20xx年在上級相關部門大力支援下，我校全面完成校園硬體建設工作任務，校容校貌發生翻天覆地的變化，師生的辦公學習條件得到進一步改善。自此，如何打造一所縣城一流的新三中?如何讓新的校園達到育人的目的?又一個急待解決的問題，擺在學校領導班子面前，學校的綠化美化工作成為學校領導班子考慮最多的事情，學校迅速成立了由韓校長任組長的校園綠化領導小組，學校根據實際，制訂了注重整體，因地制宜，合理佈局，講究藝術，打造和雅校園的思路，並制訂了《縣三中校園綠化美化工作方案》，抓住春季的大好時機，對學校的校園綠化美化工作全面展開。現將今年的綠化美化工作總結如下：
一、合理規劃校園佈局，加快校園綠化工作。
學校領導多次請專業人員來校指導，對學校的綠化建設進行合理地佈局與實施。在整個綠化美化工作中，充分利用我校現有的地形、地理位置和社會發展對我校要求的實際，走一條既要有利於教學工作，又要陶冶師生情懷，既要節約資金，又要美麗的環境，學校根據的空地實際，選用適合校園生長條件的竹子、花草、樹木和節約型的草坪，以種植環保型樹種為主，做到花草、樹木高矮搭配，錯落有序的立體化綠化格局。體現出我校綠化工作個性化特點。
20xx年10月，我們投資9174元，在校園栽植小葉女貞3160棵，栽植桂花樹2棵、石楠3棵、十大功勞樹2棵、雞冠花220盆栽植紅葉小波球2棵、帖根海棠2棵。11月，我們投資1799元，栽植月季
13棵、火棘1棵，栽植廣玉蘭2棵、梅花1棵、櫻花樹2棵、紫玉蘭4棵、木槿樹4棵、雪松2棵。
今年2月份，我們投資2880元，栽植紅楓9棵、銀杏4棵、櫻花3棵、白皮松3棵，栽植劍麻5株、棕梅3株、葵栢3株、紅葉石楠球3株，栽植竹子168株、小龍柏1584株、金葉女貞1125株、紅葉小檗240餘棵，人工填土20多立方。3月份，我們投資5.5萬元，栽植大葉女貞37棵、小葉女貞46棵，栽植竹子1700棵、鵝掌柴20株，栽植鐵樹2棵、銀杏樹2棵、花缽8棵，栽植牽牛花、花葉菊80盆。
二、因地制宜，科學規劃，巧建景點。
我們的綠化美化重點主要是一屏、二房、三廊、四園。
一屏：是學校教學樓中道的幕屏。因教學樓前屏年久，瓷磚脫落，學校從安全和美觀方面考慮，投資1萬6千元，對其進行加固、修繕。
二房：是師生灶房和存車房。學校在食堂製作了“注重文明修養，自覺排隊就餐”、“浪費猶如河缺口，節約好比燕銜泥”等諺語，餐廳懸掛了有關珍惜糧食、厲行節約方面的展板，張貼了介紹食品安全、食品營養等知識的宣傳品，給學生以無聲的教育，養成良好衛生習慣，提高文明禮儀素養。重新修建師生存車房600多平米，解決師生存車難，亂放車現象。
三廊：是教學樓走廊、文化長廊和文體娛樂廊。學校對教學樓走廊過時的宣傳版面，重新進行改換，不斷提高教學樓走廊文化的層次和品位，學校在操場圍牆壁上，重新刷寫健康運動，快樂成長的標語，
形成一條文化長廊，讓校園的每一塊地方都會 “說話”，讓學生耳濡目染，形成整個校園思想品德教育的大課堂。學校在操場投工51個，在操場東種植竹子林一座，種植400餘棵長葉竹，構建文體娛樂廊，下一步，我們準備在操場兩側補種各類花草，要讓全體師生在校園的各個角落都能感受到親近大自然的快樂。
四園：一是校園門前的兩個“迎賓園”，學校栽植了大量小龍柏、金葉女貞、紅葉小檗，栽植牽牛花、花葉菊80盆，擺放於此園，成為學校迎接四方來賓的一道亮麗風景。二是聖語臺兩側的兩個“百花園”，此園是建校以來就開始設計栽種各種樹木和花木，至今已基本形成了樹木品種齊全的“百花園”。激發他們共創綠色生活環境、傳播綠色、共享和諧快樂的生活理念。學校根據實際情況，下一步將在校園東側，修建以《成長》為主題的讀書長廊。這個讀書長廊猶如一架開啟的知識之門的梯子，與“聖語臺”遙相呼應，引導著莘莘學子走進儒雅文化的殿堂。
三、加強管理，保栽保活
對校內外的苗木要加強栽植後的管理，責任落實到人，定時灌溉，定時施肥，加強病蟲害的防治工作，總務處要派專人負責，定期檢查，雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收穫，但離花園式校園還有一定的差距，在今後的工作中我們將繼續努力，為創設優美的校園文化而不懈努力。
為進一步搞好我校校園綠化環境建設工作，建立良好的育人環境，現將學校校園環境整治工作總結如下：
一、總體思路。
為了認真貫徹落實教育局有關檔案精神，我校制定切實可行的校園環境整治措施，進一步做好校園綠化工作，積極開展“校園綠化美化”活動，加強校園美化和校園文化建設的責任心，提升校園文化品位，積極營造良好的育人環境。
長期以來，學校領導十分重視校園環境建設，強調“環境育人”的重要性，先後投入大量人力、物力及財力從事學校校園環境整治工作，長抓不懈，全體師生參與，校領導親臨現場指導，全面開展校園環境整治工作。
自去年以來學校先後投資220xx多元用於校園環境整治。
一、校園環境綠化
在教師辦公室和幼兒園教室後面以及學校操場的南面、東面栽植白楊樹苗60棵; 在學校操場北面栽植木槿10棵,冬青球6棵,百日紅4棵;在學校操場西面補栽冬青160株;在學校西面花園種植大型臘梅樹6棵,種植銀杏樹4棵,種植菊花、倒掛金鉤、月季花等40餘棵;新增綠化面積近600平方;學校安排一名教職工職專門負責種植管理，做到經常鬆土、除草、澆水、治蟲、修枝整形，進一步提高了我校綠化質量。
二、校園環境淨化
自去年以來先後清除學校原有的垃圾箱2個，改造成美觀大方的動物垃圾箱;整平學校操場近190平方米;學校大門口道路兩旁進行綠化、美化，清除校門口垃圾;粉發學校教學樓一幢，近6000平方米，粉發學校院牆290米，復新校牆標語30平方米，整個校園環境煥然一新。
三、校園文化
自去年以來學校先後製作玻璃的滕州名人畫像及簡介10塊，掛在學校教學樓的走廊內;製作古代24孝牌匾15塊，採用不鏽鋼方管和鋁合金製作，鑲在學生主要活動區域;各班級製作班級名片共8塊，教室內班級文化製作各具特色，獨具匠心;學校近期又製作教學樓上大字12個，鑲嵌在學校教學樓上方，美觀大方;整個校園校園文化已初步形成自己的特色。
為保證成活率，我校堅持種養並重，確定專人負責花草樹木的養護、補栽等工作，為了使校園內的小樹、花草不受到攀折、踐踏，各班成立了“護花使者隊”，都分別認養了草坪和花、樹。
面對學校的發展，我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次，綠化工作任重道遠，我們堅持做到人人小事做起，用巧手裝點出更美的明天。
今後，我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作和任務，長抓不懈，集中財力，積累跨越，努力抓出成效。
為創造乾淨、整潔、優美的學習和生活環境，一直以來，學校領導十分重視校園環境建設，強調“環境育人”的重要性，先後投入大量精力、物力及財力從事學校綠化工作，長抓不懈，始終使我校綠化工作走在本鎮前列。成立了以校長為組長，學校教職員工為組員的學校綠化工作領導小組，按照校長負總責，做到分工明確，責任到班級到人，事事有人抓，項項有人管，全面開展綠化，美化工作。 我們主要做了以下綠化美化工作：
1、抓好衛生工作，淨化校園環境，落實並強化衛生掃除、檢查制度，衛生區每日定時清掃並隨時保潔，做到室內外地面整潔，無痰跡、廢紙、菸蒂、果皮等雜物;牆壁、牆角、天花板沒有蜘蛛網，學校門窗、桌椅、樓梯及其它建築設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾，校內垃圾日產日清，垃圾箱外表清潔，無垃圾暴露，無衛生死角。
2、校園綠化體現一定的文化，設定具備育人功能的景點，做到點面結合，花草樹木佈局錯落有致、疏密合理。
3、不放過邊邊角角，對校門口、樓後等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率，對已有草坪進行了雜草清理和整理補苗，清除影響校園環境綠化的枯枝敗葉，並新栽了柿子樹和杏樹，力爭做到“春有花，夏有蔭，秋有香，冬有綠”。
4、在加強校園綠化美化工作的同時，養護好花木，為了進一步管理好學校已有的這些樹木，學校安排定期澆水施肥，認真做好校園花草樹木的修剪整理工作，及時噴灑了藥物，防止了病蟲害。
師生個人精神風貌是校園最重要的環境、最美的風景，因此我們把以人為本的文化建設，作為校園美化的重要內容，著力做好以下工作：
1、校園內建有旗杆、旗壇，每週一早讀節下課後舉行升國旗儀式，由少先隊大隊輔導員主持，併成立有國旗護衛隊，每週五活動節舉行降旗儀式。校園內教育方針、國小生守則、國小生日常行為規範、各種教育標語、名人名言、校風校訓、教風學風及辦學理念標語書寫位置適宜且美觀醒目
2、學校各室、場、所分別貼掛有門牌或標誌牌，警示牌、標語、名言警句、相關職責、制度、簡介、課程表、作息時間表上牆。
3、學校文化長廊美觀大方，文化長廊的板報專欄每月定期更新、教室的學習園地等內容每半學期更新一次。
4、學校建立有安全工作責任制、安全工作預案，定期開展專題安全教育，要求所有教師在日常教學工作中滲透安全教育，全校定期開展安全演練活動。校園、校舍、圍牆、飲水、飲食、用電、體育器材、電教儀器等裝置設施沒有安全隱患
5、學校領導和教師嚴格內宿生管理，日常要求學生宿舍內被子摺疊、擺放統一，口盅、牙刷、水桶、洗臉巾等用具整齊擺放。宿舍管理制度、職責規範上牆，加強衛生監管，宿舍內空氣流通無異味，床架牢固安全。
6、嚴格落實食品衛生安全責任制，在現有條件下切實保障內宿內膳生的飲食安全，專人負責採購食物，製作時力求達到衛生標準，學校食堂開辦至今沒有任何因食品衛生造成的安全事故發生。
校園美化綠化工作，我們本著“追求高品味，著眼實用性，科學規範，合理高效”的原則，立足實際，突出特色，使校園形象更美、校園環境更優、校園品位更高。讓師生在良好的環境中健康、快樂的學習和工作。
胡金店明德國小座落在雲夢縣胡金店鎮盛砦村的古寨子上，由原龔砦國小、四新國小、竹排國小及盛砦國小四所村小合併而成，其服務範圍為胡金店北部的九個行政村二十多個自然村。20xx年4月動工興建，同年9月竣工並投入使用。學校佔地面積30畝，建築面積3000多平方米。現建有具備明德風格的標準教學樓一幢，學生宿舍、遠端教室、電子備課室、實驗室、食堂、超市、運動場等一應俱全，投入資金達200萬元。
搞好校園綠化環境建設是實施義務教育的基礎，也是當今時代的要求;學校環境的好壞直接影響學生的身體健康，這是歷史賦予我們的職責。
自建校以來，我一直擔任學校的綠化兼職管理員。這些年來我始終以“建立花園式學校，優化育人環境’為目標，不但加強學校綠化美化建設，初步建成了環境清新、佈局合理、層次分明的校園景觀。校園做到了常年有綠色，季季有花香，校園綠化率達50%以上，宜綠化綠地綠化率達95%
一、結合校園佈局調整，加快校園綠化工作
學校領導十分重視綠化建設，多次請專業人員來校指導，對學校的綠化建設進行合理地佈局與實施。
在整個綠化美化工作中，學校充分利用現有地形、地貌和學校的經濟文化及社會發展等要求的實際，走一條有利於教育教學工作，陶冶師生情懷，節約資金，真正營造出緊湊、活潑、美麗的環境，集教育、遊憩於一體的活動空間，以種植環保型樹種為主，選用適合當地生產條件的花草樹木和節約型的草坪，充分發揮園林綠化的降溫、滯塵、殺菌、減噪的作用，體現出辦學特點和突出個性化特點， 儘量建設開發耐旱、耐寒和抗病蟲害開放型的草坪綠地，根據學校的佔地實際，儘可能種植冠大蔭濃的喬木，做到花草、樹木高矮搭配，錯落有序，落葉喬木中灌下草坪的立體化綠化格局。
今年我們在校園內栽植三葉紅花草200餘平方米，栽植黃楊球30棵，紫薇、廣玉蘭、茶花、棕樹共300餘棵。
二、不惜勞苦，精心管理。
自己是一個監管員，為使校園綠化達到美化，必須要花費較多的時間進行管理，自己合理安排時間，正確處理好教學與綠化管理的關係，每月最少要一週的時間進行綠化修剪，每天都用休息的時間進行綠化管理，每年的暑期冒著酷暑炎熱要到學校修剪小雨貞三到四次，澆水幾次，真正做到了以個人利益服從集體利益，為確保學校的綠化不受任何損失作出了自己最大的努力。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收穫，但離花園式單位還有不小的差距，面對學校的發展，我校在綠化工作的規劃中明確提出：力爭本校在完成100%綠化率的同時，要提高、確保綠化質量與檔次，早日邁進“省級綠色學校”的行列。綠化工作任重道遠，我們堅持做到人人小事做起，用巧手裝點出更美的明天。
xx中學位於xx縣xx鎮東北部，遠觀整體校園在綠蔭環抱中，是整個xx鎮最生態化的景色之一。我校現有教學班15個，學生750餘人，教職工56人。學校總佔地面積66700平方米，近年來我校一直本著生態道德教育和教學實踐相結合的基本理念，在地理位置和氣溫等自然條件下，緊緊圍繞“園林式”單位的總體目標規劃設計，組織領導全體師生進行校園的整體綠化工作，曾獲得“xx市綠色學校”、“xx市綠化達標單位”、“xx市文明單位”等稱號。現將具體綠化工作彙報如下：
一，領導重視，真抓實幹
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證，學校成立校園綠化工作領導小組，形成“一把手親自抓，分管校長負責抓，職能部門具體抓”的工作機制，綠化領導小組堅持“綠化美化，景點設定和基建工作統籌考慮”的思想，定期召開會議，總結經驗研究部署工作，制定綠化計劃，全校上下一盤棋，各部門緊密配合，把綠化工作納入學校日常工作之中，讓每一堵牆，每一株植物，每一個景點都發揮育人的功能。
二，統一思想，科學規劃
一入我校校門，映入眼簾的是一條筆直的甬路，在150米的延長線兩側，栽種了銀中楊80餘株，榆葉梅榆葉梅300餘延長米，金杉300餘延長米，綠化面積1900平方米，形成了一道亮麗的風景線;甬路盡頭的左側教學區主樓和單排教室前後，栽有草坪410平方米，花壇904平方米，栽種紫丁香64棵，綠化面積480平方米;栽種水臘牆200延長米，綠化面積300平方米;櫻桃樹牆650延長米，綠化面積780平方米;教學區東南兩面栽有速生楊660棵，綠化面積近4200平方米;甬路盡頭的右側環運動場植樹160餘株，綠化面積近640平方米;整個教學區栽種京桃、梧桐、柳樹等風景樹100餘株，綠化面積3000平方米。
三，開展活動，營造氛圍
