根據目前的信訪形式和任務,按照上級有關工作重點和目標要求,以控制和減少群眾性越級上訪為重點,加大防控和解決問題的力度,以規範信訪工作秩序,暢通訊訪資訊渠道為目的,加快信訪資訊化系統建設,提高信訪工作制度化、規範化水平、以信訪工作“三創”活動為抓手，強化工作、落實基礎。
1.加強組織領導，提高思想認識。
建立健全信訪組織網路，提高信訪工作重要性，增強做好信訪工作的責任感和使命感，進一步強化信訪工作責任制。堅持和完善一把手親自抓，負總責的責任制度，定期研究、部署、指導、檢查，努力在破解難題、建立信訪工作長效機制上下功夫。定期召開工作會議，研究分析處理信訪突出問題，及時解決來信來訪所反映的問題。
2.落實基礎，提高工作能力。
堅持矛盾糾紛排查預警機制，定期排查本轄區矛盾隱患，最大限度地控制和減少各類集體訪、越級訪、重複訪的發生;加強初信初訪的處置力度，強化責任意識，落實來信來訪首問首辦責任制，認真處理群眾初信初訪所反映的問題;加緊解決信訪老戶的問題，以《信訪條例》和有關法規、政策為依據，認真梳理信訪老戶的問題，切實解決群眾合理訴求;突出解決重大疑難問題，對一些影響大、帶有普遍性的疑難信訪問題，通過領導包案、集中會辦等形式，加快問題的解決。
3.加強自身建設，提高工作素質。
學習宣傳《信訪條例》，努力維護信訪工作秩序，通過綜合利用、政策引導、法制教育、思想交流、心理疏導等辦法，教育和引導信訪人正確行使權力，履行應盡義務，努力營造友好和諧的信訪環境;牢固樹立“群眾利益無小事”的宗旨意識，不斷提高為群眾服務的本領，加強業務學習，不斷提高業務能力作為重要而緊迫的任務來抓，努力提高業務素質和工作素質，在實踐中提高。
增強宗旨觀念，樹立群眾觀點，努力加強自身建設，心繫群眾，最大限度地保障群眾的合法利益;建立完善的工作機制，嚴格規範管理，對工作做得好的要給予表彰和獎勵，對工作造成負面影響要實行責任追究制，同時加強重要信訪事項等基礎資料的立卷歸檔、管理和查閱工作，逐步做到重要的信訪事項“一人一檔”，實行規範化管理。
二0XX年我社群在縣委政府的正確領導下，縣信訪局的正確領導下，堅持以化解疑難案件促進社會和諧專項活動為重點，以營造和諧穩定的社會環境為目標，認真貫徹落實上級會議精神，結合我社群的實際，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院新的《信訪條例》，忠實實踐“三個代表”重要思想、信訪工作更好地為人民群眾服務，為社會穩定服務，為社群領導科學決策服務，為構建和諧社群營造氛圍。
二、工作計劃
1、加強黨對信訪工作的領導。為了加強黨對信訪工作的領導，社群黨工委決定全年黨工委、社管委要至少研究兩次以上信訪工作，召開一次信訪工作會議、做到年初有計劃、年終有總結，落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導重視信訪工作的新局面，堅持黨工委、管委會一把手親自抓，負總責的領導責任制，研究解決群眾反映的熱點難點問題的有效途徑，切實解決信訪工作中遇到的困難和問題。
2、建設服務網路，責任到人
20xx年我社群黨工委經過反覆研究，決定在一把手親自抓的基礎上，確定一名領導具體分管此項工作。其次，針對我社群實際堅持主動出擊，重心下移，搞好隱患排查落實預案，堅持早排查、早發現、早解決，對縣實行“零報告”制度，在轄區設立分別由街長任信訪資訊員的資訊網點十四個，堅決把問題化解在基層解決在萌芽狀態。
3、建立健全信訪工作制度、搞好宣傳
首先建立健全值班制度，信訪接待日製度，嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。其次加大對信訪法律知識的宣傳，充分利用條幅、標語、宣傳冊等宣傳途徑與居民生產、生活密切相關的法律、政策，切實提高居民的學法、用法意識，依法規範群眾的信訪行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程式解決，認真貫徹《信訪條例》。
4、綜合聯動，加大矛排力度
