扶貧年度工作計劃

扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。今天本站小編精心為大家整理了扶貧年度工作計劃20xx，供大家閱讀參考。

(一)工作目標

切實抓好精準扶貧， 貫徹落實“33668”扶貧攻堅行動計劃，20xx年實現減少貧困人口1.5萬人，南哨鎮實現 “減貧摘帽”，全縣38個貧困村出列。爭取扶貧資金6000萬元以上。

(二)工作內容

1、積極爭取扶貧資金，加大專案引領作用。根據本縣實際，圍繞貧困戶產業發展需求，積極爭取扶貧專案落地我縣，年內計劃爭取到縣扶貧資金6000萬元以上。

2、實施精準施策。一是繼續深入開展幹部結對幫扶工作，充分發揮各部門資源優勢，通過送專案、送技術、送資訊、送思路、送文化、送服務、送資金、送物資等形式開展幫扶;二是在建檔立卡的基礎上落實精準扶持物件、在扶貧專案安排上精準到貧困物件、在資金落實使用上精準到扶貧物件、在措施落實上精準到村到戶、在選派幹部駐村上精準到貧困村、在脫貧成效上精準到物件和措施;三是用好社會幫扶資源，加大和幫扶單位、幫扶企業的對接，爭取企業有發展、貧困戶得收益。

3、深入推進精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”，進一步深化扶貧資金、專案、監管和考核機制改革，使扶貧開發向縱深推進。

4、深入落實“五個一批”扶持措施，確保實現1.5萬貧困人口脫貧，貧困群眾收入邁上新臺階，貧困地區生產生活條件明顯改善，基本公共服務水平不斷提高，扶貧物件自我發展能力顯著增強。

5、落實就業創業培訓。組織開展好勞力技能培訓工作，通過培訓，幫助貧困戶剩餘勞動力尋找外出務工和創業致富的新路子，幫助他們增收脫貧。

6、加強基礎建設，改善貧困生產生活條件。加大投入，圍繞貧困村水、電、路等基礎設施建設為重點，幫助貧困村改善自身居住環境，提升生活質量。

7、加大協調力度，整合扶貧資源。一是加強與其他部門聯絡，捆綁資金集中投入農村建設;二是組織協調有關部門認真落實好乾部遍訪回訪;三是主動對接各部門，按“四個一批”明確職責，落實工作責任。

8、履行職責，確保扶貧開發工作全面推進。發揮好扶貧領導小組辦公室作用，履行好牽頭部門職責，做好扶貧工作督促檢查和排程，確保扶貧各專案工作落到實處。

(三)工作措施

1、層層分解任務，確保責任到人。將貧困鄉鎮“減貧摘帽”、貧困村出列、貧困人口減少等指標分解落實到村到戶到人，確保工作落到實處，使脫貧工作有序推進。

2、加大扶貧專案資金的監管力度，嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初驗、縣級驗收、鄉鎮報帳”工作機制，提高扶貧專案安排和資金使用透明度，用好財政扶貧資金，發揮財政扶貧資金在產業扶貧、教育培訓、貸款貼息、基礎設施建設等方面的作用。

3、將貧困人口進行分類管理，因戶施策，即：一般貧困戶人口由扶貧部門負責扶持，扶貧低保人口由扶貧、民政兩部門負責扶持，五保戶、重點保障戶、長期保障戶這類無業可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口由民政部門實行政策性保障兜低。

4、整合各類資源，形成扶貧開發的合力。一是整合資金資源，統籌安排，捆綁投入完成小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨基礎設施“六個小康建設”任務，加速推進水、電、路、訊等公共基礎設施和社會事業向貧困村延伸。二是整合部門幫扶資源，大力推進部門“定、幫、聯、駐”和駐村幫扶與精準扶貧的深度整合，做到不脫貧不撤隊、幫扶不脫鉤。三是整合金融扶貧資源，發揮財政扶貧資金的槓桿作用，利用人民銀行的支農再貸款開展小額信貸金融扶貧。四是整合社會扶貧資源，完善社會扶貧導向，培育多元化社會扶貧主體。引導民營企業、社會組織、愛心人士參加扶貧開發，構建多元化的扶貧格局。

5、積極探索扶貧開發工作新機制，突出問題導向，理清扶貧開發工作的新思路，切實轉變觀念改進工作作風，紮實推進扶貧開發工作。

四、存在的困難和問題

1、易地扶貧搬遷搬得出比較容易，但住得下比較難，因我縣沒有工業支撐，移民的貧困戶多，且大多是年紀較大的，就業安排存在困難，部分貧困戶到縣城生活有較大問題。

2、貧困戶自我發展能力不足，貧困戶還存在等、靠、要思想和觀望態度，在大好扶貧政策下，還不敢大膽創業、用活用足政策，部分貧困戶還不願意加入合作社，不願用資金和土地進行入股共同發展。

