李希信:在實現科學發展中提高執政能力

不斷提高執政能力，對於實現全面建設小康社會的巨集偉目標具有十分重要的意義。牢固樹立和全面落實科學發展觀，正確把握社會主義市場經濟的規律和特點，增強駕馭社會主義市場經濟的本領，是提高執政能力的重要內容。科學發展觀的本質和核心是以人為本，基本內涵是全面、協調、可持續發展，根本要求是統籌兼顧，實質是推動經濟社會又快又好地發展。近年來，山東省陵縣全面貫徹科學發展觀，在促進地區實現科學發展的過程中不斷提高地方黨委和政府的執政能力。在實踐中，我們努力做到“四個堅持”：

堅持以人為本的執政理念。欠發達地區在發展中堅持以人為本，一個重要內容就是引導農村富餘勞動力有序、合理地流動，努力增加農民收入。解決農村富餘勞動力問題的根本出路在於城鎮化。對縣域經濟來講，就是要解決農民進城的問題，促使更多的農民進入城鎮務工經商，從事二、三產業，從而增加收入，提高生活質量。為此，我們把加快城鎮化作為經濟發展的一條“紅線”，通過建設城鎮和工業園區、完善基礎設施等措施，大力促進工業發展，為農民向二、三產業轉移創造條件。

堅持全面協調發展。經濟總量小、結構不合理，是欠發達地區在發展中面臨的主要問題。為了實現全面協調發展，應著力抓好兩方面的工作：一是抓住機遇、加速發展，努力擴大經濟總量，儘快改變欠發達的面貌；二是抓好經濟結構調整，即大力調整三次產業結構，調整國有經濟佈局和結構，調整城鄉結構，調整勞動力結構，並努力提高經濟外向度。

堅持提高發展質量。首先，自覺主動地依託城市經濟，拉動縣域經濟發展，做到資源共享、優勢互補，以城帶鄉、借勢發展。為了實現與德州市的全面對接和優勢互補，陵縣實施了縣城西移戰略，打造通往德州市區的快速通道，為下一步的發展奠定基礎。其次，加大對農業基礎設施建設的投入，大力改善農村生產條件，特別是改善農田灌溉條件，為農民增產增收創造良好的條件。第三，依託當地農副產品資源優勢，大力發展農副產品深加工龍頭企業，依託農業產業化，實現農副產品的多次加工增值，提高農業產出效益，增加農民收入。

堅持不斷改進工作。在工作方式上，堅決貫徹執行黨和國家的大政方針，同時又堅持從本地實際出發，因地制宜，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。在發展方向上，嚴格落實國家的產業政策，形成自己的產業優勢，避免低水平重複建設；按市場經濟規律辦事，講究科學，不走彎路，努力使經濟上檔次、上水平。在發展環境上，努力營造寬鬆和諧的良好環境，形成幹事創業的濃厚氛圍。