，強化落實安全生產責任，務實開展各項安全自查和專項整治活動，從而紮實完善安全生產監督管理機制。作為經濟開發區安全生產工作負責人，我深知工作艱鉅，深感責任重大，安全生產工作更需要大家共同努力與配合，在這裡，我代表經濟開發區黨委、政府，向今天到我區為培訓班做輔導講課的市局領導表示衷心的感謝!向奮戰在生產一線、參加今天“安全管理知識培訓”的私營、個體企業老闆、安全管理人員表示親切的問候!
“安全”是一個年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時的話題。“重視安全”是一種態度、是一種責任、更是一種境界。今年以來，全區安全生產工作在各方的配合與努力下，取得較好成果，到目前為止，未發生一起重大事故，為全區經濟和社會各項事業的發展提供了可靠保證。但當前我們安全生產知識的宣傳普及尚存在不少缺陷，安全管理體系還需進一步完善，企業安全生產管理水平仍待進一步提高，為此，紮實開展好安全生產管理培訓工作，目的就是要防患於未然。下面，結合今年的培訓工作，我著重講三點意見：
一、充分認識安全生產培訓根本目的，深刻領會安全生產培訓重要意義
隨著生產經營領域的不斷擴大和高新安全技術裝備的大量使用，生產經營對從業人員的安全素質要求越來越高。從業人員的安全生產意識和安全技能的高低，直接關係到生產經營活動的安全可靠性。要適應生產經營活動對安全生產技術知識和能力的需要，必須對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員進行專門的安全生產教育和業務培訓。
目前，多數國有和大型企業一般比較重視安全培訓工作，從業人員得安全素質比較高。但是許多非國有和中小型企業不重視或者不搞安全培訓，有的沒有專門的安全生產培訓，或者簡單應付了事，其中部分從業人員不具備應有的安全素質，因此違章違規操作，釀成事故的比比皆是。所以，為了進一步提高從業人員的素質，增強安全生產意識，生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故處理預防和應急處理能力。這能夠提高生產經營單位從業人員的安全意識、安全技能、預防、減少事故和人員傷亡，提高安全生產意識和自我保護能力，以減少“三違”現象的發生，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉變，實現中小企業真正意義上的安全生產。
二、全力完善安全生產管理機制，全面落實安全生產責任制
今年以來，開發區安委會高度重視安全生產工作，一是調整了安全生產領導小組，進一步明確分工職責，實行安全生產“一崗雙責制”及機關幹部安全生產目標考核，並制定了具體的實施方案，推動安全生產年活動的深入開展。二是制定了20xx年企業安全生產工作機制，到目前為止，開發區安委會與園區各企業、各單位和部門簽訂20xx年安全生產責任書210餘份，在此基礎上，督促園區企業將安全生產責任層層落實到車間、班組、每一位員工，做到層層抓監管，級級重落實。三是繼續完善安全生產監督管理長效機制，半年來，我區安監人員共開展企業安全生產檢查120多家次、發現隱患60多個，下發整改意見書100多份，督促企業整改隱患200多處，整改率98%以上。其中春節期間，開發區認真貫徹落實市委市政府安全生產檔案精神，集中開展安全生產節前大排查大整治活動，採取“地毯式”檢查方式，不留任何死角，由分管領導親自帶隊，共出動檢查人員6名，分3個檢查組，對園區所有企業進行了全面排查，通過不斷的檢查，及時發現和消除了一批事故隱患，提升了開發區安全生產環境。
三、集中精力參加學習培訓，確保培訓工作取得實效
本次培訓共兩期，前後4天，課程安排緊，學習內容多，希望同志們嚴格遵守培訓班各項規章制度，認真學習，認真思考，充分利用這次機會，積極交流，相互學習，相互啟發，相互借鑑，做到教學相長、學學相長，最後考出好成績，順利領到20xx年安全管理管理員資格證書。
生命至高無上，安全責任為天。同志們，我們一定要牢記責任與使命，在座的各位都是企業掌舵人，是企業經營發展的核心動力，做好本企業安全生產工作，意義重大。認真參加安全生產培訓以提升安全素質，增強安全意識，增長安全知識，更是做好安全生產工作的前提。希望各位認真把握這次機會，搞好這次學習培訓，同時希望各位在培訓後身體力行，一如既往的帶領全體員工搞好安全生產工作，為全市安全生產形勢穩定好轉，為經濟開發區建設安全生產示範園區做出貢獻!