制定調處預案，組織社群信訪、司法、矛排、綜治、派出所等部門綜合聯動、互通訊息，在對轄區內的糾紛排查摸底的基礎上，按“歸口管理”和“居地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，做好來信來訪登記，實行一月一排查、一季一排查，採取早防範、早處理，從源頭上遏制信訪問題的發生，要深入調查研究，及時把握和報送重要資訊，為領導科學決策，提供參考意見和建議，切實起到參謀作用。
三、兩點建議：
1、建設隊伍保證內強素質外塑形象
當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，建議多加強業務培訓。
2、為真正做到主動出擊，重心下移，化解矛盾，做到早發現、早解決，健全資訊化網路。
新的一年新的開始，先鋒社群為了更好的開展20xx年各項工作，繼續以和諧家園建設為我社群的特色，圍繞街道辦事處中心工作，致力保障民生，維護轄區安全穩定，著力解決群眾反映的熱點難點問題，開拓思路，創新方法，廉潔從政，狠抓落實，努力提升居民的幸福指數。現制定如下工作計劃：
一、加強班子和幹部隊伍建設
1、加強學習，提高幹部素質。一是抓好學歷培訓，鼓勵社群工作人員參加上級部門開展的學歷教育活動，提高社群幹部的整體學歷水平，二是深入開展經常性學習，社群將每週三定為學習日，組織廣大幹部集中學習。提升幹部的思想素質、業務素質和技能水平。
2、加強社群幹部管理。一是加強社群作風建設，教育引導社群黨員幹部樹立群眾觀念，把握群眾路線基本要求，增強廉政意識。二是建立嚴格的考核制度，並嚴格執行，充分發揮黨員先鋒模範作用。
二、創新機制和方法，提高為民服務水平和能力
抓好社群樓院黨支部的建設，開展好群眾路線實踐活動，建立健全樓院黨支部的各項制度和機制，充分發揮樓院黨支部黨員的先鋒模範帶頭作用，提高樓院黨支部的凝聚力。繼續抓好網格化管理工作，提高為民服務水平。
我社群的服務大廳目前已經正式啟用，但是還有不完善之處，今年我們將逐步完善服務大廳設施，使之規範化。建無煙社群，讓居民群眾享受到社群服務的陽光、透明、溫馨。
今年我社群瑞民雅居、東郡翠園的居民陸續入住，這就需要我們補充網格資訊，及時入戶走訪，瞭解居民需求，變被動服務為主動服務。
今年社群將繼續以建立健全樓宇支部，改善棄管小區環境，以建和諧樓院、和諧小區為突破口，打造明星社群。爭先創優，全力打造國家、省服務水平一流社群。實現低保、社保、醫療保險、養老保險及保障性住房全覆蓋。
三、創新服務方式，打造15分鐘生活圈
先鋒社群下崗失業人員比較多，針對這一現象，社群完善網格資訊，開展中介業務，加強與用人單位溝通，提高就業率，解決困難群體的生活。
讓下崗居民都能有工作，達到安居樂業。組織轄區文體協會成員，根據居民的需求和社群的能力，有針對性的開展豐富多彩的特色活動。在社群內多挖掘文藝骨幹，為社群文體活動的開展做好準備工作，同時多方面地豐富社群居民的業餘文化生活。發揮社群志願者的模範帶頭作用，在社群開展宣傳工作，推動移風易俗，堅決掃除各種歪風邪氣，為社群居民創造一個良好的生活環境。引導社會健康向上的新風尚。為了方便居民生活，社群設定工具角，儲備日常生活用品以備居民急需。
四、其它工作
(一)黨建工作
1、充分發揮社群黨總支的領導核心作用。社群領導班子要經常深入學習科學發展觀和黨組織的各項工作制度，堅持“三會一課”制度，開好支部大會上和支委會，規範黨建工作，抓好黨員教育管理，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，充分發揮全體黨員的先鋒模範作用。
2、切實加強社群領導班子建設。社群班子要做到政治堅定，求真務實，勤政愛民，團結和諧，凝聚力和戰鬥力強，努力做到“五個好”：即領導班子好;黨員隊伍好;工作機制好;工作業績好;群眾反映好。
3、充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用。社群黨務工作者要發揮骨幹帶動作用，努力做到“五帶頭”：即帶頭學習提高;帶頭爭創佳績;帶頭服務群眾;帶頭遵紀守法;帶頭弘揚正氣。建立各類黨員志願者服務隊.
