一、全面紮實宣傳好黨的政策。
繼續紮實抓好“農民夜校”舉辦。優化管理責任，優化教學、師資、教材、陣地、裝置、學員等6項管理規定，組織授課教師，在不同領域開展教學研究、教法實驗、教材編寫、課件製作等工作，保證每月2次開展夜校集中學習宣講。紮實推進全民化學習。繼續制定群眾一聽就懂、一看就明白的學習ppt，圖文並茂地向群眾講解學習要點。紮實推進針對性宣講。在抓好中央、省、州重大決策部署和重要會議精神以及各項惠民政策、技術技能宣傳學習的同時，緊緊“四個好”開展宣講引導。在住上好房子宣講方面，繼續引導群眾依法建房才有法律保障，同時建設有特色的民居才有經營收入保障。在過上好日子宣講方面，繼續引導群眾再勤快點，通過勤勞雙手致富;再節約點，通過節儉致富;思想再解放點，通過多學技術、變更傳統種養方式實現增收致富。在養成好習慣方面，繼續引導群眾弄乾淨、搞整齊，列舉環境衛生每日、每週、每月注意事項，久久為功，養成好習慣。在形成好風氣宣講方面，繼續用身邊的真實案例，引導群眾在思想上發自內心地感恩黨，在行動上服從黨的領導，服從村黨支部的領導，永遠跟著共產黨走，依法辦事，遵紀守法。
二、全面紮實建強基層組織。
抓好村活動室標準化建設，確保村基層組織政權迎檢設施邁上新臺階。加強全村現有黨員發展、教育和管理。組織黨員同志、村民代表和致富帶頭人外出學習考察。緊跟時代步伐，加強黨員之家學習交流微信群管理，每月利用線上線下組織黨員同志、村組幹部集中學習，鼓勵村幹部、黨員同志帶頭致富，先富帶動後富。注重培養黨員幹部為民服務意識，明確黨員幹部工作職責，確保一個黨員就是一面旗幟，黨員標杆作用得到發揮。
三、持續鞏固脫貧攻堅成效。
推進產業發展。從實際出發，積極探索種養結合、農旅結合、長短結合的產業發展模式，鼓勵群眾以旅遊市場需求發展種養產業和鄉村民宿。推進基礎設施建設。繼續做好路、水、橋等規範管理建設。積極爭取各方幫助支援，積極爭取成都中醫藥大學附屬醫院的幫助和支援。全面激發群眾內生動力，以開展“農民夜校”為抓手，針對好習慣尚未形成等困難，利用晚上和農閒時間到村入戶，分村分片分組集中宣講，推動黨的政策深入人心。按照弄乾淨、搞整齊標準，每月2次集中整治環境衛生，規範家禽家畜管理，實施農村“廁所革命”，逗硬村規民約，引導群眾逐步養成好習慣形成好風氣。做好村集體經濟發展，力爭村集體經濟達到5萬元。
四、全心全意為民辦事服務。
堅持駐村工作隊堅持每月走遍村內所有農戶，每月駐村工作時間均在22天以上，做到了有困難需求必到、有突發事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到，黨員家庭必訪、困難家庭必訪、危重病人必訪、空巢老人及留守兒童必訪。建立村組幹部聯絡貧困群眾、所有農戶機制，確保黨群幹群關係進一步密切。
五、紮實提升村莊治理。
積極推進法治建設，突出法治教育，引導群眾樹立法律意識，尊重公平，依法辦事，紮實推進“掃黑除惡”，確保社會環境持續好轉。積極推進德治建設，紮實推進社會主義核心價值觀學習教育，確保“三個離不開”和“五個認同”的思想深入各族群眾心中。積極推進自治建設，深化民族團結“共建對子”活動，嚴格按照“四議兩公開一監督”決策程式，推進各項事項規範決策。
一、坪安村村基本情況
坪安村地處山地丘陵海拔在1300米左右，適合種植核桃、花椒等乾果。屬萬里鄉的一個村，全村950人，住戶350戶，現有貧困戶150戶，貧困人口450人(其中建卡立檔的有67戶、254人)，種植面積1120畝，其主要種植作物以玉米和土豆為主，該村的主要收入來源是種植的花椒、核桃等乾果以及部分養殖業。有部分年青人進廠務工。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶專案，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動坪安村經濟、精神文明雙發展。根據坪安村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施三大工程。
(一)村民致富工程
充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技資訊中心，培訓村民種植和養殖知識，解決農業科技資訊傳遞不暢，尋求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建2、3、4、7組通組公路，8.5公里、3.5米寬，懸掛線杆宣傳牌，張貼牆面宣傳欄，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、汙水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，淨化農村環境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.解決坪安村居民就醫難，看病貴問題。
2.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.在社群服務中心修建健康廣場，添置健身器材，完善社群衛生服務站。
三、20__年幫扶工作
1、聯絡涉農部門完成種植和養殖技術培訓
2、完成坪安村10萬株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩餘勞動力多渠道聯絡就業崗位
4、爭取2、3、4、7組通組公路的硬化專案和資金
為進一步貫徹落實黨_神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
堅持以_和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構佈局，使產業更加興旺;大力推進人居環境整治，使環境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級，讓產業更加興旺