最後，預祝大家本次學習取得優異成績!預祝培訓班圓滿成功!謝謝大家。
尊敬的各位領導：
根據會議安排，我代表非凡礦業有限責任公司進行簡單發言： 我公司自成立起，就把安全生產工作作為企業生產經營的頭等大事來抓，嚴格遵守安全生產法律法規，建立健全安全管理機構，完善安全管理制度，加大安全生產投入，為企業健康發展提供了安全保障。
特別是在尾礦庫安全方面，我公司在安全科專門設立了8人的尾礦庫安全小組，礦部每天保證有一名礦領導跟班作業，巡視檢查壩體的各項引數，發現問題及時組織處理。在汛期，我們積極進行調洪演算，嚴格按“四個一律、五個到位”的要求，領導值班24小時吃住都在尾礦庫，密切監視尾礦庫狀況，對任何小的細節都不可放過。另外，我們安排了全過程線上監控系統，並對尾礦庫下游的河道及時進行了清理。我公司救援隊時刻保持臨戰狀態，配備的物資、工具、通訊等充實到位，每年至少舉行一次防洪、防潰壩的演練，一旦有情況，能拉得出、打得響。
通過幾年的安全管理工作，使我們深深地體會到：企業不光注重經濟效益更要做好安全生產工作，安全生產是企業發展的前提保障，必須從企業負責人到每一個部門、每一個班組、每一個崗位人人重視安全，人人蔘與安全管理，我們企業才能健康發展。 20xx年我公司將繼續認真貫徹縣委、縣政府的工作部署，按照主管部門的要求，重點做好以下工作：
一是做好企業法人承諾兌現工作。貫徹落實好縣委、縣政府《關於進一步強化生產經營單位安全生產主體責任落實的意見》成立領導小組對承諾內容進行認真修訂和完善，制訂詳細的安全生產承諾兌現計劃，並將兌現內容進行公示，接受全社會監督。
二是做好礦山和尾礦庫整治工作。按照縣政府和主管部門的要求，切實履行好企業主體責任，積極開展安全標準化建設，加大安全投入，落實治理資金，嚴格按整治標準和時限高質量完成整治任務，提高礦山和尾礦庫安全水平，確保安全生產。
三是深入開展隱患排查治理。落實班組、車間、分廠、部門各級隱患排查和發動群眾排查等制度，定期組織企業領導、專業技術人員和安全管理人員進行會診，對排查出的隱患做到措施、資金、時限和預案“五落實”。
四是抓好企業安全宣傳培訓。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員全部持證上崗，積極開展全員培訓，深入開展企業安全文化建設，組織開展 “安全生產月”、“安康杯”競賽和建立“青年安全生產示範崗”等活動，提高企業職工安全意識和安全技能。
我發言完畢，謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡隆重召開20xx年安全生產工作大會，這次會議，既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會，也是我們認真總結20xx安全生產工作、表彰先進、安排部署20xx年安全生產工作的會議。
剛才，會議表彰了20xx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人，我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀，對全礦廣大幹部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!並通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面，我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律並重。
安全生產工作是個系統工程，保證這個系統良性運轉，必須以明確責任作基礎，以嚴肅紀律為保障，形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全，從小的方面來說，關係到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說，事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定，是我們各級領導、各級部門義不容辭的神聖職責。如果一個單位老是事故不斷，這個單位就不得安寧，在這方面我們是有沉痛教訓的。因此，各單位、各級領導幹部，要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、複雜性、緊迫性，不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識，以對黨和廣大職工高度負責的精神，以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感，高度重視和切實加強安全生產工作，真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位，有效預防和減少事故發生，確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制，要建立責權明確的責任體系，一級抓一級，層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人，要時刻把安全生產問題放在心上，切實瞭解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態，重大問題要靠前指揮，親自抓落實。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作範圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心，認真履行好自己的職責，盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障，做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力，導致事故發生，就必須嚴肅查處，而且必須從嚴、從重，依照“四不放過”原則，一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管並重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層，堅持從基層抓起，打好安全設施、安全制度、安全規範、安全投入及安全教育培訓的基礎，通過法律規範、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明，安全生產能不能搞好，關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實，那麼我礦的安全生產就會成為一句空話。因此，必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作，把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構築穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是體現生命價值的必然要求，是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對於一個企業來說，有一個成功的三角形理論，即生產、效益為兩條邊，安全是底邊，沒有安全這個底邊的支撐，這個三角形是不成功的。生產搞的再好，效益再好，沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網路，將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備，強化職工安全培訓，使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則，在編制年度預算過程中，同時編制了安全生產費用預算，落實安全資金，加強安全生產基礎設施建設，加快安全技術改造，為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前，我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想，這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理，督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查，對檢查中發現的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患，要堅決採取停產整頓措施，確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度，切實整改隱患，不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安並重。