4、不斷提高社群黨務工作者的隊伍素質。強化對社群黨員幹部業務水平和綜合素質教育培訓，每月參加集中培訓時間達到5天以上，培訓面達到100%。進一步提升社群黨務工作者的服務能力和管理水平，促進社群各項工作健康發展。
(二)民生工作
這是現今社群最受觀注的重要工作，其中包括民政、勞動保障、醫療保險、節能減排等項工作。
1、民政工作是一項民心工程，社群幹部要經常入戶進行調查，對居民的生活、工作情況要有一個準確的瞭解，對家庭困難夠低保條件的家庭告知其辦理的手續，對醫療救助工作進行宣傳，對有臨時困難的家庭幫助其辦理臨時救助。
2、勞動保障工作，對各種調查表要及時上報，並與駐街單位、用人單位取得緊密的聯絡，隨時隨地掌握第一手的用工資訊，及時為下崗無業人員提供就業崗位，實現雙向選擇，盡最大努力讓轄區內的下崗無業人員都能夠就業。
3、醫療保險工作，是一項責任大，任務重的工作。要加大宣傳力度，使每家每戶的居民都瞭解城鎮居民醫療保險的政策，做到應保盡保，讓每個人都能夠享受到國家在醫療工作中的優惠政策。
4、節能減排工作，社群將繼續加大宣傳力度對低碳生活金點子進行收集，回饋給居民群眾，使大家都能夠在生活中做到節能減排，養成良好的節儉習慣。
5、活躍居民文化生活。要利用社群養老服務站開展社群文化活動，給居民提供活動地點。
(三)社會治安綜合治理、司法、宗教等項工作
1、加強流動人口管理，定期組織對轄區內的外來暫住人員進行調查登記，進行法制教育，保障外來務工人員的合法權益。
2、深入開展反邪教警示教育，強化居民防範意識。對“”物件進行定期走訪、瞭解，對非法宣傳物及時清理;無聚眾滋事和練功人員;確保無邪教組織的非法活動的出現。
3、加強隊伍建設，加大矛盾糾紛排查處理力度。抓好轄區內調解規範化建設。消除各類不穩定因素，把矛盾化解在萌芽狀態，全力維護社會穩定。
4、司法工作要圍繞普法治理依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作。積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。
5、對轄區內的信教群眾進行登記造冊，對轄區內的宗教場所進行監管。確保不出現意外事件。
(四)抓好計生服務工作
1、加強基礎管理，做好經常性工作。對各種表、卡、冊、單要及時上報。做到計生率達到100%，對流動人口管理規範，無計劃外懷孕，無瞞、漏、報情況發生。
2、樹立全新理念，深化宣傳教育服務。對育齡婦女開展面對面的宣傳教育，使計生政策更加深入人心。
(五)信訪工作
制度信訪工作各項制度，實行信訪接待制度，進行包片負責，責任落實到人。對信訪事件進行詳細記錄，從來訪者反映的情況到處理結果都要一一詳細記錄。
(六)衛生工作
1、棄管樓要管理好，保證居民的生活衛生達標。
2、垃圾處理費收繳工作，想盡一切辦法完成了此項工作任務。
(七)城市居民社會養老保險工作
到各家各戶進行宣傳講解，做到不漏一戶、不漏一人，多做思想工作，儘量使轄區內符合參保條件的人員全部參保，達到全民參保，享受到國家的優惠政策。
(八)其他各項階段性工作
1、民營工作所需的調查按時完成。
2、武裝工作，認真做好徵兵宣傳工作。
3、定期定時對轄區內的單位及個體工商戶進行安全生產大排查，發現問題及時上報。
為了信訪穩定工作,我社群堅持以化解疑難案件促進社會和諧專項活動為重點，以營造和諧穩定的社會環境為目標，認真貫徹落實上級會議精神，結合我社群的實際，特制定本年度工作計劃。
一、 指導思想
認真貫徹落實國務院新的《信訪條例》，忠實實踐“三個代表”重要思想、信訪工作更好地為人民群眾服務，為社會穩定服務，為社群領導科學決策服務，為構建和諧社群營造氛圍。
二、 工作計劃
1、加強黨對信訪工作的領導。為了加強黨對信訪工作的領導，社群黨工委決定全年黨工委、社管委要至少研究兩次以上信訪工作，召開一次信訪工作會議、做到年初有計劃、年終有總結，落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導重視信訪工作的新局面，堅持黨工委、管委會一把手親自抓，負總責的領導責任制，研究解決群眾反映的熱點難點問題的有效途徑，切實解決信訪工作中遇到的困難和問題。
2、建設服務網路，責任到人
我社群黨工委經過反覆研究，決定在一把手親自抓的基礎上，確定一名領導具體分管此項工作。其次，針對我社群實際堅持主動出擊，重心下移，搞好隱患排查落實預案，堅持早排查、早發現、早解決，堅決把問題化解在基層解決在萌芽狀態。
3、建立健全信訪工作制度、搞好宣傳
首先建立健全值班制度，信訪接待日製度，嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。其次加大對信訪法律知識的宣傳，充分利用條幅、標語、宣傳冊等宣傳途徑與居民生產、生活密切相關的法律、政策，切實提高居民的學法、用法意識，依法規範群眾的信訪行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程式解決，認真貫徹《信訪條例》。
4、綜合聯動，加大矛排力度
制定調處預案，組織社群信訪、司法、矛排、綜治、派出所等部門綜合聯動、互通訊息，在對轄區內的糾紛排查摸底的基礎上，按“歸口管理”和“居地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，做好來信來訪登記，實行一月一排查、一季一排查，採取早防範、早處理，從源頭上遏制信訪問題的發生，要深入調查研究，及時把握和報送重要資訊，為領導科學決策，提供參考意見和建議，切實起到參謀作用。
三、 兩點建議：
1、建設隊伍保證內強素質外塑形象
當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，建議多加強業務培訓。
2、為真正做到主動出擊，重心下移，化解矛盾，做到早發現、早解決，健全資訊化網路。
20xx年，我社群將繼續堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，在市政府及辦事處的正確領導下，在辦事處信訪局的具體指導下，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩定，構建和諧社會營造良好的環境。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發展目標和文明建立工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通訊訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩定，為構建和諧、文明社群做出新的更大的貢獻。
二、工作思路
按照“聯絡群眾、瞭解民情、維護權益、促進穩定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制;以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發點，切實解決人民群眾的熱難點問題;充分發揮協調服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現信訪工作新的突破。
三、重點工作