學校團委以“世界環境日”、“中國植樹節”為契機，廣泛宣傳綠化工作的重要性，利用板報、廣播、學習園地等陣地，普及綠化知識，營造綠化氛圍;各班開展“多一份愛護，多一點綠色”主題班會，讓學生對學校綠化工作提些建議;每年植樹節同學們義務植樹3——5株，一些家長在學生的影響下，也來校參加植樹活動，把學校的綠化工作活動推向了高潮。
每年新生入校，正值花開結果季節，一些新生對花草樹木感到好奇，偶有折花、摘果現象發生，學校及時加強對新生的教育，保證了花草樹木的健康成長。秋季開展盆景比賽，各班學生參與熱情高漲，學校根據幾次活動，對錶現優秀的“綠化使者”進行表彰。
學校是教書育人的園地，校園內的一草一木都對學生起著教育作用，它以美的氛圍，給學生以美的薰陶，這無聲的教育，其效果往往勝過有聲的說教。為此，學校十分重視環境育人的功能。設立了許多愛綠、護綠的綠化牌，如在梅花樹上“昂首笑納滿天雪，揚臂喜迎大地春”的詩牌，在柳樹前立上“勸君莫奏前朝曲，聽唱新翻楊柳枝”，在楊樹前立上“別搖我的胳膊，我怕疼”的牌子，草坪上樹起“小草青青，行人有情”、“愛我沒商量”、“擁有一片愛心，撐起一片綠茵”的綠化牌，使學生在鑑賞中得到知識、修養，進一步規範自己的行為。
四，齊抓共管，再創輝煌
學校的綠化工作，離不開教育局領導的關懷和支援，局領導也經常深入學校檢查指導學校的綠化工作，當地鎮政府也給予大力支援，每逢春季就送來樹苗、花苗，適時調整校園綠化的結構和花草、樹木的品種，使校園總是生機盎然，也使我校綠化工作水平逐步提升，我們將本著不驕不躁的態度，學習兄弟學校之長，補己之短，使綠化工作再上新臺階，再創新輝煌。
同志們：
剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號檔案的落實講了很好的意見，我都贊成。
近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯後。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分割槽規劃已基本編制完成。在這麼短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規劃水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號檔案，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。
第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎麼樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想幹什麼大家商量一下就幹了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣幹就可能會違法。
第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都說規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎麼編制包括在最後審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以後經人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今後若干年長遠發展的規劃。這裡，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(市)縣、鄉鎮說區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量。現在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要麼就給你派一個沒有水平的人來，要麼就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎麼樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對於確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對於城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這裡有另外一個問題，就是規劃制定以後還能不能改呢?因為目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的侷限，也可能還有需修改的地方。關鍵在於修改要經過法定程式。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程式來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什麼情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎麼樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個專案批到哪裡、有沒有經過批准、是不是按批准的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那麼誰管這個事誰就失職。
第四，要落實好市委17號檔案，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號檔案是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照檔案要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從幹中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成為專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號檔案的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，儘管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。
為切實加強我站平安建立工作，促進企業安全形勢持續穩定好轉，我站積極開展了“平安車站”建立活動，併成立了“平安車站”建立活動領導小組，對全站安全生產情況進行了自查、自評，現將相關工作情況彙報如下：
一、加強組織領導，積極宣傳發動。為強化建立活動，車站專門成立了建立“平安車站”工作領導小組，制定並落實建立方案，並通過召開專題會進行佈置落實。在活動中，領導小組利用各種會議組織幹部員工認真學習貫徹相關檔案精神，提高幹部員工的安全意識，切實把安全工作放在重要的工作日程上來抓來管。強化各項措施，認真落實安全生產責任制，“一把手”領導親自抓安全生產工作。加大安全生產工作力度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持誰主管誰負責的原則，把安全生產工作責任制層層落實，切實做到抓實、抓細。為從思想上、行動上確保建立“平安車站”工作落實，認真做好全體員工的宣傳動員，利用會議、宣傳橫幅、電子顯示屏等方式向員工、旅客進行宣傳教育，樹立安全責任意識。
二、建立規章制度，規範安全生產。我站按照上級有關部門對安全生產工作的要求，把安全生產工作規章制度、崗位操作規程，組織機構建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實。
車站嚴格貫徹落實安全生產責任制，進一步完善和制定安全生產責任制，完善崗位責任制，層層落實安全生產責任;經理室與車站全體管理人員簽訂了安全管理責任書，對車檢、門檢、三危險品等崗位安保人員進行了職業安全教育培訓，與安保人員簽訂了“三品檢查”、出站門檢”“夜間停車場”、“車輛例檢”崗位責任狀;明確逐級崗位安全職責，使全員都對安全工作又有了一個新的認識，也激發了管理人員的安全生產意識，形成了安全工作齊抓共管的局面;與進站經營車輛簽訂了經營車輛安全責任書;因時、因地做好客運生產管理工作，促進各種安全責任落實到位，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負總責，分管領導具體負責，幹部職工在分工範圍內相應負責的安全責任體系。
同時車站還根據《企業安全生產標準化基本規範》和我站實際工作需要，對安全生產管理體系、安全生產規章制度、安全生產法律法規、標準規範及崗位職責進行調整、梳理、修訂和完善，明確了各崗位安全生產工作職責和操作規程，先後修訂了安全生產隱患排查與治理、應急預案、危險物品及重大危險源管理等安全制度，使安全工作能夠有章可循，順利開展。
三、加強源頭和現場管理，加強“二檢一查”工作。
認真貫徹“三不進站六不出站”的相關規定，切實要求“二檢一查”工作人員加強責任心，強化“二項門檢”、查堵危險物品工作的管理，把各種操作規定落實到實處，真正把好安全源頭關。
1、強化車站“二檢一查”工作，狠抓日常安全生產源頭管理，重點加強安全基礎核查。車站嚴格崗位工作流程，特別是對“三品”的查堵和“三不進站、六不出站”的制度執行情況進行了重申與強調，重新修訂了獎懲制度，對員工的獎勤罰懶有了更加明確的措施。強化了安管人員工作責任心，加強了對作業的現場督促管理。深入現場檢查，做到檢查在現場，監督在現場，整改在現場。
2、加強客運安全生產日常化管理工作，努力做好“多角度”服務工作。
車站安全管理工作面向廣大司乘人員、承包業主和進出站旅客、全體員工，“立足服務、提升安全”是車站安全工作的基本目標，為此車站全面貫徹落實“安全第一，預防為主”的管理方針，崇尚“關愛生命、關注安全”的經營思想。
在日常安全管理工作中，採取常態化、規範化管理手段：⑴建立健全駕駛員從業資格證檔案、線路牌檔案、營運車輛資訊檔案、車輛因故停運檔案等，記錄詳細，隨時備查，嚴格核查進站班車手續，對證件不齊的車輛一律不準報班;⑵做好限時進站工作，班車按時有序進站、入位、出站;⑶認真做好進站乘車旅客行李的“三品”檢查及班車出站時的超員、超載檢查，強化客運車輛的安全例檢工作，加大車輛例檢的廣度和深度，並做好例檢資料的存檔管理工作;⑷加強聯動配合，重點治理站內外喊客、拉客、倒客、車輛亂停等行為;⑸同時在 “十一”、“春節”等重大節日的敏感期，站領導親自代班，堅持24小時值班制度，有值班表和情況記錄，做到了敏感期實行“零報告”制度，每天“有事報事，無事報平安”，加強了資訊互動，堅持了重大情況及時報告制度。一年來，車站站場內外秩序井然，旅客乘車出行有序，為完成全年生產任務奠定了堅實的基礎。
四、經常檢查，認真排查隱患整改隱患。我們對安全生產的檢查工作要做到經常化，制度化、規範化，在工作中要體現一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產事故的發生。針對設施裝置、工作用電、防盜防火裝置、危險品存放與使用等重點部位和環節，做到高頻次檢查，要求發現問題立即整改。
隱患險於明火，防範勝於救災，安全工作關鍵在於現場的監督落實。為此，我們強化現場檢查日常化，杜絕各類違規行為，實行隱患排查治理工作責任制，落實責任人，明確考核人;堅持安全隱患排查制度，認真做好記錄，按照“四不放過”原則執行，對檢查出來的問題有整改、有回覆、有落實。實行安全生產自律機制，認真執行自查自糾制度，直至隱患消除。
1、嚴格執行車站安全管理制度，深入做好“三品”查堵工作和“三不進站、六不出站”的管理工作，確保了把危險品堵在站外，保障了旅客的生命財產安全，為旅客出行創造了一個安全、舒適、溫馨的環境。同時針對站場夜間停放過夜班車較多的特殊性，安排落實專門護場人員負責夜間車場的防火、防盜安全巡查管理工作，加強護場人員日常教育與引導，促進夜班人員的責任心和警惕性的提升，從而達到提高夜間站場的安全管理效果的目的。
2、切實加強“安全生產月”、“十一黃金週”“春運”等重要時期的安全生產大檢查專項活動的組織和領導，落實檢查內容和人員，及時整改各類可能造成“不安全”的大小隱患;同時針對車站節假日期間和旅客流量增大的實際特點，車站安全管理部門加強與綜合管理辦公室、古林派出所等上級單位的溝通與聯絡，開展各類專項環境整治專項活動，及時調解和處理了一些小型的治安事件，打擊取諦影響車站正常經營的黃牛或無證攤販，共同營造車站“視窗”良好的經營氛圍，確保人民生命財產的安全。
我站安全生產工作總體上穩定，但也存在一定的不足，如部分員工安全意識和安全素質有待進一步提高等，針對以上問題，我們要採取專項治理和綜合治理的方式，對不安全生產因素儘快整改到位，消除安全隱患，杜絕事故發生。做好安全生產宣傳教育工作，特別是強化生產安全、消防安全宣傳工作，進一步提高車站幹部員工的安全生產意識，促進企業安全形勢穩定。
同志們：
縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務是對我縣建立文明城市工作進行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協力，真抓實幹，紮實做好建立各項工作，鞏固發展已有成果，奮力爭創文明城市，促進全縣三個文明協調發展。剛才，就我縣建立文明城市工作作了一個很好的動員 報告 ，對我縣建立文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市建立工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調三點意見：
一、統一思想，轉變觀念，進一步增強建立文明城市的緊迫感和責任感