解決安全生產問題，關鍵是要研究治本措施，通過體制機制創新，建立長效機制，並以科技進步來提升安全生產水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢，大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步，支援各級各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為本單位領導的有力4助手，同時可適當提高他們的待遇，專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策，激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念，大力實施“科技興安”戰略，加大安全科技投入，加強安全生產科學技術的研究和推廣，把安全生產科學技術轉化為安全生產力，提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品，積極採用新技術、新裝置、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網路與加強隊伍建設並重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網路，培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理，使國家和上級關於安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網路。多年來，我礦已建成了較為完備的安全監管網路，但由於各單位人員相對減少，個別單位的安全管理人員出現減少傾向，希望各單位鞏固安監隊伍建設成果，不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作，要保持安全專職隊伍的相對穩定，不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作，真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”，確保安全生產工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛鍊等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平，切實履行好本崗位的職責，使各級安全監管人員精通業務，能夠真正發現問題和處理問題，成為安全管理的行家裡手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴格監管，寧當狠人，不當罪人;所謂“細”就是認真細緻，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現場，特別要敢監管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上，雷厲風行，快節奏，高效率。
五、以規範、強化安全為切入點，促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞，直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低，一個事故頻發、現場雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排佈置工作方面是無序的，即便是其效益較好，也只是暫時的，這樣的企業最終不能長久。因此，從這個意義上來講，安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規範和提高，就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什麼?是保障人的生命健康和安全，保證國家、個人財產不受損失，零傷害零損失是我們追求奮鬥的目標。要實現這個目標靠什麼，靠把精細化管理理念貫穿於安全生產的全過程，靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去，通過不斷學習，不斷努力，團結協作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作，確保開好局起好步。
“一年之計在於春。”抓好一季度的安全生產工作，開好局、起好步，對於全年工作將起到積極地推動作用。一季度，天氣寒冷，節假日多，職工思想活躍等問題較為突出，黨政工團各級組織和各級領導幹部，要認真安排佈置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿，跟班人員要盯在現場，及時處理解決實際問題。節日期間，要落實好機電裝置檢修和收開工安全檢查。節前，安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過場，對檢查過的場所要有記錄，誰檢查，誰簽字，出了問題就誰負責，確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績的20xx年，我們又將邁上20xx年新的征程，讓我們在新的一年裡，以科學發展觀為指導，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇於探索的精神，紮紮實實地做好安全工作，從零開始，實現我礦年重傷以上事故為零的奮鬥目標，再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析，20xx年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%;固定資產投資預計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小，90%以上是中小企業。二是工藝落後、裝置簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工專案安全准入條件低，化工企業佈局不合理，產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計，截止20xx年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產業還處在初級發展階段，設計標準和安全標準缺失，安全生產管理經驗不足，大量新建的煤化工專案給安全生產帶來挑戰，安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現，也是我國化學工業安全管理落後狀況的具體表現，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣乾燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚;氣候乾燥，空氣溼度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市雲天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、乾燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市雲天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣溼度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防範措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從20xx年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險後，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠佈局不合理、危險場所電氣裝置不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。