1、穩步提升糧食生產。
推廣博遠公司“網際網路+共享農業”和土地託管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超採區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示範專案，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示範社2家、市級示範家庭農場10家、省級示範家庭農場3家。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
2、推進蔬菜產業提質增效。
鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示範基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示範園區，帶動蔬菜產業向高階邁進。支援秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支援、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
3、大力發展林果產業。
在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以___等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
4、加快緊韌體產業上檔升級。
抓好產業發展提升、技術研發創新、高階產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊韌體產業向中高階邁進。加快實施一批行業支撐專案，開展知名品牌建立，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發委;責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治，讓鄉村更加宜居
1、全域推進農村人居環境整治。
對標對錶農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、汙水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪製改廁分佈圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁後續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞汙處理設施，支援專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電專案，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規範高效執行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示範工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活汙水管控。完成20個村的`生活汙水治理，完成106個村的生活汙水管控，實現農村生活汙水治理管控全覆蓋，徹底解決農村汙水亂流問題。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮汙水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工溼地”模式，強化對生活汙水的管控。建立生活汙水長效管護機制，落實執行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，採用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閒宅基地整治提升行動。對村內空閒宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閒置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小遊園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等建立工作，全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2、抓好示範村建立。
以劉營三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示範村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示範村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：各鄉鎮)
3、加快鄉村振興示範區建設。
充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示範區，積極發展都市休閒農業。依託古城景區優勢，深度挖掘窪人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅遊線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環窪美麗鄉村示範片區。依託太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。(牽頭單位：園區;責任單位：農業農村局、文化廣電和旅遊局、鎮)
(三)開展移風易俗，讓鄉風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比鬥富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“_一約”作用，規範婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉鎮)
