一、總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住洪江市列入比照貧困縣的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、精準扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我鄉扶貧開發各項工作。
二、目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對9個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓100人，提高貧困農民勞務技能;改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇7個村開展到戶增收專案，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展美麗鄉村建設，改善發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
三、主要工作
1.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施9個村整村推進任務，重點完成村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。
2.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓100人。
4.穩步推進到戶增收專案
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展專案，實現增收目標。20xx年計劃開展7個村，完成93戶，338人的脫貧任務，實施到戶產業發展專案。
四、主要措施
措施一：把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。在市扶貧開發領導小組領導和部署下，將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全鄉9個整村推進村建設專案和一個鄉鎮重點建設專案，形成扶貧開發合力。
措施二：把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發專案庫，加強扶貧專案前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發專案，促進扶貧開發工作深度推進。
措施三：把財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。年內重點加強與農商行的合作，幫助廣大貧困戶低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。
措施四：把扶貧開發與資訊化建設有機結合。加大扶貧資訊平臺建設力度，宣傳扶貧開發好經驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧物件建檔立卡資料庫、扶貧專案資料庫建設，完善扶貧開發資訊管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策提供依據。
措施五：把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務、村務公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、專案安排、專案公告公示制，在扶貧資金使用和專案安排上做到公正、公平、公開。
一、創新到戶扶貧模式
到戶扶貧是新時期落實中央提出“精準扶貧”的重要舉措。20xx年起，中央和省要求財政補貼資金使用和已建檔立卡貧困戶相銜接，以激發扶貧物件內生動力、增強自我發展能力為目標，讓扶貧物件更多更公平地分享發展成果。今年計劃扶持到戶扶貧18088人，重點安排冷暖棚以及設施農業提質升級等專案，主要採取互助式扶貧方式。目的是有效緩解平困村、貧困戶生產發展資金短缺，建立扶貧資金與農民自主經營相結合的有效方式，是提高貧困戶自我管理、自我組織和自我發展的有效途徑。為此，按朝陽市委、市政府要求，20xx年，已被朝陽市列為扶貧綜合示範村的全部實施互助式扶貧。每村每年注入財政扶貧資金50萬元，連續扶持3年。
二、穩步推進移民搬遷扶貧
整體搬遷，集中安置是省級政府重點民生工程之一。近兩年，我市實施整體搬遷集中安置的在補助標準上，由原有每戶補貼1.5萬元的基礎上省級政府又以獎勵形式每戶增補1.5萬元，合計每戶省財政補貼資金達3萬元，資金補貼有史以來最多。20xx年初，我市針對20xx年的移民搬遷工作就已全面展開，並爭得省、市扶貧部門的支援。計劃今年實施移民搬遷100戶，重點支援三十家子鎮裂山樑村的移民搬遷任務。
三、拓展貧困勞動力就業渠道