建立文明城市，是貫徹落實xx屆六中全會提出構建和諧社會精神、統籌三個文明協調發展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過建立文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有20xx多年的歷史，近幾年來隨著經濟發展和國家幾項重點工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設，將對我縣城市的對外交通、用地規模和發展方向產生深遠的影響。縣委、縣政府為全面實施三個文明協調發展，根據省、市的要求，提出了把我縣建設成為次中心城市的奮鬥目標。次中心城市並不是簡單的人口數量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經濟發展、文化繁榮、環境優美、社會穩定、人民安居樂業的城市。為此，我縣聘請了浙江大學城鄉規劃設計院的專家對城市總體規劃進行修編，與城市發展相統一;啟動了 “市民廣場改建、垃圾中轉站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程，為建立文明城市打下了堅實的基礎。目前，我縣與發達縣(區)相比較，主要是城市發展速度滯後，城市基礎設施建設欠帳較多，城市功能不完善，城市髒、亂、差現象還沒有得到根本好轉。因此，各部門、各單位必須統一思想、提高認識，自覺把建立工作擺上重要議事日程，切實加強 領導 ，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統籌推進，從政治的高度、全域性的高度、時代的高度，充分認識建立工作的重要意義，切實增強做好建立工作的緊迫感、責任感和使命感。
二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次
建立文明城市是一項社會系統工程，關係全縣經濟社會發展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業、千家萬戶，內容很多，任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風，緊抓不放，強力推進，務求實效。
一要明確要求。建立文明城市的範圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉結合”、“72條城區小街小巷”，涉及的內容也非常多，主要包括創優美環境、創優質服務、創優良秩序等方面，每項創評專案既有硬指標、硬任務，也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、紮紮實實地做好每項建立工作，特別要抓住事關全縣發展大局的重要問題，抓住事關人民根本利益的突出問題，抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題，在通過加快經濟發展、增強建立工作的凝聚力上下功夫，在創新機制體制、提高建立工作整體水平上下功夫，在落實執政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為建立工作的第一訊號，圍繞群眾關心的熱點難點問題，採取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過建立得到實惠，在參與中實現人與社會和諧發展。
二要爭創特色。在文明城市建立活動中要全面提高建立水平，重在發展，重在特色。在建立核心內容上，要把精神文明建設與和諧社會建設聯絡起來，突出把以人為本、執政為民的本質要求落實到強縣富民、發展南城的具體過程之中;在建立機制體制上，要突出共建、創新載體，從建立文明單位、文明視窗、軍民共建等方面，向城區共建的深度和廣度發展;在建立重點工作上，要堅持專案帶動、重在建設，通過精心設計、強力推進一系列建立活動，帶動人的素質養成、城市環境的改善;在建立統籌協調上，要做到思想道德教育與依法管理協調起來，把人人蔘與建立活動和法制化管理有機結合起來。通過城市環境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系;通過軟體專案和教育活動的深入開展，提高人的素質;通過深化機關效能建設，開展經濟發展環境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結合各自實際，突出特色，與時俱進，加大建立力度，創造性地開展工作。
三要健全機制。建立文明城市不是為了應付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利於南城更快更好發展的綜合社會環境，儘快形成一個適合南城發展的、富有生機活力的、常抓不懈的建立機制。一方面，對需要提前建設的硬體專案，要抓緊統籌規劃、落實專案、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位;另一方面，對必須完善的軟體專案，要逐一明確整治、完善辦法，選準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位和行業開展聯合攻關。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環節，抓緊開展城市管理、市容市貌和環境衛生的集中整治，把突出性的整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質與依法管理結合起來，促進城市建設上檔次、上水平、出經驗、創特色、見成效。
三、強化 領導 ，明確責任，確保建立文明城市各項工作落實到實處
加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是建立工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的建立工作和創評目標，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管的新格局。
一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對建立工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作紮實有序地推進。各成員單位、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入紮實地做好各項工作。縣文明城市建立工作領導小組，要對建立活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣建立整體效果和整體進度的成員單位、責任部門，要給予批評教育、限期整改。
二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發揮宣傳主渠道作用，加大對建立文明城市活動的宣傳力度，開設專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監督，及時報道建立活動的工作進度，宣傳建立過程中的先進典型、經驗和做法。同時，對建立過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象，經教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動建立活動的順利開展。
三要確保幹部群眾參與到位。群眾是建立文明城市的主體，也是建立文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調動幹部群眾參與建立的積極性和創造性，激發群眾投身建立的智慧和熱情，營造群眾性建立的良好氛圍。今天動員大會後，要採取各種形式，結合本職工作，進行層層動員，廣泛發動，使全縣人民的思想和行動自覺地統一到建立文明城市工作上來，使廣大機關幹部、企事業職工、社群居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵以及外資企業、私營企業、個體戶和外來務工人員都自覺行動起來，積極投身建立活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為建立文明城市添光彩的新局面。
同志們，建立文明城市的目標和任務已經明確，建立工作已經全面展開，讓我們上下一心、全體動員、人人蔘與、真抓實幹，為實現建立文明城市目標，推進全縣三個文明協調發展做出新的更大貢獻。轉貼於論文
人集生老病死之身，常疾苦痛難行之境。在人生路上，我們必回經歷風風雨雨，並將遇見無晴的天氣。但在這艱難險阻的道路上，當我們遇到身體上的痛苦與不堪時，人生的道路就像是一片無晴的天空，陰雨綿綿，砸集於身。意識開始逐漸變得陰鬱而又沉悶，像是在陰寒的天氣裡，失去了賦予我們溫暖的陽光。
人們常說，用自身的左手的力量賦予右手溫暖的能量是一種對自我的憐惜，然而用自身那賦滿力量的雙手去傳遞給他人溫暖，就是一種最無私的奉獻。伸出你的雙手，讓我們在你走過這段陰雨綿綿般無晴的路程時，賦予你陽關般的溫暖，傳遞你遮蔽風雨的布帆。我們就是人們心中的白衣天使，我們就是在你最需要力量時，默默守護的白蓮。我們就是堅守在神聖崗位上的步兵。我們建設在我們深深引以為豪的職業“護士”。
在醫院中，我們經常見到人們最不願意遇見的事物，那就是疾病。每一天，堅守在神聖崗位上的我們，穿梭在醫院的病房與科室之間。經歷著常人所不能體驗的生死離別，病患憂加。我們承受著心靈上的煎熬，承擔著那不可推卸的責任。每當看到病患那渴求溫暖的目光，我們的心中頓時激起一種責任的力量，照顧病患，我們義無反顧，勇往直前，因為在我們的照料下，托起的是病患最需要的希望，是陪同病患度過陰雨天氣的溫暖陽光。
在工作中，我們以病人為中心，強化基礎護理，深化護理專業內涵，提高服務質量，保障病患得到最為完善的護理服務。為病患提供優質，高效，低耗，滿意，放心的醫療服務。
在護理過程中，我們時常面帶微笑以帶給病患以溫暖，親切的感覺建立其良好的護患關係。積極瞭解病患的主訴，症狀，和自理能力以及心理狀況，及時開導病患，喚起病患內審最深處的希望：鼓勵病患以及病患家屬，減輕患者住院的陌生感與孤獨感。我們深刻的意識到滿足病人基本的生活需要，保持病人軀體的舒適，以及協助平衡好病人的心理是多麼重大的事情。
我們站在呵護健康，挽救生命的戰線上。我們要對待所有的病人都一視同仁，給予無微不至的關懷與照料。每當患者來醫院做透析時，他們那痛苦與渴望的神情，讓我們深深體會到“白衣天使”的責任所在，我們堅守在病床前陪伴患者一同度過這艱難的4個小時，給予他們最悉心的照料，解決他們生活中的需要。即使起早貪黑，即使再苦再累，即使工作瑣碎而又繁忙，我們依然不怕髒，不怕苦，不怕累。時刻以救死扶傷，全心全意為人民服務為天職。時刻不休的奔走在照料傷患的第一線，爭取在第一時間解決病患的需要。
“白衣天使”高風亮節，我們用心靈最深處的美好與溫暖，為病患撐起希望的藍天。我們將在平凡的崗位上創造不平凡的業績，我們會將無私奉獻當做我們一生的理念，我們將用我們的心靈，與病患共同創建出美好的明天。我們將用濃墨重彩譜寫出救死扶傷的新樂章。
我們按照市委、市政府總體工作部署，圍繞年初制定的各專案標任務，順利實現了時間過半、任務過半的目標。到6月底，中心城市建設重點專案開工建設xx項,開工率達%，完成投資億元,佔年度投資計劃的%;其中市建設局負責的35項重點工程已竣工7項，正在實施的21項，完成投資2.62億元;完成建築業總產值億元、增加值億元，分別完成年計劃的%和%;全市共許可拆遷專案xx個，拆遷面積萬平方米，戶數xx戶，其中市區許可拆遷專案17個，面積48萬平方米，戶數xx戶;完成節能建築竣工面積萬平方米，市、縣城區在建民用建築全面實施節能%的設計標準;完成新牆材產量11億塊、建築面積123萬平方米，分別完成年計劃的%和64%;發展散裝水泥萬噸、推廣應用商品砼萬立方米，分別完成年計劃的%和%;上半年系統內無重大安全生產事故。
(一)突出抓好重點專案建設。一是強化組織領導。專門成立重點專案推進工作領導小組和辦公室，制定詳細工作計劃，建立推進機制，規範工作程式，強化督查考核，提高了重點專案建設的組織化程度。組織開展了南昌路橋通車典禮、取水口搬遷開工儀式、市領導集中觀摩城建重點專案等一系列活動，對推動重點專案建設起到了積極的影響。建立了局領導班子成員掛鉤重點專案制度，定期檢查掛鉤專案推進情況。二是牽頭組織面上專案推進。建立了重點專案協調機制，定期分層次牽頭召集市規劃、國土等部門和相關區政府參加的重點專案推進例會和會辦會，協調會辦和通報專案推進中存在的問題，定期上報專案實施進展情況，讓市領導及時瞭解和協調解決相關問題，促進面上專案的順利開展。今年重點專案建設的開工率、實施進度總體上比去年同期要好。三是切實加強建設資金籌措和監管。加強與市財政等部門的協調溝通，合理排程資金。充分發揮市政投資公司的平臺作用，申請銀行貸款xx萬元，解決了合肥路、杭州路、大同路東段等道路的拆遷問題，使洪福片區的基礎設施建設得以全面啟動。運用市場化方式融資xx萬元，開工建設了枚乘路、大王路等7項重點工程。同時，切實加強對資金使用的監管，按照“扎口管理、統一排程，全程參與、跟蹤審計”的原則，請市財政全程參與專案的預算評審、工程招投標，進一步規範了資金使用和管理。四是全力做好建立工作。對照創衛標準，對市區252個在建工地和32 個拆除工地開展了集中檢查和整治，組織對城區範圍內121條主次幹道及附屬設施進行了全面維修養護，積極幫助掛鉤社群開展創衛工作，我局承擔的創衛專案在國家創衛迎檢中均獲得好評，並被市委、市政府表彰。各區圍繞創衛目標，累計改造巷道xx條。對照創模標準，全面加強市政和建築施工工地管理;全力加快高教園區和開發區汙水泵站建設，上半年共鋪設汙水管網近6公里。按照創園要求，完成市區8條道路的綠化池建設任務。各縣區也按照建立要求，切實加大城區汙水處理廠及管網等專案建設，推動了我市建立工作的深入開展。
