住建系統公職人員崗位廉政教育實施方案

為切實加強住建系統崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，根據縣紀委《關於在黨政機關事業單位公職人員中開展崗位廉政教育的實施意見》（建紀發〔XX〕20號）要求，結合系統工作實際，特制訂如下實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、執政為民”，根據不同公職人員的崗位職責和紀律要求，開展規範崗位履職行為，提高崗位風險防範意識，教育廣大公職人員正確認識手中權力，增強廉政意識和拒腐防變能力，營造風清氣正的社會環境，為促進城鄉建設事業健康有序發展提供有力的紀律保障。二、目標要求針對不同公職人員崗位職責特點，圍繞權力執行流程，結合廉政風險點查詢、評估和防範，集中抓好有針對性的崗位廉政教育，強化公職人員的宗旨意識、民主意識、責任意識、法治意識和廉政意識，著力解決違紀違規辦事及以權謀取私利的問題，樹立為民、務實、清廉的良好形象。三、教育物件系統各單位、局機關各股室公職人員四、基本原則突出個性化，堅持貼近性，注重互動性，形成系統性，體現規範性。五、活動內容1、開展“廉政學習日”活動。制定詳細的學習計劃，進行不少於40個小時的集中學習培訓。認真學習黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及實施辦法、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、黨紀政紀條規等。開展“四個一”活動，即每週組織一次集中學習，每人精讀一本好書，撰寫一篇體會文章，舉行一次學習交流彙報會。結合紀念建黨90週年，各單位黨政主要領導講一次廉政黨課，紀檢委員講一次黨政紀條規課。廉政黨課的內容要圍繞“以人為本、執政為民”主題，與加強廉政建設、弘揚黨的優良傳統、保障和改善民生、解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題相結合，增強實效性。黨政紀條規課的內容要圍繞本單位制度建設、“三公”管理等方面存在的問題，聯絡黨員幹部思想和作風實際，增強針對性。在組織學習過程中，要對本單位所有工作崗位進行分類，例如領導幹部崗、審批崗、收費崗、財會崗、執法崗等，明確崗位工作職責。把每一名公職人員都劃入特定崗位中，形成《公職人員崗位花名冊》，崗位花名冊要註明崗位名稱、人員姓名及職務。（此項活動於7月底完成）2、開展“查風險、定製度、促整改”活動。結合縣人大對我局XX年至XX年工作進行評議所整理出的8個方面68條意見和建議，針對不同崗位，通過個人自查、同事互查、組織幫查等多種途徑，查詢可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點。針對查找出的風險點，建立崗位廉政風險防控體系，完善相關制度，制定本崗位具體的行為規範，同時將行為規範進行公示，接受群眾監督。XX年參與行政權力執行制度建設的單位，要對查詢的風險點及制定的防範措施開展一次“回頭看”，進一步規範完善。（此項活動於8月上旬完成）3、開展“以案說法”情景教育活動。從崗位廉政教育的特點和公職人員客觀存在的崗位風險出發，以排查的崗位風險為教學設計載體，依據黨紀政紀和法律法規，把崗位中不同風險點通過“情景”展示出來，編制情景案例。情景案例的內容包括案例題目、案例情景、存在問題、處理方式和法規連結等5個部分（見附件）。各單位要結合崗位廉政風險，認真分析廉政風險產生的原因、危害、充分運用查辦案件、明察暗訪等成果，認真組織編寫本單位情景案例教案，開展一次公職人員崗位廉政教育。（此項活動於10月底完成）4、開展“黨風廉政電化教育”活動。以“電化教育月”為契機，組織系統廣大黨員幹部觀看《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔——皮黔生腐敗案警示錄》、《貪慾使他走向了深淵——宋勇腐敗案警示錄》、《不可逾越——<廉政準則>系列劇》。結合觀看警示教育片，召開黨風廉政建設座談會，撰寫觀後感，讓系統廣大黨員幹部瞭解自身的崗位廉政風險和行為規範，達到入腦入心的教育目的。（此項活動於7月底完成）5、開展“廉潔自律作表率、創先爭優當先鋒”知識競賽活動。結合紀念建黨90週年和創先爭優活動，組織開展一次系統各單位參加的以“廉潔自律作表率、創先爭優當先鋒”為主題，以崗位廉政教育的基本知識、創先爭優基本知識、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要內容的知識競賽。使系統黨員幹部深刻領會崗位廉政教育工作的重大意義，進一步增強崗位廉政教育工作的實效。（此項活動於8月底完成）6、開展廉政文化“四上”活動。 要充分發揮廉政文化教育功能，積極開展具有教育意義並切合崗位實際的廉政文化“四上”活動。即：廉政文化“上牆面”，在辦公樓走廊上牆壁上懸掛廉政主題書畫、格言警句；廉政文化“上桌面”，在每位黨員幹部桌面上，設定自擬或自選廉政格言警句桌牌；廉政文化“上網頁”，在《建平住建·紀檢監察部落格》上開闢廉政文化宣傳專欄；廉政文化“上版面”，在新聞媒體上刊登各單位廉政文化建設方面的工作資訊。為崗位廉政教育營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚輿論氛圍。 （此項活動於10月底完成）六、工作要求（一）加強領導，精心組織。各單位要成立崗位廉政教育活動領導小組，研究制定切實可行的實施方案，抓好活動的組織實施。要在總結繼承以往好經驗、好做法的基礎上，結合各自實際，豐富活動內容，創新活動載體。黨員領導幹部要帶頭參加活動，以身作則、率先垂範。（二）突出重點，創新方式。在開展活動時，要把重點放在解決問題上，切實解決群眾反映強烈的重點難點問題，通過問題的解決，使公職人員在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法上有新轉變、新進步、新提高。（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位要通過新聞媒體、《城建資訊》、《建平住建·紀檢監察部落格》等，及時宣傳推廣好經驗，好做法，大力宣傳在活動中湧現出來的先進典型，營造良好的社會氛圍。同時，注意從社會輿論反映中找準改進工作的切入點和著力點，把人民群眾評價作為推進活動的動力、改進工作的導向、樹立形象的座標。（四）搞好督查，推動落實。局紀工委將對此項工作開展情況進行指導和督促檢查，通過召開情況彙報會和調研督導等形式，及時瞭解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，對工作不實走過場的，要通報批評，對頂風違紀的典型案例，要嚴肅查處，公開曝光，紮實推動崗位廉政教育活動健康有效地開展。活動結束後，各單位要將本單位的實施方案、廉政黨課講課稿、《公職人員崗位花名冊》、情景案例及工作總結報局黨辦。局黨工委將把此項工作做為黨風廉政建設責任制考核的重要內容之一，未按要求開展工作的，將在責任制中予以減分。附件：1、住建系統公職人員崗位廉政教育活動領導小組名單領導小組下設辦公室，負責日常工作及對系統公職人員崗位廉政教育工作進行指導檢查，主任由劉萃華同志兼任，成員為閆海濤、宋劍。2、公職人員崗位花名冊 序號 崗位名稱 人員姓名 職務