3、發展資金投入滿足不了脫貧攻堅需求。雖然，我縣在脫貧資金髮展資金投入上花了大力氣，但相對於我縣的貧困現狀，中央、省、州到縣的發展資金投入遠滿足不了脫貧攻堅需求。今年，我縣脫貧人數為2675戶，10719人，按每戶累計投入扶貧產業發展資金2萬計算，僅針對今年脫貧的貧困戶僅產業扶貧資金應投入5360萬元，但根據“33112”的投向比例只有2466萬元投入到產業發展中。

4、村級合作社目前建立的大部分還未正式運營，很多隻是掛牌、註冊，而且明顯缺乏能人帶動，農戶對村級合作社還存有疑慮。

一、總體思路

20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住洪江市列入比照貧困縣的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、精準扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我鄉扶貧開發各項工作。

二、目標任務

加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對9個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓100人，提高貧困農民勞務技能;改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇7個村開展到戶增收專案，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展美麗鄉村建設，改善發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

三、主要工作

1.分類實施整村推進

以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施9個村整村推進任務，重點完成村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。

2.搞好雨露計劃培訓

加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓100人。

4.穩步推進到戶增收專案

選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展專案，實現增收目標。20xx年計劃開展7個村，完成93戶，338人的脫貧任務，實施到戶產業發展專案。

四、主要措施

措施一：把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。在市扶貧開發領導小組領導和部署下，將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全鄉9個整村推進村建設專案和一個鄉鎮重點建設專案，形成扶貧開發合力。

措施二：把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發專案庫，加強扶貧專案前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發專案，促進扶貧開發工作深度推進。

措施三：把財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。年內重點加強與農商行的合作，幫助廣大貧困戶低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。

措施四：把扶貧開發與資訊化建設有機結合。加大扶貧資訊平臺建設力度，宣傳扶貧開發好經驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧物件建檔立卡資料庫、扶貧專案資料庫建設，完善扶貧開發資訊管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策提供依據。

措施五：把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務、村務公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、專案安排、專案公告公示制，在扶貧資金使用和專案安排上做到公正、公平、公開。

一、創新到戶扶貧模式

到戶扶貧是新時期落實中央提出“精準扶貧”的重要舉措。20xx年起，中央和省要求財政補貼資金使用和已建檔立卡貧困戶相銜接，以激發扶貧物件內生動力、增強自我發展能力為目標，讓扶貧物件更多更公平地分享發展成果。今年計劃扶持到戶扶貧18088人，重點安排冷暖棚以及設施農業提質升級等專案，主要採取互助式扶貧方式。目的是有效緩解平困村、貧困戶生產發展資金短缺，建立扶貧資金與農民自主經營相結合的有效方式，是提高貧困戶自我管理、自我組織和自我發展的有效途徑。為此，按朝陽市委、市政府要求，20xx年，已被朝陽市列為扶貧綜合示範村的全部實施互助式扶貧。每村每年注入財政扶貧資金50萬元，連續扶持3年。

二、穩步推進移民搬遷扶貧

整體搬遷，集中安置是省級政府重點民生工程之一。近兩年，我市實施整體搬遷集中安置的在補助標準上，由原有每戶補貼1.5萬元的基礎上省級政府又以獎勵形式每戶增補1.5萬元，合計每戶省財政補貼資金達3萬元，資金補貼有史以來最多。20xx年初，我市針對20xx年的移民搬遷工作就已全面展開，並爭得省、市扶貧部門的支援。計劃今年實施移民搬遷100戶，重點支援三十家子鎮裂山樑村的移民搬遷任務。

三、拓展貧困勞動力就業渠道

貧困勞動力就業培訓是開展扶貧開發工作最直接、最有效的一種方式。省扶貧辦對所培訓的學員全部實現“一卡通”補貼發放模式，為了便於檢查與管理，省扶貧辦將推行新的培訓資訊化管理軟體。一系列政策和管理模式出臺，是緩解招生難，惠及貧困戶不到位，以及培訓制度管理相對滯後等問題。20xx年，按照省、市下達給我市1300人培訓任務指標，我辦已爪機時間落實，並通過轉變工作思路，整合各類培訓資源，拓寬培訓渠道，來全面落實貧困勞動力培訓任務。

四、財政補貼資金使用管理常態化

加強財政專項扶貧資金管理，充分發揮資金使用效益。我辦要不斷強化扶貧資金監管機制，健全扶貧資金髮放公告、公示制度，逐步構建全方位的監管體系。做到精準識別貧困戶，精準落實扶持專案，提高資金使用的精準度，發揮資金放大效應。我辦準備邀請財政、紀檢、審計等部門來監督管理財政專項扶貧資金的使用，也要引導扶貧物件積極主動參與進來，建立健全意見反饋機制，讓扶貧物件成為維護自己權益、監督資金使用和專案建設的重要力量。