為貫徹全市開展的掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”和全區解放思想暨經濟工作會議的精神，在新的起點上抓住新機遇、爭創新優勢、實現新跨越。局黨組決定，從4月5日起，用七個月的時間，在全域性幹部中開展“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育活動。現結合財政工作實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想和目標要求
深入貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委十一屆十一次全會精神和區委書記曹裕江關於“深入解放思想、化解壓力挑戰、努力開創漢南科學跨越發展新局面”的講話內容，聯絡我局幹部隊伍思想作風建設的實際,以“講政治、練本領、強管理、上水平”為主題，立足思想教育，集中時間，集中精力，下決心解決好財政工作存在的財力較小、保障能力不強、支出管理精細化水平不夠、財政財務監督力度不大、預算公開性科學性不夠、幹部素質有待進一步提高的突出問題。通過活動的開展，針對幹部隊伍中存在的“庸、懶、散”現象，開展專項治理，進一步規範行政行為，健全規章制度，嚴格責任追究，強化幹部隊伍的大局意識、服務意識、責任意識和效率意識，真正使幹部隊伍思想覺悟上有明顯提高，工作作風上有明顯轉變，執行能力上有明顯增強，從而以一流的作風，建一流的班子、帶一流的隊伍、創一流的業績。
二、明確重點，確保活動取得成效
通過這次主題教育活動的開展，力求在以下六個方面取得成效：
（一）宗旨觀念進一步增強。全域性黨員幹部要密切與人民群眾的血肉聯絡，注意傾聽群眾的呼聲，及時解決人民群眾關心的熱點、難點問題，將黨和政府的溫暖及時傳遞到千家萬戶。
（二）思想進一步解放。通過學習和討論，在支援全區經濟發展上，使廣大幹部職工牢固樹立強烈的服務意識和全域性意識，正確處理好眼前利益與長遠利益的關係；正確處理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的關係，著力提高素質，適應全區經濟建設的需要。
（三）精神進一步振奮。要大力弘揚革命先輩的光榮傳統，以良好的精神狀態，高昂的鬥志，全身心的投入財政建設中。
（四）執行力進一步提高。通過這次活動的開展，要把幹部職工的思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，自覺維護區委、區政府的權威，做到令行禁止。對職責範圍內的事，不推諉扯皮；對需要多個部門協作的事要各負其責，密切配合；對違法違規行為，要敢抓敢管，在其位、謀其政、負其責、履好職。
（五）作風進一步轉變。要組織幹部職工向全區解放思想暨經濟工作會議上表彰的先進單位和先進個人學習，大力倡導恪盡職守、勤奮敬業、淡泊名利、甘於奉獻的良好職業道德，形成求真務實、真抓實幹的工作作風，不斷提高辦事效率和工作質量。
（六）廉潔意識進一步強化。要認真執行黨政機關厲行節約、幹部廉潔自律的各項規定，為人民掌好權、用好權，經受得住權利和金錢的誘惑和考驗，以平常之心處理財政工作，做到廉潔奉公、勤政為民，既對組織負責、對人民負責，又要對個人或家庭負責，使之“一路平安”。
三、方法步驟和階段安排
這次活動分三個階段進行：
1、學習動員、提高認識階段（4月5日至8月31日）。
本階段重點解決好思想認識問題和提高業務技能水平。具體要抓好“八個一”活動：
一是召開一次動員會。對主題教育活動進行安排佈署，激發幹部職工積極主動參與到活動中來（4月7日—4月21日）。
二是學習一套檔案。要組織幹部職工認真學習毛澤東同志撰寫的關於“為人民服務”的文章，學習中共xx屆五中全會精神，學習省、市財政工作會議精神，學習市委書記阮成發在市委十一屆十一次全會上的講話精神，學習曹書記、吳區長在全區解放思想及經濟工作會議上和在區委常委會上的講話精神（4月22日-5月26日）。
三是開展一次大討論。要深入開展“解放思想，科學跨越發展”的大討論，從中總結成績，查詢不足和問題，明確今後的奮鬥目標（5月27日-6月16日）。
四、組織一場“萬名幹部進萬村入萬戶”活動。要在區委、區政府的統一安排部署下，切實加強領導，精心謀劃。通過“三萬”活動的開展，全體財政幹部要了解社情民意和群眾疾苦，虛心接受教育，力所能及的解決群眾困難，以此進一步增強對農村和農民的感情，提高服務基層、服務群眾的能力，促使機關轉作風、幹部受鍛鍊、農民得實惠（4月12日—6月15日）。