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網路。開展公共文化服務示範區建立工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅遊局、各鄉鎮)
3、廣泛開展文明村鎮建立。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示範街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志願者隊伍、一支新鄉賢骨幹隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮建立，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉鎮)
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅遊業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅遊，配套豐富旅遊業態，延伸旅遊產業鏈條，培育發展鄉村旅遊產業。(牽頭單位：文化廣電和旅遊局;責任單位：各鄉鎮)
(四)完善體系建設，讓鄉村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模範作用，把農村基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級後備幹部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業農村局、各鄉鎮)
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉鎮)
3、加強法治鄉村建設。
實施“一委三中心”規範化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”幹部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉鎮)
4、提升鄉村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模範，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯、各鄉鎮)
5、建設平安和諧鄉村。
廣泛開展“三無三百”平安村建立活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮)
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中國小、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園專案建設。依託“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)
2、提高農村醫療健康水平。
完善基本公共衛生服務專案補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。(責任單位：衛生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩餘貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區直有關單位、各鄉鎮)
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人幹、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個專案建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，並將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”幹部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。
區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支援力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支援力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支援的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興專案建設進行獎補。繼續對涉農專案、資金進行整合，重點支援農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務專案等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導專案、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、資訊、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導幹部績效考核的重要內容，作為選撥任用幹部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查範圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