第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不繫統、不細緻，針對性不強，實際效果差;沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在20xx年發出的事故情況通報中提出的防範措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。
第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不瞭解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻幹。三是作業前沒有對拆除裝置和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除裝置進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較複雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由於受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細緻，有的沒有查清事故的經過和原因。從20xx年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的資訊。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之;有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防範措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報後，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重複發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為20xx年及今後安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防範各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即採取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：
(一)立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痺思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作;北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象，及時採取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和20xx年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速採取措施，做好春節前後石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和裝置防凝措施、防火和防爆措施落實情況;北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持資訊暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置執行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全執行。
(二)認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把20xx年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(總局令第16號)，加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、汙染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過後，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
(三)要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救;在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員瞭解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，並加強監督檢查;對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實，認真做好20xx年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署;去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對20xx年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設專案安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落後、自動化程度低的危險化學品建設專案盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期(換證)和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。
(五)加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
(六)嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防範措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防範事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查詢事故頻發的原因，制定整改措施。
在此，我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定，繼續做好20xx年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故，將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始，要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業和所在的環節，統計彙總後，上報總局排程統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對20xx年危險化學品事故進行一次全面稽核，認真梳理工商貿其他類事故，特別是化工企業事故，屬於危險化學品事故的，要及時予以調整，及時將事故卡片報送總局排程統計司。
最後，我再強調一下近期煙花爆竹安全生產工作。春節臨近，煙花爆竹生產經營進入一年最繁忙的時段。以往的經驗教訓表明，春節前是煙花爆竹事故多發期，決不能掉以輕心。各級安全監管部門要始終保持高度警覺，按照去年12月3日煙花爆竹專題視訊會議的要求，認真落實《國務院安委會關於遏制煙花爆竹生產經營事故的緊急通知》精神，深入基層，深入企業，落實責任，嚴密防範重特大煙花爆竹事故。一是要嚴防、嚴禁生產企業為趕任務突擊生產，防止出現超人員、超藥量、超範圍和改變工房用途的現象。生產企業春節期間停產，要做好工房、倉庫中原材料、半成品、成品的清理和保管工作，安排人員值班守護。要做好煙花爆竹生產企業節後恢復生產，要落實各級安全監管部門組織復產檢查和驗收工作，確保歲末年初煙花爆竹生產經營的安全。二是要嚴格檢查經營批發單位是否超量和超範圍儲存，對不具備儲存、配送安全條件，仍未取得經營許可證的批發企業，一律責令停止經營活動。要嚴格控制城區人口密集區煙花爆竹零售網點佈設工作，加強農村集市、城鄉結合部煙花爆竹銷售點的監管，防止出現集中、連片經營。三是要組織開展聯合執法檢查，落實打非工作職責，切實做好春節前打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，確保節日期間煙花爆竹經營安全。