貧困勞動力就業培訓是開展扶貧開發工作最直接、最有效的一種方式。省扶貧辦對所培訓的學員全部實現“一卡通”補貼發放模式，為了便於檢查與管理，省扶貧辦將推行新的培訓資訊化管理軟體。一系列政策和管理模式出臺，是緩解招生難，惠及貧困戶不到位，以及培訓制度管理相對滯後等問題。20xx年，按照省、市下達給我市1300人培訓任務指標，我辦已爪機時間落實，並通過轉變工作思路，整合各類培訓資源，拓寬培訓渠道，來全面落實貧困勞動力培訓任務。
四、財政補貼資金使用管理常態化
加強財政專項扶貧資金管理，充分發揮資金使用效益。我辦要不斷強化扶貧資金監管機制，健全扶貧資金髮放公告、公示制度，逐步構建全方位的監管體系。做到精準識別貧困戶，精準落實扶持專案，提高資金使用的精準度，發揮資金放大效應。我辦準備邀請財政、紀檢、審計等部門來監督管理財政專項扶貧資金的使用，也要引導扶貧物件積極主動參與進來，建立健全意見反饋機制，讓扶貧物件成為維護自己權益、監督資金使用和專案建設的重要力量。
(一)工作目標
切實抓好精準扶貧， 貫徹落實“33668”扶貧攻堅行動計劃，20xx年實現減少貧困人口1.5萬人，南哨鎮實現 “減貧摘帽”，全縣38個貧困村出列。爭取扶貧資金6000萬元以上。
(二)工作內容
1、積極爭取扶貧資金，加大專案引領作用。根據本縣實際，圍繞貧困戶產業發展需求，積極爭取扶貧專案落地我縣，年內計劃爭取到縣扶貧資金6000萬元以上。
2、實施精準施策。一是繼續深入開展幹部結對幫扶工作，充分發揮各部門資源優勢，通過送專案、送技術、送資訊、送思路、送文化、送服務、送資金、送物資等形式開展幫扶;二是在建檔立卡的基礎上落實精準扶持物件、在扶貧專案安排上精準到貧困物件、在資金落實使用上精準到扶貧物件、在措施落實上精準到村到戶、在選派幹部駐村上精準到貧困村、在脫貧成效上精準到物件和措施;三是用好社會幫扶資源，加大和幫扶單位、幫扶企業的對接，爭取企業有發展、貧困戶得收益。
3、深入推進精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”，進一步深化扶貧資金、專案、監管和考核機制改革，使扶貧開發向縱深推進。
4、深入落實“五個一批”扶持措施，確保實現1.5萬貧困人口脫貧，貧困群眾收入邁上新臺階，貧困地區生產生活條件明顯改善，基本公共服務水平不斷提高，扶貧物件自我發展能力顯著增強。
5、落實就業創業培訓。組織開展好勞力技能培訓工作，通過培訓，幫助貧困戶剩餘勞動力尋找外出務工和創業致富的新路子，幫助他們增收脫貧。
6、加強基礎建設，改善貧困生產生活條件。加大投入，圍繞貧困村水、電、路等基礎設施建設為重點，幫助貧困村改善自身居住環境，提升生活質量。
7、加大協調力度，整合扶貧資源。一是加強與其他部門聯絡，捆綁資金集中投入農村建設;二是組織協調有關部門認真落實好乾部遍訪回訪;三是主動對接各部門，按“四個一批”明確職責，落實工作責任。
8、履行職責，確保扶貧開發工作全面推進。發揮好扶貧領導小組辦公室作用，履行好牽頭部門職責，做好扶貧工作督促檢查和排程，確保扶貧各專案工作落到實處。
(三)工作措施
1、層層分解任務，確保責任到人。將貧困鄉鎮“減貧摘帽”、貧困村出列、貧困人口減少等指標分解落實到村到戶到人，確保工作落到實處，使脫貧工作有序推進。
2、加大扶貧專案資金的監管力度，嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初驗、縣級驗收、鄉鎮報帳”工作機制，提高扶貧專案安排和資金使用透明度，用好財政扶貧資金，發揮財政扶貧資金在產業扶貧、教育培訓、貸款貼息、基礎設施建設等方面的作用。
3、將貧困人口進行分類管理，因戶施策，即：一般貧困戶人口由扶貧部門負責扶持，扶貧低保人口由扶貧、民政兩部門負責扶持，五保戶、重點保障戶、長期保障戶這類無業可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口由民政部門實行政策性保障兜低。
4、整合各類資源，形成扶貧開發的合力。一是整合資金資源，統籌安排，捆綁投入完成小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨基礎設施“六個小康建設”任務，加速推進水、電、路、訊等公共基礎設施和社會事業向貧困村延伸。二是整合部門幫扶資源，大力推進部門“定、幫、聯、駐”和駐村幫扶與精準扶貧的深度整合，做到不脫貧不撤隊、幫扶不脫鉤。三是整合金融扶貧資源，發揮財政扶貧資金的槓桿作用，利用人民銀行的支農再貸款開展小額信貸金融扶貧。四是整合社會扶貧資源，完善社會扶貧導向，培育多元化社會扶貧主體。引導民營企業、社會組織、愛心人士參加扶貧開發，構建多元化的扶貧格局。
5、積極探索扶貧開發工作新機制，突出問題導向，理清扶貧開發工作的新思路，切實轉變觀念改進工作作風，紮實推進扶貧開發工作。
四、存在的困難和問題
1、易地扶貧搬遷搬得出比較容易，但住得下比較難，因我縣沒有工業支撐，移民的貧困戶多，且大多是年紀較大的，就業安排存在困難，部分貧困戶到縣城生活有較大問題。
2、貧困戶自我發展能力不足，貧困戶還存在等、靠、要思想和觀望態度，在大好扶貧政策下，還不敢大膽創業、用活用足政策，部分貧困戶還不願意加入合作社，不願用資金和土地進行入股共同發展。