一是加強信訪工作的領導，社群書記、主任親自抓，分管人員協調配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續認真深入學習貫徹落實科學發展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發展觀這個關鍵，統籌協調好經濟與社會、經濟與政治、發展與穩定、效率與公平以及不同區域、不同群體等多層次、多方面的關係，為經濟發展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，最大限度地減少不穩定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。社群書記認真組織全社群分管人員學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵，把信訪工作的內容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求;同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾瞭解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事後處理轉移到事前排查、化解上來，對於苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發揮人民調解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態，並不斷創新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，該落實的工作堅決在規定的時限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回覆並承諾解決的時間。
為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態。現根據上級有關檔案精神，結合我鄉實際，特制定本工作計劃：
一、進一步強化領導責任，努力推進信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯絡的重要渠道和視窗，要以講政治、講宗旨、講穩定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮、村(社群)兩級組織和鎮各職能部門的重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成主要負責人負總責，主要負責人、分管負責人親自抓，其他領導配合抓的工作體系，進一步調整和充實各村、社群、企事業單位的信訪工作組織，在全鎮建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網路，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，繼續深化信訪工作領導責任制。
二、進一步強化信訪排查預測，努力掌握信訪工作主動權
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發階段和萌芽狀態，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現象，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮司法信訪聯動服務中心作用，實行信訪與司法調解、綜合治理“三位一體”，力量統一調配使用，發揮整體合力。力求做到小事不出村、社群，一般事不出鎮，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態，靈通訊息主動超前解決問題，發現信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告並積極研究對策及採取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進一步完善矛盾排查調處預警機制。建立健全常規排查每半個月一次報，預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權，涉及村、社群和鎮有關部門切實增強政治敏銳性，全力做好解釋勸導。
三、進一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實加大調處力度，提高調處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件，做到本職範圍內對符合法律、法規和現行政策規定的，及時處理，儘快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決，對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力採取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。
四、進一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效
村、社群基層單位是信訪問題的發源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發揮調解委員會的作用，完善村、社群、單位信訪領導組織，正確處理信訪領導小組與調解組織的關係，做到相互促進，良性執行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法，明確和分解工作職責，責任到人，將信訪工作列入幹部崗位考核內容。加強民主監督，實行政務、財務公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事專案建設，實行招投標，並對專案的經費使用進行公佈，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認真開展調研，及時總結經驗教訓，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領導包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進一步強化信訪隊伍建設，努力提高自身素質
要加強信訪工作組織網路建設，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網路，通過加強學習培訓、開展活動等途徑提高信訪幹部隊伍的政治素質和業務技能。繼續強化村、社群、基層單位信訪工作，發揮基層組織協調、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪幹部視窗形象，維護黨和政府的威信，密切黨群關係。加強學習，不斷提高政治業務素質，進一步增強政治責任感和事業心，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進，更好地履行工作職責，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護穩定作貢獻。
20xx年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導職責製為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作職責，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。
一、信訪工作目標。
1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。
2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網路健全。
3、建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪群眾全年不少於3次。
4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有迴音。
5、對突發性事件、群眾信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。
6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。