(二)突出抓好建設工程質量管理。一是大力開展宣傳發動，營造濃厚氛圍。召開了全市建設工程質量管理年活動動員會議，成立了相應的組織機構。在市區所有在建工地懸掛活動宣傳標語、橫幅等，《中國建設報》、《揚子晚報》、《xx日報》、《xx晚報》、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞媒體均作了專題報道。二是加強制度建設，創新管理機制。市政府辦出臺了《市建設工程質量管理試行辦法》，我局還制定了《建設工程質量保證金管理實施細則》、《監理服務費專戶儲存實施細則》等6項配套政策，並將實施工程質量保證金、監理服務費專戶儲存等4項制度作為重點創新舉措，為建立質量管理長效機制提供了政策保障。三是市縣(區)整體聯動，推動質管年活動深入開展。市質管辦將活動各項任務進行詳細的分解落實，並於6月中旬召開了活動轉段工作會議，對下半年工作進行了全面部署。市建工局、質監站、城建處等職能部門相繼組織開展了施工許可證專項執法檢查、夜間施工突擊檢查、監理員掛牌上崗情況檢查等系列活動。各縣(區)均建立了活動的組織機構，並召開了動員會議。xx縣率先出臺了《加強工程質量保證金管理實施意見》，金、積極開展了檢測、監理行業專項整治活動，、清河和經濟開發區加大對建築市場的抽、巡查力度，xx縣積極推行工程創優目標管理工作，、xx區還組織對鄉鎮建設工程進行質量大檢查。
(三)突出抓好建築業改革與發展。全市建築業從業人數達xx萬人，外出施工人數xx萬人，均超額完成年度計劃。、等縣區建築業發展呈現良好發展勢頭。完成外出施工產值億元，同比增長%，外出施工隊伍分佈在全國23個省市、自治區和境外的科威特等16個國家和地區，完成了蘇州辦事處組建工作。全市升級和新申報企業39家，其中晉升一級2家。按照市政府《關於加快建築業發展的意見》要求，組織對扶持建築企業政策落實情況進行督查。指導督促、等建築企業改制工作。切實抓好清欠工作，解決拖欠農民工工資xx萬元。
(四)突出抓好拆遷管理工作。以市政府名義出臺了《市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，配合市物價等部門聯合制定了《市區集體土地房屋拆遷補償補助標準》等3個配套檔案，同時，還專門為規範拆遷評估市場而下發了《市拆遷估價工作“五項制度”》。以打造“陽光拆遷”、“平安拆遷”和規範化管理為抓手，嚴把資質審批和拆遷許可關，強化拆遷監管，保證了越秀路、越河小區、會展中心公房、文化宮地塊、供銷學校地塊等重點拆遷專案的順利推進。上半年，市區受理行政裁決70件，作出行政裁決59件，應對行政訴訟90起，申請先予執行28件，裁決的及時率達100%，裁決前的調解成功率達43%。切實落實初信初訪責任制，建立拆遷信訪預警機制，上半年，共接待群眾來訪113人次，處理各類信訪件件，處理及時率、回覆率均達100%。切實加強對縣區拆遷工作的業務指導，組織了全市拆遷管理部門和拆遷實施單位的規範化管理和平安拆遷檢查考核，開展了拆遷業務培訓，培訓人員520人次。xx區上半年完成拆遷1040戶，xx縣完成拆遷xx戶，洪澤縣注重人性化拆遷，25天完成183戶的拆遷任務。
(五)突出抓好建築節能、牆改、推散和科技創新工作。嚴格執行新建建築節能設計標準，制訂了《關於加強節能工作的意見》和《建築節能設計技術要點》，健全建築節能監管體系，組織開展全市建築節能專項檢查活動，實施了自保溫砌塊專案研發和推廣工作。加大牆改“禁實限粘”力度，新上非粘土新牆材專案8個、關停磚瓦窯廠6個。洪澤朱壩鎮建成全省最大的年產25萬立方米砼砌塊生產線，該鎮也成為全省鄉鎮“禁實”先進典型。嚴把商品混凝土市場準入關，切實加強散裝水泥專項資金徵收管理，指導金湖、積極開展建立散裝水泥“達標縣”和混凝土“禁現縣”工作。組織參加20xx年全市科技洽談會，共徵集汙水處理廠尾水回用等7個技術合作專案，已有5個專案簽定了技術開發合同書。加大重點技術推廣力度，將建築節能與新能源利用等8個領域35項作為“”重點推廣科技。認真做好施工圖設計及抗震審查工作，共審查工程專案xx項，面積萬平方米，市區審查覆蓋率達100%，縣(區)達95%以上。
(六)突出抓好招投標、造價、城建檔案管理工作。市區新開工工程報建率、應招標工程的公開招標率均達100%;截止6月底，共發包工程87項，造價億元，通過招投標，工程造價下浮9.25%，節約資金1.2億元。強化政府投資工程造價控制，加強《建築工程發承包計價手冊》的動態監管，繼續推行縣(區)造價管理目標績效考核制度。充實完善了城建檔案工作網站，檔案管理數字化水平不斷提升。xx區累計投入20餘萬元用於加強檔案硬體建設，閱檔工作實現微機化管理，為年內建立省一級檔案館奠定了基礎。
(七)突出抓好行業管理工作。強化對公用事業的支援與監管。妥善處理了自來水改制遺留問題，積極幫助做好新股份制自來水公司的註冊工作，協調處理開發區自來水管網和柯山路自來水管網建設問題，上半年，市區自來水水質保持穩定。認真做好市區汙水處理廠改制遺留問題的處理，開展汙水處理價格調整論證工作，督促二汙廠做好運營設施的完善和廠區環境的綠化等工作，配備了專職駐廠員對兩汙水廠的工藝執行、裝置狀況、進出水水質情況進行監管。牽頭做好市區天然氣加氣站布點規劃和液化石油氣供應站點佈局規劃工作。xx縣落實了專職機構負責對公用事業的監管。勘察設計、監理、檢測等工作得到全面加強。下發了《加強我市勘察設計和建築工程施工圖審查質量的通知》及《勘察設計企業及註冊執業人員誠信手冊》等檔案，進一步規範了勘察設計市場秩序。將全市105個幫扶結對村莊落實到19個勘察設計單位，並組織開展了全市農民住宅設計方案評選活動。全面實施監理員掛牌上崗制度，開展了針對監理、檢測、招投標代理、造價諮詢等中介機構的培訓、考試和專項檢查等工作。安全生產形勢穩定。加大監管力度，認真落實安全生產責任制，深入開展節慶安全檢查和“安全生產月”活動，安全生產形勢保持穩定。
(八)突出抓好黨建、黨風廉政和機關作風建設。黨建工作紮實推進。下發了《20xx年度黨建工作意見》，完善《黨委會議制度》等一系列黨建工作制度，組織召開專題民主生活會，圍繞作風建設開展了批評與自我批評。認真抓好先進性教育長效機制的落實工作，進一步規範各基層黨組織發展黨員工作，上半年市建設系統新發展黨員10名。加強對基層黨建工作的指導，完成路燈處黨支部換屆選舉工作。建立了系統科級幹部資訊庫，強化對下屬單位班子成員的管理和考核。黨風廉政建設責任制得到有效落實。印發了《20xx年度黨風廉政建設責任分解意見》，開展了局屬領導幹部三述、黨風廉政電教月和廉政文化建設徵文等一系列活動。認真落實“一崗雙責”，實行嚴格的責任追究，針對市政養護處出現的問題，及時對相關責任人進行處理。建立了局科級以上幹部廉政檔案，為幹部選拔任用提供參考。堅持標本兼治，深入開展商業賄賂治理工作，並受到省廳檢查組的充分肯定。加大源頭預防和治理腐敗力度，對工程建設領域等8個方面開展自查自糾並進行集中整改。加強財務監管，組織對下屬單位進行了財務審計和檢查。機關作風建設成效顯著。切實強化制度管理，建立了41項機關管理的規章制度並彙編成冊。下發《行風和軟環境建設工作意見》、《軟環境建設考核評議細則》等檔案，完成年終萬人評議意見的整改和落實工作。聘請行風監督員對系統貫徹執行《六條禁令》進行明察暗訪。順利開通“12319”建設服務熱線工作，目前已受理來電449人次，受理處理率為100 %，辦結率為85%以上。認真抓好信訪穩定工作，累計辦理各類來信來訪456 件，回覆率、反饋率均達100%。學習型機關建設、宣傳報道等工作不斷深化。把建設質量管理年等7項工作列為政府創新課題，並進行了全面的部署。針對當前難點熱點問題，遴選了32個課題開展分類調研，並已進行調研提綱撰寫和交流。高度重視宣傳報道工作，累計在市級以上媒體刊登稿件100餘篇，其中省以上媒體刊載20多篇，中國建設報就達15篇。
上半年，我們還順利完成省建設系統工會工作年會的組織等工作，完成招商引資固定資產到位資金xx萬元。此外，群團、計生、幫扶、政務資訊、依法行政、社會治安綜合治理、大廈保潔、教育等工作也取得長足進步，有力推動了各項工作的開展。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我們的許多工作還存在一些不足之處和薄弱環節，如，重點專案、重點工作的推進有待進一步加強;黨風廉政和機關作風建設工作有待進一步加強;機制和體制創新工作有待進一步加強;行業管理工作有待進一步加強;對縣區工作的指導有待進一步加強。這些問題的存在，必須引起我們高度重視，並在今後的工作中加以解決。
當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執政能力建設，而在黨的執政能力建設中，首要的是提高領導發展的能力。從全域性的角度看，發展目標是全面實現小康社會，標誌是國家的工業化、城市化和現代化。在發展的過程中，城市化是一個大戰略。因此，能否有效地領導好城市的發展，是對我們執政能力的現實考驗。聯絡池州實際，檢驗我們駕馭發展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。
近幾年，我們的城市發展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現代城市，仍處在由農耕社會的組織形態向高度發達的現代文明城市轉型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。基於這個認識，結合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。一、對組團城市規劃定位的再認識建市之初，市委、市政府經過反覆思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅遊生態城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的侷限，著眼於更大的範圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規劃概念。這就是“一主一副一區”、向心靠攏、組團發展的城市結構。這種組團城市的形態，預示了城市發展的方向，把握了城市發展的趨勢，體現了城市發展的規律，實現了對池州這樣一個城市特殊發展規律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規劃定位適合池州特點，又符合科學發展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現這個規劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰性、富於創造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態度所應當抓好的事。當前，城市的發展正逐步向生態城市、園林城市方向調整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態經濟示範區，文化底蘊豐富，生態環境優良，應加以整合利用，體現到城市建設中去，凸現生態、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風景區;還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規劃中，形成市山聯動，以山興市，以市促山，九華山依託中心城市可以加快發展，同時，我們建立旅遊城市也就有了實實在在的內容。目前，發展條件已經具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場專案，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件，當務之急就是要通過創造性的實踐來進一步把握規律，抓住特點，分步實施，向前推進。
組團城市的概念和定位首先體現在規劃上。近年來，隨著城市的發展，20xx年編制的總體規劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規劃的修編應擺上議事日程，作為明年規劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發展的總體定位，只能按組團城市的要求把規劃調整得更加合理、科學，留出更多的空間。修編規劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經驗，做到兩者結合、以我為主。要通過總體規劃的修編，進一步體現組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區規劃是總規劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼於修修補補，而要按照總的規劃目標，著眼於城區空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的侷限，以水為軸，跨河發展，對稱佈局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼於建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發區外緣，做好池口片的規劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規劃也要做適當的調整，定位還是以生態保護為主，保留它的溼地系統，但可以考慮結合九華山大道建設，適當地布建一些公建設施。這一塊是城市的生態系統，在開發中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅遊景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區規劃。車站是城市對外連線的一個重要樞紐，做好這一塊的規劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規劃來統籌考慮，尤其要處理好與市區站的關係，控制好站前區範圍，包括池州站和九華山站。做好與市區和九華山組團的連線，站前區規劃要與主城區、九華山的規劃有機結合起來，站前區廣場、公用設施的配套以及交通的組織連線都要一併考慮，而且要與景觀相協調。總的要求是起點要高、構思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規劃的銜接。目前存在的問題主要表現在兩個方面，一是組團區域內老百姓亂建房問題，二是沿途鄉鎮規劃建設問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮的思路做規劃搞建設。對此，市建委、市交通局和貴池區、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉鎮規劃和建設一定要提出要求，特別是對農民建房，要按照規劃，加以控制，嚴格管理。