3、公職人員崗位廉政教育情景案例樣式

案例一：小禮金會釀大禍某機關單位領導陳某，做人循規蹈矩，工作業績平平，從不以權謀私，也不貪汙受賄，但經常暗示下屬在逢年過節或者其他合適的機會向他送禮。謹小慎微的他每次收禮金額都不大，也就100、200元的。但積少成多，幾年下來，也“積累”了一筆不小的財富，陳某為此沾沾自喜。存在問題：陳某的行為雖然不構成受賄罪，但他向下屬等管理物件暗示索禮，屬於“行為不廉潔、作風不檢點”。此風不可漲，此舉不可仿，應該堅決制止，決不能姑息遷就。處理方式：應當給予其相應的紀律處分。法條連結：①《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條 在國內公務活動或者對外交往中接受禮品，按照規定應當交公而不交公的，依照本條例第八十三條規定處理。第八十三條 黨和國家工作人員或者受委託管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。②《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》第一條 黨員領導幹部要廉潔奉公，忠於職守。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：（一）索取管理、服務物件的錢物；案例二：小範圍內私分“小金庫”是共同貪汙年底，財務處長向林局長林某彙報，局裡的“小金庫”尚有30萬元錢，請示該如何處置。林局長馬上叫來三位副局長一起商量。會上，林局長說：“各位在工作中都獨擋一面，工作十分辛苦，我看30萬元這樣分配，我們每人6萬好了。”其餘4人都表示同意。最後，按照林局長的方案，他們把30萬元分了。存在問題：此案中該局“小金庫”的30萬元屬於公款。林局長召集副局長、財務處長將30萬元予以瓜分，已構成共同貪汙。林局長作為主要責任人，按總數認定，其他人員按本人所得予以認定。處理方式：鑑於數額較大，應追究刑事責任。法條連結：《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條 二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者，除本條例分則中另有規定的外，從重處分；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。對於經濟方面共同違紀的，按照個人所得數額及其所起作用，分別處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數額處分；對其他共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。