7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。
9、參加有關信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市群眾上訪，嚴格控制到縣群眾上訪(群眾上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。
11、及時帶給信訪資訊，每年不少於4篇。
12、加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。
(二)完善制度，職責到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程式，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項務必在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。
(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對群眾上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現零值群眾越級上訪和群眾性事件。
三、檢查考核與獎懲
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標職責制並在年底對照職責書進行檢查考核。
2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80―95分的為合格，79分以下為不達標。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20xx年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決;對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決;對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
加強對做好城市低保信訪工作的重要性的認識。及時解決群眾信訪問題，避免矛盾激化。要及時發現和掌握影響社會穩定問題的苗頭和隱患，堅持依法按城市低保政策及時解決群眾信訪問題，積極預防和妥善處置城市低保工作中的突出問題和群體性事件，一時難以解決的要做好說服解釋工作，避免矛盾激化轉化成大規模集體上訪事件和突發性事件，同時要加強對信訪人尤其是舉報人的保密和保護工作。
區分情況處理被舉報人享受低保事宜。對於群眾反映事項經調查屬實，不符合條件享受低保的人員，由各鄉鎮民政辦提出處理意見，書面報我局低保局後按照相關規定予以處理。對於反映情況不實，被舉報人員符合低保條件，各鄉鎮民政辦將結果報我局低保局，接市民政局書面通知後恢復享受低保，將暫停的低保金予以補發，並將調查結果在被舉報人居住的社群居委會再次進行公告。
及時受理群眾信訪要求享受低保事宜。對於反映申請享受低保的，各鄉鎮要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規程》等有關規定及時進行入戶調查，並在規定的30個工作日內完成低保的申請、稽核、審批的工作程式，無論是否符合低保條件，都須將結果書面通知本人。
20xx年是“”規劃的xx年。全市信訪工作的指導思想是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以確保社會穩定為重點，以推進**市“四個突破”為落腳點，堅持用群眾工作統攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能;抓排查，著力預防矛盾;抓源頭，著力減少矛盾;抓疏導，著力緩解矛盾;抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性;變“事後處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性;變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題;變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決;變“穩控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮鬥目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在地級市排名中再後移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創造出更加和諧穩定的社會環境，促進全市經濟社會又好又快發展。
一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通訊訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎;按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣(市區)委書記大接訪”、“機關幹部下訪”活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線瞭解具體情況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取“條塊結合”的辦法。“條”就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮區街道每週對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪資訊動態管理;組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。積極建議市委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調，定期排程落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作;採取調解、協商、教育、疏導、救助(設立信訪救助資金)等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通訊訪渠道的同時，積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策。通過信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法和完善政策的建議和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態。現根據上級有關檔案精神，結合我鄉實際，特制定本工作計劃：
一、指導思想
按照以人為本、構建和諧社會和建設法治政府的要求，認真總結信訪工作經驗，深入分析新形勢下信訪工作出現的新情況、新問題，既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。
二、工作目標
引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪，服務全鄉改革發展穩定大辦，服務廣大人民群眾，完善層級管理機制，完善信訪工作聯動機制，堅持領導接待日製度、公開承諾制度，強化信訪工作的領導責任。
三、工作措施
根據縣委、政府的要求，我鄉緊緊圍繞建設“和諧、穩定、平安鄉”這個大目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鹽井鄉建設成為最穩定、最安全、最和諧的平安鄉，讓群眾滿意。
(一)高度重視，建立健全機構。