二、對城市發展瓶頸制約的再認識當前，制約城市發展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現在看來，有“兩條線”對城市的發展至關重要，一條是管網，它是城市的“生命線”，管網不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網，它是城市的“經緯線”，路網不暢就會導致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下後地上、先修路後建築的建設思路，城市建設到哪裡，道路管網就要先延伸到哪裡。當前，城市交通建設的重點是打通外部的迴圈，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區;城市內部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區道路四通八達，連環成網。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸並進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區的交通負荷，要儘快地將老的貨運港併入新泥洲港，結合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環路，逐步把過境車輛，尤其是過載車輛疏散分流到城外。開發區的道路規劃要與主城區連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。
三、對城市設計的再認識規劃是一種思路性的、理念性的、規範性的標準，把規劃變成現實，很重要的環節就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現代文明的成果，功能設計就是實現這個目標。今後建住宅區，首先審查配套設施是否到位，凡是上規模成片開發的居住小區要根據人口規模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今後，對城市功能要出臺一些強制性的規範;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現，重要的街區、節點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設專案，沒有景觀設計，不允許提交規劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現人文關懷，最大限度地方便群眾，為百姓著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業網點建設等等，要有意識地佈局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。
四、對城市綠化的再認識無論是提高人們的生活水平和質量，還是體現城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規劃作為一項重要規劃來編制，真正實現規劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規劃，提高城市綠化水平。今後，主城區的舊區改造，凡是達不到密度要求的，不準再建房子，要拆地還綠，拆牆透綠，見縫插綠。根據城市的規劃佈局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋佈的廣場、綠地、林帶，就共同構築了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今後在市區內除了特殊需要，機關單位不得再建圍牆，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍牆的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。五、對城市環境的再認識池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創造更優更美的城市環境，關鍵要處理好生態自然和人工自然的關係。現在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發都屬於人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，儘量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發、沿江池口片區的開發也要遵循這一點。環境整治的重點是治理汙水、垃圾、大氣、噪聲等對環境和生態有破壞的東西，對於自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。
六、對城市經營理念和機制的再認識現在人們都講經營城市，但我們必須搞清楚城市經營和經營城市這兩個概念。經營城市有其片面性，經營的最後就出現了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經濟條件下，必須按市場的規則來辦，按照城市發展的固有規律來辦。從經營城市轉到城市經營，政府要發揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現最佳調控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經營權，這個權力不能輕易放棄，要善於找到較好的結合點，最大限度地發揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的儘量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩定安全和城市的持續健康發展。
同志們：
這次會議的主要任務是:認真貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉建設工作會議以及全省經濟工作會議和全省城市工作會議精神，落實省委、省政府部署要求，總結20xx年工作，安排20xx年任務。
下面，我講三方面意見：
一、20xx年重點工作回顧
20xx年，面對經濟下行壓力不斷加大的複雜環境和艱鉅繁重的改革發展任務，全省住房城鄉建設系統堅決貫徹省委、省政府的重大決策部署，知難而進，奮力拼搏，取得了可喜成果。
(一)過去的一年，是全面完成省委、省政府確定的各項重點任務的一年。
保障性安居工程開工17.51萬套，開工率100.28%，大力推行貨幣化安置，佔比達40.9%。“暖房子”工程新增供熱能力3405萬平方米，改造陳舊管網1570公里，撤併改造小鍋爐房304座，完成既有居住建築供熱計量及節能改造20xx萬平方米，同步實施老舊小區綜合整治1000萬平方米。二次供水改造工程撤併改造老舊散小二次供水設施2140座，改造陳舊管網4643公里，改造樓內管線7245公里。完成城市地下老舊管網改造2460公里。改造農村危房60397戶。落實水庫移民資金5.15億元，安排民生專案1246個，為12.76萬人發放了直補資金。
(二)過去的一年，是在困境中全力推進行業發展的一年。
房地產開發投資完成920億元，佔固定資產投資的7.3%;商品房銷售面積1490萬平方米;實現稅收180億元，佔地稅收入的23.4%;房地產市場下滑態勢得到初步遏制，築底趨勢逐步顯現。
建築業完成產值2216億元，實現增加值927億元，佔GDP比重達6.5%;實現稅收118.9億元，佔地稅收入的15.4%;全省建築業從業人員94萬人。
城市道路橋樑、給排水、汙水垃圾處理、園林綠化等城市基礎設施和公共服務設施建設完成投資450億元，提升城市綜合承載能力的同時，帶動了相關產業發展，拉動了經濟增長。
(三)過去的一年，是不斷創新拓展工作新領域的一年。
為充分利用地下空間，解決“馬路拉鍊”問題，在全省範圍內啟動了城市地下綜合管廊建設，我省被確定為全國唯一的試點省。15個城市開工路段25條、94.26公里，形成廊體24.75公里，完成投資33.47億元。積極開展海綿城市建設，白城市成為國家首批16個試點城市之一，取得了初步成效。
大力提升城市規劃水平，探索開展“多規合一”試點。積極開展農村人居環境整治，著手啟動農村改廁，推進農村生活垃圾專項治理。為了整合城管資源，有效解決城市管理多頭執法問題，積極探索城市管理綜合執法體制改革，在松原市和梅河口市開展試點。
深入推進廉政風險防控工作。在省廳層面，實現所有重要權力防控全覆蓋、無死角，編制了《廉政風險防控工作手冊(試行)》，作為工作的基本指南。同時，我們還穩步推進綠色建築、節能減排、建設法制、稽查執法、行政審批和行業隊伍建設等工作，取得了積極進展。
大家都知道，福義同志由於年齡原因，不再擔任省住建廳廳長。福義同志在省住建廳工作的“”期間，全省住房城鄉建設行業取得了顯著成效，社會影響力和地位得到了極大提升。在這裡，我們向福義同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧“”期間的工作，在大家共同努力下，實現了圓滿收官。一是民生事業得到有效改善。保障性安居工程開工建設120.8萬套，299萬人受益;農村危房改造34.4萬戶，110萬人受益;“暖房子”工程成為國家樣板工程，835萬人受益。二是城鎮化質量顯著提高。城市汙水處理率提高了27個百分點，達到89%;生活垃圾無害化處理率提高了46個百分點，達到90%;集中供熱普及率提高了19.5個百分點，達到90%;城市綜合承載能力進一步提高。三是行業發展有效助推全省經濟。房地產累計完成開發投資5688億元，商品房銷售面積1億平方米，實現稅收965億元，人均住房建築面積達到了29平方米;建築業累計完成產值10511億元，實現增加值4134億元，實現地稅收入549億元。四是黨風廉政建設不斷強化。黨的群眾路線教育實踐活動圓滿完成，認真接受省委巡視並全面整改，積極開展“三嚴三實”專題教育，切實加強黨風廉政建設。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是地方黨委政府和省直相關部門大力支援的結果，是新聞媒體關注引導的結果，是全省住房城鄉建設系統廣大幹部職工開拓創新、銳意進取、努力拼搏的結果，在此，我代表廳黨組表示衷心的感謝!
在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經濟新常態和錯綜複雜的外部環境，在今後的工作中還有一些亟待解決的矛盾和問題：一是房地產去庫存任務異常艱鉅。我省的城市基本上全是三四線城市，購房的剛性需求不足，庫存去化週期較長。二是棚戶區改造推進難度增大。棚戶區改造一邊是必須完成的政治任務，另一邊是難啃的“硬骨頭”,形勢複雜嚴峻。三是城鄉規劃科學性和前瞻性還有待提高，市政基礎設施建設還比較薄弱，社會資本參與的積極性還沒有充分調動起來，城市管理還不夠精細。四是推進建築業發展的政策效果不明顯。企業核心競爭力有待提高，省內高階市場佔有率低，“走出去”步履艱難，市場秩序還不夠規範。五是黨風廉政建設還需要進一步加強。全系統反腐敗形勢依然嚴峻複雜，必須警鐘長鳴。我們要清醒的認識到，面臨的挑戰不可低估，但前進的信心決不能動搖。
我是20xx年12月中旬到省住建廳工作的，新的崗位，肩負新的使命，我有決心、有信心在省委省政府的堅強領導下，在地方黨委政府和省直部門的大力支援下，凝聚大家的智慧，繼承和發揚住建系統的光榮傳統和優良作風，迎難而上，開拓創新，推動全省住房城鄉建設事業實現新發展。
二、20xx年工作部署
20xx年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是落實中央和全省城市工作會議精神的第一年，科學研判和準確把握髮展趨勢，對於做好住房城鄉建設工作意義重大。新形勢下，住建系統承擔著重大責任和光榮使命，我們要以高度的政治責任感，在不利的困境中努力尋求新的發展機遇：一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視住房城鄉建設工作，中央城市工作會議確立了城市工作在黨和國家全域性中舉足輕重的地位，這令我們無比振奮，住房城鄉建設事業迎來了新的春天。二是通過多年的努力，住建系統的作用和地位已今非昔比，我們的多項工作在穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險中發揮著越來越重要的作用，我們已經站到了經濟發展和民生改善的重要位置。三是國家高度重視東北老工業基地振興，出臺的一系列支援和傾斜政策將在20xx年進入具體實施階段，住房城鄉建設行業助推經濟發展的空間更為廣闊。四是隨著供給側、住房制度、城鄉規劃、投融資、城市管理和建築業等結構性調整改革的全面深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉建設事業發展活力將進一步釋放。五是城鄉居民對改善住房條件和生活環境具有現實的需求，對加快實現小康社會具有迫切的願望。
認真思考並梳理今年的重點工作，就是“貫穿一條主線、抓好兩個關鍵、實現五項突破”。
(一)貫穿一條主線。
今年全省住房城鄉建設工作的主線是：認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和全省城市工作會議精神，適應、把握和引領新常態，緊緊圍繞和服務全省經濟社會發展大局，堅持“以人民為中心”的思想，堅持“一張藍圖繪到底，一年接著一年幹”的總基調，堅持問題導向，找準補齊短板，突出綠色發展理念，著力保障改善民生，著力轉變工作方式，著力超前研究謀劃，狠抓基礎性工作，狠抓精細化管理，狠抓工作落實，努力讓城鄉人民生活的更加美好，努力推動全省經濟持續健康發展，努力實現“十三五”良好開局。