一、聚焦增效增綠增收推進落實鄉村振興戰略。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動農業轉型發展，實現生態環境恢復、農業提質增效，農民持續增收。
一是立足提質增效，大力發展現代農業。做精、做大特色產業，大力推廣中藥材種植，畜牧養殖等特色農業產業，統籌推進規模養殖、特色農產品等基地建設，嘗試引進深加工專案，大力推進產業園建設，推動農業產業化規模化，不斷促進村集體經濟發展壯大。大力推進一二三產融合發展，加快農業現代化步伐，保障糧食安全，提高農業質量和競爭力，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
二是立足生態宜居，大力建設美麗鄉村。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，高質量地抓好美麗鄉村建設工作，爭創市“十佳”美麗鄉村，深入推進農村人居環境整治，抓好農村改廁工作，確保建一戶，成一戶，用一戶。深入開展家庭文明建設活動，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。積極開展“楊廟好人”、“美麗庭院”評選表彰，挖掘鄉賢文化，使爭做好人，爭當鄉賢蔚然成風，進一步推進鄉風文明建設。
三是立足固本強基，夯實農村農業基礎。做好基礎設施建設、民生工程、產業配套等領域的專案實施工作，推進農業供給側結構性改革，不斷優化農業產業結構，依託現代農業園區建設，將“工業化”管理理念引入農業生產，發展培育品牌農業、智慧農業、生態旅遊農業等特色高效農業，有效促進農業增效和農民增收，助力鄉村振興。
二、聚焦創新增效，發展新型實體經濟。
堅持創新引領發展，推進發展方式轉變，增強經濟發展的創新力和競爭力，加快建設現代化經濟體系。
一是加速主導產業升級。以吉遠箱包、億興鞋業勞動密集型企業為依託，努力打造中小企業孵化產業園;以志誠工藝為依託打造澥河南農民工創業園。以櫻花園、谷陽城遺址公園為依託，在曹徐、蔣南和孟廟等鄰近南城區且道路交通便利的地方，謀劃一批“種養加、產供銷”為一體的休閒觀光消費的現代化農業，提高農業產業的附加值。
二是加大招商引資力度。集全鄉之力打好招商引資主動仗，出臺招商引資獎勵措施，鼓勵全鄉幹群廣泛收集招商資訊，營造齊抓大抓招商氛圍。優化招商環境，落實“四送一服”，為現有落戶企業提供優質服務，切實做到安商富商。充分發揮現有落戶企業優勢，積極開展以商招商。進一步拓展創業空間，充分激發小微企業、返鄉人員、大學生、農民等群體創業熱情，使內外發展動力競相迸發。
三是推進專案快速建設。堅持專案為王，立足楊廟現有資源稟賦，積極謀劃一批大專案、好專案，以專案帶動經濟社會各項事業發展。加大跑專案、要專案、爭專案力度，主動與縣發改、水利、交通、農業農村、鄉村振興等主要專案主管部門對接、溝通，爭取一批優質政策類專案落實楊廟。加大招商引資專案幫辦力度，爭取落戶專案早施工、早投產、早見效。
四是推動農業加快發展。加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，大力轉變農業發展方式，在集約、轉型、特色、特產、提質增效上做文章，全面提升農業現代化水平。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃佈局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。實行最嚴格的耕地保護制度，提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、迴圈農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。
三、聚焦綠色發展，提升生態質量。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實加強環境治理，著力改善生態環境。
一是持續推進河長制、林長制工作，落實最嚴格的河湖生態區域及林木保護制度。對河湖生態區域範圍內的違法建築、非法養殖徹底清理，對濫砍濫伐林木行為嚴厲打擊，確保河流不汙染，森林不毀壞，生態有保護。
二是持續推進和鞏固提升大氣汙染防治工作，抓好午秋二季秸稈禁燒、燃煤鍋爐、小攪拌站、農村露天收購、農作物露天脫殼脫粒等專項整治工作。
三是重點抓好農村面源汙染，禁養區養殖戶搬遷等工作。
四是大力開展植樹造林工作，新增造林面積不低於800畝。
五是大力實施農村人居環境整治，以整治農村垃圾、汙水、亂推亂放為重點，開展全覆蓋的整治活動，努力打造生態宜居、環境優美的農村居住環境。
四、聚焦增進人民福祉，傾力改善民計民生
始終堅持人民利益至上，著力改善和保障民生，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
一是加快發展衛生事業。不斷完善新型農村合作醫療制度和鄉、村醫療衛生體系，加強村衛生室建設管理，不斷提高醫療衛生機構服務水平，積極推行家庭醫生簽約服務。提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛生和心理健康。繼續加強人口計生工作，完善計劃生育利益導向機制，全面落實計生獎補政策，不斷提升人口出生率和健康水平。
二是開展鄉風文明建立。組織開展移風易俗、“講文明樹新風”、“三下鄉”活動，建立完善的村規民約，弘揚鄉風文明;積極開展傳統文化傳承活動，弘揚傳統文化;開展美麗庭院、綠色家庭等評選活動，切實提高群眾美化居住環境的積極性。
三是更加註重社會建設。擴大公共服務覆蓋面，落實好各項公共財政政策，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力推進新型城鎮化建設，把發展成果轉化為人民群眾的實惠，逐步實現基本公共服務均等化。緊盯縣城南向發展思路，依託緊鄰縣城區位優勢，加大基礎設施投入，完善集鎮功能，健全集鎮管理體系，不斷提高城鎮管理水平。加大城鎮監管力度，嚴格控制違法建設，全力提升我鄉城鎮化發展水平。