同志們，20xx年化工和危險化學品安全生產工作開局形勢嚴峻，我們既要認清形勢，增強責任感和緊迫感，也要堅定做好化工和危險化學品安全工作的信心和決心。在20xx年裡，要採取有力措施，深入研究和落實長效治本之策，振奮精神、紮實工作、埋頭苦幹，把各項工作抓實抓細，推動全國化工和危險化學品安全生產形勢實現穩定好轉。
同志們：
今天召開的安全生產工作會議，是公司進入20xx年召開的第一次安全會議，也是第一季度和春運安全專題佈置會議。剛才，總結回顧了20xx年安全生產工作，分析了存在的問題，並對20xx年全年重點工作和一季度春運安全保障工作進行了具體的安排部署，希望大家會後抓好落實。下面我就安全生產工作再強調幾點：
一、肯定成績，正視問題，始終保持安全生產的思想警覺和社會責任
20xx年，公司大力開展教育宣傳、培訓演練、隱患排查、整改落實，取得了較好的成績，榮獲了“安徽省安全文化建設示範企業”稱號。全年，公司安全生產總體態勢平穩，沒有發生安全責任事故。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到公司安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在問題。主要表現在“四個不到位”：
安全認識不到位。少數服務區負責人對安全生產工作的重要性認識不足，傾注的精力不夠，甚至有的錯誤認為抓安全生產會影響經濟效益，有意或無意忽視安全生產工作，沒有理順安全生產與經濟效益的關係，在安全生產工作上被動應付。重視不重視安全生產，關鍵取決於思想上的認識問題。
思想上想不通，認識上不到位，安全生產工作就永遠抓不好。
安全監管不到位。一些服務區對自身的安全生產職責不清，易於管理的去管，基礎薄弱或難度較大的就不願去管。特別是公司招商引進的合作單位，服務區負責人存在思想上想不通、認識上不到位現象，總認為是公司招商引進的合作單位，其安全工作也就“一包了之”，不關服務區的事情，有意或無意忽視合作單位的安全生產工作，以至在安全監管中出現了死角、盲區。
安全措施落實不到位。部分服務區的安全生產工作仍然停留在表面上，制約安全生產的一些深層次問題尚未從根本解決，安全生產基礎仍然薄弱，一線安全監管力度相對不足，許多責任的落實不到位。如部分服務區存在餐飲原輔材料和便利店在售熟食過期等食品衛生安全問題，食品衛生安全措施落實不到位，狀況令人堪憂。
安全管理記錄不到位。部分服務區現場管理不到位，痕跡意識不強。20xx年，雖然公司安辦對服務區安全管理過程中的內業資料進行了細化完善，但仍然存在部分服務區安全管理過程記錄不完善，內業資料不齊全，甚至出現個別服務區根本無安全內業資料。
安全生產只有起點沒有終點，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全。這根弦我們要時刻繃緊，始終保持高度的警覺，不能有半點馬虎。各單位一定要充分認識安全生產的重要性、複雜性、艱鉅性和反覆性，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，在思想上更加警醒，在行動上更加自覺，在措施上更加科學，在落實上更加紮實。
二、強化措施，狠抓落實，紮實抓好20xx年安全生產各項工作
20xx年，公司突出“完善規章制度，推進制度化、標準化管理”的安全工作思路，以制度管人，以制度管事，最終實現“年度無安全責任事故”的總體目標。要落實好7項安全措施，做好6項安全重點工作：
落實7項安全措施：第一是落實安全生產法律法規。各單位要認真貫徹新的《安全生產法》，參照新的《安全生產法》，修訂本單位安全生產規章制度，梳理制度體系，形成一套完整的安全管理體系，不符合法律法規要求的，要堅決予以糾正。第二是落實安全生產責任制。要細化《安全生產責任書》，堅決杜絕《安全生產責任書》流於形式，必須按照“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，逐級簽訂《安全生產責任書》。第三是落實安全生產會議。要按照要求，定期召開安全生產例會，傳達安全生產相關檔案和精神，總結、分析、佈置安全生產工作，交流經驗，同時針對存在的安全隱患制定整改和預防措施，對安全生產措施落實不到位的單位和個人，要堅決予以通報。第四是落實安全培訓教育工作。要設立專職或兼職安全員，要加大對服務區負責人、主管、安全員、水電工、新員工等安全教育培訓力度，特別要重視安全員的培訓教育，通過培訓教育，灌輸公司安全制度，堅決杜絕違法違規操作。物業安全部要在安全生產經費中，列支專項費用，獎勵安全措施落實到位的單位和個人。第五是落實安全隱患排查。要有計劃，分季度、分步驟的，深入開展安全隱患排查整治活動，加大安全隱患的監控和管理力度。各單位要梳理本單位安全生產危險源，加強管控，建立臺賬，各單位負責人要熟知本單位危險源，堅決杜絕隱患排查流於形式。第六是落實安防體系。物業安全部要牽頭，帶領服務區與交警、路政、管理處、當地派出所等多方協作，形成聯動機制，打擊不法行為。同時，加強服務區治安力量建設，嚴格按照巡更線路加強夜間巡查力度，提升服務區應急處置能力，形成立體安防體系。第七是落實安全考核措施。督導審計部和物業安全部要加強現場考核力度，嚴格執行安全生產考核標準，發現問題堅決予以整改，堅決杜絕“人情”考核現象。
做好6項重點工作：第一是做好春運等重大節假日安全保障工作。重大節假日來臨前，物業安全部要提前謀劃，科學制定保障措施，確保在服務區車流和客流劇增、惡劣天氣等情況下，順利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全檢查工作。要按照季度，開展有針對性的專項檢查：春季專項檢查重點圍繞制度體系建立、春運安全保障、避雷設施裝置完好性等工作;夏季專項檢查重點圍繞防暑降溫、食品安全、防汛、安全生產月等工作;秋季專項檢查重點圍繞防火、安全培訓、工程安全防護等工作;冬季專項檢查主要為防盜搶、冬季設施裝置防寒防凍、公廁及大廳防滑、惡劣天氣應急準備等工作。第三是做好“安全生產月”各項工作。6月份是全國第十四個“安全生產月”，物業安全部要逐步開展安全大檢查、片區安全生產應急處置演練、安全生產宣傳教育、安全諮詢日、安全徵文等活動，要營造安全氛圍，保障活動順利開展。第四是做好食品衛生安全。要嚴格管控食品衛生安全，經營部要嚴格把關各個環節，通過開展專項檢查，堅決消除食品安全隱患。第五是做好冬季防寒防凍工作。冬季來臨前，物業安全部和資產管理部要提前做好防寒防凍工作，對所有服務區供水管道、水錶、閘閥進行防寒防凍保溫處理，並及時對發電機組進行了巡檢加註防凍液，保障服務區冬季水電正常供應。第六是做好員工人身安全防範措施。各單位要做好夏季高溫天氣員工防暑降溫工作，落實廣場作業人員的人身安全防範措施，同時新員工、調崗、復崗、零時用工等情況，要做到安全培訓合格後上崗，堅決杜絕未進行安全培訓直接上崗的情況，人力資源部要做好督查工作。
20xx年一季度，公司將重點圍繞春運安全保障開展各項工作，春運工作也即將拉開序幕，安全保障工作不容忽視，據預測，春運期間將出現三個客流高峰：第一個高峰預計出現在2月13日(農曆12月25日)、第二個高峰預計出現在2月24日(年初六)、第三個高峰預計出現在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出現在2月24日(年初六)，各單位提前做好應對措施：提前備貨，確保商品供應充足;嚴把食品衛生關，加強食品衛生安全;備好應急物資，做好惡劣天氣預防措施;檢查消防設施裝置，防止火災事故發生;梳理突發事件應急處置預案，增強應對能力。
同志們，春運安全保障工作不容忽視，我們要克服困難，要有信心、有毅力打好“春運戰”，切實將安全生產工作落到實處，順利完成春運工作。
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