(二)抓好兩個關鍵。
房地產去庫存和棚戶區改造是今年工作的兩場重頭戲。我們要通過抓好這兩項關鍵工作，進一步促進經濟增長，滿足群眾需求。
關於房地產去庫存工作，這是20xx年全國供給側結構性改革的五大任務之一，也是一項政治任務，必須深刻認識房地產去庫存對化解潛在風險、促進房地產健康發展、建立科學的住房體制、穩定市場信心和消費預期、促進巨集觀經濟平穩發展的重大意義，按照超良省長提出的“四箭齊發”，堅持一城一策，我們要堅定地幹、大膽地幹、紮實地幹、精準地幹、絕不回頭地幹。
第一，加大棚改貨幣化安置力度。從目前情況來看，棚改貨幣化安置是我省去庫存見效最快的手段和方法。同時，貨幣化安置比實物安置在綜合效益方面更具優勢。比如可以節省週轉費用，可以騰出土地出讓，可以讓群眾享受到高質量的住房等等，這個賬大家要算清楚。希望大家也要下決心，能貨幣化安置的要儘量實行貨幣化安置，否則，庫存難以消化、市場難以形成。當然，這裡面還要處理好幾個問題：一是據初步統計，今年各地要新建的回遷房有8.4萬套，佔全年任務的64.6%，這就難以實現住建部提出的50%以上貨幣化安置的工作目標，各地要結合國家要求和本地實際統籌考慮安排，庫存量較大的城市必須減少新建回遷房數量，大幅度提高貨幣化安置比例。二是貨幣化安置中有一部分是拿錢走人的，去年大概佔貨幣化安置的17%左右，各地要做好政策引導，想方設法最好讓這部分人選擇買房。三是不管政府直接購買商品房，還是組織老百姓購房，要切實把價格降下來，堅持選擇品質好、質量優的房源。四是提供高、中、低檔次房源，不管一手房還是二手房，不要考慮面積限制，由老百姓自己選擇。
第二，鼓勵農民購房。按照城鎮化的發展規律，從長遠來看，農民將逐步成為購買商品房的主力軍。在研究這項工作的時候，有些同志提出我省目前常住人口城鎮化率進展緩慢，以“”時期為例，年均增長不到0.4%，再加上購買力薄弱，依靠農民去庫存工作乏力。但我們要注意到，常住人口城鎮化率指的是人口增量，我們一定不要忽視存量，存量也就是戶籍人口城鎮化率，短期內，我們要鼓勵這部分已在城市生產生活的農民購房。以20xx年為例，戶籍人口城鎮化率為46.7%，常住人口城鎮化率54.81%，兩者相差8.11個百分點，涉及210多萬人，這是多麼大的需求啊。鼓勵農民購房，首先，要解決農民的後顧之憂，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自願有償退出機制。其次，要積極扶持農民進城就業，確保有穩定收入。最後，還要有政策支援，比如針對農民收入來源特點，打破常規採取季付、半年付或年付等還款方式，簡化收入證明和擔保手續。這方面，我們與農行吉林分行達成了初步意見，正在積極磋商。
第三，用足用好住房公積金。截止去年底，全省尚有結餘資金233億元，利用公積金購房空間巨大。各地也都在積極探索，長春、吉林和通化等城市在這方面做的很好，比如實行即繳即貸，降低首付款比例，提高個貸額度等等，值得我們借鑑推廣。一要加強和改進服務，優化業務流程，減少審批環節，提高行業服務水平。各地公積金管理部門，不能再算計自己的“小九九”，要有大局意識。省廳將建立定期通報制度，將各地公積金使用情況及時向省委省政府彙報，對工作成效不明顯的地區，我們要進行約談。二要擴大覆蓋面，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度範圍。三要做好與商業銀行的組合貸款，這方面工作，各地公積金管理部門要主動與各商業銀行進行對接，做好服務工作。
第四，大力培育和發展住房租賃市場。通過政策支援，鼓勵住房租賃企業規模化、專業化發展，引導自然人和各類投資者購買庫存商品房用於房屋出租，指導房地產企業探索“租金抵貸款首付”等模式，開展購租並舉等有益嘗試，滿足群眾特別是新市民的住房需求。
關於棚戶區改造工作，這既是一項民生工程，又是一項發展工程，關乎黨和政府的威信，關乎群眾冷暖，關乎經濟社會發展和社會穩定，是我們各級政府的重要職責和神聖使命，我們必須齊心協力打贏這場攻堅戰。
首先，要明確工作任務。20xx年至20xx年全國要改造棚戶區1800萬套，這裡面有我們48萬套，這也是一項必須完成的政治任務。20xx年開工了16.69萬套，20xx年計劃開工13萬套，20xx年還有18.31萬套，明年的壓力可想而知，這就要求我們在完成今年任務的同時，要積極做好專案儲備，提早謀劃資金安排。
其次，要落實工作責任。從目前棚改的情況來看，僅僅依靠住建部門是難以完成的，還需要財政、土地、公安、工商、稅務等部門形成工作合力，尤其還需要法院的強力支援。按照省委省政府的要求，棚改必須落實當地黨委、政府主要領導負責制度，地方黨委、政府主要領導作為第一責任人，必須超前謀劃，親自部署;政府分管領導作為主要責任人，必須靠前指揮，親自落實。同時，新聞界朋友也要給予高度關注和大力支援。
最後，要努力破解瓶頸。當前制約棚改的瓶頸就是徵收難和資金難兩個問題。關於徵收難的問題，我們要正確認識，並努力破解，從工作推進比較好的地區來看，主要是精神狀態，主要是勇於擔當，主要是有關單位、部門共同推進的問題。總之，辦法總比困難多，關鍵看主要領導重視不重視，你想不想幹。關於資金難的問題，這是一個普遍現象，從國家和全省來看，逐年在加大補助力度，開行和農發行的貸款也在不斷增加，關鍵是地方財政承貸空間越來越小，產生資金的缺口一方面政府還要加大投入，將政府購買棚改服務納入財政預算支出;另一方面還要盡力挖掘棚改地塊的市場價值，採取“肥瘦搭配”等原則，統籌安排棚改專案。對改造任務重、財政確實困難的地方，省政府還將通過代發地方債券的方式，幫助協調解決。
同時，對審計中發現的各類問題，要高度關注，避免同類問題再次發生。下一步，我們還將聯合省政府督查室，加大對棚改工作的督查力度，對措施不力、進展緩慢的市縣政府進行通報，並對主要負責人約談問責，確保完成目標任務。
(三)實現五項突破。
住建系統工作千頭萬緒，都要全面抓好。在這當中，還要抓住重點、突破難點。今年有五項工作，必須在既有基礎上，實現新的突破。
第一，切實發揮規劃的調控和引領作用。我們的城市往往不是沒有規劃，而是規劃水平不高，在編制時對未來發展預估不足，尚未實施即已落後於實際。有的城市由於政府換屆，領導剛到位就要調規劃，後來隨著認識的變化，又修改規劃，剛修改完，這屆政府到屆了，造成了我們的規劃永遠是“在路上”。講：“規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。”我們正在推進新型城鎮化，城市規劃工作只能加強，不能削弱,重點在發揮調控和引領作用上取得突破。
一要完善規劃編制。深化長吉圖和哈長城市群國家戰略，配合住建部完成全國城鎮體系規劃編制，啟動規劃期至2030年的省域城鎮體系規劃修編工作，促進“多規合一”，開展省域空間規劃編制，嚴格城市總體規劃實施評估，抓好城市近期建設規劃制定和控制性詳細規劃編制。按照朝魯書記提出的“大城市提質、中心城市擴能、縣城和特色城鎮加快”的思路，推動城鎮體系建設。引進國際國內一流設計團隊，高質量、高水平編制松花江流域城市空間發展規劃，有效指導流域內的環境整治和城市景觀建設。在這裡我還要強調一下特色小城鎮的建設，關於這項工作，超良省長和有為副省長均有批示，要求我們借鑑浙江省的經驗，認真研究。核心要突出特色，因為越是特色的越是世界的。堅持以發展特色產業為基礎，著力打造人蔘鎮、溫泉鎮、旅遊鎮、生態鎮、礦泉水鎮等具有吉林特色的小城鎮。
二要樹立規劃的權威性。規劃經法定程式批准後，就有了法律效力，必須嚴格執行，城市各項建設都必須符合規劃要求。運用資訊化手段，加強規劃實施的監管，開展全省違法建設整治，嚴肅查處違反規劃的行為，不能換了一個領導就改一次規劃，不能翻燒餅、瞎折騰。住建部正在會同有關部門，推動《城鄉規劃法》與《刑法》進行銜接，屆時，懲戒和問責力度勢必加大，法律的約束作用將愈發凸顯。
三要全面開展城市設計。從城市的整體空間佈局，到區域性地段建築的群體設計和重要建築的單體設計，都應有法定的、高水平的、管用的城市設計來指引，在決策上要把好公眾參與關、專家評估關、政府決策關。開展城市設計試點，探索城市設計內容與規劃編制體系的對接模式，為全省城市設計積累經驗。注重繼承和創新，突出文化特色。健全完善配套法規制度，開展設計與管理人員業務培訓。做好城市設計與建築設計的銜接配合，培養一批既有國際視野，又有國內先進設計水平和民族自信的省內設計師。
做好規劃工作，既要重視城市，也要重視鄉村。鄉村建築特別是民居，是城鄉整體風貌的重要組成部分，最能反映地域特徵和民族特色，最能喚起人們的鄉愁。今年，要全面啟動村莊規劃工作。村莊缺少規劃，缺少風貌管控，更缺少嚴格的執行，這是事實;鄉村隨意建設，有些村莊面目全非，這是事實;鄉村的規劃處於無人管理，村民自己說了算，這也是事實。發達國家城市鄉村規劃是同步管理的。抓鄉村的建設，抓鄉村的環境，要從龍頭抓起，這就是鄉村規劃。鄉村規劃的核心是複雜系統的修復升級，要按照“有山見山、有水見水、留住美麗、鎖住鄉愁”的理念，處理好生態、生產和生活的關係，處理好人和自然、建築、鄉村之間的關係。同時，還要做好傳統村落和傳統民居的保護工作。一些老建築、老樹、老標誌能保留的要儘量保留，否則我們拿什麼鎖住鄉愁啊?
第二，全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。幹好這兩項工作，將極大的提高我省城市基礎設施水平，從根本上解決城市的諸多難點問題，對城市發展具有深遠的影響。我省作為全國城市地下綜合管廊建設試點省，白城市作為全國第一批海綿城市試點，在這兩個方面的工作都進行了積極有益的探索。主要任務是：20xx年，全省城市地下綜合管廊要全面完成20xx年開工工程續建任務，新開工建設160公里，計劃投資170億元。同時，在地級城市全面啟動海綿城市建設。
城市地下綜合管廊建設，重點在融資模式上取得突破。核心是兩個問題：即SPV公司組建和工程貸款。從目前各地SPV公司組建情況來看，整體推進比較緩慢。要充分發揮諮詢機構的作用，20xx年開工的城市在4月底前完成公司組建，今年新開工的城市在6月底前完成。在吸引社會資本合作中，要鼓勵入廊管線單位參與入股SPV公司。從工程的資金來源看，國家和省裡安排的各類補助資金已佔總投資的15%，省財政明確提出各地政府在資本金中要務必用足用好省裡的資金，提高政府在資本金中的比例。剩餘的資金國開行也可以貸款，主要是做好物有所值評價和財政承受能力論證，這兩個問題大家要下工夫研究透。目前，我們也積極探討如何放大城市地下綜合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但給予使用權，還要給予產權，以此提升管廊的有形價值，四平市正在論證摸索。為了拓展融資渠道，我們正在籌劃搭建吉林省城市地下綜合管廊建設網際網路金融平臺，吸引真正的民間資本參與管廊建設。另外還有一個問題是如何扶持本省建築施工企業參與管廊建設，這需要我們立即研究政策。按照有為副省長的要求，我們正在協調物價部門將管廊有償使用費列入地方定價目錄，力爭2月底前以部門檔案形式出臺管廊有償使用實施意見，各地要提前抓緊研究，儘快形成本地管廊有償使用的思路，待省裡檔案出臺後，第一時間拿出具體辦法。
海綿城市建設，重點在理念上取得突破。海綿城市是要解決水的問題，前提是不能用水泥裹死原生態河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”，重要的出路在於建設自然積存、自然滲透、自然淨化的海綿城市，這不僅減少城市排水壓力，更主要是補充了地下水。海綿城市建設是一種低衝擊、低影響開發模式，鼓勵的是將“滲滯蓄淨用排”的理念融入城市建設之中，而不是作為一類大專案蜂擁而上。最近，有很多城市找我們要申請海綿城市試點，因為國家有補助，這很正常。但有幾個因素是我們必須考慮到的：一是年降雨量要達到400毫米;二是成本不低，每平米造價150元左右;三是我省屬於寒冷地區，海綿城市建設受到溫度和季節的限制較大，目前還沒有成熟的借鑑經驗。下一步，我們還要總結白城市的建設經驗，做好政策和專案儲備。同時，要與黑臭水體治理有效結合起來，統籌規劃。地級以上城市黑臭水體的治理要全面啟動，儘快確定專案實施方案，按照國家的要求，20xx年前消除全部黑臭水體，長春市要在20xx年前完成。
第三，全面加強城市管理工作。中央城市工作會議之後，為理順城市管理執法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，提高城市管理和公共服務水平，中共中央、國務院出臺了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，旨在通過城市管理行政執法體制改革實現城市管理方式的重要轉變。
一要統一思想，明確任務。黨中央、國務院明確了各級住房城鄉建設部門作為城市管理的主管部門，這充分體現了對住建部門的信任，我們要把握這次機遇，把城市管理工作全面抓起來，儘快提升城市管理水平。中央要求到20xx年年底，實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設定。到20xx年，城市管理法律法規和標準體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。按照省委、省政府部署，我們正在研究制定落實中央指導意見的實施方案，希望各地提前謀劃城市管理體制改革的各項工作。
二要轉變觀念，提升精細化管理水平。人們居住在城市，是為了生活更加方便、更加舒適、更加安全。城市工作“三分建設、七分管理”，人民對美好生活的嚮往就是城市管理的奮鬥目標。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固樹立“管理即服務”、“法制化管理”、“全週期管理”和“合作性管理”四個意識，從細事做起、從小事做起，通過堅持不懈的努力，為城市提供精細化的管理，為百姓提供良好的公共服務。那麼，什麼是精細化呢?比如，東北天冷路滑，在公園、廣場等公共場所，我們能不能在修臺階的同時安裝手扶欄杆，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市當成我們自己的家一樣，精細化就是要達到這個程度。