為切實加強對信訪維穩工作的領導，成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩工作領導組，由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門，鄉直各站所、各村社鄉支書為成員，成立了涉及鄉轄各個單位都參加的信訪維穩機構，組成了強大的信訪維穩組織網路，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉都相應的健全了信訪維穩機構，由總支書記負總責，鄉村兩級幹部共同參與的工作格辦。鄉領導組下設辦公室在鄉綜治辦，確定了專人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構建立到位、措施落實到位，確保我鄉的信訪維穩工作有序推進。
(二)多措並舉，紮實推進全鄉信訪維穩工作。
一是紮實抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉和各個部門認真開展對所轄鄉域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉成立的人民調解委員會和各小組建立的人民調解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實把好基層第一道關，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉級，司法所切實發揮作用，接待了很多涉及各個領域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調解;鄉綜治辦堅持把接待來信來訪與化解矛盾相結合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個滿意的答覆，並協調所涉及的村社鄉或部門去辦理，做到讓來訪群眾滿意;鄉黨政班子領導，凡是當天沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點、難點問題，親自上門與群眾交心談心，瞭解群眾的疾苦，聯絡群眾感情，幫助群眾排憂解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點問題，減少了很多不必要的上訪行為的發生，起到了關鍵的作用。鄉派出所認真整頓社會治安秩序，片鄉民警深入下去，和鄉村幹部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想動態，防止越級上訪行為的發生，發揮了重要的作用。其他的各個部門也切實發揮部門的職能作用，為群眾辦實事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉各級各部門齊抓共管，保持了平穩的信訪態勢。
二是落實包案責任，堅持辦案與監控相結合。凡是縣轉辦案、自查案、接訪案，都按要求落實到包案領導，並按照縣規定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答覆、事事有迴音，滿足群眾的要求。無論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答覆。幾個月以來，各包案領導切實深入實際，下訪、接訪、約訪當事人，瞭解當事人的思想動態，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監控，在解決問題的同時，也防止非正常上訪行為的發生。同時，措施跟上，設定監控防線，堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的資訊溝通制度。
三是加強資訊溝通，健全預警預報機制。全鄉幹部堅持每日24小時開機，隨時保持資訊暢通，對關機的行為視為脫崗處理，凡是因為關機造成嚴重後果的，將追究相關人員的責任;各個監控點必須始終保持資訊的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，採取應急措施，實施跟蹤和監控。駐村幹部為一級設防，在信訪人的居住地範圍內實施監控，與信訪人零距離接觸，隨時掌握動態情況;各交通要道口設定二級設防，一旦發現信訪人走出本村範圍，要實施跟蹤監控，並向上級報告;車站等地為第三級設防，對即將要外出本鄉的信訪人，要實施就地攔訪，勸其回家，把問題處理在當地;對已經發現外出本縣的信訪人，立即採取緊急措施，動用車輛和人員，摸清信訪人去處，實施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決在當地。
四是進一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約訪工作不放鬆，持續深入地繼續抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進一步落實，責任進一步明確。在鄉級，始終堅持主要領導負總責、分管領導具體負責、包案領導包案負責、聯絡村社鄉領導對所聯絡的村社鄉負責，鄉村幹部對所監控的人負責;在村社鄉，支書是本村社鄉的第一責任人，聯絡片鄉的幹部是該片鄉的負責人，有監控物件的幹部要對所監控的人負責，層層落實責任制，簽訂責任書，確保責任明確，跟蹤監控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉和各包案領導的一日三報制度，村、鄉三日一次簽字報制度，每半個月的矛盾糾紛排查化解制度，領導幹部堅持持久的下訪、接訪、約訪工作制度。
我局 年度的信訪維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委群眾工作局、縣信訪局、縣法制辦、縣綜治辦的指導和幫助下，針對本局工作實際，我們認真貫徹了穩定壓倒一切的工作主導思想，上下齊心，層層抓好目標管理責任制的落實，採取有效措施，積極排查、防範、化解各種矛盾和問題，確保了本局和聯絡鄉的各項工作順利開展。
一、取得的主要成效
(一)一年來，全域性沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年僅 市長熱線轉交信訪案件一件，在短時間內得到了妥善解決，確保了局內的安全、穩定，確保了全國兩會和奧運會期間信訪、穩定工作，確保了零進京、零赴目標實現。。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心，依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等100個專案審計時，對查出的違紀違規問題依法做出了處理、處罰，無一行政複議和行政訴訟案件發生。
(三)確保了聯絡的鄉鎮社會穩定和一方平安。一年來在對所聯絡的鄉排查出矛盾、糾紛10件，局領導親自帶隊深入村社調查，與鄉黨、政領導共同研究解決辦法，通過努力化解各種糾紛和矛盾，沒有出現群體上訪事件。確保了社會穩定和一方平安。
(四)幹群關係得到了進一步密切。我們意識到社會維穩工作無小事，重在抓防範，關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下，對所聯絡的鄉慰問了10多位老黨員，發放慰問金1000多元，得到了幹部群眾的好評。在局經費緊缺的情況下，為村支部活動室建設幫扶20xx0元建設資金，並聘請高階農藝師對該村農民進行了農業技術培訓，促進農業產業結構調整，密切了幹群關係，促進了社會和諧和穩定。
二、具體做法