3、發展資金投入滿足不了脫貧攻堅需求。雖然，我縣在脫貧資金髮展資金投入上花了大力氣，但相對於我縣的貧困現狀，中央、省、州到縣的發展資金投入遠滿足不了脫貧攻堅需求。今年，我縣脫貧人數為2675戶，10719人，按每戶累計投入扶貧產業發展資金2萬計算，僅針對今年脫貧的貧困戶僅產業扶貧資金應投入5360萬元，但根據“33112”的投向比例只有2466萬元投入到產業發展中。
4、村級合作社目前建立的大部分還未正式運營，很多隻是掛牌、註冊，而且明顯缺乏能人帶動，農戶對村級合作社還存有疑慮。
(一)總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收專案，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧物件實行遷戶並村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶並村與新型農村社群建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷物件向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社群集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收專案
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展專案，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業發展專案。
為貫徹落實中央扶貧開發工作會議和中央單位定點扶貧工作會議精神，加快推進內蒙古巴林右旗和廣西德保縣脫貧攻堅工作，特制定國家民委20xx年定點扶貧工作計劃。
一、建立健全國家民委定點扶貧工作領導機制。充實完善委定點扶貧工作領導小組，成立由巴特爾主任任組長，羅黎明副主任任副組長，各司局長任成員的領導小組，領導小組辦公室設在經濟發展司，辦公室主任由經濟發展司司長兼任，分管副司長任副主任，成員由經濟發展司和有關司(局)處級同志擔任，負責定點扶貧日常工作。繼續實行定點扶貧四級民委負責制，充分調動國家、省(區)、市、縣(旗)四級民委的工作積極性，發揮四級民委的資源優勢，合力做好國家民委定點扶貧工作(經濟發展司)。
二、建立委領導聯絡扶貧點制度。每年每個扶貧點由一位委領導負責聯絡，加強對扶貧點考察調研，協調解決定點扶貧工作有關重要問題，推動定點扶貧工作年度計劃和幫扶專案的實施，慰問貧困群眾，看望掛職幹部，關心瞭解他們的生活和工作情況，委領導聯絡扶貧點每年調換一次。20xx年由羅黎明副主任聯絡內蒙古自治區巴林右旗，李昌平副主任聯絡廣西壯族自治區德保縣。春節前由委領導帶隊到扶貧點開展扶貧調研，慰問貧困戶和看望掛職幹部(經濟發展司)。
三、保護髮展民族傳統文化。支援扶貧點開展文化交流和舉辦重大文化活動，開展“中華民族一家親”文化衛生下基層活動，為扶貧點提供優質的民族文化和醫療公共服務。協助巴林右旗按程式申報“格斯爾文化生態保護區”晉升為國家級生態保護區。組織巴林右旗烏蘭牧騎赴中國臺灣開展專場演出和文化藝術交流，為扶貧點創造更多的對外演出和宣傳機會，爭取引導國外及港澳臺來訪團組，赴定點扶貧縣(旗)參觀和調研。指導幫助開展少數民族古籍挖掘、整理、保護工作。(文化宣傳司、國際交流司、古籍整理研究室)。
四、開展民族團結進步建立活動。指導巴林右旗索博日嘎鎮、幸福之路蘇木和德保縣龍光鄉欽迷建屯、東凌鎮、那甲鄉、縣民族中學、都安鄉中心學校開展民族團結進步建立活動，培養樹立各級各類示範典型，創新工作載體和形式，促進各民族交往交流交融，營造各民族共居共學共事共樂的良好環境(監督檢查司)。
五、加大教育科技幫扶力度。指導委屬高校在安排本預科招生計劃時向內蒙古、廣西傾斜。指導委屬中央民族大學附屬中學在招生中對巴林右旗、德保縣少數民族學生在同等條件下給予照顧，並在助學金方面給予傾斜幫扶。結合實際，指導委屬高校對扶貧點在人才培訓、專家諮詢、技術服務等方面給予大力支援。繼續指導兩縣(旗)開展好“建設偉大祖國、建設美麗家鄉”主題教育活動。在“中華大家園”全國關愛各族少年兒童夏令營活動中，對兩縣(旗)給予考慮。開展“科技列車赤峰行”赴巴林右旗活動，為巴林右旗西拉沐淪蘇木達林臺嘎查科技培訓中心捐助科普活動室(教育科技司)。
六、加大資金專案支援，實施精準幫扶。協調內蒙古和廣西自治區民委加大對扶貧點的投入力度。繼續幫扶巴林右旗幸福之路蘇木阿里木圖嘎查以及建檔立卡貧困嘎查開展整村推進，提高貧困牧民收入。加大對德保縣都安鄉凌雷村等建檔立卡貧困村的扶持力度，改善貧困村基礎設施條件，扶持發展特色農產品種植，促進貧困群眾增收脫貧。協調支援巴林右旗查幹沐淪蘇木申報少數民族特色小鎮專項建設基金專案儲備工作。加強對兩個扶貧點少數民族特色村寨的保護建設，支援建設德保縣足榮鎮那亮村那雷屯壯族特色村寨。增加定點扶貧工作專項資金，委民族工作經費支援定點扶貧工作專項資金由每縣(旗)100萬元增加到150萬元(經濟發展司、財務司)。
七、繼續加強幹部蹲點幫扶和培訓。繼續選派政治素質高、業務能力強、熱心扶貧工作的優秀中青年幹部到定點扶貧縣(旗)掛職，安排兩個定點扶貧縣(旗)基層幹部各10人蔘加脫貧攻堅專題研討班。為兩縣(旗)安排依法行政培訓班名額。安排兩縣(旗)民族工作部門同志參加香港工商業研討班。4月和10月，分別組織青年幹部到德保縣和巴林右旗對國家民委派駐幹部開展走訪調研活動。為兩縣(旗)安排全國少數民族參觀團名額，幫助扶貧點幹部開闊視野，增強扶貧工作創新能力(人事司、辦公廳、政策法規司、經濟發展司、機關黨委)。