第四，深入實施農民危房改造和廁所改造工作。鄉村建設是住房城鄉建設工作的半壁江山，我們應該為農民、農村做更多的工作，以農村危房改造和廁所改造工作為重點，不斷改善農村人居環境。主要任務是：20xx年，初步安排改造農村危房4萬戶，改造農村廁所10萬戶。
各位領導、同志們：大家下午好!新年伊始，我們x人濟濟一堂，在古都x隆重召開x公司20__年度計劃工作會議，我的情緒感到無比的激動。在為時三天的大會中，我們聽取了總裁題為《以人為本，轉變觀念，加強管理，快速推進，努力實現x全面協調持續發展》的工作報告，並就報告資料，結合各單位和各系統的實際狀況，對如何實現各單位和各系統20__年工作目標展開了深入地討論。在已經過去的20__年，我們總辦為提高企業的管理水平做出了必須的貢獻，取得了必須的成績。這是在總裁的正確領導和鞭策鼓勵下取得的，是各分公司和總公司各部門大力支援的結果，也是總辦全體員工精誠團結、拼搏奮進的結果。成績只代表過去。新一輪的目標、新一輪的考驗又交付在我們的肩上。總辦將根據總裁工作報告中的具體要求，一是在認真總結去年經驗的基礎上，紮紮實實貫徹x公司年度計劃工作會議的精神，科學分解公司下達的工作目標;二是以務實的態度繼續落實《x公司行政人事管理制度彙編》和其他相關制度;三是加大目標管理職責考核的力度，鼓舞士氣，激勵鬥志，弘揚團隊精神;四是用心轉變工作作風，改善工作方法，樹立良好的辦公室形象，提高總辦每位員工的業務素質，使總辦各項工作整體上臺階;五是在抓實基
礎管理和日常工作的同時，要重視企業資訊化建設，利用網際網路絡拓寬溝通渠道;及時獲取公司領導決策所需的資訊;努力提高各級管理人員的電腦知識。總辦將會牢記“服務、指導、監督、協調”的工作宗旨，緊緊圍繞總公司的工作重點，充分發揮總辦的橋樑作用，團結協作，創新奮進，真抓實幹，將各項工作做細、做實，真正使各項工作落到實處，確保各項工作目標順利實現，為公司的可持續發展再作新的貢獻。多謝大家。……
尊敬的經理、各位領導：
大家好!在此，我謹代表製造車間全體幹部員工，對本次公司實施扁平化管理進行表態發言：
製造車間全體幹部員工堅決擁護公司領導關於實施扁平化管理的改革舉措。按照公司統一發展的工作部署，切實抓好扁平化管理工作在基層車間的推進和落實，充分發揮基層車間的保障職能，我們要堅決做好四個方面的工作。
1、嚴格落實集團公司及公司QHSE管理要求，深化基層車間安全管理，認真執行操作規程，進一步深化“強三基、反三違”活動。牢記基層管理者身上揹負的安全使命，把職工安全放在心上，將安全生產貫徹在生產工作的始終。為公司生產建設服好務。
2、抓好基層建設，嚴細現場管理，促進管理創新和技術創新。強化基層建設，進一步明確基層建設的目標和重點，透過狠抓建章立制，強化技能培訓，實施政策引導，提升基層隊伍素質和裝備水平，改善基層生產、生活條件，夯實基層工作基礎。
3、抓好員工素質教育，用高素質的基層員工隊伍保障企業持續發展。抓好“導師帶徒”活動的落實，結合崗位需求，重點強化以應知應會、崗位技能、安全環保、操作規程等為主要資料的基礎性培訓，使全體崗位操作人員的基本素質邁上一個新的臺階。針對近期改造過程中，生產車間裡不斷增加的新裝置、新工藝，我們將進一步強化關鍵崗位的培訓，加強基層重點裝置、重點工藝管理人員的培訓，不斷提高基層技術人員綜合素質，以滿足新裝置、新工藝實施後所產生的新崗位的技術要求。
4、為了開展好生產線產能擴建和隱患治理工作，我們將按照公司安排，排好工期，嚴格按照工作流程，搞好近期生產線改造工作和隱患治理工作，將裝置安裝、後續技術的跟進等基礎工作做穩、做實。
公司本次實施扁平化管理，是適應市場發展、創新機制和公司持續、穩定、健康發展的需要，請公司領導放心，我們製造車間全體幹部員工將以公司發展需要為己任，按照公司預定目標，努力做好本職工作，為共同實現企業的持久發展貢獻自我的全部力量!
採取的措施是：
一、落實部門每個人針對自我的工作進行認真的總結，細緻的反思，找出工作中的不足，應對新時期的目標，加以改善完善，並制定出自我的工作目標以及發展方向。
二、針對每項工作要從新制定合理可行性標準，要有量化指標，結合考核制度來衡量每個人的工作業績，從而到達日清日高的效果。
三、現場管理職責到人，納入工作業績一併考核，要持之以恆，直到養成一種習慣。
四、要求各環節每一天都要對所管理的物資進行盤點，與電腦進行核對，特殊物品能夠分期核對，要做到心中有數，帳物相符。
五、勤儉節約不是口號要賦予行動，精打細算，嚴把計量關，及時與採購溝通，合理使用好現有倉庫，杜絕不必要的費用支出。
六、加強部門之間的溝通，學會換位思考，用細心去觀察，用沉穩去把握，用膽識去創造，用用心去配合，用大度去化解，用誠信去換取，擔當起這片天，創造和諧團隊，才能促進企業發展。
七、加強學習，激發靈感，務實的同時要學會創造，只有創造才能出真知，只有學習才會去創造，向身邊人學，向同行學，透過光碟學，爭取每一天都在進步，哪怕是一點點。以上是本部門的新年的工作打算，新的一年，新的開始，新的期望，新的征程，有不足之處還請大家指教，我們會虛心學習，認真對待，最後祝大家在新的一年裡，走好運，保健康!
同志們：
漳衛南運河流域已進入汛期，局系統已全面開始防汛值班，今天我們召開局系統20x年防汛動員會，主要目的是貫徹落實上級有關會議精神，動員部署我局下階段的防汛抗旱工作。
剛才，局防辦、水文處的同志分別介紹了全域性的防汛準備情況，通報了海黃河流域長期預報會商結論，下面我講兩方面的意見：
一、充分認識今年防汛抗旱工作的重要性和艱鉅性
20x年，是落實《海河流域水利保障體系建設近期實施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意義。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識到我們所承擔任務的重要性和艱鉅性。
(一)上級對今年的防汛抗旱工作提出了新要求。回良玉副在國家防總4月16日召開的第一次全體會議上指出，今年防汛抗旱工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱並舉，確保大江大河、大型和重點中型水庫的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求。陳雷部長在5月5日召開的全國水庫安全度汛會議上要求：今年水庫安全度汛要堅持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標，落實責任，強化管理，確保大型和防洪重點中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設計標準內洪水不垮壩，確保下游地區人民群眾生命安全，充分發揮水庫防洪減災與興利綜合效益。陳雷部長5月7日在海委作重要講話時強調：要準確把握民生水利的發展重點，始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威脅地區人員的安全轉移作為防洪預案的重點，把確保群眾生命安全作為防洪排程的最高原則。今年，國家防總對海河流域，特別是漳衛南運河的防汛工作尤為重視，5月13～14日，國家防汛抗旱總指揮部祕書長、水利部副部長劉寧一行現場檢查了安陽河、嶽城水庫、衛運河、恩縣窪、四女寺樞紐等工程，對漳衛南運河防汛工作做出了重要指示。我們務必要深刻領會上級領導的講話精神，充分認清到我們所承擔的重要責任，認真紮實做好每一項工作。
(二)按照氣象規律發生大暴雨大洪水的可能性較大。海河南系自1963年以來沒有發生流域性大洪水，漳衛南運河1996年的洪水僅十幾年一遇，屬“一般”量級洪水。據中國氣象局預測，今年汛期我國主要多雨區位於華北南部至江淮地區北部。受降雨影響，海河流域南部可能發生洪澇災害。漳衛南運河位於華北暨海河流域南部，屬預報的多雨區，從洪水發生規律看，發生大洪水的風險在增加。此外，隨著全球氣候變化加劇，突發性極端天氣事件發生頻率在增加，區域性暴雨山洪的威脅也越來越大。對於較小的流域而言，一兩天的突發性暴雨就可使旱澇情勢發生逆轉，就可能成災，1982年、1996年漳衛南運河都是這樣的情況，因此對突發性天氣也絕不能掉以輕心。
(三)防洪工程及非工程措施方面還存在許多問題。我們還要看到，雖然經過多年的治理，漳衛南運河工程的防洪標準和抗洪能力都有了進一步提高，防洪設施條件有了一定程度的改善，但長期困擾流域防洪安全的突出問題，如嶽城水庫防洪標準不達標、漳河治理不徹底、衛河未經大規模整治、部分河段淤積嚴重尾閭不暢、堤防內在質量差以及穿堤建築物數量多、情況複雜等問題依然存在。非工程措施方面存在的問題也不容忽視，如洪水預報方案精度低、洪水排程方案缺少定量指標、防洪預案可操作性不強、水庫防禦超標準洪水方案難以實施、滯洪區運用難度大、缺乏搶險物資和專用機械等，此外，我們的職工及沿河干部群眾普遍缺乏抗洪實戰考驗，防汛搶險技術和經驗明顯不足。一旦發生大洪水，工程、人員、方案、預案、物資等方面都將面臨嚴峻的考驗。
(四)近階段降雨偏少水庫蓄水不足。最近一個月，漳衛南運河流域降雨量比常年偏少約50%，河道流量在逐漸減小，衛河、衛運河已接近斷流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此下去，流域很可能發生伏旱。目前嶽城水庫庫水位不到130.50米，低於汛限水位3米多，是十幾年來最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8億立方米，如果今年是特旱年份，下一供水年度恐怕連滿足邯鄲、安陽兩市的生活及工業用水都很困難。由此可見，漳衛南運河抗旱形勢同樣嚴峻。
二、全力做好今年的防汛抗旱工作
6月9日下午，陳雷部長主持召開了國家防總防汛抗旱緊急會商會，傳達和貫徹落實回良玉副近期對防汛抗旱救災工作做出的一系列重要指示，分析總結前一階段汛情、旱情和災情，對下階段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天(6月15日下午)田友副主任在20x年委系統防汛抗旱工作暨防汛上崗動員視訊會議上，針對今年的防汛抗旱工作提出了具體的要求。我們一定要認真貫徹落實，紮紮實實開展工作，把各項防汛抗旱任務完成好。
下一步，我們要重點做好以下工作：
一是對幹部職工的思想動員要再深入。由於多年沒有發生大水，我們的幹部職工不同程度的存在麻痺思想和僥倖心理，對可能發生的大洪水缺乏足夠的思想準備，我們要加大宣傳引導力度，使全體幹部職工充分認識到嚴峻的防汛抗旱形勢，感受到艱鉅的防汛抗旱責任，在目前長期預報水平還有限的情況下，樹立起“寧信其有，不信其無;寧信其大，不信其小”的理念，時刻保持高度的警惕性和紀律性，使我們的工作始終立於不敗境地。
二是對各類責任制要再落實。主汛期前，各單位要協助地方政府落實以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。以市縣兩級為重點，結合地方防汛會的召開、汛前檢查和防洪預案的上報，主動向地方政府和領導彙報工作，指出問題，提出建議和意見。協助落實市、縣、鄉三級包漳衛河的防汛責任人，並督促責任人儘快上崗到位，掌握一線情況。協助落實涵閘管防汛責任制，落實防汛物資和群眾搶險隊伍。加強阻水障礙的清除工作，加強對在建工程和浮橋的管理。
三是對各項準備工作要再檢查。防汛是項系統工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前準備工作要橫到邊、豎到底，全面徹底，不留死角。主汛期以前，局屬各單位、局機關各部門及事業單位要按照各自的職責，對所轄工程，對所管理的裝置設施，對已完成的工作，進行再檢查、再分析、再落實，找出薄弱環節和存在的問題，確定工作重點，落實度汛措施，做到汛期不過，檢查不止，整改及時。各河系組要在主汛期前完成對相應河系的檢查，全面掌握情況，提高監督、指導能力。
四是對各類防汛預案要再完善。主汛期以前，要完善嶽城水庫防洪預案，做好漳衛南運河市級防洪預案的修訂及上報工作。預案要力求內容全面、層次清晰、結構合理、重點突出、職責明確、措施有效，要具備較強的實用性和可操作性，使我局各級單位與相應地方政府及防指間建立起高效的聯動、協作機制，確保防汛工作科學、有序的進行。要做好防禦超標準洪水的準備，寧可備而不用，不能用而無備。要完善嶽城水庫超標準洪水運用方案，掌握沿河蓄滯洪區的社會經濟資料和滯洪預案，協助地方政府做好蓄滯洪區的運用準備，一旦發生超標準洪水，要使汛情、災情始終處於可控狀態，盡最大努力保證人民生命安全，減輕財產損失。
五是通訊水文工作要再加強。目前，我局的各項工作尤其是防汛工作越來越離不開通訊及網路的支援。要加強裝置設施的檢查工作，及時消除隱患。汛期要妥善安排值班和維修人員，防汛緊張時期要全力以赴轉入裝置的維修維護，一旦發生故障，要能夠在最短時間內修復，確保通訊暢通。要克服困難，搞好嶽城水庫水文遙測系統的執行維護，使之在發生大暴雨時發揮應有的作用。要加強水情測報工作，做到測的到、測得準、報得出、報得及時。要克服洪水預報方案精度不高的困難，藉助資訊化手段，努力提高業務水平。要充分利用公網所提供的颱風預報、降雨預報、測雨雷達等資訊，及時掌握天氣背景狀況，通過假擬雨量及滾動預報等方式，提高洪水預報精度，延長預見期，為抗洪搶險、防洪及抗旱排程提供及時、可靠的資訊。
六是水量排程及洪水資源利用水平要再提高。要堅持防汛抗旱兩手抓，積極貫徹防汛抗旱兩個轉變。要以嶽城水庫及水閘樞紐為重點，綜合考慮各種因素，處理好防洪、排澇、供水、城市景觀及河流生態的關係，搞好水量排程，發揮水資源的綜合效益。要把漳衛河洪水資源利用課題的研究成果與工作實際結合起來，科學利用水情測報、洪水預報及水質監測、預測等手段，科學排程水庫及水閘樞紐，使我局的洪水資源利用水平再上新臺階，再創新成績。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務艱鉅，責任重大，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和水利部治水新思路，以如臨深淵、如履薄冰的態度，思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，確保20x年防汛抗旱工作取得全面勝利!