一是嚴格落實領導責任制，明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全域性信訪、維穩、安全工作總負責人，分管領導局黨組成員同志具體負責信訪、維穩日常工作，其他領導小組成員實行一崗雙責，各股室負責人為各股室信訪、穩定工作第一責任人。做到了信訪、維穩、安全工作常抓不懈形，形成一級抓一級，層層抓落實的維穩信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制，嚴格法定程式，嚴格規定辦理，嚴禁作風粗暴、方法簡單，杜絕矛盾激化、事態擴大，切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作，對於化解不穩定因素至關重要，在矛盾源頭上狠下功夫，時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議，堅持開展節假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動，堅持開展重點排查，建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥倖;工作上決不能有半點疏漏;範圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作，對群眾反映的所有問題都認真研究，做到了訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，行為違法的及時處理，生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪，及時化解、穩控了群眾所反映的問題。
五是暢通訊息渠道，確保資訊掌握到位。在全國兩會和奧運會期間，按照上級要求，結合我局的實際情況，嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。從二月二十九日起，我局領導實行每日信訪值班制，由7名局領導班子成員輪流值班，每班實行24小時制，隨時掌握信訪資訊。實行資訊日報告、零報告制度。安排專人準時向信訪局彙報信訪情況，做到了不遲報、不漏報。
六是採取不同形式開展法制教育，主要宣傳《審計法》、《內部審計條例》、《公務員法》、《治安處罰法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《計劃生育法》、《保密法》等法律、法規，使普法教育在我局得到較好地落實，職工教育面達到了100%，增強依法辦事的法制觀念。
2019的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
2019的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。
我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。
自XX年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索並逐步規範了其程式，受理辦結了大量複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。
集中處理信訪突出事項及群體的事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。
要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。
市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。
要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。
要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即:信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。
要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。2019，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
XX年，我院以人性化精細管理活動為主題，以保證醫療質量安全為核心，一是按質按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等項重點工作，二是努力加強醫院自身建設，醫院各項工作平穩有序。XX年全年業務收入1160萬元，同比增長49.9%，門診人次45135，同比增長10.3%，住院人次 4504，同比增長19.7%，急診人次2881，同比增長33.1%，手術例數756，同比增長58.8%，床位使用率73%，同比增長4%。根據年初計劃重點做了以下工作：
一、以衛生局“一條主線、一項活動、三大工程”衛生工作總要求為指導，結合醫院年初工作安排，努力加強醫院自身建設。
(一)加強日常工作的監督管理，為醫院整體工作安全執行保駕護航。
一是繼續落實了每月一次的綜合考核制度，做到了有處罰，有改進。二是從3月份開始，實行了院領導每週下科室巡視制度，做到“三用”做事，增強了工作的主動性，提高了工作的時效性。三是每週二、每週三的業務、行政查房做到了常抓不懈。四是針對醫院管理人員管理知識匱乏，醫護人員缺乏醫患溝通技巧等現狀，分別在5月份和10月份有針對性地舉辦了醫院管理學基礎知識講座和醫患溝通與技巧知識講座。五是為提高科技含量，醫院投資38萬元以議標形式購置了全自動化分析儀、血細胞分析儀、微量元素分析儀等裝置6臺件。
(二)以宣傳為載體，加強醫院文化建設。
1、充分利用電子屏、宣傳欄、展版等宣傳平臺，打造醫院特色文化。如在門診大廳建立了衛生保健宣傳欄，根據季節變化定期更換宣傳內容;在病房、門診走廊製做宣傳展板，定做科室心語牌共計50塊，向廣大患者宣傳防病治病、健康飲食等保健知識，倡導和推進全民健康生活方式。
2、利用政府資訊公開平臺以及院務公開渠道，向社會公佈醫院資訊，讓社會了解醫院，讓大眾認識醫院。
3、為弘揚先進，激勵落後，在去年基礎上，11月份在五個病區繼續開展了星級標兵評選活動，評選出了10名星級標兵。
(三)加強醫護質量建設，保證醫療安全。
1、抓基礎，練技能，提高全院醫護人員的基本業務素質。(1)每月5號科室業務學習做到了經常化。(2)從3月份始，堅持每月護理人員考試考核制度，做到了月月練，月月考，對不及格人員進行了補考。(3)11月份，按照上級醫務人員基本技能崗位和競賽活動方案有關要求，結合醫院實際，對40歲以下中青年醫師進行了崗位考核，做到人人過關。(4)為保證奧運安全，提高應急救治能力，重點對急診科、120全體人員進行了心肺復甦術及突發公共衛生事件應急處理能力的培訓與演練。(5)為提高病歷書寫質量，開展了病歷評比活動。
2、抓關鍵、堵漏洞，保證醫療安全。一是完善了門診、住院、急診病人的工作流程和急診病人的轉診流程，使工作環節衍接更加緊密。二是加強每月至少一次業務工作大檢查工作，重新量化了醫療質量檢查標準。在護理檢查方面，實行了各病區護士長互查、互學、互提高制度。三是大力開展醫療質量安全集中行動，把查問題、擺不足、找癥結、定措施、改缺陷、保安全放在活動的首位，對查擺出的各類問題，召開專門會議逐條梳理，逐條研究，制定改進措施，並以此為載體，全面加強醫療質量安全工作，抓關鍵部位，抓薄弱環節，把防範措施前移，做到預防為主。
3、積極開展新技術、進行新科研。獨立開展了腰椎間盤摘除術，尺骨冠狀突骨折、腰椎骨折切開復位內固定術，請專家聯合完成了甲狀腺切除術、多發脂肪肉瘤摘除術、全髖置換術等項手術。XX年有3項科研課題在省中醫藥管理局立項(其中基金資助1項)，並在國核心心期刊發表論文10餘篇。
4、加強科室建設。新建門診手術室;獨立了腦血管科門診;成立了體檢科，制定體檢套餐，規範體檢檔案，明確專人負責，共對1690人進行了健康體檢。
5、加強繼續教育工作。根據工作需要，先後派出3人外出進修，17人次參加各種短訓班。
6、加強院感防控工作。在生物監測、消毒、醫療廢物回收、銷燬等方面嚴格落實有關制度，對全院人員進行傳染病知識培訓考核，提高全員預防意識;5月份按上級要求規範了腸道門診。
(四)進一步規範新型農村合作醫療工作。
全年補償參合人數2407人，補償費用232.5萬元。