八、進一步加強調研和宣傳。各有關單位結合各自工作實際，深入開展扶貧點農村牧區經濟社會發展調研，特別是加大對制約定點扶貧縣(旗)推進脫貧攻堅和全面建成小康重大問題、經驗總結和政策建議的調查研究工作。指導幫助定點扶貧縣(旗)做好輿情分析和資訊報送工作。繼續加強宣傳，委屬文化事業單位配合開展有關定點扶貧宣傳工作，為定點扶貧造勢助威(領導小組各成員單位)。
委機關有關部門和直屬各單位要進一步提高對做好定點扶貧工作重要性的認識，強化責任意識，按照職責分工認真抓好落實和督促檢查，加強溝通和協調，聚心合力，推動定點扶貧縣(旗)加快脫貧攻堅步伐，確保如期實現脫貧目標。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措並舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。現將20xx年工作開展計劃做如下彙報：
一、基本情況
XX鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151、7平方公里，城鎮區域面積2、5平方公里，全鎮總人口3、6萬人，其中集鎮居住人口1、1萬人，城鎮化率30、6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258、62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151、7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。XX鎮距縣城24公里，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100餘戶;工業經濟發展強勁，如今牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘戶企業落戶，工業園區建設面積10平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1、2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積16000畝，其中優質稻XX400畝，玉米麵積XX000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網路覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。
2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。
二、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷專案安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50餘戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及XX個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向XX鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
《通知》(雨委辦發〔20xx〕87號)和《關於印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知和區幫扶辦《關於深入開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)檔案要求，我局結合實際，現制定雨城區機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、蘆花村基本情況
我村位於XX鎮西南端，與XX區XX鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支援和關心下，爭取一事一議專案資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、雲豐幾個組的人畜飲水困難問題，對雲豐、明光山塘水庫進行了整治，修築防滲渠5000餘米。20xx年爭取高標準農田建設專案資金186萬元，對100餘畝土地進行了平整，修築平遠大壩防洪渠道1240餘米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在於一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
蘆花村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為儘快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜。
2、鎮、村落實幫扶單位責任人。