一、工作目標
嚴格落實“單位包村、幹部包戶”扶貧工作要求，根據扶貧工作三年總體規劃，加強村基層服務型黨組織建設，加大扶貧攻堅與基層黨建“雙推進”力度;履職盡責抓建立，協助搞好村級黨建工作。堅持和完善“三會一課”，黨務公開、政務公開、村務公開和民主管理制度。求真務實謀發展，協助村級抓好扶貧攻堅衝刺工作，積極創新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧物件精準化扶持，抓好問題整改，確保年度各項幫扶工作落實到位，確保順利通過省、國家脫貧摘帽評估驗收。
二、工作重點
(一)加強政策宣傳，全面提升群眾滿意度。利用村兩委、扶貧工作隊、幫扶專班、幫扶人等幾股力量宣傳好脫貧攻堅政策，特別是群眾關心的交通、飲水、環境衛生、健康醫療扶貧等政策，確保群眾政策知曉度100%。對於群眾反映的問題，要積極探求解決的方法，幫助對接政策，做好解釋說明工作，爭取群眾理解，全面提升群眾滿意度。
(二)協助抓好村級基礎設施、專案建設，千方百計提高村級集體經濟收入。堅持科學規劃，大力改善群眾居住和生活條件，改善村級文化建設設施、村組道路、安全飲水工程建設，深入開展村級環境治理，提高美麗鄉村建設水平。加快推進村茶葉加工廠建設，茶葉加工廠預計投資150萬元，預計年加工幹茶2萬斤，帶動貧困戶增收500元/戶，帶動貧困戶就業10人，村集體經濟增收5萬元以上。
(三)協助抓好特色優勢產業發展。鼓勵村民大力發展特色優勢茶、桑產業，藉助產業扶貧政策，督促貧困戶加大發展產業的力度，確保產業給貧困戶穩定增收，提高脫貧質量。引導群眾成立專業合作經濟組織，打造優勢山區特色農產品。藉助電商扶貧等各種平臺、資源開拓市場，加大山區特色農產品宣傳，促進群眾增收。
(四)因戶施策、分類實施幫扶措施。一方面，為目前尚未脫貧的8戶15人，逐戶制定幫扶措施，加大扶持力度，確保未脫貧戶如期達到脫貧目標。加大危房改造政策宣傳，多方爭取政策，督促危房戶加快進行房屋重建。針對部分已達脫貧標準而不願脫貧的貧困戶，要加強政策宣傳，多方動員，勸導其主動脫貧。另一方面，針對已脫貧戶，確保脫貧不脫扶、幫扶力度不減。為已脫貧戶制定幫扶措施，做好後期的政策對接，保證其脫貧穩定。針對貧困戶實際情況，有的放矢，拓展幫扶思路、落實幫扶政策、幫助解決實際困難，將基礎建設、生態扶貧、產業幫扶、教育幫扶、兜底幫扶等政策落實到每一戶、每一人，同時採取多種形式加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，夯實精準扶貧的群眾基礎。
(五)協助抓好“兩委”班子建設及基層黨建工作。協助抓好村“兩委”班子建設，加強黨員隊伍建設，幫助培養一批致富帶頭人、科技能人，引導大戶回鄉創業。組織現有黨員開展學黨章、學農業技術活動，提高他們的政治、科技素質，充分發揮他們在本村脫貧致富建設中先鋒模範作用。開展民主評議黨員活動，倡導開展批評與自我批評，加大青年農民、致富能手回鄉創業人員發展黨員的力度，保持村黨組織活力。
(六)爭取幫扶單位及社會各界幫扶資源。積極對接幫扶單位，將村級發展與幫扶工作中存在的困難及時向幫扶單位反饋，爭取幫扶單位主要領導、班子成員到村進行實地調研指導以及幹部職工深入扶貧戶開展幫扶活動均不少於12次，促進幫扶單位更好地依據貧困村基礎情況針對性實施幫扶。多方對接社會幫扶力量，限度爭取人力、物力、財力及專案等方面的幫扶支援，用好社會扶貧網等渠道，瞭解貧困戶需求並及時對接幫扶，提高工作隊自身服務意識，實實在在地幫助群眾排憂解難，著力解決突出問題，完善脫貧舉措，採取多種形式開展幫扶活動。
(七)加快精神文明建設步伐。圍繞著力培育新型農民、持續推進移風易俗弘揚時代新風行動、著力豐富農民群眾文化生活、深化農村精神文明建立活動、補齊貧困地區精準脫貧的“精神短板”,切實把農村精神文明建設各項工作落到實處。要切實發揮農村黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用,帶領農民群眾解放思想、振奮精神,學好致富技能和本領,齊心協力把鄉村振興戰略要求落到實處,讓農民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感,煥發昂揚向上的精神風貌。
(八)全面抓好問題整改。與村兩委、幫扶專班一起對村級脫貧攻堅工作存在的問題進行全面梳理，按照資料質量、到戶政策、矛盾信訪、專案管理、巡視巡察整改、作風整治等類別建立健全問題臺賬，集中精力抓問題整改，立行立改、真改實改，整改一個銷號一個，建立問題整改臺賬。
三、工作要求
(一)提高政治站位，形成共識。駐村扶貧工作隊始終把脫貧攻堅作為頭等大事，採取超常規舉措、拿出過硬辦法，確保全面實現既定目標。把脫貧攻堅作為重大政治任務，提升政治站位、強化政治擔當，絕不辜負人民的期待。把脫貧攻堅作為第一民生工程，下一番“繡花”功夫，著力解決一批困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以貧困群眾滿滿的獲得感、發自內心的滿意度，向群眾交上一份合格的答卷。
(二)強化責任擔當，增進感情。貫徹落實各級脫貧攻堅工作精神，壓實責任，認真查擺突出問題，圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標，扣好第一顆釦子，補齊短板，確保脫貧攻堅始終沿著正確方向推進。全心全意為困難群眾服務，真正做群眾的貼心人、知心人，爭取群眾的理解和支援，全面提升群眾滿意度。
(三)明確任務，狠抓落實。緊緊圍繞整市摘帽，對照省、國家脫貧摘帽評估驗收的要求，全面排查問題，合力整改問題。狠抓落實，精準推進，杜絕任何形式主義和畏難情緒，確保精準識別、精準施策、精準退出，建立健全穩定脫貧長效機制，鞏固脫貧成效。
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