(五)積極開展醫療惠民和衛生支農、醫療下鄉工作。
(1)繼續落實“一減三免”惠民政策，共對貧困患者減免各種醫療費用2萬餘元。
(2)落實1 x幫扶工程，定期派業務骨幹到幫扶單位定期坐診，業務查房，並據其需要進行適當裝置支援。
(3)繼續啟動流動醫院工作，全年共下鄉義診16次，義診人數900餘人，發放宣傳資料XX餘份。
(六)繼續開展治理商業賄賂活動，從源頭治理，建立長效機制。
(1)制定治理商業賄賂工作方案，鑑定加強醫德醫風建設，抵制商業賄賂全員承諾。(2)在全院廣泛開展醫用耗材、醫療器械採購和使用情況自查自糾及治賄長效機制落實情況“回頭看”專項行動，並針對治賄工作中存在的不足及薄弱環節，進一步加強重點部位、重點崗位、重點環節監督制約機制，完善並落實了各種制度20餘項，並列印裝訂成冊。(3)採取多種形式推行院務公開工作，做到了常規化工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。(4)增強工作透明度，向社會公開了服務承諾和投訴電話，並召開了社會義務監督員會議，為廣泛接受社會監督。由於我院高度重視行風建設和糾風工作，至今，未發現商業賄賂等不良行為。
20xx年衛生院的總體工作思路是，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫改為主線，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，紮實做好衛生應急、預防保健工作，狠抓醫療質量，繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，完善孕產婦危重症搶救綠色通道，加強行風建設，努力完成上級交給的工作任務，使各項工作再上一個新的臺階，推進衛生事業又好又快地發展。
一、格執行新醫改政策，落實藥品零差率銷售政策。積極學習新醫改政策，努力轉變思想觀念，強化衛生院公益性，落實藥品零差率銷售政策，並試行績效工資改革。成立院長為組長的衛生院醫改領導小組，按照衛生局的部署安排，紮實、穩妥搞好改革。
二、加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規範化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。不斷改善醫療服務，嚴格控制醫療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。爭取衛生院門診人次增加20%，住院人次增加15%。
三、著力做好重大疾病預防控制工作。嚴格執行疫情監測、報告制度。進一步抓好甲型h1n1流感防控，有效地切實抓好霍亂等腸道傳染病防控和人禽流感、結核病、艾滋病、狂犬病、乙腦、鉤端螺旋體病、流行性出血熱等重點傳染病防治工作。做好傳染病監測、預測、預警、流行病學調查、疫情報告與疫情處理，有效地降低傳染病發病數，控制傳染病暴發流行。突出重點疾病防控及突發公共衛生事件處置和救災防病工作。
四、重點抓好免疫規劃工作。堅持抓好基礎免疫和冷鏈運轉，認真做好國家擴大免疫規劃工作，特別是要抓好麻疹等免疫規劃相關疾病防控和監測工作。加強兒童預防接種資訊化管理。完成五苗接種任務。
五、做好新型農村合作醫療工作。協助做好下一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。落實衛生局對定點醫療機構的監管措施和檔案，嚴格控制、進一步降低參合農民醫療費用。嚴肅查處醫務人員違紀違規套出合作基金行為，控制次均住院費用，限度地減輕農民醫療費用負擔。
六、加強產科建設，確保孕產婦安全。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在30/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。落實孕產婦平產分娩免費政策。
七、加強衛生院住院樓建設。成立領導小組，抽調專門人員，抓好工程專案建設。3月招標，4月啟動基礎工程，力爭10月按期完工，12月投入使用。同時，嚴格把握工程質量，爭創優質工程。
八、加強黨務工作。堅持民主集中制，堅持“三會一課”制度，加強黨的方針政策學習。加強黨組織建設，爭取發展2名黨員和3名入黨積極分子。
遵照市信訪工作要點，鎮信訪工作將始終圍繞鎮黨委、政府的工作重點，從關注民生、維護穩定、促進和諧三個方面開展工作，結合鎮實際情況，現將信訪工作安排如下：
一、指導思想
深入貫徹領會黨的會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認真貫徹執行國務院《信訪條例》，緊緊圍繞鎮中心工作，充分發揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社群穩定方面的作用，進一步暢通訊訪渠道，強化工作責任，提高隊伍素質，不斷提高信訪工作水平，為全面建設小康社會，維護改革發展穩定大局，營造良好的社會環境。
二、工作目標
1、全年力爭實現進京“零上訪”。
2、全年不發生因信訪問題引發影響社群穩定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到市集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高認識，加強領導。進一步健全信訪工作目標管理責任制，把信訪工作的各項任務列入本單位的重要議事日程。堅持統一領導、加強屬地管理、明確各執其責，強化誰主管、誰負責的原則，形成“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進一步落實一級抓一級，一級對一級負責的工作要求。
(二)加強學習，加大宣傳。一方面，要認真抓好全體幹部職工特別是領導幹部對《信訪條例》及相關政策法規的學習。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規的辦事能力;三是加強徵收拆遷補償政策的宣傳，加強群眾對徵收拆遷補償政策的理解。
(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結率達到100%。
(四)加強督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權益得到充分保障。儘量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續把處理人民群眾集體訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪問題的排查預測和超前防範工作，妥善處理好群眾集體訪和突發性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態。
四、工作措施
1、堅持推進“三登記一排查一接訪”的工作模式。始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，認真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，並對他們反映的情況及時做好登記並予以解釋和答覆。
2、落實“事要解決”。 堅持落實“四個到位”原則：即合理訴求解決到位，要求過高疏導到位，有實際困難幫扶到位，違法鬧訪處理到位。通過部門聯動、領導包案、救助幫扶、法治震懾等方式，多渠道多層面化解問題，維護群眾合法權益，做到息事罷訪。
3、全力化解積案。 按照中央、省聯席辦要求，嚴格按照“七個一”要求，逐案簽定包案責任書，落實領導包案責任，推動積案化解。
4、用好救助資金。 按照上級會議及有關檔案精神，對一些法律政策雖然沒有規定但合乎情理的特殊信訪個案，特別是一些特殊困難群眾，要給予幫扶和救濟，推動案結事了。
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