五是舉辦一場紅色教育報告會。通過走出去，實地學習革命先輩的光榮傳統，激發幹部職工繼承光榮傳統、爭當時代先鋒（6月17日-6月24日）。
六是開展一場演講活動。結合黨建“九十”週年，機關支部要組織好黨員幹部開展理想信念、黨性教育演講活動（6月25日-6月30日）。
七是組織一場業務技能競賽。通過競賽夯實基礎、提高服務質量，提升管理水平（7月1日-7月31日）。
八是撰寫一 篇調研文章或心得體會。要督促幹部職工做學習筆記，寫心得體會，領導幹部要帶頭開展調研活動，撰寫指導全年工作的調研文章（8月1日-8月31日）。
2、對照檢查、自查自糾階段（9月1日至9月30日）。
要對照“八破八立”深入查詢本單位本人是否存在這些問題，本著有則改之、無則加勉的態度，認真對待，舉一反三，防患未然。在深入查詢的基礎上局領導班子及二級單位都要召開一次專題民主生活會，深入開展批評和自我批評。要針對查詢的問題，研究整改措施，切實加以解決。查擺問題重點從以下8個方面入手：
①為人民服務的宗旨樹得是否牢，思想是否解放。
②黨性觀念是否樹的牢，是否做到令行禁止，小局服從全域性、個性服從黨性、下級服從上級。
③能否堅持正確的權利關，有無玩弄權術的現象，是否存在“吃、拿、卡、要”的現象，存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象。
④是否熱衷於鑽研財政業務，真正把學習業務變成為人民服務的本領，自身的業務水平與現實的財政工作還有哪些差距，應當怎麼樣解決。
⑤個人在管理上還有哪些差距，應當怎樣強化，全域性在財政管理上還如何加強。
⑥精神狀態是否振奮，能否以一顆平常的心對待名、利、去、留、升、降，切實做到對得住自己的工資薪水，對得住自己的良心。
⑦工作紀律和生活紀律方面還有哪些不足，應當如何改進。
⑧注重財政局的整體形象，你應該怎麼做。
3、建章立制，鞏固成果階段（10月1日至10月31日）。
要認真總結主題教育活動，從巨集觀上總結先進經驗和做法，形成整體優勢；從微觀上把握薄弱環節，找出不足的地方，建立健全各項規章制度，使廣大幹部職工始終保持解放思想、與時俱進、開拓創新、奮發有為的精神狀態。
四、組織領導和相關要求
1、加強領導，明確責任。各科室（所）要在局黨組的統一領導下，切實把“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育活動作為當前的一件大事，高度重視，周密部署，精心組織。為加強對這次活動的組織領導，局黨組決定成立主題教育活動領導小組：
組長：丁淑芬（黨組書記）
副組長：鄧國平（紀檢組長）
成員：王建安、李少華、黃文藝、沈小平、汪海春、王豔霞、鄭農大、吳翠鳳、梅冰、譚忠強、周剛、胡曉庭、肖小紅、陳愛國、鄧琦、馮光、曾凡業、郭學龍、彭雁鳴
領導小組下設辦公室，辦公室人員由王建安、吳翠鳳、肖小紅、李志群、鄧琦、徐章祥組成，辦公室主任由王建安同志兼任，副主任由肖小紅、李志群、鄧琦兼任，負責對活動的開展情況進行督促檢查，及時發現和解決問題，總結推廣經驗。
2、實事求是，突出重點。各科室（所）要從實際出發，什麼問題突出就重點解決什麼問題，什麼工作薄弱就加強什麼工作，真正做到有的放矢，務求實效。
3、統籌兼顧，合理安排。各科室（所）要從實際出發，科學安排，將“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育活動和紀念建黨90週年系列活動結合起來，避免“兩張皮”。當前，特別要把活動開展與搞好年度工作安排部署結合起來。做到既要集中精力抓好活動開展，又要統籌兼顧抓好其他工作，確保財政工作做好和各專案標順利實現。
4、狠抓落實，注重實效。局領導不僅要親自動員、部署，而且要帶頭參與，親自檢查、督辦，力爭通過這次活動，使財政工作的突出問題得到解決和明顯好轉、業務技能水平得到明顯提高。
5、加強宣傳、大造聲勢。要充分利用各媒體及時宣傳、報道主題教育活動的成果，大力宣傳主題教育活動中湧現出來的先進集體和先進個人，促進思想作風建設常抓不懈，深入持久地開展下去。
6、檢查驗收、總結表彰。為保證這次活動取得實效，不走過場，局黨組將組織主題教育活動領導小組辦公室對主題教育活動的開展情況進行檢查驗收，並開展一次評選全域性“主題教育活動十佳人物”的活動，對黨員幹部表現出色的要予以表彰獎勵，對錶現差的要給予批評教育。
附表一：主題教育活動局領導聯絡科室（所）責任分工表。
附表二：主題教育活動責任分工表。
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