3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術。
4、向用人單位推薦勞動力輸出。
5、爭取貼息貸款。
6、招商引資、土地流轉、開發旅遊專案、帶動第三產業發展。
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為切實抓好點扶貧工作，根據縣委辦、縣政府辦《關於印發縣20xx年扶貧工作方案的通知》，結合《縣自來水公司駐鎮村20xx年-20xx年點扶貧工作四年規劃》，特制訂20xx年點扶貧工作計劃。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣扶貧工作會議精神，按照縣委、縣政府對扶貧工作的要求和具體部署，以發展經濟、增加村民收入為目標，以改善村民生產、生活條件為重點，堅持推進扶貧開發與農村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉村建設有效結合，堅持扶貧到村(戶)，幫助貧困人口脫貧致富，提高生產生活水平，積極推進村經濟社會協調可持續發展。
二、工作機構
按照縣委、縣政府對扶貧工作的要求，根據我公司的實際情況，成立由總經理任組長，分管領導任副組長，任同志隊長、黃哲同志任成員的扶貧工作領導小組。
三、幫扶物件及時間
(一)幫扶物件：鎮村。村現有耕地面積530畝，山地面積3萬畝，轄12個村民小組，共233戶，總人口約為1000人，其中低保戶48人、計生二女戶9戶、優撫物件3人、黨員36名，其中女黨員11名，困難黨員2人。該村鄰近廣東省細坳鎮，九曲至細坳公路穿村而過。
(二)幫扶時間：20xx年
四、具體措施
(1)服務基層組織建設。積極與聯絡點黨組織開展結對共建活動。推進黨建帶群建工作，健全婦委會等群團組織，健全老年協會、計生協會、各類理事會監事會、人民調解委員會等社會組織，推進村民自治。經常聯絡黨員幹部和村民，瞭解他們的困難，幫助他們解決就醫、就學、就業、經濟發展等方面的困難。
(2)服務產業結構調整。加強農村黨員創業培訓和農民知識化培訓，提高農民創業致富技能。為農民創業致富幫助解決技術難題，幫助下崗職工、失業居民、困難職工等實現就業再就業，扶持外出務工人員返鄉創業、在家留守婦女創家業。
(3)服務基礎設施建設。幫助制完善村莊規劃建設，引導農民積極申報搞好村莊整治，指導農民按照規範的技術要求新建、改建住房，加快推進新農村建設;幫助村、組完善公益事業管理組織，有針對性地幫助解決飲用水安全、土坯房改造、村組道路修復以及資金、資訊、技術幫扶等問題。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。成立扶貧工作機構，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪，強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實縣委、縣政府結對幫扶工作精神，全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。
(三)明確任務，狠抓落實。要積極協調，善於思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調研，認真落實幫扶措施，紮實開展工作，建立人聯絡、時報告、期通報制度，健全結對幫扶工作長效機制，積極支援引導村民早日脫貧致富。
根據市扶貧辦的相關工作要求和部署，以構建和諧部門為目標，做好上級各部門下達的精準扶貧任務。經研究決定，特制定20年度精準扶貧計劃如下：
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統力量，深入開展開發式扶貧等各項精準扶貧工作，確保本局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶物件包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困戶等，系統內離退休老幹部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1、開展開發式精準扶貧工作。對常樂鎮115戶貧困戶開展慰問活動，根據幫扶物件不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對，採取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發式幫扶方法，多形式、多渠道落實創收專案，逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要採取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格根據“機關部門捐助物資每年每戶不少於1000元，幫扶責任人每年走訪不少於4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收專案、籌措發展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧專案意向見附件)。