市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源於城市管理水平的優劣。城市管理的好壞，直接關係人民群眾的生產生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環境和經濟社會發展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對於我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以建立促完善，從硬體設施上促進管理。建立是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住建立的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環衛、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬體條件。今年市區將繼續圍繞“六城聯創”，特別是圍繞省級園林城市建立，進一步提升基礎設施水平，改善城市環境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣汙水廠一期工程，啟動市區汙水處理廠遷移工作，繼續推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環衛設施的檔次。實施花園路等城市主幹道及主要節點的建築亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環境。
二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現突破和提升的關鍵所在。城市是動態的、變化的，城市管理需要不斷改革創新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統一規劃、統一建設、統一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區將著手研究園林綠化管理機制，理順環衛作業體制，加強環衛執法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執法到位的環境衛生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經營管理統一規劃設定，統一建設，統一監督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯絡對接，落實管理責任主體，實現管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，並強化街道辦、社群城市管理工作主體工作職責和內容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協調，建立完善協調處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監管與考核。
三是要以制度促規範，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環衛、廣告等設施規劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規制度，實現管理有依據、管理有規範，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文字式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協調一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成後，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協調、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內容、程式環節、操作步驟、行為規範，按照合同文體一樣實施規範化管理，形成管理流水線，形成產品質量體系，保證管理質量。如市容管理，可以明確重點區域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示範化管理，形成管理樣本。要加強城市管理資訊化建設，推進數字城管，運用現代化高科技手段，提升管理效率。
加快服務業集聚區建設是我區當前和今後一個時期的重點工作，既是江東自身長遠發展的需要，更是區域經濟發展的必然要求。這項工作任務重，要求高，各街道、部門一定要增強全域性意識、責任意識和憂患意識，合心、合力、合拍，推動服務業集聚區建設各項工作落到實處。
(一)理順組織領導機制。強有力的組織領導是切實保證和推動服務業集聚區建設的關鍵。加快推進服務業集聚區建設，是一項複雜的系統工程，涉及市區兩級政府職能部門、區部門和街道關係，面臨著拆遷、規劃等諸多困難，工作中需要協調解決的問題和矛盾很多，因此，必須健全組織領導體系，切實加強領導和協調，形成強大的工作合力。要對現有服務業發展的領導機構加以適當整合，在前階段實踐的基礎上理清關係，明確職責，統籌有力，推進有序。要充分發揮區服務業發展領導小組作用，切實做好服務業集聚區建設的重大決策、組織實施和統籌協調，及時協調解決發展中的重要問題。要加強部門和街道的組織協調，合理分工、明確職責，聚心聚力地推進服務業集聚區建設。具體來說，部門要更多地承擔面上的綜合協調職能，負責集聚區的規劃編制、專案論證、重大專案的協調、主要問題和矛盾的協調以及年度計劃實施、評價監督和考核;街道要更多地承擔前期工作，落實服務管理職能，負責集聚區區塊內前期工作推進、專案建設服務。各街道、部門要把推進服務業集聚區建設工作擺上重要的工作日程，抓緊落實促進服務業集聚區建設的專門機構和工作力量，保證各項工作部署的順利實施。
(二)完善政策協調機制。政策扶持是政府推動服務業集聚區建設的必要舉措。講到底就是要堅持政府引導、市場主導。要在堅持市場化導向的基礎上，充分發揮政府推動引導和服務作用，通過政策引導和必要的政策扶持等形式，促進各種社會資源和經濟資源的合理流動，積極吸引民資、外資參與集聚區建設和功能培育，提升專案運作的質量和水平。要整合政策體系，重點是銜接好近年來經濟發展中出臺的發展服務業、樓宇經濟、對外招商、科技創新、人才引進等方面的扶持政策，形成有效激勵機制，建立起促進可持續發展的長效機制。要緊緊圍繞產業功能，統籌服務業集聚區建設和其他區塊、其他業態發展，做到既要集中資源集中精力推進重點，不斷加強政策的扶持力度和創新服務措施，以保證重點專案建設的穩步推進，又不忽視一般區塊的培育引導，處理好各方面利益關係，做到統籌兼顧、協調聯動。
(三)健全工作推進機制。要在區委、區政府的領導下，充分發揮街道的主體作用，加快做好服務業集聚區建設過程中的基礎性工作。積極研究服務業集聚區建設工作推進的保障機制，建立健全工作的責任、考核、督查制度，進一步明確目標，強化職責，落實任務，加強檢查，確保工作有序推進。要建立服務業集聚區建設工作考核機制，完善考核體系，針對服務業集聚區建設的特點，科學設定內容，增強考核的針對性、實效性和可操作性，通過考核獎懲，鼓勵先進、鞭策後進，進一步調動全區推進集聚區建設工作的積極性和主動性。要建立激勵機制，積極研究有利於激發幹勁、加快發展的獎勵政策，充分調動街道在推動服務業集聚區建設中的積極性和創造性。要加強街道、部門間的協作，在處理一些難點問題上，加強職能互補，善於把複雜問題簡單化，努力提高工作效率與質量。要建立服務業集聚區建設工作的例會制度，加強對服務業集聚區建設的跟蹤、監測和研究，及時協調解決建設過程中的難點、熱點問題，開展工作交流和情況分析，形成市區上下聯動，街道、部門有效配合的良好工作格局。
同志們，加快服務業集聚區建設既是市委、市政府對江東經濟社會實現跨越發展的客觀要求，也是我區貫徹落實“中提升”戰略和深入實施“服務立區”戰略的主要抓手和重要載體。各街道、部門一定要解放思想、堅定信心，精心實施、密切配合，狠抓各項工作的落實，為切實提升中心城區發展水平，建設現代化新中心城區作出新的更大貢獻!
20xx年3月4日，在看望參加政協會議的文藝界社科界委員時強調，一個國家、一個民族不能沒有靈魂。文化文藝工作、哲學社會科學工作就屬於培根鑄魂的工作，在黨和國家全域性工作中居於十分重要的地位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義中具有十分重要的作用。這為引領新時代文藝工作提供了理論基礎，也為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了持久的精神動力。
黨中央一直高度重視文化文藝事業、哲學社會科學事業。近年來，文化文藝界、哲學社會科學界在正本清源上展現新擔當，在守正創新上實現新作為，為人民創作的導向更加鮮明，文化文藝創作生產質量不斷提升。強調，新時代呼喚著傑出的文學家、藝術家、理論家，文藝創作、學術創新擁有無比廣闊的空間，要堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音，堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚。可以說，“四個堅持”就是為文化文藝創作和哲學社會科學發展保駕護航的綱目。
第一，堅持與時代同步伐，是把表現時代和時代精神作為文藝創作和哲學社會科學研究的核心意識。“文章合為時而著”說的就是文章要符合時代的要求，這種與時代同呼吸、共命運的精神也是20世紀中國歷史發展的文化遺產。40年的改革開放為中國帶來了翻天覆地的變化，也使中國特色社會主義邁入了新時代。在政治、經濟、文化、社會、生態文明各領域取得巨大成就的今天，黨的文化工作更需要與時代精神相結合，以適應快速變化的社會情境，並佔領輿論的制高點。時代是思想之母，在文藝和社會科學方面，文化文藝工作者和哲學社會科學工作者要善於聆聽時代聲音，承擔起展示新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命。這還涉及到新聞輿論領域，堅持與時代同步伐，就是要順應網際網路發展大勢，主動推進傳統媒體與新興媒體、主流媒體與網際網路媒體的融合發展，打造新型主流媒體，並加強國際傳播能力建設，以講好中國故事。
第二，堅持以人民為中心，是對人民作為歷史的創造者這一歷史唯物主義立場的認同。人民是推動歷史發展的動力，這是中國共產黨始終堅持的理論和實踐信條。離開了人民，歷史便無從談起。不管是在社會主義革命和建設時期，還是在改革開放和社會主義現代化建設新時期，人民群眾始終是發展的主體。近些年在文化領域，一方面文化產業化推動了文藝創作和發展的繁榮，越來越多豐富的文藝產品滿足了人民群眾對美好生活的期待，另一方面國家加大對公共文化服務的投入，讓更多普通群眾享受到更加便利的文化文藝生活。因此，黨的文化工作必須堅持以人民為中心，不僅要俯下身子，做到“身入”，更要“心入”和“情入”，而這一切都要體現在文化實踐中，需要各領域的文化工作者走進人民的生活、反映人民的心聲並回應人民的需求。如果不能搞清楚為誰立言、為誰服務的根本問題，黨的文化工作便將無從開展。
第三，堅持以精品奉獻人民，是解決現實問題、弘揚中國價值的必然要求。精品不是機械化生產的流水線產品，不是搜奇獵豔的低水平仿作，更不是混淆是非的文藝創作，而是紮根本土、深植時代，具有自主性和創新性的文藝學術產物，它理應幫助我們思考社會中的現實問題。只有將文藝創作和哲學社會科學研究緊緊嵌於中國特色社會主義的偉大實踐中，才能展現出當代中國的發展面貌和當代中國人的豐富生活，才能更好地堅持道路自信和文化自信，才能弘揚中國精神、中國價值、中國力量，為廣大人民提供精神指引。
第四，堅持用明德引領風尚，是提升個人修養、凝聚社會正能量的基本遵循。“國無德不興，人無德不立”，道德是一種重要的社會精神力量，對促進人的全面發展和維護社會秩序的穩定都起著巨大的作用。在新時代，應該發揚中華傳統美德，吮吸中華民族奮鬥歷程中積澱下的文化養分，弘揚社會主義新風氣，合力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨。廣大文化文藝工作者、哲學社會科學工作者更需要志存高遠，堅守高尚的職業道德，以便在全社會形成一種崇尚道德、以德服人的良好風尚，成為凝聚社會人心的榜樣力量。近些年在文化娛樂領域，一些文藝界和學術界的知名人士卻越過道德的邊界，在名利場中迷失了自己，不惜觸碰法律的底線，沒能在社會公共領域作出應有的表率，這不僅斷送了自己的演藝之路，而且損害了觀眾對文化產品的信任度。因此，加強道德在文化意識形態領域的優先地位，事關風清氣正的社會氛圍和主流價值觀的傳播。也只有自覺提升個人的道德修養，抵制低俗、庸俗、媚俗，才能在文藝創作和學術研究中創造新的高度。
總之，“四個堅持”對引領新時代文藝工作有重要的指導意義，用“四個堅持”來堅守馬克思主義的理想信念和弘揚社會主義文藝的中國精神，才能創作出思想精深、藝術精湛、製作精良的作品，感受到崇高和壯闊之美，才能為中國特色社會主義事業創造堅實的精神基礎。
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