xx年3月29日，xx縣24個政府組成部門的擬任幹部在千餘人目睹和全縣40萬群眾的聆聽中鏗鏘承諾；XX年2月20日，24份“向人民彙報”的兌諾報告擺上了該縣第xx屆人大二次會議會場的桌面，接受著193名人大代表和256名邀請列席人員的檢閱。
一年來的履職狀況如何，給全縣人民的承諾是否兌現，在新的一年裡又有哪些施政抱負？前後鮮明的對照，眾目睽睽的檢閱，螺旋閉合的“承諾—踐諾—兌諾”三大步，使原本程式性的幹部任免煥發出無限生機和活力，xx人大幹部任免走出了一片新天地。
公開競任，把幹部任免推向“陽光舞臺”
這是一個地處西部腹地的傳統農業縣，卻也是一個蓬勃著新型工業化、農業現代化和城鄉一體化活力的新型小縣。近年來，該縣大力實施“一城兩翼三帶四區”發展戰略，積極承接東部產業轉移，加快園區“孵化”，促進產業叢集升級，取得了經濟總產值排名全市第一方陣的好成績。這些，都離不開一個最關鍵的因素——人。
“幹部是最能動的生產力，其潛力不可估量。”該縣縣委書記郭永峰以獨到的眼光把幹部隊伍建設提升到發展生產的關鍵位置。發展依靠幹部，更要選好乾部。該縣人大常委會主動合拍縣委決策，對接人民意願，在創新干部任免上出實招。xx年3月29日被譽為xx縣發展史上具有重要意義的一天，這一天，任命新一屆政府組成人員大會首次從人大機關搬到了縣青少年校外活動中心，來自全縣各單位、各部門、各鄉鎮的千餘名副科級以上幹部統一著裝參會，共同見證任命過程，縣電視臺、廣播電臺現場直播。24名擬任人員在千人注視、萬民傾聽中逐一上臺承諾施政抱負，會場先後響起90多次熱烈的掌聲。這一天，從街上行人到門店商鋪老闆，從計程車司機到“打工族”，從機關幹部到教師、學生，乃至在田間耕作的農民，都認真聆聽了這堂“陽光任命課”。那一天，他們首次聽到了來自執政者的“溫暖聲音”，同時也把這份“承諾”埋在自己的心田，等待來年看結果。
“給權力”更重“壓擔子”，力推建設責任政府
xx在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上明確指出：“要建設服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府。”責任政府既是來自“頂層設計者”的感召，更是基層廣大人民群眾的期盼，並將隨著中國政治體制改革的深入推進而更加富有內涵。從權力政府到責任政府，變化的不只是名稱，更需要從“善用權”到“恪盡責”的理念轉變。然而，在當前的幹部任免中，依然還存在著“走程式”的問題，擬任人員供職套定格模式，說空洞之話，任前積極表現，任後監督無力，形成任前任後“兩張皮”。“給權力”本無可指責，但給予之後卻不見履職效果，就當追究“賦權之責”。
針對這一問題，該縣人大常委會從供職發言關鍵環節切入，變個人表態為崗位需求承諾，根據部門職責，結合全縣工作重點、政府年度目標任務和群眾關注的熱點難點，綜合權衡確定擬任人員供職內容，賦予幹部任後監督更加豐富、更加具體的實踐內涵，營造講實話、說實事、幹實績的良好氛圍。三分鐘臺上承諾，把“一紙任命”變為了“千鈞重擔”，為民執政的責任型政府也在承諾中得以逐步建立。當時剛就任的縣衛生局局長李真在接受記者採訪時這樣說：“此時，我有三種心情：高興自己能競任，感激人民信任我，但最大的還是壓力和責任，今天的承諾我得用一年的時間來兌現。”
強化全程跟蹤監督，給力部門踐諾支援
在廣大人民群眾還沉浸在知情知政的喜悅之中時，新一屆政府組成部門已悄悄拉開了履職兌諾的帷幕。據統計，任命大會結束當天，全縣有10個部門專題安排部署兌諾工作，一週內，剩餘的14個部門也相繼召開會議，出臺實施方案，層層落實責任。任後監督難題勢如破竹，迎刃而解，給初春的小縣城增強無限生機和活力。
一年來，為了自己“一言九鼎”的尊嚴和擔當，把給人民辦實事的諾言變為看得見、摸得著的民生實惠，24個部門的“領頭雁”帶領著自己的下屬員工只爭朝夕，奮力攻克一個個難題，在為民執政的史冊上灑下了一片片金色的智慧和汗水。
這期間，該縣人大常委會也主動深入基層“督戰”助威，一方面為“跟蹤督導”，由人大常委會領導帶隊，組成調查組，深入相關部門，檢視履職承諾進展情況，聽取部門工作彙報，及時提出建議和要求；另一方面為“攜力攻關”，針對涉及多個部門或者積年未解的歷史難題，主動協調溝通，共同出謀劃策，同力破解困難，給予大力支援，賦予原有的“生硬監督”更多的“攜手關懷”，加快了部門踐諾工作的推進。
集中上交履職“試卷”，讓人民群眾公正評閱
春播秋收。面對廣大人民群眾的無限期待，該縣人大常委會積極迴應，在新一年人代會的材料袋裡，每一位參會人員都收到了一份“特殊的禮物”——《向人民彙報》。開啟這本長達191頁、累計10萬字的書冊，24個部門千餘名幹部的踐諾足履閃閃發光：縣城至韋莊鎮的快速幹道修成了，城區10萬市民的“飲水難”問題徹底解決了，國家計生優質服務縣一舉通過了驗收，工業集聚效應活力彰顯，城鄉統籌步伐明顯加快，醫療衛生體制改革順利推進，社會救助擴面提標……一個個令人振奮的業績躍動在代表們眼底，穿越過時空，傳遞到古徵大地的每一個角落，進而集結成一個光輝的形象——“責任政府”。
公開新一輪施政抱負，“承”“兌”生生不息
站在人代會的歷史節點，回望過去一年的政治體制創新，該縣縣長薛楠深有感觸：“搭建一個平臺，連結起政府與縣委、政府與人大、政府與群眾之間的橋樑和紐帶；供職三分鐘，彙集起全縣上下、部門內外的共識共動和群策群力。”人大代表雷楠也高度評價這一創舉：“陽光任免不僅有效解決‘一任了之’難題，更重要的是賦予24個部門為民辦實事的具體責任，讓群眾看到了幸福的希望。”
實踐是檢驗真理的唯一標準。面對成效初顯的“承諾—踐諾—兌諾”制度，該縣人大常委會主任黨拴倉這樣安排新一年工作：“以貫徹中央八項規定，落實縣委轉作風、提效能、密切聯絡群眾的要求為載體，繼續唱響‘三部曲’，嚴明承諾職責，加大踐諾支援，強化兌諾監督，實施社會測評，搭建言而有果、全員評價的履職平臺。”
於是，在新一年的人代會上，24個部門又一次書面公開承諾，他們的錚錚諾言將被193名代表帶回選區，帶給身後的40萬xx人民。
春暖花開，埋在廣大人民群眾心田上的種子又要生根、發芽、開花……
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