2、開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3、開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為精準扶貧一項重要工作，動員全系統幹部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
四、工作要求
為把精準扶貧工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統籌全系統的精準扶貧工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發，對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難群眾，發放一定數額的精準扶貧週轉資金；對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的，通過物質經濟支援幫助解決，以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。
一、指導思想
XX年扶貧開發工作的指導思想是：繼續認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣xx屆二次人代會精神既定的目標和全縣扶貧開發規劃的總體思路、奮鬥目標，堅持學習實踐科學發展觀, 以“三農”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，採取“開拓創新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施，突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區建設開發”七個方面的工作，努力創造扶貧開發工作新成果，為經濟社會更快更好發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發社會主義新建設專案
1.省級財政重點村：計劃申報106個，爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示範村10%計11個
(含2個典型示範村)，重點專案40%計42個(州級領導掛鉤10個，現代菸草專案6個，壩美、西松、中寨6個，叮噹那萬2個，整鄉推進16個)，面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點村：力爭10個村組400萬元，根據上海對口幫扶要求，整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。
3.國債資金(國內拉動內需)：
①大片區開發，董楊片區、珠舊片區(珠琳、舊莫)、壩美片區(阿科、八達)，規劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區開發，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進，重點解決農村水、電、路和能源四個子專案。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(鎮)6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。
(二)異地開發
1.財政扶貧資金：XX年申報搬遷424戶1136人，爭取補助資金568萬元。專案重點解決山體滑坡等自然災害地區。
2.國債資金：XX年申報安置4000人，爭取補助資金xx萬元。
(三)信貸扶貧工作。
1.小額信貸專案：一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報XX年的小額信貸扶貧專案，爭取省州的大力支援，力爭年度指標達到8000萬元。
2.信貸扶貧專案：一是積極篩選和推薦上報XX年的信貸扶貧專案，力爭全年推薦上報並通過評審批覆3至5個信貸扶貧專案。二是積極與金融機構配合，對XX年貸出扶貧信貸專案貸款535萬元進行跟蹤問效，提供應有的服務，使專案儘快建成發揮效益。
(四)產業化扶貧。XX年申報專案6個，爭取補助資金200萬元。
(五)勞務輸出培訓
1.示範基地：計劃申報400人。
2.基本培訓輸出：計劃申請6000人。
(六)社會幫扶專案
繼續按省、州的要求，加強同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通，力爭幫扶資金達800萬元。
(七)革命老區工作。XX年力爭革命老區核心區有新專案建設。
(八)其他工作。
①壩美鎮湯那、西松、中寨3個村6個組整村推進專案已申報，專案規劃於12月27日報縣委督察室。西松國小橋規劃15萬餘元，現待國土部門徵地即可實施。
②底圩叮噹安置點申報2個整村推進專案村，規劃已上報。
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